美國(guó)戰(zhàn)略調(diào)整與中美俄三角關(guān)系

■ 俞 邃／文

(作者系當(dāng)代世界研究中心研究員，國(guó)際自然與社會(huì)科學(xué)院院士)

美國(guó)《基督教科學(xué)箴言報(bào)》網(wǎng)站2月20日發(fā)表文章稱(chēng)，當(dāng)克里在就其出任美國(guó)國(guó)務(wù)卿舉行的任命聽(tīng)證會(huì)上發(fā)言時(shí)，專(zhuān)家們注意到克里似乎背離了奧巴馬總統(tǒng)大力推行的“重心”轉(zhuǎn)向亞洲政策中的—項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容，認(rèn)為克里“似乎在說(shuō)我們不需要重心”。還有人分析說(shuō)，盡管有事實(shí)可以佐證美國(guó)進(jìn)行了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，但從奧巴馬總統(tǒng)第一任期開(kāi)始實(shí)施的政策是否會(huì)繼續(xù)在他第二任期內(nèi)得到全力貫徹仍未可知。這一番話引起筆者對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略調(diào)整與世界局勢(shì)關(guān)系的思考。

近年來(lái)世界局勢(shì)的種種變化，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)范疇的困擾，還是軍事領(lǐng)域的沖突，無(wú)論是地區(qū)熱點(diǎn)的頻發(fā)，還是大國(guó)關(guān)系的糾葛，從源頭和后果來(lái)看無(wú)不與美國(guó)的戰(zhàn)略調(diào)整息息相關(guān)。所謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，“超級(jí)大國(guó)效應(yīng)”可見(jiàn)一斑。美國(guó)戰(zhàn)略重心東移引發(fā)的問(wèn)題甚多，其中對(duì)美中俄大三角關(guān)系的影響尤其令人關(guān)注。

一、世界局勢(shì)發(fā)展中的共性衍生五大矛盾

我們從近幾年特別是2012年以來(lái)世界局勢(shì)的變化中，可以看出無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，它們存在著共同性的追求，而這些共性卻衍生出一系列深刻矛盾，導(dǎo)致天下不得太平，從中又都可以看到美國(guó)作用的陰影。概言之：

克服金融危機(jī)的后果是一種共性，卻帶來(lái)人們對(duì)于資本主義制度弊端的反思與中國(guó)發(fā)展模式影響力的防范，中國(guó)既成為效法的榜樣，又經(jīng)受越來(lái)越大的壓力。

政治民主化是一種共性，卻帶來(lái)國(guó)內(nèi)民主化與國(guó)際關(guān)系民主化的巨大反差，西亞北非的形勢(shì)惡化表明維護(hù)國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則變得越來(lái)越迫切。

維護(hù)國(guó)家安全是一種共性，卻帶來(lái)解決朝核、伊朗核擴(kuò)散問(wèn)題的高難度。

經(jīng)濟(jì)全球化促使國(guó)家間依存性加深是一種共性，卻帶來(lái)彼此（特別是大國(guó)）合作與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的錯(cuò)位。

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是一種共性，卻帶來(lái)領(lǐng)土與資源的爭(zhēng)奪加劇，這是造成中日、中越、中菲、日俄領(lǐng)土領(lǐng)水糾紛不止的一個(gè)重要原因。

二、美國(guó)戰(zhàn)略重心東移體現(xiàn)四種特性

如何看美國(guó)戰(zhàn)略重心東移及其對(duì)世界局勢(shì)的影響，這個(gè)問(wèn)題至今仍在學(xué)界與媒體中討論不休，眾說(shuō)紛紜。評(píng)估需要全面，而不宜偏執(zhí)一詞。其實(shí)，前述克里在聽(tīng)證會(huì)上的言論只不過(guò)再一次印證了美國(guó)戰(zhàn)略重心東移的相對(duì)性而已。

筆者認(rèn)為，美國(guó)戰(zhàn)略重心東移是客觀存在，包含四種特性。一是被迫性。主因是美國(guó)自身處于頹勢(shì)，實(shí)力不濟(jì)，被迫無(wú)奈，不得已而為之。二是相對(duì)性。美國(guó)仍是當(dāng)今世界唯一超級(jí)大國(guó)，不會(huì)放棄維系世界霸主地位的全球戰(zhàn)略。其戰(zhàn)略重心東移是確鑿無(wú)疑的，但包含某種相對(duì)性也不容忽視。當(dāng)今敘利亞騷亂的肇事者、敘利亞反對(duì)派的總后臺(tái)依然是山姆大叔。三是制華性。美國(guó)戰(zhàn)略重心東移的意圖復(fù)雜，遏制中國(guó)崛起可以說(shuō)是其“重中之重”。雖然克里說(shuō)美國(guó)外交面臨的最大挑戰(zhàn)不是崛起的中國(guó)，也不是中東的動(dòng)蕩局勢(shì)，而是美國(guó)國(guó)會(huì)。但幾乎無(wú)人否認(rèn)美國(guó)當(dāng)局遏制中國(guó)和平崛起的居心。這從美國(guó)介入我周邊安全、作為引發(fā)南海東海糾紛的黑手，可謂表現(xiàn)得淋漓盡致。當(dāng)然也不應(yīng)因此就懷疑中美之間發(fā)展建設(shè)性伙伴關(guān)系的必要性與可能性。四是多元性。美國(guó)戰(zhàn)略重心向亞洲轉(zhuǎn)移，輻射到方方面面。俄羅斯雖說(shuō)自己屬于歐洲文明，要回歸歐洲，但同時(shí)強(qiáng)調(diào)自己是一個(gè)歐亞大國(guó)，將本國(guó)亞洲部分的開(kāi)發(fā)提上日程，加強(qiáng)對(duì)亞太地區(qū)的注意力，特別是與中國(guó)和印度形成了戰(zhàn)略協(xié)作伙伴和全面合作關(guān)系。這種狀況在很大程度上是把美國(guó)的注意力吸引到亞洲方向的一個(gè)重要因素。俄羅斯的崛起，尤其是普京選擇的發(fā)展道路、重振俄羅斯的宏圖和敢于頂撞西方的個(gè)人風(fēng)格，讓美國(guó)很不快意，更何況俄中關(guān)系非常之密切。美國(guó)所謂“重返亞太”，與北約呼應(yīng)夾擊俄羅斯的用意也是不言而喻的。此外，還包含應(yīng)對(duì)朝核問(wèn)題、干擾東盟事務(wù)的意圖，乃至如同北約當(dāng)初成立時(shí)的用意為了防止德國(guó)東山再起一樣，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看美國(guó)對(duì)日本的防范之心并未泯滅。

三、美國(guó)戰(zhàn)略調(diào)整促使中俄關(guān)系進(jìn)一步加深

中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的形成與發(fā)展出于各自的內(nèi)外需要，但在很大程度上與美國(guó)的作用相關(guān)。美國(guó)對(duì)中國(guó)和對(duì)俄羅斯采取的方針頗為相似，都是接觸加遏制，盡管辦法不盡相同。美國(guó)對(duì)俄羅斯施加壓力有過(guò)三步曲：北約東擴(kuò)、顏色革命和在東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)。普京之所以對(duì)美強(qiáng)硬，固然體現(xiàn)了俄羅斯的民族精神，但某種意義上也是對(duì)美國(guó)施壓的反彈。美國(guó)對(duì)中國(guó)則經(jīng)常在人權(quán)、民主、西藏問(wèn)題以及向臺(tái)灣出售武器等方面制造麻煩，還在科技領(lǐng)域?qū)ξ覚M加遏制。中俄關(guān)系被稱(chēng)作大國(guó)關(guān)系的楷模，這是中美關(guān)系難以企及的。例如，關(guān)系密切而不存在依附性，維護(hù)自身利益而不懷損害對(duì)方之心，根據(jù)是非曲直處理國(guó)際事務(wù)而不搞雙重標(biāo)準(zhǔn)等等，這些俄羅斯對(duì)中國(guó)可以做到，而美國(guó)往往只能停留在口頭上。再如，中國(guó)和俄羅斯之間實(shí)際上做到了政治上互信，經(jīng)濟(jì)上互補(bǔ)，文化上互通，外交上互商，美國(guó)與中國(guó)就很難做到政治上互信，而在內(nèi)政外交許多重大事情上總是與中國(guó)唱反調(diào)。這有深刻的原因。正如美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)中國(guó)中心主任李侃如所說(shuō)：“美國(guó)不能信任中國(guó)，歸根到底是政治體制的根本差異導(dǎo)致的?！?/p>

2013年2月4日，美國(guó)國(guó)務(wù)院歡迎新國(guó)務(wù)卿克里到任。

四、美國(guó)在美中俄三角關(guān)系中處于弱勢(shì)

俄羅斯和美國(guó)都需要改善與對(duì)方的關(guān)系，例如2001年11月普京首次訪美和2002年5月布什首次訪俄，雙方都曾唱過(guò)冠冕堂皇的高調(diào)?？墒牵捯粑绰?、墨跡未干，兩家又陷入曠日持久的爭(zhēng)斗之中。事實(shí)證明，俄美之間的結(jié)構(gòu)性矛盾非常之深，俄美關(guān)系的起伏對(duì)中國(guó)的影響相對(duì)來(lái)說(shuō)是有限的。美中俄三角關(guān)系是當(dāng)今世界最重要的三角關(guān)系，這個(gè)三角關(guān)系的變化對(duì)于全球的和平、穩(wěn)定和發(fā)展影響極大，因?yàn)橐粋€(gè)是最大的發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，一個(gè)是最大的社會(huì)主義發(fā)展中國(guó)家，一個(gè)是最大的轉(zhuǎn)型國(guó)家。這是一個(gè)不等邊三角形。美國(guó)對(duì)于俄羅斯、對(duì)于中國(guó)分別各具有強(qiáng)勢(shì)，但在這個(gè)三角關(guān)系中卻處于弱勢(shì)。政治上美國(guó)更擔(dān)心“中國(guó)模式”的世界影響，軍事上和潛力上美國(guó)更防范俄羅斯成為另一個(gè)蘇聯(lián)。中俄關(guān)系或中美關(guān)系都不取決于美俄關(guān)系的狀況。冷戰(zhàn)結(jié)束二十多年來(lái)，兩個(gè)超級(jí)大國(guó)一死一傷，給我國(guó)提供了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇，我國(guó)的國(guó)際地位和威望空前提高。美國(guó)非常重視歐亞大陸，曾將其中亞戰(zhàn)略置于全球戰(zhàn)略的高度加以宣示。這應(yīng)引起我們的關(guān)注?！?·11”事件之后美國(guó)乘機(jī)插足中亞，是冷戰(zhàn)后美國(guó)戰(zhàn)略上的一大突破。美國(guó)演變中亞國(guó)家，是演變蘇聯(lián)的延續(xù)，包含針對(duì)俄羅斯的明顯意圖，但我更要注意美國(guó)借此包圍、演變中國(guó)的居心。中亞對(duì)我之重要性，絕不亞于東北亞和東南亞，因?yàn)榕c存在分裂主義勢(shì)力的新疆地理相連。我們要珍惜與俄羅斯形成的上升到安全戰(zhàn)略高度的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，通過(guò)雙邊關(guān)系，借重上海合作組織，在同是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)的陣地上，擴(kuò)大和增強(qiáng)與俄羅斯的精誠(chéng)合作，這是大局。