關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與高職校企合作模式多樣化的戰(zhàn)略思考

摘 要：高職教育校企合作模式多樣化是指高職教育校企合作內(nèi)容、形式、路徑、載體、層次的多種多樣。高職教育校企合作模式多樣化是由我國現(xiàn)階段的社會(huì)多元化和校企合作目標(biāo)價(jià)值、利益訴求多樣化以及加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的發(fā)展戰(zhàn)略所決定的，創(chuàng)建校企合作多樣化模式的關(guān)鍵是構(gòu)建校企合作的利益機(jī)制，構(gòu)建高職教育校企合作利益機(jī)制的關(guān)鍵是校企共同利益點(diǎn)的生成和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高職教育； 校企合作模式； 利益機(jī)制

作者簡介：胡江水（1969-），男，江西進(jìn)賢人，南昌教育學(xué)院副教授，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃c高職教育。

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-7518（2012）35-0004-02

根據(jù)筆者對中知網(wǎng)16家常用國內(nèi)外數(shù)據(jù)庫的精確檢索，發(fā)現(xiàn)“高職教育”和“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的研究成果浩如煙海，僅中知網(wǎng)一家網(wǎng)站2010年以“高職教育”為主題的記錄有9181條；以“校企合作”為主題的記錄有5300條；以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”為主題的記錄有24181條。但分別以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與高職教育”為題名、關(guān)鍵詞、主題和全文，檢索時(shí)間為改革開放后33年，記錄均為零。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我們黨和國家適應(yīng)時(shí)代發(fā)展新要求和我國現(xiàn)階段基本國情及發(fā)展階段性新特征而提出的一項(xiàng)國家戰(zhàn)略，高職教育作為教育的一個(gè)重要組成部分，要實(shí)現(xiàn)其培養(yǎng)人才、服務(wù)國家和社會(huì)的根本職能和歷史使命，就必須適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求。遺憾的是很少有人把高職教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式聯(lián)系起來研究。

一、 高職教育校企合作模式多樣化的內(nèi)涵和必然性

高職教育校企合作模式多樣化是指高職教育校企合作內(nèi)容、形式、路徑、載體、層次多種多樣。多樣化不是碎片化，而是對立統(tǒng)一化，是學(xué)校企業(yè)不同利益主體在同一個(gè)核心價(jià)值觀引領(lǐng)下資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、利益均沾，合作共贏、攜手并進(jìn)、共同發(fā)展。

（一）我國現(xiàn)階段的社會(huì)多元化和校企合作目標(biāo)價(jià)值、利益訴求的多樣化決定高職教育校企合作模式必然多樣化。黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央不斷深化對建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的認(rèn)識(shí)，明確了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)在中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中的地位。社會(huì)主義和諧社會(huì)是多元的社會(huì)。多元社會(huì)相對單元社會(huì)而言。所謂單元社會(huì)、多元社會(huì)的“元”，說到底是指價(jià)值主體。單元社會(huì)是指價(jià)值主體、價(jià)值目標(biāo)、價(jià)值追求單一化的社會(huì)。多元社會(huì)是指價(jià)值主體、價(jià)值目標(biāo)、價(jià)值追求多樣化的社會(huì)。社會(huì)主義和諧社會(huì)是社會(huì)主義核心價(jià)值統(tǒng)一基礎(chǔ)上的多元社會(huì)。在多元社會(huì)條件下，價(jià)值主體、經(jīng)濟(jì)主體、利益主體必然多元化，反映在高職教育校企合作領(lǐng)域必然是合作主體的多元化。不同的具體合作主體，必然有不同的價(jià)值目標(biāo)和利益訴求，這就決定了校企合作的模式必然多樣化。

（二）我國現(xiàn)階段加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的發(fā)展戰(zhàn)略決定高職教育校企合作模式必然多樣化。高職教育適應(yīng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變既是我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)發(fā)展的時(shí)代要求，也是高職教育自身改革與發(fā)展的內(nèi)在要求?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》在規(guī)劃職業(yè)教育時(shí)明確提出：“到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我們黨和國家適應(yīng)時(shí)代發(fā)展新要求和我國現(xiàn)階段基本國情及發(fā)展階段性新特征而提出的一項(xiàng)國家戰(zhàn)略，是貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域的戰(zhàn)略任務(wù)。高職教育作為教育的一個(gè)重要組成部分，要實(shí)現(xiàn)其培養(yǎng)人才、服務(wù)國家和社會(huì)的根本職能和歷史使命，就必須適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化與升級，必然伴隨著企業(yè)的轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)產(chǎn)及其觀念、設(shè)備、技術(shù)、管理、人才、產(chǎn)品等更新，這就必然使高職教育和企業(yè)面臨發(fā)展新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)，這種情況勢必影響到高職教育的校企合作。企業(yè)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式進(jìn)程中，資金固然重要，但人才和科技更重要。高職院校的科技、文化、人才資源相對本科院校而言不占優(yōu)勢，但相對企業(yè)特別是市縣經(jīng)濟(jì)中的中小企業(yè)來講具有明顯優(yōu)勢。毫無疑問，企業(yè)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式進(jìn)程中，需要高職院校在人才培養(yǎng)、技術(shù)開發(fā)、管理創(chuàng)新、科技幫扶、產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)備更新等方面提供支持和幫助，而高職院校也能夠在這方面發(fā)揮自己的優(yōu)勢。這就必然為校企合作提供新機(jī)遇、新內(nèi)容、新形式、新路徑，校企合作模式的多樣化也因此成為歷史的必然。

（三）改革開放以來高職教育校企合作模式已呈多樣化發(fā)展趨勢。在我國，高職教育一開始就強(qiáng)調(diào)產(chǎn)教結(jié)合、校企合作，經(jīng)過30多年的發(fā)展，已經(jīng)取得巨大成績，積累了許多校企合作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了多種多樣的校企合作模式。從合作實(shí)體或平臺(tái)看，主要有實(shí)驗(yàn)室、工作室、實(shí)習(xí)廠、實(shí)習(xí)基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、科技孵化園區(qū)等；從合作形式上看，主要有成果轉(zhuǎn)讓、項(xiàng)目委托、合作開發(fā)等；從合作載體上看，主要有人才培養(yǎng)合作、科技合作、產(chǎn)業(yè)鏈條合作等；從投資主體看，主要有學(xué)校獨(dú)資制、企業(yè)獨(dú)資制、校企合作制、混合股份制等；從辦學(xué)或人才培養(yǎng)模式上看，主要有訂單式、X+Y式、美國的“合作教育”、德國的“雙元制”、英國的“三明治式”等。以上模式都來自于實(shí)踐，并被實(shí)踐證明是行之有效的，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新形勢下，可以在實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷總結(jié)完善和創(chuàng)新。美國的社區(qū)學(xué)院、企業(yè)研發(fā)工作學(xué)院化，國內(nèi)的職業(yè)教育集團(tuán)化、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等校企合作新模式值得借鑒和推廣。

二、 創(chuàng)建校企合作多樣化模式的關(guān)鍵是構(gòu)建校企合作的利益機(jī)制

（一）構(gòu)建高職教育校企合作利益機(jī)制的前提是確定利益主體的合法身份。利益機(jī)制的基本要素是利益主體、利益客體、利益介體，其中，利益主體是決定性因素。在高職教育校企合作利益機(jī)制構(gòu)成中，學(xué)校和企業(yè)是基本利益主體。通常情況下，高職院校和企業(yè)均是法人，他們的利益主體身份是明確的。現(xiàn)在的問題是，高職院校和企業(yè)各自的法人資格是明確的，但許多校企合作的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，比如多元投資主體共同投資的學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地、校辦企業(yè)等，其法人代表和利益主體身份不很明確，有的甚至很不明確，這就勢必影響校企合作的后續(xù)投入，繼而影響校企合作的可持續(xù)發(fā)展。

（二）構(gòu)建高職教育校企合作利益機(jī)制的關(guān)鍵是打造校企合作利益鏈。利益是建立在物質(zhì)文化需要基礎(chǔ)上的社會(huì)關(guān)系，或者說是在一定社會(huì)歷史條件下物質(zhì)文化需要與滿足的關(guān)系。利益的本質(zhì)在于需要與滿足的關(guān)系，有需要就會(huì)有利益。利益是人類永恒范疇，人類一切活動(dòng)歸根結(jié)底是實(shí)現(xiàn)和發(fā)展利益的活動(dòng)。馬克思說：“人民奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)?！盵1]“思想一旦離開利益，就一定會(huì)使自己出丑”。[2]“每一既定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系首先表現(xiàn)為利益?！盵3]利益是社會(huì)的奠基石，社會(huì)活動(dòng)歸根結(jié)底是實(shí)現(xiàn)和發(fā)展利益的活動(dòng)。校企合作無論是作為一種教育活動(dòng)，還是作為一種企業(yè)行為，同其他一切社會(huì)活動(dòng)一樣，都同他們的利益有關(guān)，歸根結(jié)底是為實(shí)現(xiàn)和發(fā)展學(xué)校和企業(yè)的利益。因此，構(gòu)建高職教育校企合作利益機(jī)制的關(guān)鍵是確立校企合作利益鏈。利益鏈的實(shí)質(zhì)是利益關(guān)系，確立校企合作利益鏈實(shí)質(zhì)是明確合作主體的利益份額及其分配關(guān)系。根據(jù)權(quán)利與義務(wù)對等原理，確立主體的利益份額及其分配關(guān)系實(shí)質(zhì)是明確校企主體的合作權(quán)利與義務(wù)，這種合作的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系一旦確立，必須制度化，物化。目前，校企合作中的利益關(guān)系有的明確，有的不很明確，甚至很不明確。實(shí)踐證明：凡是校企合作中利益關(guān)系清楚的，合作機(jī)制運(yùn)行就比較靈活，合作效益就比較明顯；凡是利益關(guān)系不明確的，合作的具體性、有效性就不強(qiáng)。

（三）構(gòu)建高職教育校企合作利益機(jī)制的重點(diǎn)是建立健全校企合作約束機(jī)制。利益是基礎(chǔ)，約束機(jī)制是保證。為了確保校企合作的規(guī)范型、計(jì)劃性和持久性，校企合作必須有約束機(jī)制。約束機(jī)制主要有制度、合同、協(xié)議等構(gòu)成。通常情況下，校企合作都會(huì)簽訂合同、協(xié)議，并依照合同和協(xié)議履行各自的權(quán)利和義務(wù)。現(xiàn)在的問題主要有三個(gè)：一是約束機(jī)制的覆蓋面比較窄，校企合作的許多行為如后續(xù)投入等成為約束盲區(qū)，這是造成校企合作模式不能多樣化的主要原因之一。二是缺乏長效性，許多約束條款都是臨時(shí)的，有的甚至是一次性的。當(dāng)然，一次性、臨時(shí)性的合作也是必要的，但長期的穩(wěn)定的合作更重要。三是約束機(jī)制的制度體系不健全，目前，絕大多數(shù)高職院校的校企合作采用合同、協(xié)議的形式，缺失制度層面的約束，校企合作的利益機(jī)制沒有進(jìn)入學(xué)校和企業(yè)的章程、制度，這是導(dǎo)致校企合作模式單一、不可持續(xù)的主要原因之一，也是校企合作利益機(jī)制不健全的主要表現(xiàn)。為此，必須有針對性地加于改進(jìn)。一是擴(kuò)大約束機(jī)制的覆蓋面，校企合作到哪里，約束機(jī)制就覆蓋到哪里。二是完善制度體系，校企合作一定要納入章程等學(xué)校、企業(yè)基本制度。

三、 校企合作利益機(jī)制健康運(yùn)行的關(guān)鍵是校企共同利益點(diǎn)的生成和發(fā)展

（一）引領(lǐng)、服務(wù)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及升級換代。產(chǎn)業(yè)發(fā)展及升級換代是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求和重要內(nèi)容，適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變，高職教育在培養(yǎng)職業(yè)性、技能型高級人才和發(fā)展職業(yè)性、應(yīng)用性專業(yè)方面必須做出自己的應(yīng)有貢獻(xiàn)，必須在市縣經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)、中小型企業(yè)發(fā)展中，發(fā)揮科技與文化方面的引領(lǐng)和服務(wù)作用。目前，最重要的是做好以下兩方面的工作：一是在人才培養(yǎng)模式上必須確立職業(yè)性、技能型人才的培養(yǎng)目標(biāo)；二是專業(yè)建設(shè)上必須依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及升級換代要求，重點(diǎn)發(fā)展職業(yè)性、應(yīng)用性專業(yè)。

（二）引領(lǐng)、服務(wù)和促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及升級換代，必然要求企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)作為生產(chǎn)與經(jīng)營實(shí)體，普遍缺失技術(shù)創(chuàng)新資源，尤其是市縣經(jīng)濟(jì)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)、中小型企業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新資源十分緊缺。本科院校、國家和省重點(diǎn)院校的服務(wù)定位是國家和省市重點(diǎn)企業(yè)、國有大中型企業(yè)。這就決定了高職院校在引領(lǐng)、服務(wù)和促進(jìn)市縣經(jīng)濟(jì)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)、中小型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新方面具有特殊的地位和作用。從國家高職示范院校等高職院校一些成功做法來看，校企合作在引領(lǐng)、服務(wù)和促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面，主要做好兩方面的工作：一是找準(zhǔn)合作單位，主要面向當(dāng)?shù)氐拿駹I企業(yè)和中小型企業(yè)；二是確定技術(shù)創(chuàng)新主攻方向，主要是根據(jù)學(xué)院和企業(yè)的資源優(yōu)勢互補(bǔ)性確定合作項(xiàng)目和內(nèi)容，比如，一些高職院校與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聯(lián)合實(shí)施傳統(tǒng)機(jī)床改裝為數(shù)控機(jī)床項(xiàng)目，很好地發(fā)揮了高職院校在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用方面的引領(lǐng)、服務(wù)和促進(jìn)作用。

（三）強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，解決“三農(nóng)”問題。所謂“三農(nóng)”問題是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題。我國是農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題不僅事關(guān)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，而且事關(guān)黨和國家工作大局。根據(jù)黨的十七大和國家十二五規(guī)劃綱要精神，今后一個(gè)時(shí)期，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在“三農(nóng)”這一塊的主要任務(wù)是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、拓寬農(nóng)民增收渠道、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，落實(shí)這些重要精神，完成這些重要任務(wù)，不僅是高職院校和企業(yè)的歷史責(zé)任，而且也是高職院校和企業(yè)尤其是涉農(nóng)企業(yè)的用武之地，因?yàn)樵谶@里容易找到高職教育校企合作的利益共同點(diǎn)。比如，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化等，這不僅使企業(yè)尤其是涉農(nóng)企業(yè)面臨無限商機(jī)，同時(shí)也為高職教育發(fā)展提供了許多新機(jī)遇，抓住這些機(jī)遇，就可能把校企合作引向新的高度、新的深度、新的廣度和新的境界。

此外，解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)等民生問題，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，深化改革、擴(kuò)大開放等領(lǐng)域，都是我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的工作著力點(diǎn)，也是高職教育校企合作的利益生成點(diǎn)，在這些利益生長點(diǎn)上容易形成和完善高職教育校企合作的利益機(jī)制，推動(dòng)高職教育校企合作健康、持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1995：209.

責(zé)任編輯 夏煥堂