淺談提高施工管理水平保證工程質(zhì)量

于維忠

施工管理是一門科學(xué)，它貫穿于把設(shè)計轉(zhuǎn)化為實物的全過程，是一項時間長，責(zé)任大、任務(wù)重的工作。

1.樹立質(zhì)量意識

質(zhì)量是永恒的主題，建筑產(chǎn)品是一次性產(chǎn)品，其體量大、投資大、建設(shè)周期長、工藝要求復(fù)雜、施工環(huán)節(jié)眾多、不便于綜合測試，有一經(jīng)建成便不能更換的特點。在工程最終完工前的相當(dāng)長的時間內(nèi)，只有制品沒有成品，上道工序若發(fā)生質(zhì)量問題，有可能被下道工序所掩蓋，從而導(dǎo)致更大質(zhì)量事故的發(fā)生。

從企業(yè)的主體來講，應(yīng)該首先建立健全企業(yè)的質(zhì)量保證體系，落實層層質(zhì)量責(zé)任制，加強企業(yè)的自控能力，提高企業(yè)的質(zhì)量意識和管理水平。還應(yīng)大力貫徹ISO9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)》，推行科學(xué)管理與國際管理貫例接軌。ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和貫徹正是為了幫助企業(yè)建立完善質(zhì)量體系，提高質(zhì)量意識和質(zhì)量保證能力，抓好施工現(xiàn)場管理，要以升華全體企業(yè)職工現(xiàn)場管理意識為先導(dǎo)。試想，一個施工企業(yè)上到經(jīng)理，下到操作工人，如果某個環(huán)節(jié)對抓好施工現(xiàn)場管理不重視，或是認(rèn)識不足，那就不可能把施工現(xiàn)場管理搞好。以國內(nèi)的情況分析，實現(xiàn)質(zhì)量第一的方法有如下措施。

推廣應(yīng)用建設(shè)部推廣的新技術(shù)，是大力加強企業(yè)的經(jīng)營管理切實開展質(zhì)量管理工作。

2.消除事故隱患

只有嚴(yán)格管理，嚴(yán)格按照建筑工程程序辦事，才能提高工程質(zhì)量。然而，有些領(lǐng)導(dǎo)為了表現(xiàn)自己在任期間的“業(yè)績”，在資金沒有到位的情況下，大上項目，往往出現(xiàn)拆東墻補西墻，到頭來資金嚴(yán)重缺口，違反工程科學(xué)規(guī)律，為“業(yè)績”大壓縮工期，有的利用行政干預(yù)，確保“關(guān)系”穩(wěn)拿工程，使一批不具備施工技術(shù)，設(shè)備、管理能力的低等級施工隊伍混進(jìn)了高層次的建筑行列，招投標(biāo)制已實行多年了在執(zhí)行中確實取得一定成績。但由于機(jī)制問題和管理制度不健全，運作中的時緊時松，沒有走上正軌大有流于形式的趨向，也讓一些人有機(jī)可乘，部分承包商對工程的投資不是通過千方百計把對施工生產(chǎn)的工程質(zhì)量，材料消耗，現(xiàn)場質(zhì)量和機(jī)械設(shè)備、經(jīng)濟(jì)核算、成本與費用管理等各要素的優(yōu)化來做到節(jié)約投資，增大利潤，直接蘊育了事故發(fā)生的因素和擴(kuò)大國家投資的源頭，甚至導(dǎo)致“豆腐渣”工程頻頻產(chǎn)生。另外，腐敗也是質(zhì)量問題的根源之一。由于建筑市場發(fā)育不健全，存在管理真空和管理錯位，最直接的后果就是給腐敗提供了溫床，這不僅嚴(yán)重影響了建筑市場秩序，而且也造成了一些質(zhì)量工傷事故或質(zhì)量隱患，因此，要加強廉政建設(shè)，反腐倡廉，塑造良好的形象，對于各種違法行為，要堅決查處。

項目法施工已提出多年，但有的施工企業(yè)仍然沒有深入層次，沒有全面地推動企業(yè)質(zhì)量管理體系的完善化和實效化，人們的觀念還停留在較低水平上，對項目的管理沒有正式列入日常管理之中，對項目開工前期，施工中期，施工后期三個時間檢查不嚴(yán)格。工程質(zhì)量差，投資高，效率低，遺留問題多，工程事故突出等現(xiàn)象，固然設(shè)計、施工等方面有關(guān)，但管理人員素質(zhì)不佳，責(zé)任心不強也是重要原因之一。盡管建設(shè)部、省、市建委對施工現(xiàn)場要求文明施工，也取得了一定成效，但是，施工現(xiàn)場管理混亂“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在，管理體制不順，尤其是裝飾、裝修管理，重點工程和開發(fā)區(qū)等存在質(zhì)量“禁區(qū)”。我們必須認(rèn)真分析當(dāng)前工程質(zhì)量中存在的問題，研究對策，采取有效措施，提高工程質(zhì)量。

3.提高人員素質(zhì)

基建管理人員的素質(zhì)高低影響著工程質(zhì)量的優(yōu)劣。因此，要建立一支政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)技術(shù)強的基建隊伍，以適應(yīng)新形勢的需要?；窘ㄔO(shè)涉及到建筑工程、經(jīng)濟(jì)、管理、環(huán)境等多門學(xué)科。高素質(zhì)的建設(shè)管理人才，不僅要具備一定的專業(yè)基礎(chǔ)知識和實際管理經(jīng)驗，而且還要具備能適應(yīng)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制下的應(yīng)變能力，掌握高科技知識和現(xiàn)代化管理手段。要從戰(zhàn)略高度重視抓好人員的培訓(xùn)教育工作。不斷提高隊伍的整體素質(zhì)。特別是必須認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握施工及驗收的規(guī)范，并且進(jìn)行書面考試和實測?？荚嚭细窈蟛拍芙M織管理施工，使人員達(dá)到優(yōu)化配置?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，保證工程質(zhì)量必須依靠科技，管理人員要勇于實踐，開拓進(jìn)取，總結(jié)實踐經(jīng)驗和知識，樂于接受新事物。這樣就可以把過去管理人員單純于驗收鑒證和監(jiān)視指導(dǎo)的狹隘范圍，擴(kuò)大參與全面管理，全盤指揮的領(lǐng)域。應(yīng)該樹立愛崗敬業(yè)的思想，要公正廉潔，任勞任怨，堅持原則，不講私情，頂?shù)米碜愿鞣酵犸L(fēng)邪氣的侵蝕。

工程質(zhì)量的優(yōu)劣，在很大程度上取決于施工隊伍水平，首先，要考慮施工單位的資質(zhì)和信譽。應(yīng)優(yōu)先考慮那些資質(zhì)等較高及信譽好的單位，其次，要從優(yōu)秀的施工單位中選擇一個優(yōu)秀的項目部來承建工程。因為社會竟?fàn)幵絹碓郊ち?，施工企業(yè)為了自身的經(jīng)濟(jì)利益，除了有自己固定的施工隊伍以外，也允許一些私人包工頭掛靠企業(yè)的牌子來賺取一定的管理費結(jié)果就導(dǎo)致同一家施工企業(yè)名下的施工隊伍，資質(zhì)等方面都一樣，實力卻有天壤之別。要根據(jù)工程項目特點，對他們已經(jīng)建成的工程和在建的工程進(jìn)行實地考察，了解施工現(xiàn)場的管理情況及施工質(zhì)量情況，聽取工程甲方對他們的評判。然后再將各方面的信息綜合起來，選出幾支優(yōu)秀的施工隊伍來進(jìn)行投標(biāo)，合理地組織施工和進(jìn)行管理，使工程順利進(jìn)行。

4.完善規(guī)章制度

建設(shè)單位形為是否規(guī)范直接影響到工程質(zhì)量，影響到工程建設(shè)能否順利進(jìn)行，只有嚴(yán)格管理，嚴(yán)格按照建筑工程程序辦事，做到超前監(jiān)督，才能不斷提高工程質(zhì)量。應(yīng)該認(rèn)真嚴(yán)格地按照《建筑法》中規(guī)定的運作程序和行為規(guī)范進(jìn)行質(zhì)量和管理，認(rèn)真執(zhí)行國家頒布的各項技術(shù)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定，抓好建筑市場混亂、工程質(zhì)量差，工程造價合理，實施工程質(zhì)量終身責(zé)任制。建筑工程質(zhì)量涉及到多個環(huán)節(jié)，包括立項與擴(kuò)建、招標(biāo)與發(fā)包、設(shè)計及施工、材料選購、竣工驗收等，這些工作必須按照建筑工程程序進(jìn)行，才能達(dá)到預(yù)期的效果。堅持誰施工誰負(fù)責(zé)質(zhì)量，誰指揮誰負(fù)責(zé)質(zhì)量，不給事故責(zé)任者推脫的借口。應(yīng)以科學(xué)態(tài)度做切實可行的計劃，計劃一旦下達(dá)，要嚴(yán)格執(zhí)行計劃，每項工程開工前，必須進(jìn)行圖紙會審，使甲乙雙方進(jìn)一步熟悉圖紙，明確工程施工的各個環(huán)節(jié)和要注意的問題，嚴(yán)格按圖施工。施工人員和建設(shè)單位的工程現(xiàn)場代表，從定位、放線到開工，竣工以及驗收，交用，對工程的組織實施和監(jiān)督管理，對工程的進(jìn)度，質(zhì)量和造價，負(fù)有重大的責(zé)任，施工質(zhì)量驗收規(guī)范是施工人員進(jìn)行施工并交驗收的依據(jù)。有了保證質(zhì)量的施工制度，還要嚴(yán)格要求才能實現(xiàn)，要搞好文明施工，實現(xiàn)“環(huán)境清潔，物料堆放有序，道路平整暢通，制度標(biāo)準(zhǔn)健全，勞動紀(jì)律嚴(yán)格，施工秩序井然”的目標(biāo)。在現(xiàn)場實行定人、定位、定操作、定質(zhì)量、定勞動定額等為內(nèi)容的操作崗位責(zé)任制。定期召開施工例會，各工種監(jiān)管人員反饋現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題及處理方法，一旦出了問題，也便于區(qū)分責(zé)任，采取措施。

5.加強驗收工作

在施工質(zhì)量控制的同時，不能忽視對材料質(zhì)量的把關(guān)，優(yōu)質(zhì)的建筑產(chǎn)品來源于優(yōu)質(zhì)的原材料和半成品。從地材（磚、灰、砂、石）到三大材（水泥、鋼筋、木材）及裝飾材料、衛(wèi)生潔具等。要提供合格證及現(xiàn)場取樣檢驗報告，堅持合格和符合設(shè)計的原則，切實抓好材料的進(jìn)貨、驗收、保管和使用。不但要了解所購材料自身的質(zhì)量還應(yīng)了解產(chǎn)品生產(chǎn)單位的生產(chǎn)能力、技術(shù)力量、測試手段和管理水平等。在原材料、半成品或成品進(jìn)場驗收時，不僅要進(jìn)行外觀檢查，而且還要檢查它的質(zhì)量保證書和寫檢查數(shù)據(jù)，符合質(zhì)量要求的方可驗收入庫或進(jìn)場使用。建議對一些建筑材料的生產(chǎn)企業(yè)加強監(jiān)管措施，控制流通中的供貨渠道，不允許不合格產(chǎn)品混進(jìn)建筑工地。用時要求對隱蔽工程等，不經(jīng)檢測驗收合格，不準(zhǔn)進(jìn)入下一道工序施工，混凝土工程實行全天候監(jiān)理，混凝土和砂漿，要有專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按配比準(zhǔn)確計量，規(guī)定全部徹體、磚灰油漆等分項工程必須先做樣板間，經(jīng)驗收合格后，才準(zhǔn)予全面鋪開。

工程竣工驗收是工程質(zhì)量的最后一個環(huán)節(jié)，也是建設(shè)資金轉(zhuǎn)化為使用價值的重要環(huán)節(jié)是全面考察投資效益檢驗設(shè)計和施工質(zhì)量的重要步驟。工程項目竣工時，監(jiān)理單位首先要會同承建（下轉(zhuǎn)第376頁）（上接第271頁）單位對工程進(jìn)行預(yù)驗收，然后由建設(shè)單位組織設(shè)計、勘察、施工單位及有關(guān)建設(shè)管理部門進(jìn)行正式驗收，對照設(shè)計圖紙，按驗收規(guī)范對工程進(jìn)行全面的嚴(yán)格驗收，檢查核對工程技術(shù)資料，材料、物件和設(shè)備質(zhì)量合格證明和分部分項驗收記錄等。對存在的質(zhì)量缺損，提出整改措施及期限，直到合格為止，然后報質(zhì)檢部門備案。同時，根據(jù)工程保修的有關(guān)規(guī)定，要求施工單位交工一定時間內(nèi)對出現(xiàn)問題進(jìn)行保修。另外，所有竣工資料要做到齊全，規(guī)范、準(zhǔn)確、真實。確保工程質(zhì)量是一項系統(tǒng)工程，需要堅持標(biāo)本兼治的原則，我們要工程建設(shè)質(zhì)量理走良性循環(huán)的軌道，努力實現(xiàn)工程的高質(zhì)量，讓老百姓過放心橋、走放心路，住放心樓。