我國(guó)生豬價(jià)格波動(dòng)及對(duì)CPI影響的研究

高曉輝

摘 要：由于豬肉在構(gòu)成我國(guó)CPI的所有規(guī)格品中所占權(quán)重最高，因此豬肉價(jià)格波動(dòng)成為近年來(lái)物價(jià)變動(dòng)的重要推手。本文分析了我國(guó)生豬價(jià)格波動(dòng)的周期規(guī)律，探究了影響生豬價(jià)格波動(dòng)的關(guān)鍵因素，并提出了平抑生豬價(jià)格波動(dòng)幅度、營(yíng)造宏觀調(diào)控良好物價(jià)環(huán)境的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：生豬價(jià)格；周期波動(dòng)；CPI

中圖分類號(hào)： F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1674-2265（2013）07-0036-05

豬肉作為我國(guó)城鄉(xiāng)居民最重要的肉類來(lái)源，其價(jià)格是構(gòu)成CPI的重要組成部分。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展，但同時(shí)價(jià)格波動(dòng)幅度也在增大，先后經(jīng)歷了2007年的暴漲、2009年的暴跌、2010年下半年的再度高漲和2013年春節(jié)后的持續(xù)下跌。生豬價(jià)格頻繁的暴漲暴跌給我國(guó)物價(jià)的整體平穩(wěn)運(yùn)行帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)，也給居民生活帶來(lái)諸多不便。因此，我們需要分析生豬價(jià)格波動(dòng)的規(guī)律，尋找影響生豬價(jià)格波動(dòng)的原因，以期跳出生豬價(jià)格周期性波動(dòng)的循環(huán)，實(shí)現(xiàn)生豬市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展的目標(biāo)。

一、我國(guó)生豬價(jià)格波動(dòng)的現(xiàn)狀研究

國(guó)內(nèi)有關(guān)生豬價(jià)格的研究起步較晚，直到20世紀(jì)80年代，部分學(xué)者才開(kāi)始關(guān)注生豬價(jià)格問(wèn)題。這主要是因?yàn)?985年以前，我國(guó)生豬市場(chǎng)一直實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)家定價(jià)制度，生豬及豬肉價(jià)格一直相對(duì)穩(wěn)定。從1985年開(kāi)始，國(guó)家逐步取消了生豬派購(gòu)政策，我國(guó)生豬價(jià)格也開(kāi)始出現(xiàn)反復(fù)波動(dòng)的現(xiàn)象，尤其是2007年以來(lái)，生豬市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)幅度之大，為歷史罕見(jiàn)。學(xué)者們逐漸意識(shí)到生豬價(jià)格研究的必要性和迫切性，紛紛對(duì)該領(lǐng)域展開(kāi)系統(tǒng)的研究。

目前，國(guó)內(nèi)已有大量學(xué)者針對(duì)生豬價(jià)格波動(dòng)規(guī)律、影響因素和對(duì)策建議做出了研究。如呂杰、綦穎（2007）對(duì)1984—2005年我國(guó)生豬市場(chǎng)價(jià)格數(shù)據(jù)的描述性分析結(jié)果表明，我國(guó)生豬價(jià)格波動(dòng)呈現(xiàn)年度間規(guī)律和年度內(nèi)規(guī)律。毛學(xué)峰、曾寅初（2008）采用時(shí)間序列分解方法對(duì)1995—2008年生豬月度價(jià)格數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。趙瑞瑩（2008）、賈會(huì)玲（2010）、高嶸（2010）、楊瑢（2011）、劉全（2011）分別運(yùn)用BP人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、多元線性回歸、支持向量機(jī)（SVM）、向量自回歸（VAR）和結(jié)構(gòu)方程建立了生豬價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型。陳蓉（2009）對(duì)我國(guó)生豬供給調(diào)整的時(shí)滯期進(jìn)行了測(cè)定，得出我國(guó)生豬供給時(shí)滯期在19—21個(gè)月左右，其中包含近6個(gè)月的觀望期和13—15個(gè)月的滯后期。殷傳麟、周兵兵（1997）認(rèn)為，散養(yǎng)為主的養(yǎng)殖模式、低科技含量的飼養(yǎng)技術(shù)以及小生產(chǎn)者的盲目行為是生豬價(jià)格波動(dòng)的重要原因。譚瑩（2010）認(rèn)為，價(jià)格預(yù)期對(duì)豬肉供給的影響存在著嚴(yán)重的滯后，國(guó)家宜采用逆周期補(bǔ)貼政策對(duì)生豬的生產(chǎn)進(jìn)行宏觀調(diào)控。辛翔飛（2011）從實(shí)施價(jià)格干預(yù)政策以穩(wěn)定農(nóng)民收入、實(shí)施收入補(bǔ)貼以提高生豬養(yǎng)殖積極性、實(shí)施穩(wěn)定能繁母豬數(shù)量政策以調(diào)控供需均衡三方面，對(duì)我國(guó)生豬補(bǔ)貼政策提出了相關(guān)建議。

總體來(lái)看，國(guó)內(nèi)有關(guān)生豬價(jià)格波動(dòng)的研究，包括生豬價(jià)格波動(dòng)表現(xiàn)和特征、生豬價(jià)格波動(dòng)原因及緩解生豬價(jià)格波動(dòng)對(duì)策等，已初步形成體系。有關(guān)生豬價(jià)格波動(dòng)周期方面，由于各學(xué)者采用了不同的研究方法、分析指標(biāo)以及選取的研究時(shí)限不同，對(duì)價(jià)格波動(dòng)經(jīng)歷的周期次數(shù)、周期長(zhǎng)度等問(wèn)題尚未形成一致結(jié)論。在生豬價(jià)格波動(dòng)的影響因素方面，主要從生豬生產(chǎn)成本、生產(chǎn)方式、生豬疫情和供給調(diào)整的時(shí)滯等方面進(jìn)行了分析。穩(wěn)定生豬價(jià)格對(duì)策研究包括生產(chǎn)者價(jià)格預(yù)期、生豬價(jià)格補(bǔ)貼等方面，但鮮有從金融角度進(jìn)行論述。本文在已有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，采用HP濾波法對(duì)2000年以來(lái)我國(guó)生豬價(jià)格波動(dòng)進(jìn)行研究，并通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等方式，從生豬生產(chǎn)方式、金融信貸等多角度，對(duì)生豬價(jià)格周期性波動(dòng)的成因及對(duì)CPI的影響進(jìn)行深入分析，并提出穩(wěn)定生豬價(jià)格的對(duì)策建議，以期為更好地指導(dǎo)實(shí)踐提供理論依據(jù)。

二、基于HP濾波法的我國(guó)生豬價(jià)格波動(dòng)周期

（一）2000年以來(lái)我國(guó)生豬價(jià)格經(jīng)歷了3輪完整的漲跌期，生豬價(jià)格波動(dòng)的一個(gè)周期約為3年半

HP濾波方法是霍德里克和普雷斯科特（Hodrick和Prescott）提出的一種濾波方法，這種方法主要分析經(jīng)濟(jì)變量的長(zhǎng)期趨勢(shì)，它是時(shí)間序列消除趨勢(shì)的一個(gè)基準(zhǔn)方法。HP濾波法將時(shí)間序列視為趨勢(shì)成分和波動(dòng)成分兩部分，長(zhǎng)期趨勢(shì)反映了生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)生性的特征，較為穩(wěn)定且可用于預(yù)測(cè)方面；波動(dòng)成分則體現(xiàn)周期性的變動(dòng)成分，可用于波動(dòng)分析，表達(dá)式為[Pt=PTt+PCt]，通過(guò)這種方法可以篩選出長(zhǎng)期趨勢(shì)部分。一般地，時(shí)間序列[Pt]中可觀測(cè)部分趨勢(shì)[PTt]常被定義為下面最小化問(wèn)題的解：

[PT=PTt+PCtmint=1T（Pt-PTt）2+λt=1T[（PTt-PTt-1）（PTt-PTt-2）]]

通過(guò)Eviews軟件求得時(shí)間序列的趨勢(shì)部分，然后由公式RV=[PCt]/[PTt]計(jì)算出變異率作為波動(dòng)周期劃分的依據(jù)，可反映我國(guó)生豬變量的波動(dòng)情況（見(jiàn)圖1）。

按照“峰—峰”法劃分波動(dòng)周期，從圖1可以明顯地看出，2000年以來(lái)我國(guó)生豬價(jià)格變動(dòng)經(jīng)歷了3輪完整的漲落周期。綜觀這3個(gè)周期，上漲期平均為24個(gè)月，下跌期平均為19個(gè)月，一個(gè)完整的漲落周期（簡(jiǎn)稱大周期）為43個(gè)月，約為3年半。當(dāng)前豬肉價(jià)格正處于第4輪的下跌階段，從2011年10月份開(kāi)始，我國(guó)生豬價(jià)格一路下滑，由2011年9月份的19.68元/公斤的高點(diǎn)下滑至2013年4月份的13.8元/公斤，累計(jì)下滑幅度達(dá)29.9%，下跌時(shí)間達(dá)19個(gè)月。

生豬價(jià)格波動(dòng)周期的主要表現(xiàn)形式是：價(jià)格上漲—母豬存欄量大增—生豬供應(yīng)增加—價(jià)格下跌—大量淘汰母豬—生豬供應(yīng)減少—價(jià)格上漲。與以往不同的是，本輪生豬價(jià)格波動(dòng)周期除了受豬存欄量高的影響外，又增加了新的不確定性因素（如黃浦江死豬事件等），導(dǎo)致豬肉需求銳減，散養(yǎng)戶退出，生豬出欄短期加快，從而供求失衡加劇，豬肉價(jià)格猛跌。

（二）年內(nèi)價(jià)格變化一般呈先高后低再高的“U”型走勢(shì)

以一年為一個(gè)時(shí)間段，氣溫變化和我國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日決定了年內(nèi)豬肉價(jià)格呈先高后低再高的“U”型走勢(shì)（簡(jiǎn)稱小周期）。一般1、2 月份，天氣寒冷加上春節(jié)效應(yīng)，豬肉價(jià)格多處于當(dāng)年高位；從春季開(kāi)始，隨著氣溫升高，豬肉消費(fèi)需求減少，豬肉價(jià)格開(kāi)始下降，5、6月份降到當(dāng)年最低點(diǎn)；中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)兩節(jié)來(lái)臨使豬肉價(jià)格進(jìn)入一年中的另一個(gè)高峰；到第4季度，隨著氣溫走低，居民對(duì)豬肉需求逐漸增加，豬肉價(jià)格穩(wěn)步上漲。從兩個(gè)周期關(guān)系看，小周期服從大周期，當(dāng)兩個(gè)周期重疊時(shí)，就會(huì)加速豬肉價(jià)格的上漲或下跌，達(dá)到峰值或谷底。如：近3個(gè)周期生豬價(jià)格低點(diǎn)分別出現(xiàn)在2003年5月、2006年5月和2010年4月，價(jià)格分別為5.78元/公斤、5.96元/公斤和9.53元/公斤，高點(diǎn)分別出現(xiàn)在2004年9月、2008年3月和2011年9月，價(jià)格分別為9.66元/公斤、16.83元/公斤和19.68元/公斤，均符合大周期疊加小周期的規(guī)律。

三、生豬價(jià)格波動(dòng)周期對(duì)宏微觀經(jīng)濟(jì)的影響

（一）生豬價(jià)格波動(dòng)周期對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響

從月度同比走勢(shì)看，2001年以來(lái)生豬價(jià)格和CPI變動(dòng)趨勢(shì)基本一致（見(jiàn)圖2）。在豬肉價(jià)格同比上漲的時(shí)間段內(nèi)（如2006年6月—2007年7月），帶動(dòng)CPI一路走高；在豬肉價(jià)格同比下跌的時(shí)間段內(nèi)（如2008年2月—2009年2月），促使CPI一路下行。運(yùn)用相關(guān)性分析，2001年以來(lái)兩者相關(guān)系數(shù)達(dá)0.8，處于高度相關(guān)的臨界范疇，表明豬肉價(jià)格對(duì)當(dāng)月CPI有較大影響。

從過(guò)去十年經(jīng)驗(yàn)看，若豬肉價(jià)格累計(jì)漲幅不大甚至下跌，當(dāng)年CPI漲幅就不高；一旦豬肉價(jià)格漲幅過(guò)高，就會(huì)撬動(dòng)CPI上漲，形成一輪新的通脹。豬肉價(jià)格之所以對(duì)CPI有這么大的影響力，主要有兩點(diǎn)原因：一是權(quán)重高。在構(gòu)成CPI的所有規(guī)格品中，豬肉所占權(quán)重最高，約為3%；同時(shí)，豬肉價(jià)格的漲跌對(duì)相關(guān)肉禽及其制成品帶動(dòng)作用較強(qiáng)。二是波動(dòng)幅度比其他商品都大。因此，豬肉價(jià)格的大起大落給我國(guó)物價(jià)的平穩(wěn)運(yùn)行帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)，宏觀經(jīng)濟(jì)頻頻受到生豬價(jià)格周期性波動(dòng)的影響，也惡化了央行貨幣調(diào)控的環(huán)境。

（二）生豬價(jià)格波動(dòng)周期對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的影響

當(dāng)豬肉價(jià)格飛漲時(shí)，會(huì)明顯加劇居民的生活成本，尤其對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體影響較大；當(dāng)豬肉價(jià)格快速下滑時(shí)，則會(huì)加大養(yǎng)豬業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。以本輪豬肉價(jià)格下跌為例，按照傳統(tǒng)的豬糧比6：1計(jì)算，當(dāng)前玉米價(jià)格為2.32元/公斤，生豬出欄價(jià)至少要在14元/公斤才能保本。截至2013年5月15日，全國(guó)平均生豬出場(chǎng)價(jià)格為12.79元/公斤，豬糧比價(jià)為5.33∶1，自繁自養(yǎng)出欄生豬頭均虧損192元。根據(jù)對(duì)全省86家散養(yǎng)戶和74家養(yǎng)殖場(chǎng)調(diào)查顯示，目前散養(yǎng)戶基本處于虧損或保本的邊緣狀態(tài)。74家養(yǎng)殖場(chǎng)中有48家出現(xiàn)虧損、占比64.9%，5家養(yǎng)殖場(chǎng)處于保本的邊緣，僅有21家養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)現(xiàn)微小利潤(rùn)。

四、生豬價(jià)格波動(dòng)周期的關(guān)鍵成因分析

養(yǎng)殖成本是生豬價(jià)格的主要部分，但其并非生豬價(jià)格波動(dòng)周期的關(guān)鍵成因。從生豬生產(chǎn)的核心成本——飼料、人工工資和運(yùn)輸價(jià)格近十年來(lái)的情況看，均呈上升態(tài)勢(shì)，造成的最直接影響是生豬養(yǎng)殖成本的上升，出欄價(jià)格逐步上漲，并沒(méi)有出現(xiàn)與生豬價(jià)格波動(dòng)周期相近的波動(dòng)起伏。因此，我們認(rèn)為生豬價(jià)格波動(dòng)周期形成的關(guān)鍵成因，在于生豬養(yǎng)殖的散戶占比較高而規(guī)模養(yǎng)殖占比較低。

（一）散養(yǎng)戶盲目進(jìn)出是生豬價(jià)格劇烈波動(dòng)的關(guān)鍵

數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)70%以上的生豬由散養(yǎng)戶供應(yīng)。山東省生豬養(yǎng)殖規(guī)模程度較高，70%以上的生豬來(lái)自年出欄50頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)戶，但養(yǎng)殖場(chǎng)戶規(guī)模多數(shù)較小，50%的生豬來(lái)自年出欄50—300頭的小養(yǎng)殖場(chǎng)戶。小養(yǎng)殖場(chǎng)戶在收益好的時(shí)候進(jìn)入養(yǎng)豬行業(yè)，收益不好的時(shí)候就選擇退出，盲目擴(kuò)大或壓縮生產(chǎn)規(guī)模極易加劇供求矛盾，造成生豬價(jià)格的周期性劇烈波動(dòng)。如在本輪豬肉價(jià)格下跌過(guò)程中，散戶生豬出欄以及淘汰母豬速度明顯快于規(guī)模養(yǎng)殖戶。調(diào)查顯示，2013年4月末，86家散養(yǎng)戶生豬存欄數(shù)較年初下降15.9%，同比下降12.2%。其中，能繁母豬數(shù)較年初下降11.7%，同比下降4.5%；與之相反，74家規(guī)模養(yǎng)豬戶生豬存欄數(shù)較年初僅下降0.71%，同比則增長(zhǎng)4.1%，能繁母豬不降反增，較年初增長(zhǎng)4.4%，同比增長(zhǎng)4.3%?？梢?jiàn)，規(guī)模養(yǎng)殖戶預(yù)期下半年豬肉價(jià)格將進(jìn)入上升通道，并沒(méi)有大量壓縮生豬存欄及淘汰能繁母豬。

（二）散養(yǎng)戶處于產(chǎn)業(yè)鏈低端易加劇波動(dòng)

養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)鏈由種豬養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、屠宰、銷售、豬肉深加工、飼料加工以及養(yǎng)豬科研等多個(gè)環(huán)節(jié)組成，一頭生豬從出場(chǎng)到豬肉零售要經(jīng)過(guò)中間商、屠宰檢疫、批發(fā)商、零售商等諸多中間環(huán)節(jié)，而產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)收益分配存在明顯的不合理性。調(diào)查顯示，目前生豬養(yǎng)豬戶平均每頭豬虧損220元，而1頭活豬流通屠宰檢疫的費(fèi)用大概為200元，經(jīng)屠宰分割，可產(chǎn)生80公斤左右豬肉，收入1496元，豬副產(chǎn)品400元左右，總共1896元，減掉生豬收購(gòu)費(fèi)用1320元和200元檢疫流通費(fèi)用，剩余376元全部為活豬收購(gòu)商、批發(fā)商、零售商的利潤(rùn)。面對(duì)虧損，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)靠賣種豬、仔豬獲利以彌補(bǔ)出欄生豬的損失；散養(yǎng)戶由于產(chǎn)業(yè)鏈條短、缺少風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，遭遇市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)大幅縮減市場(chǎng)供給，從而加劇價(jià)格波動(dòng)。

（三）散養(yǎng)戶易受疫病沖擊而加速價(jià)格波動(dòng)

調(diào)查顯示，我國(guó)目前基層動(dòng)物疫病防控和科技推廣服務(wù)體系還很脆弱。小規(guī)模養(yǎng)殖戶處于產(chǎn)業(yè)鏈條的最下游，缺乏統(tǒng)一的防疫指導(dǎo)和防治措施，往往根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行疫病防治，疾病防控能力非常薄弱，因此疫病對(duì)其沖擊最大。相比而言，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)具有規(guī)范化的病毒預(yù)防技術(shù)和防治措施，對(duì)生豬疫病的防控能力明顯強(qiáng)于散養(yǎng)戶。疫病一旦爆發(fā)，最大問(wèn)題是造成養(yǎng)豬戶的心理恐慌，以致部分小規(guī)模戶出欄不補(bǔ)欄，散戶則干脆退出，由此造成市場(chǎng)供給快速下降，拉動(dòng)價(jià)格攀升。如：2007年全國(guó)范圍內(nèi)大面積爆發(fā)高致命性豬藍(lán)耳病，導(dǎo)致生豬的出欄量和豬肉產(chǎn)量銳減，生豬出欄量下降了7.7%、豬肉產(chǎn)量下降了7.8%，生豬價(jià)格由當(dāng)年5月份的10.2元/公斤快速飆升至年末的15.46元/公斤，累計(jì)漲幅達(dá)51.6%。

（四）做強(qiáng)做大規(guī)?；B(yǎng)殖面臨諸多障礙

業(yè)界認(rèn)為，當(dāng)規(guī)模化養(yǎng)殖占到市場(chǎng)份額的80%以上時(shí)，豬肉價(jià)格才會(huì)趨于穩(wěn)定。因此，提高養(yǎng)豬業(yè)規(guī)模化水平是熨平價(jià)格波動(dòng)的根本所在。但當(dāng)前發(fā)展生豬規(guī)模化養(yǎng)殖仍存在不少困難和問(wèn)題。一是融資難。根據(jù)對(duì)74家規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)調(diào)查顯示，融資難是所有生豬養(yǎng)殖場(chǎng)近年來(lái)面臨比較集中的問(wèn)題。目前，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)的融資渠道比較單一，76.5%的資金為自有資金，僅有17.4%的資金來(lái)源于貸款。規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)的貸款需求主要是搭建豬舍和購(gòu)買飼料。目前，由于養(yǎng)殖場(chǎng)土地大都系租用性質(zhì)，抵、質(zhì)押不合格，難以獲得足額的信貸支持。二是畜禽養(yǎng)殖用地矛盾突出。畜禽養(yǎng)殖用地本身是一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，但國(guó)家政策一直未明確其“農(nóng)業(yè)用地”性質(zhì)。自實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策后，部分地方加大了對(duì)畜禽養(yǎng)殖用地的控制，新建和擴(kuò)建用地批復(fù)困難，在很大程度上制約了規(guī)模養(yǎng)豬業(yè)的做大做強(qiáng)。

五、豬肉價(jià)格未來(lái)走勢(shì)預(yù)測(cè)及對(duì)CPI的影響

（一）本輪豬肉價(jià)格探底已近尾聲，恢復(fù)性上漲已成定局

從歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)影響因素分析，當(dāng)前豬肉價(jià)格企穩(wěn)回升的條件已經(jīng)具備。一是從價(jià)格漲落的大周期看，本輪豬肉價(jià)格下跌已持續(xù)19個(gè)月，達(dá)到了近十年來(lái)生豬價(jià)格下跌周期的平均值，這表明豬肉價(jià)格筑底基本完成，將進(jìn)入價(jià)格爬升期。二是目前國(guó)家已經(jīng)啟動(dòng)生豬市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控，主要內(nèi)容包括發(fā)布預(yù)警信息和開(kāi)展凍豬肉收儲(chǔ)。近期全國(guó)出欄肉豬平均價(jià)格已止跌回升，也證明豬肉價(jià)格的探底已近尾聲。三是伴隨著中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)等節(jié)日拉動(dòng)作用的顯現(xiàn)，周期性上行通道或?qū)⒂谙掳肽觊_(kāi)啟。

（二）業(yè)界對(duì)年內(nèi)豬肉市場(chǎng)前景相對(duì)樂(lè)觀，U型拐點(diǎn)或?qū)⒂?月形成

根據(jù)對(duì)全省86家散養(yǎng)戶和74家養(yǎng)殖場(chǎng)調(diào)查顯示，省內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）對(duì)后市價(jià)格相對(duì)樂(lè)觀。有72.5%的受訪者認(rèn)為與上半年相比，預(yù)計(jì)下半年生豬、豬肉價(jià)格走勢(shì)會(huì)出現(xiàn)上漲，另有22.5%的受訪者認(rèn)為年內(nèi)價(jià)格將保持基本穩(wěn)定。關(guān)于拐點(diǎn)形成時(shí)間，預(yù)計(jì)拐點(diǎn)將在8—9月形成的受訪者最多，總體平均落于9月份附近。

（三）年內(nèi)豬肉價(jià)格上漲幅度相對(duì)溫和，對(duì)CPI影響不大

截至2013年4月末，全國(guó)能繁母豬存欄5013萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)2.2%，環(huán)比僅下降0.4%；調(diào)查的160家養(yǎng)殖場(chǎng)戶當(dāng)前能繁母豬分別較年初和去年同期上漲了3.15%和3.66%，并未出現(xiàn)如2007年的急劇下降，預(yù)計(jì)下半年豬肉供應(yīng)仍比較充足?？傮w來(lái)看，今年下半年豬肉價(jià)格將呈現(xiàn)溫和上漲態(tài)勢(shì)，對(duì)CPI影響有限。

六、熨平生豬價(jià)格波幅的政策建議

發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖是熨平生豬價(jià)格、穩(wěn)定物價(jià)的重要路徑。我國(guó)生豬養(yǎng)殖行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃也明確提出，要將年出欄量500頭以上的生豬規(guī)?；B(yǎng)殖比重提高到50%以上。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要養(yǎng)殖場(chǎng)戶、政府相關(guān)部門(mén)和涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)共同努力。

（一）大力推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，提高集約化水平

各級(jí)政府應(yīng)重點(diǎn)推動(dòng)生豬養(yǎng)殖的規(guī)?；?，要加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)或合作組織建設(shè)，通過(guò)種豬統(tǒng)一培育、飼料統(tǒng)一生產(chǎn)、藥品統(tǒng)一調(diào)配、聯(lián)合辦屠宰場(chǎng)等方式，提高養(yǎng)殖組織化程度，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要加快生豬加工園區(qū)建設(shè)，實(shí)行園區(qū)企業(yè)養(yǎng)殖基地化，明確畜禽養(yǎng)殖用地的土地性質(zhì)，克服用地瓶頸，鼓勵(lì)生豬龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。

（二）建立有效的信息預(yù)警機(jī)制

由政府相關(guān)職能部門(mén)牽頭，建立健全對(duì)生豬養(yǎng)殖、市場(chǎng)價(jià)格的信息監(jiān)測(cè)和發(fā)布制度，建立與生豬養(yǎng)殖園區(qū)、龍頭企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)時(shí)信息共享機(jī)制，實(shí)時(shí)發(fā)布生豬存欄、調(diào)出、市場(chǎng)價(jià)格、疫情防控等信息，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶減少盲目性，避免生豬價(jià)格大起大落。

（三）建立健全逆周期錯(cuò)峰調(diào)節(jié)機(jī)制

進(jìn)一步完善豬肉儲(chǔ)備吞吐調(diào)控機(jī)制，提高政策逆周期操作水平，努力維護(hù)生豬市場(chǎng)穩(wěn)定，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。適時(shí)啟動(dòng)消費(fèi)者補(bǔ)貼，在豬肉價(jià)格漲幅過(guò)高時(shí)，對(duì)低收入者給予一定的補(bǔ)貼。建立經(jīng)營(yíng)者補(bǔ)貼機(jī)制。在豬肉漲幅過(guò)高時(shí)，對(duì)大型超市補(bǔ)貼，供應(yīng)平價(jià)豬肉等。

（四）加大金融支持力度

一是創(chuàng)新信貸方式。通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈融資、農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)證抵押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、訂單融資等新模式，加大對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶的信貸支持力度。二是加快發(fā)展生豬農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。在做實(shí)能繁母豬保險(xiǎn)的同時(shí)，鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)拓市場(chǎng)，試點(diǎn)并拓展生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。三是推動(dòng)符合條件的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等，拓寬直接融資渠道。

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（責(zé)任編輯 孫 軍；校對(duì) YJ，SJ）