新疆煤炭資源產(chǎn)業(yè)鏈延伸的對策探究①

新疆大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院 劉時珍 張靜

煤炭是新疆的優(yōu)勢資源和支柱產(chǎn)業(yè)，其高效利用對新疆的跨越式發(fā)展意義重大，因此，對煤炭資源產(chǎn)業(yè)鏈的研究很有必要。新疆煤炭開采已有近百年歷史，但產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展并不成熟，本文旨在深入挖掘煤炭資源開發(fā)流程和資源流動的基本規(guī)律，高屋建瓴地對煤炭資源縱、橫產(chǎn)業(yè)鏈進行系統(tǒng)分析。

1 煤炭產(chǎn)業(yè)鏈

1.1 煤炭資源開發(fā)流程

煤炭資源開發(fā)從原始賦存開始歷經(jīng)開采、洗選、加工、燃燒利用及貫穿其中的運輸部門等基本環(huán)節(jié)，實現(xiàn)物理、化學(xué)性質(zhì)的改變[1]。以新疆某煤炭企業(yè)為例，煤炭開采和洗選的生產(chǎn)流程一般由以下部分組成：地質(zhì)勘探，測量選礦，煤礦井田開拓，礦井設(shè)計和建設(shè)，井巷掘進和支護，原煤開采(包括破煤、裝煤、運煤、采空區(qū)處理)，回采工藝(包括采煤系統(tǒng)和采煤工藝)，礦井通風(fēng)，排水與安全，壓風(fēng)，提升，礦井運輸系統(tǒng)，原煤準備與分選，產(chǎn)品脫水，產(chǎn)品干燥和煤泥水處理等步驟和工序[2](如圖1)。生產(chǎn)過程很難避免副產(chǎn)品、煤系伴生礦物資源、煤泥、煤矸石等廢棄物(剩余資源) 產(chǎn)生。

圖1 煤炭資源開發(fā)流程

1.2 煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的含義及構(gòu)建

1.2.1 煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的含義

煤炭產(chǎn)業(yè)鏈始于原煤，止于消費市場，是以原煤開采和深加工為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)為紐帶，以煤炭企業(yè)價值增值為核心，以煤炭資源的分解和層級利用為節(jié)點，以煤炭相關(guān)產(chǎn)品和交通運輸、倉儲業(yè)為鏈接，以市場為導(dǎo)向形成的一系列鏈條，尤其指圍繞滿足煤炭企業(yè)生產(chǎn)過程的最終需求所涉及的一系列具有上下游關(guān)系的企業(yè)集合[3]。

1.2.2 煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建

煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)的前后向關(guān)聯(lián)關(guān)系密切，前后向關(guān)聯(lián)度是構(gòu)建煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的重要指標，煤炭產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的前向關(guān)聯(lián)程度指某煤炭部門增加單位產(chǎn)品可推動其他各部門的總產(chǎn)量；后向關(guān)聯(lián)程度指煤炭部門增加單位產(chǎn)品可拉動其他各部門的總產(chǎn)量。本文以煤炭開采與洗選業(yè)和交通運輸與倉儲業(yè)為例進行煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建。

煤炭產(chǎn)業(yè)的后向關(guān)聯(lián)度用完全消耗系數(shù)表示。完全消耗系數(shù)越大，說明煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對其他產(chǎn)業(yè)的需求拉動作用越大[4]。

經(jīng)計算得出，在12個大國民經(jīng)濟部門中，與煤炭產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的是石油和天然氣開采業(yè)、化學(xué)工業(yè)、金屬制品業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、交通運輸及倉儲業(yè)等9大產(chǎn)業(yè)部門。煤炭產(chǎn)業(yè)是典型的基礎(chǔ)性行業(yè)，且位居上游與國民經(jīng)濟各個部門幾乎都有關(guān)聯(lián)。煤炭產(chǎn)業(yè)基本產(chǎn)業(yè)鏈圍繞煤電、煤化工和煤電高耗能產(chǎn)業(yè)展開：(1)原煤—運輸—電力—高耗能產(chǎn)業(yè)；(2)原煤—洗選—精煤/深加工—利用；(3)原煤—煤炭氣化/液化—利用；(4)原煤—洗選—其他資源—利用(如圖2所示)。

2 新疆煤炭資源產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)狀及問題

新疆煤炭生產(chǎn)和消費空間相對封閉，目前產(chǎn)業(yè)鏈條主要是實施煤—電—高載能產(chǎn)業(yè)的煤炭就地轉(zhuǎn)化與深加工。

2.1 新疆煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸現(xiàn)狀

煤炭產(chǎn)業(yè)最直接的縱向關(guān)聯(lián)由煤炭基本產(chǎn)業(yè)鏈體現(xiàn)，煤炭居于產(chǎn)業(yè)鏈上游，其縱向延伸以后向為主。依托上文所構(gòu)建基本產(chǎn)業(yè)鏈，新疆煤炭資源產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸方式可以有以下幾種：(1)原煤—洗選—中煤/精煤—電廠發(fā)電。此鏈條包括煤炭、水源、運輸距離等情況，建設(shè)大型坑口電站群，使煤—電—高耗能產(chǎn)業(yè)就地轉(zhuǎn)化。(2)原煤—洗精煤—配比—煤化工/原煤—煤制油、煤制甲醇和烯烴等。煤化工下游產(chǎn)業(yè)以煤制甲醇和煤制烯烴為基本原料生產(chǎn)，煤制烯烴項目會帶來較大污染。(3)原煤—煤炭氣化(煤制氣)、液化(煤制油)—煤化工—市場。煤炭氣化是液化的基礎(chǔ)，此鏈條包括合成氣的加工，制取二甲醚和烯烴等液體燃料。(4)煤炭—動力煤/泥煤/中煤/高碳煤矸石—電力—市場。煤電屬縱向關(guān)聯(lián)，一體化程度高，處于整個經(jīng)濟鏈的上游，煤電矛盾突出。(5)煤炭—洗選—洗精煤—焦化(煤轉(zhuǎn)焦)、焦油、焦爐煤氣—市場。通過對焦油進行加氫催化去除氮、硫等雜質(zhì)，利用減壓精餾技術(shù)提取出清油、酚油、萘油等。

圖2 煤炭資源基本產(chǎn)業(yè)鏈

圖3 煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸

2.2 新疆煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的橫向延伸現(xiàn)狀

煤炭為非可再生資源，目前礦區(qū)在積極發(fā)展衍生的非煤產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建非煤產(chǎn)業(yè)鏈條是新疆實現(xiàn)煤炭資源轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，對物流、市場、建筑、農(nóng)林、交通與機械等資源與煤炭產(chǎn)業(yè)鏈整合，擺脫以煤為主的發(fā)展模式，與縱向產(chǎn)業(yè)鏈相互耦合成多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群升級，形成規(guī)模經(jīng)濟。

煤炭資源橫向延伸產(chǎn)業(yè)鏈主要包括：(1)信息—煤炭—鐵路—口岸/物流公司—市場。此鏈條實現(xiàn)了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)信息聚合、符合大物流的趨勢。(2)煤炭開采—煤矸石—土地充填/建筑材料—工農(nóng)業(yè)用地/房地產(chǎn)市場。煤矸石在開采和洗選過程中產(chǎn)生，可低熱值發(fā)電、采空區(qū)充填、鋪路、復(fù)墾造田及生產(chǎn)矸石磚、水泥等建筑材料[6]。(3)煤炭—鋼鐵—機械產(chǎn)業(yè)/爐渣—建材。煤炭產(chǎn)業(yè)與機械產(chǎn)業(yè)間有較強的后向關(guān)聯(lián)關(guān)系，能為其創(chuàng)造更多煤礦機械的需求，帶動鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(4)煤炭開采—煤層氣—電能/生活燃料/化工產(chǎn)品。此鏈條針對衰竭礦和廢棄礦等。采用地下氣化技術(shù)，水煤漿制備、煤層氣抽采系統(tǒng)和活性焦干法煤氣凈化技術(shù)，實現(xiàn)此鏈條的清潔化延伸[7]。(5)煤礦開采—伴生礦物—涂料、造紙、陶瓷/礦井排水—水處理站—工業(yè)用水/農(nóng)業(yè)用水/自然環(huán)境[8]。本鏈條采用“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的反饋式經(jīng)濟發(fā)展模式[9]，形成完整閉路循環(huán)，將污染降低。

圖4 煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的橫向延伸

2.3 新疆煤炭產(chǎn)業(yè)鏈延伸的問題

對于煤企來說，一方面在于開發(fā)，由于勘探技術(shù)和機械配置等問題限制，未能將原始賦存煤炭資源定性量級，導(dǎo)致開采時資源浪費嚴重，較好的資源不能充分實現(xiàn)價值。另一方面在于制度，現(xiàn)代企業(yè)制度不完善，組織方式和生產(chǎn)、銷售各個環(huán)節(jié)的組合方式不盡合理。

對于政府來說，制定科學(xué)的煤炭產(chǎn)業(yè)政策尤為重要，目前政府對煤炭產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)固拓展的支持有所欠缺，政府對煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的政策引導(dǎo)和環(huán)境審批力度不足，煤炭產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位不突出。

新疆深處祖國內(nèi)陸，交通不發(fā)達，運輸因素是新疆煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，煤炭產(chǎn)品外運的隱含能耗較大，而物流管理與煤炭企業(yè)集團不能同步構(gòu)建，建立第三方煤炭物流公司和煤炭物流基地成為亟需解決的問題。

煤炭資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境的矛盾是必須面對的問題，最大限度開采、廢棄物的回收和采煤塌陷區(qū)治理是解決矛盾的重中之重，開采規(guī)模通常很大，采場范圍內(nèi)的農(nóng)田和植被受到不可逆的破壞，剝離物的排棄會形成一系列污染效應(yīng)。

3 新疆煤炭產(chǎn)業(yè)鏈進一步發(fā)展的對策

(1)確定綠色開采方案，科學(xué)測算煤炭開采規(guī)模，加強煤炭產(chǎn)業(yè)鏈延伸技術(shù)、經(jīng)濟和資源風(fēng)險分析，規(guī)避產(chǎn)業(yè)鏈拓展風(fēng)險，充分開發(fā)煤炭資源；完善礦區(qū)人員、煤炭資源、設(shè)備條件與市場之間的鏈接，推動產(chǎn)業(yè)鏈的有效合理延伸。

(2)政府應(yīng)利用法律法規(guī)和經(jīng)濟手段保證政策落實，如設(shè)立專項資金、低息貸款、減免稅收、政府采購、專題研發(fā)計劃等，促使煤炭產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)技術(shù)有效推廣。

(3)為解決運輸問題，應(yīng)參照全國煤炭的需求中心建立物流基地，以合同形式為煤炭企業(yè)提供物流專業(yè)服務(wù)，根據(jù)煤炭供需情況和鐵路等運力情況儲備煤炭，加強延伸產(chǎn)品的生產(chǎn)。

(4)加強產(chǎn)煤區(qū)生態(tài)環(huán)境保護，推動產(chǎn)業(yè)鏈科學(xué)延伸；遵循煤炭自身特征和自然生態(tài)規(guī)律，按其開采流程在系統(tǒng)內(nèi)部形成閉環(huán)流動，達到環(huán)境、資源和社會和諧發(fā)展，實現(xiàn)煤炭經(jīng)濟循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈[10]。

[1] 劉星厚,任晨晨.煤炭資源流動的系統(tǒng)分析[J].煤炭科技,2009(04).

[2] 葉春.重構(gòu)煤電產(chǎn)業(yè)鏈對策[J].廣西電業(yè),2008(07).

[3] 張華國,余國合.新疆煤炭資源產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建與優(yōu)化[J].資源與產(chǎn)業(yè),2012(02).

[4] 呂濤,聶銳,劉!.煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域效率評價及優(yōu)化策略[J].煤炭學(xué)報,2009(07).

[5] 張華國,余國合.新疆煤炭資源產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建與優(yōu)化[J].資源與產(chǎn)業(yè),2012(04).

[6] 祁星鑫,王曉軍,黎艷,等.新疆主要煤區(qū)煤矸石的特征研究及其利用建議[J].煤炭學(xué)報,2010(07).

[7] 孫慧,趙淑英.基于DEA的黑龍江省煤炭產(chǎn)業(yè)鏈低碳效率測度及優(yōu)化策略[J].經(jīng)濟論壇,2012(05).

[8] 陶志蕊.我國煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建研究[D].四川省社會科學(xué)院,2012.

[9] 于斌.煤炭工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟及園區(qū)發(fā)展模式分析[J].煤炭科學(xué)技術(shù),2010(12).

[10] 趙淑英,王鑫.我國煤炭循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式研究[J].中國礦業(yè),2009(05).