生態(tài)文明建設與企業(yè)環(huán)境責任略論

■梁小艷 劉淑華 丁印鑫 大連民族學院國際商學院

黨的十七大報告明確提出，要堅持走生態(tài)文明發(fā)展之路。十八大報告進一步明確提出，大力推進生態(tài)文明建設，強調必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。伴隨著經濟全球化和高科技的迅猛發(fā)展，人類在獲取了巨大物質財富的同時，也帶來了全球氣候變暖，能源枯竭和環(huán)境惡化等負面效應，從而引發(fā)人們對工業(yè)文明展開理性反思，驅使人類在更高層次上探尋新的文明形態(tài)和經濟發(fā)展模式，即通過生態(tài)文明建設，實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展。而要實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展，推動生態(tài)文明建設進程，企業(yè)具有不可推卸的責任，也就是必須承擔環(huán)境責任。

一、生態(tài)文明及生態(tài)文明建設

生態(tài)文明是工業(yè)文明積極成果的繼承和發(fā)展，是超越工業(yè)文明的新型文明，是對工業(yè)文明帶來嚴重生態(tài)破壞進行深刻反思基礎上逐步形成和正在積極推動的一種文明形態(tài)，是生產方式、生活方式的重大變革，是人與自然和諧的社會形態(tài)。

1.生態(tài)文明

生態(tài)文明具有豐富的內容。就其內涵而言，主要包括三個方面：

生態(tài)意識文明。它是人們正確對待生態(tài)問題的一種進步的觀念形態(tài)，包括進步的生態(tài)意識、生態(tài)心理、生態(tài)道德以及體現(xiàn)人與自然平等、和諧的價值取向。

生態(tài)制度文明。它是人們正確對待生態(tài)問題的一種進步的制度形態(tài)，包括生態(tài)制度、法律和規(guī)范。其中，特別強調健全和完善與生態(tài)文明建設標準相關的法制體系，重點突出強制性生態(tài)技術法制的地位和作用。

生態(tài)行為文明。它是在一定的生態(tài)文明觀和生態(tài)文明意識指導下，人們在生產生活實踐中推動生態(tài)文明進步發(fā)展的活動，包括清潔生產、循環(huán)經濟、環(huán)保產業(yè)、綠化建設以及一切具有生態(tài)文明意義的參與和管理活動，同時還包括人們的生態(tài)意識和行為能力的培育。

2.生態(tài)文明建設

生態(tài)文明建設，不同于傳統(tǒng)意義上的污染控制和生態(tài)恢復，而是克服工業(yè)文明弊端，探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路的過程。生態(tài)文明建設不僅包括人類在生態(tài)問題上所有積極的、進步的思想觀念建設，而且包括生態(tài)意識在經濟社會各個領域的延伸和物化建設。生態(tài)文明建設的本質特征，生態(tài)文明建設不但要做好其本身的生態(tài)建設、環(huán)境保護、資源節(jié)約等，更重要的是要放在突出地位融入經濟、政治、文化、社會建設的全過程。

（1）經濟層面。是指所有的經濟活動都要符合人與自然和諧的要求，主要包括第一、二、三產業(yè)和其他經濟活動的“綠色化”、無害化以及生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)化。要求我們：大力發(fā)展循環(huán)經濟；增強環(huán)保產業(yè)的職業(yè)責任意識。

（2）政治層面。是指黨和政府要重視生態(tài)問題，把解決生態(tài)問題、建設生態(tài)文明作為貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的重要內容。要求我們：樹立正確的發(fā)展觀和生態(tài)觀，特別是領導干部；法制建設，發(fā)揮法律法規(guī)重要作用；重視生態(tài)行政建設，增強保護改善生態(tài)環(huán)境、建設生態(tài)文明的自覺性和主動性。推進生態(tài)民主建設，發(fā)揮人民群眾的主體作用。

（3）文化層面。是指一切文化活動包括指導我們進行生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造的一切思想、方法、組織、規(guī)劃等意識和行為都必須符合生態(tài)文明建設的要求。要求我們：樹立生態(tài)文化意識，生態(tài)文化是人與自然和諧發(fā)展的文化；注重生態(tài)道德教育。

（4）社會層面。是指重視和加強社會事業(yè)建設，推動生活方式革新。要求我們：建立法制、民主、安定團結、高效的社會管理體系，形成以生態(tài)文化意識為指導，以文明、健康、科學、和諧生活方式風氣的社會潮流；實現(xiàn)人口良性發(fā)展，使人口負擔轉變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢；實現(xiàn)消費方式的生態(tài)化，形成有利于人類可持續(xù)發(fā)展的適度消費、綠色消費的生活方式。

二、企業(yè)環(huán)境責任

1.企業(yè)環(huán)境責任的內涵

企業(yè)環(huán)境責任源于企業(yè)社會責任，是指企業(yè)在生產經營過程中在謀求自身經濟利益最大化的同時，還應當合理利用資源、采取措施防治污染，對社會履行保護環(huán)境的義務。不僅關系到會議營銷企業(yè)長遠發(fā)展，也關系到社會的可持續(xù)發(fā)展。

2.企業(yè)環(huán)境責任的內容

企業(yè)環(huán)境責任包括：第一，應在產品的設計、材料選購、工藝制造、成品出廠等環(huán)節(jié)，嚴格按國家標準，減少污染保護環(huán)境。努力降低直至消除污染物，與周邊自然環(huán)境及當?shù)孛癖姾椭C相處。第二，對自己的建設項目進行嚴格的環(huán)境評估，淘汰落后生產工藝，采用清潔生產、少廢無廢工藝，加強綠色科技產品的開發(fā)，積極采用先進的生產技術和管理技術，進行環(huán)保生產與管理。第三，科學合理地利用自然資源，提高自然資源回收利用率。建立節(jié)約型發(fā)展機制，實行集約化經營戰(zhàn)略，依靠技術進步實現(xiàn)產品的最大增值。第四，注重研發(fā)無害于環(huán)境和人體健康的產品。在產品有可能對環(huán)境造成損害的時候，積極采取預防和補救措施。

3.生態(tài)文明建設與企業(yè)環(huán)境責任的關系

（1）企業(yè)環(huán)境責任是生態(tài)文明建設核心內容之一，企業(yè)環(huán)境責任是生態(tài)文明建設的基石。

生態(tài)文明是在反思傳統(tǒng)工業(yè)化帶來的污染損害和生態(tài)透支的基礎上，以尊重自然、順應自然、保護自然為基本理念，以建立節(jié)約資源保護環(huán)境的產業(yè)結構、生產方式、生活方式為目標，以合理布局、節(jié)約資源、加強環(huán)保、建立制度為主要任務的成果總和。生態(tài)文明建設需發(fā)揮市場機制與公眾參與作用，而這兩方面力量發(fā)揮作用，都離不開一個主題“企業(yè)的環(huán)境責任”。

（2）生態(tài)文明建設是企業(yè)承擔環(huán)境責任前進的不竭動力。

在30多年前環(huán)境保護起步時期，企業(yè)的環(huán)境責任可以用“誰污染、誰治理”來概括，很多企業(yè)的環(huán)境責任就是治理自身生產中產生的污染物。即使是法律規(guī)定，仍有大量企業(yè)履行不了這個責任。隨著生態(tài)文明建設步伐的循序漸進，越來越多企業(yè)要做大做強，直至與國際接軌，對環(huán)境保護的認識愈加充分，特別是關系企業(yè)的形象，不少大企業(yè)開始把綠色戰(zhàn)略納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

企業(yè)越來越認識到承擔環(huán)境保護責任的重要性：一、保護環(huán)境有利于維護環(huán)境安全、保障公民和全社會的環(huán)境權益。二、保護環(huán)境有利于協(xié)調企業(yè)與政府、社區(qū)的關系，為企業(yè)創(chuàng)造良好的社會基礎。三、保護環(huán)境有利于企業(yè)發(fā)展與參與國際競爭。據(jù)估算，我國每年至少有70多億美元的出口商品受到“綠色壁壘”的影響，而且還有逐步擴大的趨勢。由此可見，企業(yè)必須狠抓環(huán)境保護以保證產品暢銷，使企業(yè)立于不敗之地。因此企業(yè)環(huán)境責任也就登堂入室，進入了股民、公眾、企業(yè)高管的視野。

三、加強企業(yè)環(huán)境責任建設的建議

為達到社會、經濟、生態(tài)的和諧統(tǒng)一建立真正的生態(tài)文明，我們必須采取相應的措施去正確積極引導企業(yè)承擔環(huán)境保護責任。這其中不僅包括硬性指標的規(guī)定，還要與國家的法律法規(guī)以及企業(yè)自身相結合，雙管齊下，使它們共同為生態(tài)保護與經濟可持續(xù)性發(fā)展保駕護航。

1.完善有關環(huán)境保護的法律體系

讓相關法律更加細微化，以防一些小作坊、小工業(yè)鉆法律空子。完善營業(yè)執(zhí)照審批過程，對審批對象的行業(yè)領域進行深入分析，涉及到可能對生態(tài)環(huán)境存在隱患的，要嚴格審查，加強其環(huán)境指標管理。在原有《中華人民共和國環(huán)境保護法》等的環(huán)境法律基礎上，還應該制定《企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護法》、《行業(yè)環(huán)境保護法》、《禁止企業(yè)污染物排放》《城市發(fā)展規(guī)劃中生態(tài)環(huán)境保護法》等法律來加以完善我國生態(tài)環(huán)境保護的約束性政策。同時，還應設立專門生態(tài)環(huán)境保護的約束性道德機構，加強生態(tài)環(huán)境保護的宣傳力度，把生態(tài)環(huán)境保護作為一門基礎性知識課程，定期對人民群眾進行環(huán)境保護知識培訓。

2.構建環(huán)境責任評價指標

企業(yè)環(huán)境評價是利用適當?shù)闹笜?，將組織環(huán)保的績效轉化為簡單易懂的信息，通過評估環(huán)境現(xiàn)狀與既定環(huán)境目標之間的差距來反映企業(yè)管理水平，展現(xiàn)企業(yè)對環(huán)境所做努力的程度，使之能更加有效地管理企業(yè)。本文簡單探討一些供參考的環(huán)境評價指標：

（1）環(huán)境指標的計量。根據(jù)一定的標準將不同的能源乘以一定的系數(shù)，轉化為初級能源所耗費的量。導致全球變暖的氣體單位排放量都轉化為二氧化（CO2）的單位排放量。導致臭氧層破壞的氣體單位排放量都轉化為單位氟里昂（CFC-11）的排放量會造成環(huán)境污染的固體廢棄物的廢置量。導致酸雨產生的氣體單位排放量都轉化為SO2的單位排放量氮氧化物的排放量；

（2）資源利用率。單位產品的能源、原材料、水源消耗量，通過比較這些指標，可以控制成本，減少能源，原材料消耗，節(jié)約資源；

（3）循環(huán)利用率。這其中包括固體廢棄物、原材料、機器設備的循環(huán)利用。從企業(yè)的各個運營環(huán)節(jié)節(jié)約成本，進而衍生出循環(huán)再利用成本與循環(huán)再利用利潤等一系列環(huán)境指標；

（4）單位利潤下的廢棄物排放量指標。包括單位利潤中廢水排放量指標、廢氣排放量指標、固體廢棄物排放量指標。

從以上環(huán)境評價指標中反映企業(yè)單位凈利潤下，能源、水源、原材料的單位利潤所耗用的能源原材料成本與循環(huán)再利用創(chuàng)造的價值，直觀的反映企業(yè)單位資源的成本投入帶來的經濟效益。單位利潤中廢水、廢氣、廢物的排放量，通過縱向與橫向的比較，更加直觀的反映企業(yè)經濟效益與環(huán)境效益相結合下的全面狀況的改善，從而促使企業(yè)通過改善環(huán)境來提高經濟效益。另外，單位廢棄物治理成本指標，反映企業(yè)在治理廢棄物方面的投入，也能從側面反映出企業(yè)對環(huán)境績效的重視程度。

3.加強企業(yè)內部環(huán)境責任建設

為了企業(yè)自身能夠認真承擔環(huán)境責任，提高企業(yè)經營管理水平，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，維護社會主義市場經濟秩序和社會公眾利益，需加強我國企業(yè)內部承擔環(huán)境責任建設。

（1）完善企業(yè)內部結構建設。在企業(yè)內部設置環(huán)境責任監(jiān)督管理部門，有專門人員負責宣傳、監(jiān)督企業(yè)運營過程中的環(huán)境責任的履行，加強企業(yè)內部的環(huán)境責任控制.

（2）加強完善企業(yè)內部承擔環(huán)境責任審計工作。不僅要注重經營方式與企業(yè)績效的審計，還要對企業(yè)環(huán)境責任貫徹落實情況予以審計評價，進而更好的督促企業(yè)認真履行環(huán)境責任。

（3）加強企業(yè)文化建設。在企業(yè)內部進行環(huán)境責任意識的大力宣傳，提高企業(yè)內部成員的環(huán)境素質，以便將環(huán)境責任落實到企業(yè)生產運營的各個環(huán)節(jié)。

（4）制定企業(yè)內部各部門環(huán)境責任指標。根據(jù)不同性質的部門，制定相應的環(huán)境責任指標。衡量企業(yè)各部門各環(huán)節(jié)環(huán)境責任工作的履行情況，使得企業(yè)生產更加經濟、節(jié)能、高效。

伴隨我國經濟的快速發(fā)展，生態(tài)文明日漸被重視起來，企業(yè)作為社會主體應積極承擔起環(huán)境保護的責任。我國不僅要更加完善生態(tài)環(huán)境保護法律體系，還要制定一系列環(huán)境評價指標引導企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為推進我國實現(xiàn)經濟效益、環(huán)境效益、社會效益協(xié)調統(tǒng)一以及生態(tài)文明建設奠定堅實的基礎。

[1]胡志穎，劉應文.財務視角下國有企業(yè)環(huán)境業(yè)績評價研究.財會通訊，2010年第10期

[2]劉淑華，李呈.加強國有企業(yè)社會責任建設的思考改革與戰(zhàn)略，2011年第10期

[3]劉永祥，張友棠，楊蕾.企業(yè)環(huán)境績效評價指標體系設計與應用研究.財會通訊，2011年第5期

[4]徐田偉.構建可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境評價指標體系的方法探討.環(huán)境保護與循環(huán)經濟，2009年第6期