美國(guó)高職教育學(xué)位制度特色聚焦

劉松穎

美國(guó)是世界上經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家，其高等職業(yè)教育在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用。美國(guó)高等職業(yè)教育起步早，歷史悠久，有著非常完善的管理體制，在辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、教學(xué)質(zhì)量等方面都處于世界先進(jìn)行列，也形成了非常鮮明的辦學(xué)特點(diǎn)，特別是高職學(xué)位授予制度，更是別具特色，值得借鑒。

走近美國(guó)高職教育學(xué)位制度

美國(guó)高職教育的學(xué)位制度起源于20世紀(jì)70年代，主要分為副學(xué)士學(xué)位（兩年制）和學(xué)士學(xué)位（四年制）兩個(gè)層次。70年代初期，美國(guó)社區(qū)學(xué)院開(kāi)始向?qū)W生頒發(fā)副學(xué)士學(xué)位，主要包括文科、理科、應(yīng)用科學(xué)等三種類型。截至目前，可授予學(xué)位的兩年制社區(qū)學(xué)院已達(dá)到1150多所，在校學(xué)生達(dá)到1000多萬(wàn)人，占全美在校大學(xué)生總數(shù)的近一半。

2001年，美國(guó)開(kāi)始嘗試允許社區(qū)學(xué)院頒發(fā)學(xué)士學(xué)位，現(xiàn)有200多所社區(qū)學(xué)院開(kāi)設(shè)了學(xué)士學(xué)位課程。授予學(xué)士學(xué)位的社區(qū)學(xué)院又分為兩類：一類是擁有獨(dú)立的學(xué)士學(xué)位授予權(quán)的社區(qū)學(xué)院。這類社區(qū)學(xué)院獲得了政府教育主管部門的授權(quán)，可以單獨(dú)向?qū)W生頒發(fā)學(xué)士學(xué)位。另一類是通過(guò)合作形式授予學(xué)士學(xué)位的社區(qū)學(xué)院。這類社區(qū)學(xué)院與其他四年制大學(xué)合作，學(xué)生在社區(qū)學(xué)院學(xué)習(xí)獲得學(xué)士學(xué)位所需要的課程，學(xué)完后由大學(xué)頒發(fā)學(xué)士學(xué)位。

社區(qū)學(xué)院學(xué)位制度的建立，使美國(guó)高等教育結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，形成了以博士、碩士、學(xué)士、副學(xué)士為主的學(xué)位制度體系，促進(jìn)了美國(guó)高等職業(yè)教育的快速發(fā)展。第一，高職教育的層次和地位得到大幅提升。在實(shí)施學(xué)位授予制度以前，美國(guó)高職教育只注重學(xué)生操作技能的培養(yǎng)，忽視對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力、創(chuàng)造能力和解決實(shí)際問(wèn)題能力的培養(yǎng)，畢業(yè)生綜合素質(zhì)不高，難以得到社會(huì)的廣泛認(rèn)同。高職教育實(shí)施學(xué)位授予制度，有效提升了高等職業(yè)教育的辦學(xué)層次和辦學(xué)質(zhì)量，也擴(kuò)大了高職教育在美國(guó)社會(huì)的影響力。

第二，滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求。美國(guó)社區(qū)學(xué)院積極推行社會(huì)化、多元化、開(kāi)放化的辦學(xué)理念，實(shí)施多層次的學(xué)位授予制度，拓寬了辦學(xué)職能，提高了辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，滿足了美國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高學(xué)歷高層次人才的需求。

第三，滿足了學(xué)生獲取高學(xué)歷的愿望。隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)高技能高學(xué)歷人才的需求日益旺盛，傳統(tǒng)社區(qū)學(xué)院的單一人才培養(yǎng)模式已經(jīng)成為畢業(yè)生就業(yè)的障礙，學(xué)生獲取高學(xué)歷的愿望變得十分強(qiáng)烈。社區(qū)學(xué)院學(xué)位制度應(yīng)時(shí)而生，給因?yàn)榉N種原因不能接受四年制大學(xué)教育的學(xué)生提供了接受高層次教育的機(jī)會(huì)，滿足了學(xué)生獲取高學(xué)歷的愿望。

第四，打通了高職教育升級(jí)的通道。美國(guó)高職教育實(shí)施學(xué)位授予制度，有效推動(dòng)了高職教育事業(yè)的發(fā)展。學(xué)生可以通過(guò)高等職業(yè)教育學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)學(xué)性學(xué)位課程，修完兩年課程，拿到副學(xué)士學(xué)位后，可以轉(zhuǎn)入三年級(jí)學(xué)士課程或者四年制大學(xué)繼續(xù)進(jìn)行深造。這種職業(yè)學(xué)位制度的建立，打通了高職教育通往大學(xué)本科教育的升級(jí)通道，奠定了高職教育在教育體系中的基礎(chǔ)地位，也為高職教育開(kāi)辟了更加廣闊的發(fā)展空間。

對(duì)我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展的啟示

我國(guó)高等職業(yè)教育起步較晚，與美國(guó)高職教育發(fā)展水平相比，無(wú)論是在辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)層次、培養(yǎng)目標(biāo)方面，還是在課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、師資水平方面，都還有不小的差距。學(xué)習(xí)借鑒美國(guó)高職教育的成功經(jīng)驗(yàn)，特別是在高職學(xué)位制度建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，能夠有效促進(jìn)我國(guó)高職教育的持續(xù)健康發(fā)展。

第一，合理確定我國(guó)高職院校的發(fā)展定位。高職院校的定位和方向是高職教育發(fā)展的重要保障。從現(xiàn)實(shí)情況看，我國(guó)的高等教育可以分為普通高等教育和高等職業(yè)教育兩大類。普通高等教育已經(jīng)形成了相對(duì)完整的結(jié)構(gòu)，學(xué)位授予體系也比較完整，高等職業(yè)教育還沒(méi)有形成完整的結(jié)構(gòu)層次。而隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，社會(huì)對(duì)高等教育的需求更加多樣化、大眾化，傳統(tǒng)的高等教育發(fā)展定位和方向已經(jīng)難以適應(yīng)這種要求。特別是傳統(tǒng)的以學(xué)士、碩士、博士為標(biāo)準(zhǔn)的高等教育學(xué)位授予體系，已經(jīng)制約了高等職業(yè)教育的發(fā)展。從我國(guó)高等職業(yè)教育的發(fā)展情況看，經(jīng)過(guò)多年的努力，我國(guó)高等職業(yè)教育得到快速發(fā)展，高等職業(yè)院校發(fā)展到700多所，成為高等教育的重要組成部分，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。一些高職院校已經(jīng)完全具備學(xué)士學(xué)位授予條件，國(guó)家教育主管部門應(yīng)該考慮逐步在高職院校中建立學(xué)位授予制度，健全完善適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高等教育學(xué)位體系。

第二，不斷完善高等職業(yè)教育體系。美國(guó)社區(qū)學(xué)院緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，立足社區(qū)、依靠社區(qū)、服務(wù)社區(qū)，具有高職教育、轉(zhuǎn)學(xué)教育、普通教育、社區(qū)服務(wù)等多種職能，這也是社區(qū)學(xué)院保持旺盛生命力的關(guān)鍵所在。而我國(guó)高職院校由于受傳統(tǒng)教育體制的影響，課程設(shè)置單一，缺乏發(fā)展動(dòng)力，為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的主動(dòng)性和積極性都不高，不能滿足社會(huì)對(duì)高職人才層次不斷提高的需求。因此，完善高等職業(yè)教育的層次，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，也是我國(guó)高等教育多樣化的要求。我國(guó)高職院校應(yīng)逐步建立多層次的學(xué)位制度，以此為契機(jī)，逐步改變單一實(shí)施?？茖哟谓逃母窬?，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的多元化教育格局，更好地為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

第三，建立科學(xué)合理的高職教育學(xué)位授予制度。在我國(guó)現(xiàn)行的學(xué)位制度中，學(xué)位主要分為學(xué)士、碩士、博士三級(jí)，由普通高等院校授予。這種學(xué)位制度，不僅限制了高職教育的發(fā)展，也限制了高職學(xué)生接受更高層次教育的需求。應(yīng)盡快建立起博士、碩士、學(xué)士和副學(xué)士等學(xué)位的授予制度，可選擇部分師資隊(duì)伍強(qiáng)、科研水平高的高職院校，開(kāi)設(shè)學(xué)士學(xué)位課程，成績(jī)合格者可授予學(xué)士學(xué)位。

第四，暢通高職教育與普通高等教育的銜接渠道。在我國(guó)現(xiàn)行高等教育體制下，高等職業(yè)教育和普通高等教育相互獨(dú)立，高職院校和普通高等院校之間還沒(méi)有普遍建立合作和溝通的渠道。然而，我國(guó)高職院校建立學(xué)位制度的條件已經(jīng)基本成熟，有關(guān)部門應(yīng)該考慮通過(guò)建立學(xué)位制度，使高職院校和普通高等院校相銜接，打通高職教育通往普通高等教育的渠道。對(duì)于部分辦學(xué)質(zhì)量和水平較高，但尚未達(dá)到獨(dú)立頒發(fā)學(xué)士學(xué)位水平的高職院校，可與普通高等院校合作開(kāi)設(shè)學(xué)士學(xué)位課程，課程合格后由合作高校授予學(xué)士學(xué)位。

第五，逐步改變社會(huì)各界對(duì)高職教育的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高職教育在社會(huì)公眾心目中的地位和層次相對(duì)較低，處于普通高等教育的補(bǔ)充地位。要徹底改變這一傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，迫切需要在科學(xué)合理的制度保障下，改變?nèi)藗儗?duì)高職教育的傳統(tǒng)看法。同時(shí)，國(guó)家教育主管部門和各級(jí)地方政府也要深刻認(rèn)識(shí)高等職業(yè)教育在培養(yǎng)專業(yè)技能型人才方面所發(fā)揮的不可替代的作用，切實(shí)加大對(duì)高等職業(yè)教育的政策支持和財(cái)政投入，給予高等職業(yè)教育和普通高等教育同等的發(fā)展平臺(tái)。

當(dāng)前，我國(guó)正處于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的關(guān)鍵時(shí)期，急需大量高素質(zhì)應(yīng)用型技能人才。因此，積極借鑒美國(guó)高等職業(yè)教育學(xué)位制度的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)深入推動(dòng)我國(guó)高等職業(yè)教育改革發(fā)展、提升應(yīng)用型高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量有著重要的意義。