關(guān)于當(dāng)下財(cái)會(huì)制度的思考

■宋春梅 石家莊財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院

我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的特征是產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開、管理科學(xué)，這些特征要求企業(yè)要有完善的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，財(cái)會(huì)制度就是內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，必須建立科學(xué)完善的財(cái)會(huì)制度。但是，現(xiàn)行的財(cái)會(huì)制度還不完善，存在很多問(wèn)題。

一、現(xiàn)行財(cái)會(huì)工作存在的問(wèn)題

1.誠(chéng)信缺失、賬目混亂

財(cái)會(huì)工作的誠(chéng)信能夠保證商業(yè)行為的合法性，誠(chéng)信的缺失不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于企業(yè)管理者對(duì)財(cái)會(huì)人員的管理過(guò)于松懈，加上管理者對(duì)會(huì)計(jì)人員工作的干預(yù)，使得財(cái)會(huì)人員往往會(huì)受到工作壓力或者金錢誘惑，這時(shí)財(cái)會(huì)人員往往受到領(lǐng)導(dǎo)指使，為領(lǐng)導(dǎo)行方便，比如企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)私設(shè)小金庫(kù)，挪用公款，或者濫用公款等，會(huì)計(jì)人員為了彌補(bǔ)財(cái)務(wù)漏洞，就會(huì)造假賬、虛開發(fā)票，使會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能失去效力。有些企業(yè)管理者又恰恰相反，不但不會(huì)過(guò)多干預(yù)財(cái)會(huì)行為，甚至依仗著有管理制度，對(duì)公司的財(cái)務(wù)狀況不聞不問(wèn)，放任自流，給財(cái)務(wù)人員進(jìn)行違法亂紀(jì)行為提供了時(shí)間和空間，以致公司出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)，才想起來(lái)去監(jiān)察，公司的損失已經(jīng)無(wú)法彌補(bǔ)了。管理者對(duì)財(cái)會(huì)人員的工作干預(yù)過(guò)多或過(guò)少，都不利于財(cái)會(huì)制度的順利執(zhí)行，使得企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督職能弱化、財(cái)務(wù)控制能力薄弱。

2.偷稅漏稅時(shí)有發(fā)生

所得稅會(huì)計(jì)的主要任務(wù)就是確定當(dāng)前應(yīng)交所得稅和利潤(rùn)表中的所得稅，企業(yè)在核算所得稅時(shí)按照資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法，當(dāng)期應(yīng)該交的稅和遞延所得稅都屬于所得稅費(fèi)用。企業(yè)管理者為了少繳納應(yīng)繳的稅費(fèi)，往往會(huì)讓公司財(cái)務(wù)人員做假賬，財(cái)務(wù)人員不化單位要增強(qiáng)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)安全觀念，不斷強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理，采購(gòu)會(huì)計(jì)軟件要有明確的功能要求，對(duì)使用財(cái)務(wù)軟件的各項(xiàng)有關(guān)性能有較清楚的了解，盡可能保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)安全、真實(shí)、可靠。其次，組織應(yīng)選擇適合自己的會(huì)計(jì)軟件，要保證軟件預(yù)留定義良好的相關(guān)接口，選擇的軟件在功能和處理流程方面要合適。最后，軟件開發(fā)商要提高軟件設(shè)計(jì)開發(fā)的能力，提高軟件產(chǎn)品質(zhì)量。

3.加快財(cái)務(wù)軟件由“核算型”向“管理型”的轉(zhuǎn)化

管理型的會(huì)計(jì)軟件除了具有完善的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算功能外，還應(yīng)大力加強(qiáng)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)，輔助計(jì)劃的制定和控制，支持高、中、低各管理層次的管理決策。管理型會(huì)計(jì)軟件不但可以實(shí)現(xiàn)或輔助實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)中的主要功能，而且可以使它們和企業(yè)的日常管理工作有機(jī)地結(jié)合在一起。解決此問(wèn)題的關(guān)鍵在于盡快開發(fā)出以管理為導(dǎo)向的會(huì)計(jì)軟件并推廣使用，有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合企業(yè)的管理特點(diǎn)，制定全國(guó)統(tǒng)一的、具體的管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。如考核指標(biāo)體系，既要有數(shù)量指標(biāo)，又要有質(zhì)量指標(biāo)，還要有各種綜合指標(biāo)。

4.拓寬渠道，培養(yǎng)會(huì)計(jì)電算化人才

實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化，人的素質(zhì)是關(guān)鍵。會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的運(yùn)行是人機(jī)協(xié)調(diào)一致的工作過(guò)程，人是決定性的因素。會(huì)計(jì)人員要自覺(jué)加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、信息安全知識(shí)的學(xué)習(xí)，重視新知識(shí)在工作中的應(yīng)用，減少工作中的盲目性。單位的管理層要重視單位電算化人員的崗位培訓(xùn)，加快復(fù)合型會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)。要深入開展電算化人員安全教育、職業(yè)道德教育，提高安全防范意識(shí)，培養(yǎng)工作責(zé)任心。對(duì)電算化管理人員的培訓(xùn)工作要經(jīng)常進(jìn)行，并和經(jīng)驗(yàn)交流相結(jié)合，使培訓(xùn)收到實(shí)效。在吸納高校會(huì)計(jì)電算化畢業(yè)新生的同時(shí)，還應(yīng)選拔具有一定計(jì)算機(jī)知識(shí)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)骨干到高校進(jìn)修計(jì)算機(jī)專業(yè)。這樣新老結(jié)合，高、中、低結(jié)合的會(huì)計(jì)電算化人才隊(duì)伍就會(huì)形成，必將推動(dòng)會(huì)計(jì)電算化工作水平的進(jìn)一步提高。

5.健全制度，科學(xué)管理會(huì)計(jì)電算化

通過(guò)認(rèn)真落實(shí)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)規(guī)章來(lái)實(shí)現(xiàn)用具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)規(guī)范、會(huì)計(jì)制度、管理辦法來(lái)指導(dǎo)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理，達(dá)到規(guī)范會(huì)計(jì)行為的目的。對(duì)于原有的會(huì)計(jì)工作規(guī)范、管理辦法、會(huì)計(jì)制度，根據(jù)電算化的要求做出相應(yīng)的調(diào)整。會(huì)計(jì)電算化必須有一套相應(yīng)的規(guī)章制度來(lái)規(guī)范和管理。單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員要提高認(rèn)識(shí)，把電算化管理制度的制定和落實(shí)作為搞好會(huì)計(jì)電算化工作的重點(diǎn)來(lái)抓，使電算化納入科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。這主要包括：會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的操作管理制度，軟、硬件系統(tǒng)管理制度，會(huì)計(jì)電算化工作下的檔案管理制度，以及會(huì)計(jì)電算化工作檢查、驗(yàn)收、評(píng)比、獎(jiǎng)懲等制度。通過(guò)科學(xué)有效的管理，來(lái)保證會(huì)計(jì)電算化工作健康有序地發(fā)展。

二、解決現(xiàn)行財(cái)會(huì)制度問(wèn)題的對(duì)策

1.提高財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)

財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)直接影響著財(cái)會(huì)制度能否順利實(shí)施，他們的專業(yè)能力和職業(yè)道德對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理職能的發(fā)揮起著重要的作用，因此企業(yè)要提高財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)，包括專業(yè)技能水平和職業(yè)道德素質(zhì)。專業(yè)的財(cái)會(huì)人員應(yīng)該具有會(huì)計(jì)師資格證、會(huì)計(jì)職稱證和會(huì)計(jì)電算化合格證，企業(yè)在招聘時(shí)應(yīng)該提高門檻，招收有證人員，對(duì)在崗人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，鼓勵(lì)學(xué)習(xí)，不僅要提高財(cái)會(huì)人員的實(shí)際操作水平，也要提高理論知識(shí)水平。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的職業(yè)道德建設(shè)，對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行說(shuō)服教育，幫助他們樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，要懂得個(gè)人利益與集體利益發(fā)生沖突時(shí)，要犧牲個(gè)人利益維護(hù)集體利益。財(cái)會(huì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)提高了，能夠有效減少不良風(fēng)氣的形成和違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，有利于會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的實(shí)施，能夠在一定程度上對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的行為起到約束作用。

2.加強(qiáng)相關(guān)法律的執(zhí)行力度

加強(qiáng)相關(guān)法律的執(zhí)行力度，加大對(duì)違法亂紀(jì)行為的處罰程度，能夠有效控制偷稅漏稅現(xiàn)象的發(fā)生。企事業(yè)單位都要加強(qiáng)對(duì)全體員工的稅法教育，按照國(guó)家稅法的規(guī)定納稅，凡是依法注冊(cè)的企事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的所得都應(yīng)該繳稅，每個(gè)人或社會(huì)團(tuán)體都有依法繳稅的責(zé)任?？梢栽谪?cái)務(wù)部門進(jìn)行依法納稅的宣傳，全體職工都要進(jìn)行學(xué)習(xí)，并且可以納入對(duì)財(cái)務(wù)人員考核制度中去。全體工作人員都應(yīng)該明白納稅光榮、偷稅可恥的原則，自覺(jué)繳稅。國(guó)家應(yīng)該加大對(duì)偷稅漏稅現(xiàn)象的處罰力度，如果因?yàn)橥刀惵┒惉F(xiàn)象常見(jiàn)，就只查不罰，不但會(huì)助長(zhǎng)不正之風(fēng)，還破壞了稅法的嚴(yán)肅性。因此，稅務(wù)部門要加大打擊力度，一旦發(fā)現(xiàn)有偷稅漏稅現(xiàn)象，要嚴(yán)格處罰，不但要追補(bǔ)稅款、征收滯納金，還要根據(jù)偷稅漏稅的金額除以罰款；要實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)人員和部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處罰，包括經(jīng)濟(jì)處罰、行政處罰、甚至刑事處罰，這樣才能提高稅法的威懾力和財(cái)務(wù)制度的嚴(yán)肅性。

3.完善內(nèi)部控制和監(jiān)管制度

很多企業(yè)的財(cái)務(wù)部門都是重業(yè)務(wù)、輕管理，要改變這種觀念，分設(shè)會(huì)計(jì)部和財(cái)務(wù)部，建立獨(dú)立的內(nèi)部財(cái)務(wù)系統(tǒng)，該系統(tǒng)還要具有財(cái)務(wù)管理的職能，能夠參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程。根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，建立內(nèi)部控制和監(jiān)管制度，明確監(jiān)督部門的職能，處理好各部門之間的關(guān)系，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要做好帶頭作用，對(duì)下屬部門嚴(yán)格把關(guān)，建立起業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)和職能部門監(jiān)督的體系。企業(yè)要落實(shí)崗位責(zé)任制，明確部門的職責(zé)和責(zé)任，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，直接找相關(guān)部門追究責(zé)任，避免相互推卸責(zé)任現(xiàn)象的產(chǎn)生。實(shí)行崗位輪換制，一方面能夠使財(cái)會(huì)人員熟悉整個(gè)工作流程，提高自身素質(zhì)，另一方面也起到相互制約的作用，防止財(cái)務(wù)人員在一個(gè)部門干久了，為領(lǐng)導(dǎo)行方便，財(cái)務(wù)和法人印鑒要分別管制，支票和財(cái)務(wù)章也要分開保存。上級(jí)部門要做好定期檢查和不定期抽查，加強(qiáng)監(jiān)督職能。

三、小結(jié)

雖然現(xiàn)行的財(cái)會(huì)制度存在著誠(chéng)信缺失、賬目混亂、偷稅漏稅現(xiàn)象、缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高的情況，但只要能正視這些問(wèn)題，就一定能解決。建立科學(xué)完善的財(cái)會(huì)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本保證，因此企業(yè)要加強(qiáng)財(cái)會(huì)制度建設(shè)，以適應(yīng)自身發(fā)展。

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