觀點

《人民論壇》

開放大學：

開放教育的載體和橋梁

我國的開放大學是開放教育的重要載體，在廣播電視大學基礎上于2012年7月正式組建成立。它以現(xiàn)代信息技術為支撐，實行學歷教育與非學歷教育并舉，并重點實施遠程開放教育。它以適應國家經(jīng)濟社會發(fā)展和人民的全面發(fā)展需求，促進終身教育體系建設，促進全民學習、終身學習為使命；面向全體社會成員開展學歷繼續(xù)教育與非學歷繼續(xù)教育，辦學立體覆蓋全國城鄉(xiāng)，是沒有圍墻的遠程開放大學。無論是與傳統(tǒng)高校還是與廣播電視大學相比，開放大學的模式都有其鮮明的優(yōu)勢。當然，開放大學不僅要進行高端頂層設計，重在進行體制與機制創(chuàng)新。

開放辦教育已成為世界性的趨勢和時代潮流。作為開放教育的重要載體，它以靈活、全納、終身為基本理念，實行辦學思路、方式、對象以及教育資源的開放，為每一個有學習愿望的社會成員提供低成本、高質(zhì)量的教育服務。開放大學面向全體社會成員，適應人人皆學、時時能學、處處可學的需求，達到“學有所教、學有所成、學有所用”的教育效果。由于開放大學以信息網(wǎng)絡技術為支撐，打破了教育資源的時空限制，使人人皆學、時時能學、處處可學成為現(xiàn)實，成為提升國民素質(zhì)的重要渠道和構(gòu)建學習型社會的重要生力軍。

2013年第17期

【 期 刊 】MAGAZINE

《民生周刊》

問路高考改革

更自主、更專業(yè)、更公平、更透明，是未來高考改革應該具備的原則和方向。

第一步還是分類、分段，這個已經(jīng)初見端倪了。高職學校和本科院校差距很大，分開了以后，各段有各段的目標。

現(xiàn)在包括三本、二本的院校都面臨著生源不足的問題。隨著這種形勢的發(fā)展，壓力越來越小的時候，就沒有必要考了，任何學生只要愿意就可以來讀。所以真正的考試會集中在高端的一本階段，一本階段的考試肯定會向各個高校擴大自主權(quán)方向發(fā)展。但是實施的步驟跟外在的環(huán)境相關，比如高校提出更強烈的要求。但是現(xiàn)在高校是行政部門的下屬機構(gòu)，它不敢提。或者是考生提出強烈的要求，這些都會引發(fā)變化。

亟待解決的就是要在評價環(huán)節(jié)盡可能做到公平，這是沒有辦法回避的一個課題。評價要由形式的公平轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)的公平，把現(xiàn)在較多的行政力量干預的評價，轉(zhuǎn)為一種專業(yè)的評價，在有些環(huán)境中要有獨立的第三方專業(yè)評價參與并起作用。大概方向是這樣，具體到各個環(huán)節(jié)怎么操作，那是一個技術問題。

2013年第20期

《求是》

提高質(zhì)量：教育改革發(fā)展的核心任務

到2020年，我國將基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。為了實現(xiàn)這些戰(zhàn)略目標，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》明確提出要“把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務”。提高教育質(zhì)量，是教育規(guī)模擴張基礎上教育改革的必然選擇，是“辦好人民滿意的教育”的根本要求，是建設人力資源強國的重要保障。全面提高教育質(zhì)量已經(jīng)成為當代中國教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略任務，成為我國的一項基本教育政策。

全面提高教育質(zhì)量，必須擯棄以分數(shù)論英雄的質(zhì)量觀，樹立科學的教育質(zhì)量觀，把促進人的全面發(fā)展與適應社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標準。

一是合理處理人的全面發(fā)展與國家社會需要的關系，樹立新的人才觀。按照《教育規(guī)劃綱要》的要求，樹立全面發(fā)展、人人成才、多樣化人才、終身學習、系統(tǒng)培養(yǎng)等觀念，在新的人才觀指導下促進人的全面發(fā)展。同時，要合理處理人的全面發(fā)展與培養(yǎng)高水平人力資源的關系，把促進每一個受教育者的全面發(fā)展與為國家、社會培養(yǎng)合格人才有機結(jié)合起來。

二是合理處理教育質(zhì)量與其他政策目標的關系，樹立綜合多樣的教育質(zhì)量觀。教育質(zhì)量絕不僅僅是高分數(shù)和升學率。全面提高教育質(zhì)量，要追求有公平、有效率、有安全、有選擇、有創(chuàng)新的教育質(zhì)量。要把提高教育質(zhì)量與追求教育公平、提高教育效率、保障教育安全、提供教育選擇和實現(xiàn)教育創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地加以安排。

三是合理處理立足國內(nèi)培養(yǎng)與開闊國際視野的關系，樹立國際視野的教育質(zhì)量觀。把是否學習國際先進教育觀念，是否引進和利用國際優(yōu)質(zhì)教育資源，是否引進國外優(yōu)秀人才與智力，人才及其他教育成果是否產(chǎn)生國際影響，作為衡量教育質(zhì)量高低的重要標準。

2013年第12期

中國教育報

“白菜價”甩教材傷了誰

以往，畢業(yè)季在大學附近收舊書小販的心目中絕對是“旺季”?？蓳?jù)報道，今年，湖南長沙各高校周邊的收書小販可能要吃“大虧”：向上一屆畢業(yè)生收來的舊書還沒賣出去，這一屆畢業(yè)生的舊書又像山一樣壓過來。

做生意本來就有賺有虧，我們自不必為小販們的生計憂心過多。只是，一門成本低廉、“節(jié)能環(huán)保”，且為下屆學生“謀福利”的生意，為什么變成了燙手山芋？

當下，各階層家庭的消費能力存在巨大差異。只要舊教材可用、能用，總有學生愿意省下購置新教材這筆開銷。因此，關于教材浪費，不妨多向“上”找找原因。學校有關部門對教材統(tǒng)抓統(tǒng)管、經(jīng)常換新，自有其考慮，如避免一些相關教師從中謀利，或是出于對專業(yè)更新的負責態(tài)度。然而，說來說去，這些理由通常只出于管理上更便利的考量，而很少顧及教師的學術自主權(quán)，至于學生的可承受程度、節(jié)約環(huán)保則更不在考慮的范疇。

其實，說一千道一萬，究竟該為學生開出什么樣的書單，授課教師最清楚。何不把這一最基本的權(quán)利、最基本的信任還給他們？

2013年7月10日

新華每日電訊

暑期安全教育絕不能走形式

當前，絕大多數(shù)學校開設了安全教育課程，放假前大中專院校、中小學校也會提醒暑期安全注意事項，但安全事件仍然頻頻發(fā)生。采訪中一位校長說，雖然絕大多數(shù)學校都開設了安全教育課程，但不少學校是搞形式、走過場。不少學校的安全教育方式方法單一，通常就是老師在課堂上講一講，或者再讓學生觀看一些視頻錄像，甚至還有一些學校采取應試教育的思維和方式來搞安全教育，出一份試卷、設置一些有關安全的題目讓學生“填填空、畫畫鉤”，就算進行了安全教育。

可以想象，這樣的安全教育能收到什么效果。對孩子們來講，可能題目都做對了，但安全意識并沒有提高，必要的自救互救技能也并沒有掌握。

學校安全教育走形式，從根本上講是對安全教育不夠重視，是沒有把保證學生生命安全當成頭等重要的大事。只有真正把孩子的生命放在首位，才會改變安全教育就是“填填空、畫畫鉤”的思維，切實研究、創(chuàng)新安全教育的難點和方法，真正讓學生提高安全意識和自救互救技能，給學生的生命安全提供真正保障。

2013年7月5日

光明日報

大學校長上的最后一課很重要

每年畢業(yè)時節(jié)，大學校長總要在畢業(yè)典禮上作演講。這一演講被視為校長給即將邁出校門的畢業(yè)生上的最后一堂課。要上好這堂課，著實不易：首先，這堂課的意義重大，不僅對畢業(yè)生來說，對校長來說更是如此，因為這是校長教育思想的一次集中反映；其次，社會廣泛關注大學校長的畢業(yè)演講，如果講不好，恐怕不但會有礙校長自己的公眾形象，還會影響到學校的社會聲譽。

近年，從華中科技大學校長李培根開始，重點大學的校長們，不約而同地重視起畢業(yè)演講。要上好這最后一課，頗需要校長們花一番工夫，仔細琢磨究竟應該給畢業(yè)生呈上哪些思想獨特且內(nèi)容豐盛的“畢業(yè)大餐”。僅僅靠臨時拼湊的急就章，顯然無法實質(zhì)性地出彩?？棵貢M和寫作班子，雖然能做到旁征博引，洋洋灑灑，但畢竟不能完全是校長自己的教育理念的展現(xiàn)。最好的畢業(yè)演講的文稿應該是校長自己獨自完成的。雖然日理萬機，但一個負責任的校長，總應該擠出時間、精力，自己寫出獨具匠心的畢業(yè)演講文稿，而無需別人代勞操刀。

2013年7月19日

中國青年報

給學校開展體育活動上個“保險”

近年來，為了減少麻煩，不少學校索性砍掉了單杠、雙杠、跳箱之類有一定危險性的體育項目。更有甚者，一些學校還規(guī)定，即使課間，孩子們也不能到處亂跑亂跳，只能規(guī)規(guī)矩矩地坐著或是走著。不難想象，在這樣的學校里待久了，孩子們的鍛煉時間將會嚴重不足，體質(zhì)也會不斷下降，而這，無疑與“增強學生體質(zhì)”的教育初衷背道而馳。

當然，造成這種結(jié)局并非學校的本意，學校也有自己的苦衷。慶幸的是，面對學校的困局，北京市政府提供了解決之道。市政府將出資700萬元，為學校投保無過失責任險，其標準為每生每學年5元。投保之后，當學生在校期間或參加學校組織活動時發(fā)生意外，即使校方?jīng)]有責任，也能獲得一定賠償。此外，學生春游、秋游以及上學期間發(fā)生意外，也在此險種的賠付范圍內(nèi)。目前，具體賠付方案已提交保監(jiān)會待批。

可以說，無過失責任險將為孩子們織就一道堅韌的保護網(wǎng)，讓他們敢于嘗試各種體育運動；同樣，無過失責任險也為學?？椌土艘粡埍Ｗo網(wǎng)，讓學校不再為意外事故提心吊膽。

2013年7月19日