再生有色金屬行業(yè)總體“難言樂觀”

文 / 陸 敏

今年以來，作為循環(huán)經(jīng)濟重要領域的我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)面對嚴峻復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，受產(chǎn)品價格下跌、廢料價格上漲兩面夾擊，企業(yè)經(jīng)濟效益明顯回落，行業(yè)進入了微利時期，企業(yè)固定資產(chǎn)新建項目投資速度和數(shù)量都明顯下降，再生金屬熔煉、加工項目投資增幅均出現(xiàn)回落苗頭。1～9月份，國內(nèi)外市場有色金屬價格明顯低于去年同期水平，再生有色金屬產(chǎn)品平均售價比去年同期的均價下降了9%左右。加之進出口貿(mào)易額增幅回落，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到“嚴重影響”。

總體形勢“難言樂觀”

從今年以來的產(chǎn)業(yè)運行特點來看，一是產(chǎn)品產(chǎn)量小幅下降。今年前三季度我國再生有色金屬四大品種(銅、鋁、鉛、鋅 )總產(chǎn)量為722萬噸，同比下降5.1%。二是產(chǎn)品價格持續(xù)低迷。1～9月份，有色金屬價格繼續(xù)震蕩下行，1#廢銅平均價格為49460元/噸、2#廢銅平均價格為45800元 /噸，電解銅平均價格為53806元/噸。廢鋁平均價格12509元/噸，再生鋁合金ADC12均價15755元/噸。三是廢料進口數(shù)量減少。前8月，我國共進口含銅、含鋁、含鋅廢料439.4萬噸，金額114.1億美元，分別同比下降 9%、8.5%。

與此同時，制約產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的一些深層次矛盾和問題沒有得到根本解決，實現(xiàn)穩(wěn)定增長和穩(wěn)步發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。進入2013年，有色金屬價格低迷、宏觀經(jīng)濟增長減速、進口和環(huán)保壓力增大，成為對再生有色金屬產(chǎn)業(yè)影響最大的三項不利因素。

一是國內(nèi)下游需求減弱。在多重壓力之下，投資者對產(chǎn)業(yè)前景判斷不樂觀，投資信心不足、意愿下降，在建和新建項目進度明顯放緩。一些企業(yè)處于維持和觀望階段，開工率大幅下降，或處于停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)狀態(tài)。國內(nèi)經(jīng)濟增長減速及原材料、能源、勞動力成本上漲導致行業(yè)利潤率不斷下降，生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)了困難凸顯。根據(jù)對行業(yè)的調(diào)查，一些規(guī)模較大、抗風險能力較強的企業(yè)也受到?jīng)_擊，利潤微薄、經(jīng)營困難已經(jīng)逐漸成為行業(yè)性的問題。

二是上游原料進口困難。國際金融市場震蕩，國際貿(mào)易保護主義抬頭限制有色金屬廢料出口，發(fā)展中國家再生金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，導致有色金屬價格起伏跌宕，金屬廢料進口難度加大，形成了多國、多方爭奪國際廢金屬市場的局面，給國內(nèi)再生金屬生產(chǎn)經(jīng)營帶來很大的困難與風險。

更為突出的是，產(chǎn)品附加值不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，從總體上看，產(chǎn)業(yè)還處于國際產(chǎn)業(yè)鏈分工的中低端環(huán)節(jié)。

此外，隨著產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量增多、產(chǎn)業(yè)增長放緩，園區(qū)之間的競爭壓力隨之而來。一些前期準備不足、產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、資源不足、市場管理滯后的園區(qū)面臨著項目遲遲無法落實、產(chǎn)業(yè)鏈不配套的窘境。

政策環(huán)境優(yōu)化利好產(chǎn)業(yè)發(fā)展

值得注意的是，雖然行業(yè)整體效益下滑，產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境卻在進一步優(yōu)化。今年以來，國家相繼出臺了多部與循環(huán)經(jīng)濟和再生金屬有關的政策法規(guī)，為再生金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了明確的導向和政策支持，為產(chǎn)業(yè)科技進步及產(chǎn)業(yè)升級提供了強大的推力。同時，也對產(chǎn)業(yè)節(jié)能環(huán)保及資源綜合利用水平、準入門檻提出更高要求。

2月5日，國務院印發(fā)了《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃》，這是我國制定的第一部循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。這是指導今后一段時期，特別是“十二五”時期我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的行動綱領，是編制循環(huán)經(jīng)濟各領域?qū)ｍ椧?guī)劃和地方循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)。此后，《國務院關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》、工信部等五部委聯(lián)合發(fā)布《關于促進鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見》，特別是《再生鉛行業(yè)準入條件》與《鋁工業(yè)規(guī)范條件》的公布與實施，使得準入門檻得以提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步規(guī)范，為推動再生鉛、鋁的企業(yè)技術進步和產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造了條件，也是對無序經(jīng)營企業(yè)的進一步遏制，為支持和鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的政策保障。8月27日，商務部、海關總署公布《取消的自動進口許可管理貨物目錄》，把廢銅、廢鋁等原料取消自動進口許可管理。這一系列政策法規(guī)的出臺，無疑是對規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大利好。

有關專家預測，未來國家大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境將進一步優(yōu)化，同時，新一輪城鎮(zhèn)化建設也將為再生有色金屬產(chǎn)業(yè)提供更有力的內(nèi)需源泉。預計到2020年，我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)還將有較大發(fā)展，四大品種鋁、銅、鋅、鉛產(chǎn)量大幅增長，成為我國循環(huán)經(jīng)濟建設的中堅力量。

仍將保持低位震蕩趨勢

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長、再生金屬分會會長尚福山表示，當前我國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期，經(jīng)濟環(huán)境更加錯綜復雜，經(jīng)濟既有增長動力、也有下行壓力，給再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了不確定性，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營依然要面對較大困難和嚴峻挑戰(zhàn)。

一是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式是中國經(jīng)濟今后及未來幾年的主基調(diào)，四季度有色金屬需求不會有高增長。今年以來，我國經(jīng)濟運行總體上保持平穩(wěn)，7月份以來，中央陸續(xù)推出了免征小微企業(yè)增值稅、服務貿(mào)易便利化、鼓勵社會資本參與西部地區(qū)鐵路建設等措施，政策的重點仍在通過深化市場化改革，打造中國經(jīng)濟升級版，不可能再有大規(guī)模的投資刺激政策出臺，預計四季度再生有色金屬總體形勢不會有明顯好轉(zhuǎn)，需求不可能有高增長。其中，再生銅產(chǎn)量有所下降，再生鋁產(chǎn)量基本持平，再生鉛產(chǎn)量略為增加，再生鋅產(chǎn)量略有下降。

二是四季度再生有色金屬產(chǎn)品價格仍將保持低位震蕩趨勢，企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營壓力較大，行業(yè)整體處于微利狀態(tài)。目前，由于產(chǎn)業(yè)還存在著產(chǎn)能過剩，效益大幅下滑，生產(chǎn)成本增加，缺乏競爭力，出口結(jié)構(gòu)性矛盾突出，世界經(jīng)濟增速放緩，市場需求進一步萎縮等問題。四季度再生銅市場需求會低于前三季度的平均值，再生鋁、再生鋅市場需求基本與前三季度平均值持平，而再生鉛會有低位增長。受市場需求的影響，四季度再生有色金屬價格保持低位震蕩的態(tài)勢。

專家表示，我國經(jīng)濟社會發(fā)展對許多重要能源和礦物原料仍有10～20年的高峰需求，尤其是銅、鋁兩大有色金屬品種，預計資源需求高峰將在2025年左右來臨。我國經(jīng)濟經(jīng)過30年的快速發(fā)展，有色金屬材料社會積蓄量有了較大的增長，設備更新淘汰周期縮短，廢有色金屬產(chǎn)生量快速增長，為再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的騰飛奠定了堅實的基礎。