打造文明公交、科技公交——訪寧波市公共交通總公司總經(jīng)理朱德志

■文／本刊記者 路智軍 劉勇

寧波市公共交通總公司始建于1956年，目前共有運營車輛2024臺，運營線路153條。近年來，寧波公交總公司在“公交優(yōu)先，必須公交優(yōu)秀”的經(jīng)營理念指導(dǎo)下，努力為寧波市民提供“便捷、安全、高效、低碳、文明”的乘車環(huán)境，逐步建立起集GIS地理信息系統(tǒng)、動態(tài)車載視頻監(jiān)控系統(tǒng)及GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)于一體的智能化運營調(diào)度管理網(wǎng)絡(luò)，并實現(xiàn)了智能可視化調(diào)度，努力打造科技公交模式。同時，通過實施“駕駛員星級服務(wù)考核管理辦法”“社會服務(wù)承諾制度”“文明禮讓斑馬線”等舉措，向著文明公交的目標邁進。該公司已連續(xù)多年獲得省市級文明單位、和諧企業(yè)創(chuàng)建先進單位、先進基層黨組織等榮譽，并于2010—2012年連續(xù)3年獲得全國總工會和國家安監(jiān)總局頒發(fā)的“全國安康杯競賽優(yōu)勝單位”榮譽稱號。寧波公交在發(fā)展過程中，都做了哪些方面的創(chuàng)新？在科技公交、文明公交的創(chuàng)建上有哪些成功的經(jīng)驗可循？帶著這些問題，本刊記者采訪了該公司總經(jīng)理朱德志。

“禮讓斑馬線”彰顯城市文明

2010年3月3日，寧波市“迎世博、講文明、樹新風(fēng)暨文明禮讓斑馬線”活動正式啟動。寧波市有關(guān)部門向社會發(fā)出倡議：公務(wù)車、公交車、出租車、市級機關(guān)干部自備車等車輛在途經(jīng)市區(qū)主要道路“斑馬線”時，應(yīng)主動停車讓行。倡議一發(fā)出，作為城市文明窗口的公交車輛率先示范，寧波市公共交通總公司在1100輛公交車上按照“5321”操作規(guī)程，實施“斑馬線”前主動停車讓行措施，并率先推出8路、12路、806路示范線，繼而推廣至所有線路。

據(jù)朱德志介紹，“5321”工作法是寧波公交總公司為響應(yīng)“禮讓斑馬線”活動而制定的一套駕駛員操作方法“，5”是駕駛員距路口約50米處，開始瞭望路口情況，并做好減速準備；“3”是距路口約30米處，近距離觀察路口情況，發(fā)現(xiàn)有橫穿道路的行人或非機動車，車速降至25公里以下；“2”為距路口約20米處，再次觀察確認路口情況，發(fā)現(xiàn)有繼續(xù)橫穿道路的行人或非機動車，主動使用語音器提示，車速降至15公里以下，并做好停車準備；“1”是指即距行人、非機動車10米左右時，停車禮讓。

“活動期間，公司有針對性地制作了專題宣教片，并利用安全宣傳車送片進場站，還通過公交報、黑板報、倡議書等多種形式，進一步加大宣傳力度，營造良好氛圍，提高廣大駕駛員參與積極性，充分展示公交車‘斑馬線’外停車讓行的帶頭示范作用。公司還主動邀請電視臺、電臺和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體對寧波公交文明禮讓活動進行督導(dǎo)和宣傳，讓社會大眾對活動開展實效進行評價。事實證明，這項活動取得了很大成功，據(jù)統(tǒng)計，2010年寧波公交總公司全年有責(zé)事故比2009年下降11.43%，違章數(shù)下降11.4%，死亡事故下降40%，重傷事故下降20%，市民對公交服務(wù)投訴下降40%以上?！敝斓轮窘榻B道。

寧波公交總公司在“禮讓斑馬線”活動中起到了模范帶頭作用，先是出租車行業(yè)積極跟進，提出了“與公交一起禮讓斑馬線”的口號，隨后，私家車主開始效仿公交車，主動禮讓斑馬線上的行人，如今，“禮讓斑馬線”在寧波市已蔚然成風(fēng)，彰顯著這座城市較高的文明程度。

“這項活動對寧波公交總公司來說是個契機，也是一個良好的載體，在此之前，民眾對寧波公交的評價是‘橫行霸道’，說公交駕駛員開的都是‘霸王車’，那時的公交和‘文明’二字似乎一點都不沾邊。為了改變這種局面，我們也曾苦苦思索對策，可以說，‘禮讓斑馬線’這一活動來得正逢其時，我們以此為契機，不但帶頭示范，還將其拓展為‘文明禮讓，文明?？浚噹麅?nèi)文明服務(wù)’的‘三文明’活動。與此同時，我們學(xué)習(xí)濟南公交，開始實行駕駛員星級考核管理制度，每個月都對所有駕駛員、調(diào)度員和乘務(wù)員以及線路進行星級考核，每個季度評定一次。他們的收入直接與自己和所在線路、所獲星級掛鉤，駕駛員的工作熱情空前高漲，服務(wù)質(zhì)量也取得了很大提升，市民的滿意度明顯提高，公交從此‘文明’起來了?！敝斓轮救缡钦f。

借助科技手段提升管理水平

朱德志認為，要想管理好公交企業(yè)，用傳統(tǒng)的方法很難做到，城市越來越大，車輛越來越多，管理起來會越來越難。這種情況下，需要借助科技手段來提升管理水平。寧波公交總公司從2008年開始加強對科技的應(yīng)用，在車上加裝了車載監(jiān)控及GPS系統(tǒng)，并全面推進公交GIS地理信息系統(tǒng)運行工作。目前，經(jīng)過前期需求分析、模塊研究論證、系統(tǒng)項目研發(fā)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)構(gòu)建、系統(tǒng)試用更新等5個階段，已初步完成了大多數(shù)項目的建設(shè)，實現(xiàn)了運營信息的可視化，有效提高了營運管理質(zhì)量和水平，為公交線網(wǎng)的規(guī)劃和優(yōu)化提供了科學(xué)依據(jù)，為智能公交系統(tǒng)的實施奠定了基礎(chǔ)。

與此同時，寧波公交總公司自主研發(fā)的公交調(diào)度系統(tǒng)已全面投入使用，該系統(tǒng)集自動排班、無紙化調(diào)度、員工考勤、個人資料等功能于一體，使公司運營調(diào)度管理向智能化邁進了一大步。公交機務(wù)（物資）管理信息系統(tǒng)的投入使用，將機務(wù)傳統(tǒng)的事后管理扭轉(zhuǎn)為實時監(jiān)控，促進了各項作業(yè)的規(guī)范化、標準化和數(shù)字化，實現(xiàn)單車使用全過程的管理和流程的鏈接與信息共享，為經(jīng)營決策提供著強有力的數(shù)據(jù)。

朱德志表示：“寧波公交總公司在科技應(yīng)用方面，重在對功能進行創(chuàng)新與擴展，比如，我們對GPS功能進行了拓展，添加了限速管理功能。在智能調(diào)度方面我們也進行了創(chuàng)新，那就是實行智能化集中調(diào)度。很多城市的公交車上雖然裝了GPS，也從中提取了信號，對車輛的運行軌跡也能掌握，但一般調(diào)度的范圍太窄，很多都是在一條線路的兩頭各設(shè)一名調(diào)度員，采用一人一臺電腦調(diào)度一條線路的方式，我認為這只能算是計算機輔助調(diào)度，我們要實現(xiàn)的是集中式的智能調(diào)度管理。我們的調(diào)度員，每個人可以管理3—5條線路，這樣一來，原本幾百人的調(diào)度隊伍一下子被壓縮到幾十個人，大大節(jié)約了用工成本。更重要的是，我們把相關(guān)的、臨近的線路交給一個人去管理，一旦出現(xiàn)一條線路的運營車輛出現(xiàn)富余、另一條線路卻出現(xiàn)車輛緊張的情況，調(diào)度員可以馬上將富余的車輛補充到緊張的線路上，這也是為今后進一步加強整個企業(yè)的管理效率打下基礎(chǔ)。下一步，一名調(diào)度員將負責(zé)更多條線路的調(diào)度，企業(yè)的運營效率會進一步提高，這是公交行業(yè)在科學(xué)管理上發(fā)展的方向?！?/p>

據(jù)悉，下一步，寧波公交總公司將繼續(xù)加快GPS系統(tǒng)的建設(shè)，目前，GPS系統(tǒng)車載硬件設(shè)備和智能調(diào)度中心后臺硬件設(shè)備的安裝調(diào)試工作已全面結(jié)束，智能調(diào)度室改建完成，計劃排班、智能調(diào)度、電子站牌等軟件系統(tǒng)正在研發(fā)或使用過程中，DVR、CAN總線、報站器、客流統(tǒng)計儀等各類車載通訊技術(shù)協(xié)議已做好對接，線路GPS自動報站功能已全面運行。為向市民提供更周到的服務(wù)，寧波公交總公司開發(fā)了手機無線站點查詢平臺，實現(xiàn)所在地換乘方案和線路車輛到站情況實時查詢，方便市民出行，達到“出門不問路”的目的。此外，寧波公交總公司將整合GPS調(diào)度、車載監(jiān)控、視頻傳輸、運營指揮等功能于一體，打造總公司調(diào)度應(yīng)急指揮中心，實現(xiàn)運營生產(chǎn)過程的智能化、可視化。

“我們在新車上同步配置了車載視頻監(jiān)控系統(tǒng)、車載電視、GPS智能調(diào)度系統(tǒng)等科技電子設(shè)備，目前車載視頻監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)直接接入110指揮大廳，可以充分保障市民的人身安全。線路已實現(xiàn)自動報站、自動識別站號、轉(zhuǎn)向警示語自動提示、智能音量管理等功能，使公交科技應(yīng)用在提高公交管理水平的同時，也可充分體現(xiàn)對乘客的人文關(guān)懷?？萍寄芴岣吖黄髽I(yè)運營管理效率，降低運營管理成本，未來的公交行業(yè)，科技的普遍應(yīng)用將成為趨勢?！敝斓轮緦萍荚诠贿\營中的作用給予了充分肯定。

公交優(yōu)先需先優(yōu)秀

朱德志把公交看作是城市流動的血脈，是城市正常運轉(zhuǎn)的保障?！?005年，公交行業(yè)在鄭州簽署了主旨為‘公交優(yōu)先在中國，讓我們做得更好’的《鄭州宣言》。‘公交優(yōu)先’的理念被正式提出并開始被各公交企業(yè)踐行。我認為，公交優(yōu)先必須先優(yōu)秀，只有把自己工作做好，得到百姓的認可，才會得到政府越來越多的幫助和支持，公交優(yōu)先才有保障。因此，公交的首要任務(wù)是讓市民滿意，寧波公交總公司圍繞于此做了很多方面的工作?！敝斓轮菊f。

為了向市民提供更加便捷、周到的服務(wù)，寧波公交總公司在線網(wǎng)優(yōu)化、新車投放等方面加大了力度。據(jù)朱德志介紹：結(jié)合寧波城市建設(shè)開發(fā)及軌道交通等建設(shè)進程，建立以軌道交通為骨架，在主干路上以大巴為次骨架，以中小型車為補充的公交系統(tǒng)。針對公交基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀，穩(wěn)步推進東部新城綜合場站和鎮(zhèn)海綜合場站建設(shè)，利用城市周邊高架立交下的土地資源開發(fā)建設(shè)公交場站，整合資源保障公交發(fā)展。寧波公交總公司將根據(jù)寧波市城市區(qū)塊建設(shè)發(fā)展的實際狀況，結(jié)合群眾需求，重點對東部新城、江北、海曙區(qū)域、莊橋站啟用、路橋開通，不斷完善線網(wǎng)布局，今年計劃新辟線路16條，優(yōu)化調(diào)整線路18條。結(jié)合軌道交通建設(shè)，提前做好與之銜接的線網(wǎng)規(guī)劃，加快中心城區(qū)與其他縣市區(qū)公交通達能力建設(shè)，推動建立線網(wǎng)優(yōu)化的科學(xué)決策機制。

車輛更新方面，為了給市民提供舒適的乘車環(huán)境，今年寧波公交總公司已購置新車170輛，全部為達到國Ⅳ排放標準的天然氣公交車。在永平公司、永安公司批量投用壓縮天然氣（CNG）車基礎(chǔ)上，在永昌公司、永盛公司推廣投放液化天然氣（LNG）公交車，同時建設(shè)CNG加氣站兩座，LNG加氣站3座。寧波公交總公司在新車投放的力度是非常大的，空調(diào)公交車的比例已達到100%，國Ⅲ排放公交車比例達到95%以上，極大地改善了市民的乘車環(huán)境。在這些投放的新車中，不僅有天然氣公交車和雙層空調(diào)車，也有已經(jīng)在普遍使用的豪華空調(diào)車，更有首次進入寧波的氣電混合動力、油電混合動力客車。這些新車外形美觀，而且專門設(shè)計了人性化的宣傳語，倡導(dǎo)市民選擇經(jīng)濟、綠色、低碳的公交車作為出行工具。

記者在采訪過程中能明顯感受到寧波公交總公司在細節(jié)上“完善自我”的種種努力，舉個例子，當(dāng)大多數(shù)地方的公交企業(yè)把對駕駛員的關(guān)愛停留在身體層面上的時候，寧波公交率先在行業(yè)內(nèi)提出了“精神福利”的概念。朱德志認為，公交屬于勞動密集型行業(yè)，要想長期生存，就要有一支穩(wěn)定職工隊伍，這就離不開對駕駛員的日常關(guān)愛，這種關(guān)愛不僅僅是身體上的，更重要的還在于心理上的關(guān)愛?！拔覀儠γ恳幻{駛員進行心理測試，心理素質(zhì)較差或有心理缺陷的人我們會重點關(guān)心和照顧，目的就是要保證駕駛員帶著正常的心態(tài)去駕駛，這是公交為乘客提供滿意服務(wù)的基礎(chǔ)和根本。下一步，我們還將設(shè)計一套系統(tǒng)，駕駛員在簽到的時候要選出符合自己心情狀況的選項，比如有很好、一般、很糟等選項，對于那些心情不好的駕駛員，我們會及時問及原因、看其需不需要幫助等，關(guān)心是對他們最好的心理輔導(dǎo)，這些也是給駕駛員增加了一項‘精神福利’?！敝斓轮救缡钦f。

當(dāng)前，寧波正在積極爭取獲得第二批進入“公交都市示范城市”的資格，據(jù)朱德志表示，今年浙江省上報的3個城市——杭州、寧波、溫州中，寧波還是很有希望入選的?！皩τ诠欢际衼碚f，公交企業(yè)更多的是配合政府工作。首先，政府要規(guī)劃，必須要以公交作為市民出行的主要工具，這就需要對公共交通進行重新規(guī)劃，對城市結(jié)構(gòu)進行重新布局，使主干線、支線、慢行線等整個系統(tǒng)的配置更加合理。其次，土地供應(yīng)、場地建設(shè)、設(shè)施配套要進一步完善，路權(quán)優(yōu)先也要保證，這些做到了，公交才能跑得起來，打造公交都市才不至于成為空談。今后，寧波公交總公司將緊緊圍繞‘公交優(yōu)先必須公交優(yōu)秀’的經(jīng)營理念，秉承‘滿意沒有終點站’的服務(wù)理念，以培育‘用心服務(wù)’的企業(yè)價值觀為核心，不斷創(chuàng)新載體、強化管理，深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌創(chuàng)建，用服務(wù)品牌提升服務(wù)品質(zhì)，以品牌促進企業(yè)發(fā)展?！敝斓轮旧砩系膿?dān)子雖然重，但他運籌帷幄、胸有成竹，對寧波公交總公司的未來充滿信心。