對(duì)于新形勢(shì)下電力工程造價(jià)控制分析

張紅燕

【摘 要】電力工程一直以來(lái)都是現(xiàn)代社會(huì)運(yùn)作過(guò)程中極為重要的一個(gè)組成部分，電力工程造價(jià)控制水平直接影響到社會(huì)發(fā)展的進(jìn)度。在電力工程修建過(guò)程中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)超標(biāo)，都會(huì)造成大量的資金浪費(fèi)。本篇文章主要對(duì)電力工程的造價(jià)控制概念、我國(guó)電力企業(yè)在目前的造價(jià)控制工作中所存在的一系列問(wèn)題以及如何在新形勢(shì)下加強(qiáng)電力工程的造價(jià)控制進(jìn)行了詳細(xì)闡述，為其它電力工程修建過(guò)程提供參考。

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì)；電力工程；造價(jià)控制

電力工程在建設(shè)中的造價(jià)管理是工程建造中極為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，因此，必須要清晰的知道當(dāng)前造價(jià)控制中所存在的一系列問(wèn)題，并且對(duì)問(wèn)題的具體原因進(jìn)行探討，找出根源，積極尋求能夠有效解決問(wèn)題的方式，不斷強(qiáng)化電力工程造價(jià)控制工作，以此來(lái)促進(jìn)新形勢(shì)下的電力工程造價(jià)控制發(fā)展，使得我國(guó)的電力企業(yè)能夠具有極高的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

1.電力工程造價(jià)控制概述

電力工程中的投資資金，指的就是整個(gè)電力工程從開(kāi)始到完全建設(shè)完成期間所需要的所有費(fèi)用。在這所有的費(fèi)用中，不僅包括了固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)活動(dòng)與形成的對(duì)應(yīng)的無(wú)形資產(chǎn)，還包括了鋪底流動(dòng)資金的所有一次性費(fèi)用的資產(chǎn)。而如何在電力工程建造過(guò)程中，以科學(xué)合理的方式來(lái)控制電力工程各個(gè)環(huán)節(jié)所需的造價(jià)，已經(jīng)成為了整個(gè)社會(huì)都極為關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。造價(jià)控制從電力工程開(kāi)始之初就貫穿在其中，直到整個(gè)工程修建結(jié)束，而在這個(gè)過(guò)程中，想要真正有效的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格控制，就必須要將電力工程各個(gè)重點(diǎn)階段作為造價(jià)控制的切入點(diǎn)，特別是在進(jìn)行施工設(shè)計(jì)這一階段，對(duì)整個(gè)工程造價(jià)控制都有著極大的影響，必須要將電力工程的安全以及質(zhì)量放在首位來(lái)進(jìn)行考慮，通過(guò)這樣的方法，才能夠切實(shí)有效的展開(kāi)電力工程造價(jià)控制工作，促使電力工程能夠獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

2.當(dāng)前我國(guó)電力企業(yè)工程造價(jià)控制中存在的問(wèn)題分析

2.1在前期設(shè)計(jì)階段缺乏管理力度

在工程造價(jià)控制中，最重要的一個(gè)階段就是工程設(shè)計(jì)階段，也是最為關(guān)鍵的步驟。從多年來(lái)我國(guó)電力工程設(shè)計(jì)施工的現(xiàn)狀來(lái)看，依照設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的具體要求進(jìn)行設(shè)計(jì)圖的繪制是設(shè)計(jì)人員的主要任務(wù)之一，可以說(shuō)設(shè)計(jì)人員與控制造價(jià)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員之間嚴(yán)重地缺少配合，各司其職，缺少必要的溝通。特別是個(gè)別設(shè)計(jì)人員因?yàn)榻ㄔO(shè)時(shí)間緊迫等多方原因，在設(shè)計(jì)初期欠缺細(xì)致的考慮，最終導(dǎo)致了施工階段與既定設(shè)計(jì)出現(xiàn)了嚴(yán)重不符，工程設(shè)計(jì)不得不臨時(shí)變更。

2.2在工程造價(jià)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)性

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的習(xí)慣和做法對(duì)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍然存在著不同程度的影響，我國(guó)當(dāng)前的工程計(jì)價(jià)體系就明顯帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，雖然我國(guó)的工程造價(jià)管理部門(mén)相繼制訂了不同的調(diào)價(jià)政策，然而都沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性的重大突破，造價(jià)行政主管部門(mén)也大多是直接式服務(wù)，運(yùn)用政府定價(jià)，這也使得造價(jià)缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)性。以施工企業(yè)自主定價(jià)為基本特征的工程計(jì)價(jià)體系還不夠健全。

2.3當(dāng)前電力工程使用的概預(yù)算定額與反應(yīng)實(shí)際工程造價(jià)存在偏差

從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來(lái)說(shuō)，突然增多的需求，必然導(dǎo)致主要的電力工程設(shè)備價(jià)格的不斷攀升。另外，不斷上漲的物價(jià)也導(dǎo)致了人工成本以及原材料價(jià)格的不斷上漲，這在很大程度上影響了主要電力工程設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格尺度。并且電力工程建設(shè)的周期通常較長(zhǎng)，而市場(chǎng)變化是瞬息萬(wàn)變，然而我國(guó)的電力工程當(dāng)前使用的概預(yù)算定額卻沒(méi)有能夠及時(shí)地完善和補(bǔ)充，仍然存在很多的缺項(xiàng)，已經(jīng)難以更好地滿足電力工程施工項(xiàng)目的建設(shè)需要。

3.新時(shí)期加強(qiáng)電力工程造價(jià)控制力度的具體措施

3.1投資決策階段

在投資決策這一階段的主要工作就是對(duì)工程的可行性進(jìn)行研究，必須要保證電力工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)都表現(xiàn)出科學(xué)合理性，將這一源頭進(jìn)行嚴(yán)格控制。工程方案設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)是整個(gè)工程造價(jià)管理的核心內(nèi)容，必須通過(guò)一支精通設(shè)計(jì)、法律、造價(jià)管理的專業(yè)團(tuán)隊(duì)來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并且對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施有效性進(jìn)行論證時(shí)，而每一個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)，也必須與財(cái)務(wù)管理部門(mén)積極進(jìn)行協(xié)商，緊密溝通、配合，盡可能的計(jì)算中電力工程建造過(guò)程中每一個(gè)環(huán)節(jié)需要使用到的經(jīng)費(fèi)。做好造價(jià)工程管理的前期工作，不僅能夠準(zhǔn)確的做出工程估算，還能夠切實(shí)的發(fā)揮出造價(jià)控制的作用，同時(shí)，這一階段的決策還能夠?yàn)榻酉聛?lái)的決策提供科學(xué)合理的依據(jù)。

3.2設(shè)計(jì)階段

工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，在整個(gè)電力工程造價(jià)控制工作中處于一個(gè)極為關(guān)鍵的位置。在這個(gè)過(guò)程中，電力工程的造價(jià)控制環(huán)節(jié)所表現(xiàn)出來(lái)的主要是將經(jīng)濟(jì)與技術(shù)這兩者進(jìn)行結(jié)合。對(duì)我國(guó)多年電力工程建設(shè)觀察的情況來(lái)看，絕大多數(shù)電力工程投入到設(shè)計(jì)中的費(fèi)用僅僅只占到了整個(gè)工程的造價(jià)投入的1%，但事實(shí)上，設(shè)計(jì)階段對(duì)于工程造價(jià)產(chǎn)生的影響卻要占75%以上，然而設(shè)計(jì)階段所對(duì)可以說(shuō)工程設(shè)計(jì)的優(yōu)劣則直接影響電力工程建設(shè)費(fèi)用與工期長(zhǎng)短，并在一定程度上直接決定著企業(yè)所投入的包括人力、物力以及財(cái)力等綜合投入的多少。調(diào)查表明，在技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面較為合理的設(shè)計(jì)，能夠有效地降低工程造價(jià)，有時(shí)甚至可以降低總造價(jià)的10%-20%。在新時(shí)期的新市場(chǎng)條件下，要想做到工程設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)合理，不僅需要業(yè)主方的良好配合，還要不斷地提高設(shè)計(jì)院內(nèi)部設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)觀念和專業(yè)水平等綜合素質(zhì)。

3.3實(shí)施階段的造價(jià)控制

在實(shí)施階段的全過(guò)程中，科學(xué)處理技術(shù)先進(jìn)同經(jīng)濟(jì)合理二者之間的關(guān)系，力爭(zhēng)在技術(shù)先進(jìn)的條件下做到經(jīng)濟(jì)合理，并與經(jīng)濟(jì)合理的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)技術(shù)先進(jìn)，要將控制項(xiàng)目造價(jià)觀念不斷地滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)與施工技術(shù)的措施中。為了更好地控制工程造價(jià)，各項(xiàng)建設(shè)工程都必須要在保證良好質(zhì)量的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同施工方案進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的分析與對(duì)比，選出最合理的方案，從而降低電力工程造價(jià)。施工中會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的困擾，因此，必須要針對(duì)設(shè)計(jì)變更加強(qiáng)管理。在工程施工過(guò)程中，隱蔽工程會(huì)占據(jù)很大工程比重，假使缺乏充分的現(xiàn)場(chǎng)鑒證手續(xù)，則必然會(huì)導(dǎo)致工程結(jié)算中難度的增加，因此我們必須要嚴(yán)格地控制施工現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)隱蔽工程鑒證，建立完善的隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)鑒證手續(xù)。

3.4結(jié)算階段

首先要核對(duì)竣工工程內(nèi)容與合同條件要求是否相符，合同中約定的結(jié)算方法、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)依據(jù)、主材價(jià)格以及優(yōu)惠、承諾條件等等。審核人員務(wù)必要堅(jiān)持依照合同辦事，對(duì)于那些沒(méi)有按照?qǐng)D紙要求完成的工作量和未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證要一律核減費(fèi)用；凡合同條款明確包含的費(fèi)用，屬于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)包含的費(fèi)用，沒(méi)有按合同條款履行的違約等一律減費(fèi)用，審核務(wù)必要認(rèn)真嚴(yán)格。對(duì)于電力施工過(guò)程中所出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更以及現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行必要的審核，設(shè)計(jì)變更需要由原設(shè)計(jì)單位提供設(shè)計(jì)變更通知單與修改圖紙，并由設(shè)計(jì)和校審人員簽字、加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意。重大的設(shè)計(jì)變更則必須要經(jīng)原審批部門(mén)審批，否則不能夠列入結(jié)算范圍。施工企業(yè)報(bào)送相應(yīng)的工程計(jì)算式和材料用量明細(xì)表的同時(shí)，建設(shè)單位也要編制一份完整的結(jié)算書(shū)以及材料用量明細(xì)，這樣比照審核，才能夠客觀、合理、公正準(zhǔn)確地進(jìn)行計(jì)量審核。

4.結(jié)論

綜上所述，電力企業(yè)作為現(xiàn)代社會(huì)極為重要的一個(gè)組成部分，在進(jìn)行現(xiàn)代化的建設(shè)和管理過(guò)程中，必須要利用科學(xué)有效的方式對(duì)電力工程進(jìn)行嚴(yán)格的電力控制，科學(xué)有效的造價(jià)管理，不僅能夠幫助企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，降低工程風(fēng)險(xiǎn)，還能夠促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，走上可持續(xù)的發(fā)展道路，讓企業(yè)與社會(huì)都獲得利益。因此，電力企業(yè)在進(jìn)行電力工程修建的過(guò)程中，必須要做好造價(jià)管理工作，只有將造價(jià)管理作為前提，才能有效的提高電力工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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