淺談安徽省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理的幾點(diǎn)問題

● 安徽省標(biāo)準(zhǔn)化研究院 吳倩

專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱專標(biāo)委）是在一定專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，從事國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的起草和技術(shù)審查等標(biāo)準(zhǔn)化工作的非法人技術(shù)組織。其職責(zé)主要是從事行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)組織，負(fù)責(zé)本專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口工作的組織，并科學(xué)合理、公開公正、規(guī)范透明、獨(dú)立自主地開展工作。作為標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)，它是開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織保證，也是標(biāo)準(zhǔn)化工程師應(yīng)該熟悉與了解的“窗口”，更是嫁接在政府和企業(yè)之間的“橋梁”，它們可以引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化工程師獲知更多的標(biāo)準(zhǔn)化信息，大力推動(dòng)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

目前專標(biāo)委分為國(guó)際、國(guó)家、省3個(gè)等級(jí)。國(guó)際專標(biāo)委負(fù)責(zé)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)專標(biāo)委負(fù)責(zé)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，地方專標(biāo)委負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)。作為全國(guó)某一專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)組織，負(fù)責(zé)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目的提出、起草和審查，所以，全國(guó)專標(biāo)委對(duì)承擔(dān)國(guó)標(biāo)、行標(biāo)制修訂項(xiàng)目能起到?jīng)Q定性的作用。對(duì)某一企業(yè)或區(qū)域來講，擁有全國(guó)專標(biāo)委的數(shù)量越多，其制修訂的國(guó)標(biāo)和行標(biāo)就越多，其擁有的全國(guó)專標(biāo)委的數(shù)量越少，其制修訂的國(guó)標(biāo)和行標(biāo)就越少。每個(gè)地區(qū)承接專標(biāo)委的個(gè)數(shù)和管理水平，很大程度上體現(xiàn)其標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展程度，為此，如何開展好專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的工作，是推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)鍵。

安徽省專標(biāo)委概況

安徽省作為中部省份，和相鄰的沿海、沿江城市相比，標(biāo)準(zhǔn)化工作開展的步伐邁得比較遲緩，特別是對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)，是很薄弱的。為此，在2009年，安徽省人民政府辦公廳印發(fā)了《安徽省推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施方案（2009-2012）》，自技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施方案實(shí)施以來，安徽省的標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)該說是大步向前，奮起直追，經(jīng)過這3年的努力，取得了不小的成績(jī)，不過因?yàn)槠鸩捷^慢，勢(shì)必和發(fā)達(dá)省份相比還是有差距的。所以說如何更好地加快安徽省標(biāo)準(zhǔn)化工作，是作為標(biāo)準(zhǔn)化人員需要關(guān)注和思考的問題。因?yàn)楣ぷ鞯年P(guān)系，筆者對(duì)安徽省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的相關(guān)工作略有了解，經(jīng)過自己的總結(jié)和思考，淺談一下在專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理中的一點(diǎn)想法。

1.國(guó)家級(jí)專標(biāo)委情況

從安徽省承擔(dān)國(guó)家級(jí)技術(shù)委員會(huì)，分標(biāo)委情況看，安徽省共承擔(dān)22個(gè)國(guó)家級(jí)專標(biāo)委，全國(guó)共有2290個(gè)，安徽省占全國(guó)的比例為0.96%。江蘇、河南、浙江、山東等省的全國(guó)專標(biāo)委及分委會(huì)分別為：130、39、47、43個(gè)。江蘇是安徽5.9倍、河南是安徽的1.8倍、浙江是安徽的2.1倍、山東是安徽的有2.0倍，如圖1。所以安徽省擁有的專標(biāo)委數(shù)量與安徽省承擔(dān)的國(guó)標(biāo)與行標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量基本上是一致的：安徽省的全國(guó)專標(biāo)委少，所以安徽省承擔(dān)的國(guó)標(biāo)、行標(biāo)項(xiàng)目也少；江蘇、河南、浙江、山東等省擁有的全國(guó)專標(biāo)委比安徽省的多，所以他們承擔(dān)的國(guó)標(biāo)與行標(biāo)項(xiàng)目也比安徽省的多。

2.省級(jí)專標(biāo)委情況

安徽省省級(jí)專標(biāo)委56個(gè)，包括已成立的34個(gè)，尚未成立的22個(gè)（專標(biāo)委未掛牌）。2011年7月份進(jìn)行全省專標(biāo)委調(diào)查，發(fā)放70份，僅收回12份，只占17.14%。2010年8月召開省級(jí)專標(biāo)委第一次會(huì)議，僅有33個(gè)專標(biāo)委參會(huì)，占應(yīng)參總數(shù)的63.46%，有19個(gè)專標(biāo)委未參會(huì)，占應(yīng)參總數(shù)的36.54%，按照要求提交工作總結(jié)和計(jì)劃的專標(biāo)委只有5家。2011年7月舉辦省級(jí)專標(biāo)委第二次會(huì)議，有37個(gè)專標(biāo)委參會(huì)，占應(yīng)參總數(shù)的69.81%，有15個(gè)專標(biāo)委未參會(huì)，占應(yīng)參總數(shù)的30.19%。其中，有11個(gè)專標(biāo)委兩次會(huì)議均無人參加。2012年7月份再次開展的全省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)調(diào)查表調(diào)查活動(dòng)，向全省56個(gè)省級(jí)專標(biāo)委和在皖的11個(gè)國(guó)家級(jí)專標(biāo)委發(fā)出了調(diào)查表，共收到省級(jí)專標(biāo)委提交的調(diào)查表30份，占總數(shù)的64.2%，收到國(guó)家級(jí)專標(biāo)委提交的調(diào)查表6份，占發(fā)出的54.5%。通過以上數(shù)據(jù)可知，省專標(biāo)委的問題很多，尚處于松散狀態(tài)，大部分專標(biāo)委工作開展情況不佳，甚至有的名存實(shí)亡。

專標(biāo)委工作開展情況及分析

為了更好地了解安徽省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)工作開展情況，摸清專標(biāo)委實(shí)際工作狀態(tài)，為下一步對(duì)專標(biāo)委開展整頓提供依據(jù)，2012年7月份再次開展的全省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)調(diào)查表調(diào)查活動(dòng)向全省56個(gè)省級(jí)專標(biāo)委和在皖的11個(gè)國(guó)家級(jí)專標(biāo)委發(fā)出了調(diào)查表，通過兩周的時(shí)間，共收到省級(jí)專標(biāo)委提交的調(diào)查表30份，收到國(guó)家級(jí)專標(biāo)委提交的調(diào)查表6份。經(jīng)過對(duì)36份調(diào)查表進(jìn)行分析梳理，可以大致從以下幾個(gè)方面了解省專標(biāo)委工作開展情況。

1.標(biāo)準(zhǔn)參與情況

（1）參加國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況：提交調(diào)查表的36個(gè)專標(biāo)委中，參與過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定及已經(jīng)列入標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃的標(biāo)委會(huì)共14個(gè)，共77項(xiàng)國(guó)標(biāo)，其中省級(jí)專標(biāo)委參與單位11個(gè)共38項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家級(jí)專標(biāo)委參與單位3個(gè)共39項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

（2）參加行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況：提交調(diào)查表的36個(gè)專標(biāo)委中，參與過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定及已經(jīng)列入標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃的標(biāo)委會(huì)共11個(gè)，共62項(xiàng)行標(biāo)，均為省級(jí)專標(biāo)委。

（3）參加地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況：提交調(diào)查表的36個(gè)專標(biāo)委中，參與過地方標(biāo)準(zhǔn)制定及已經(jīng)列入標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃的標(biāo)委會(huì)共23個(gè)，共291項(xiàng)地標(biāo)，均為省級(jí)專標(biāo)委。

分析：由表1可以看出參加國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的專標(biāo)委數(shù)量只占總數(shù)的19.6%，可見參與力度還是不夠的，而且主導(dǎo)制修訂的不多，大部分是參與制修訂的。通過調(diào)查表也發(fā)現(xiàn)，參與制修訂國(guó)標(biāo)、行標(biāo)的專標(biāo)委主要以具有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)為主：如安徽省煤礦生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，安徽省鍛壓機(jī)床及刃、模具專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，安徽省宣紙書畫紙標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，安徽省濾清器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，安徽省耐磨材料標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等。其次主要以標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)參與度較高，如安徽省標(biāo)準(zhǔn)化研究院等，這些專標(biāo)委參加國(guó)標(biāo)和行標(biāo)制修訂的參與度很高。所以說專標(biāo)委的工作開展很大部分依靠專業(yè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和具有規(guī)模的行業(yè)牽頭。而中小企業(yè)在其行業(yè)中沒有權(quán)威性和號(hào)召力，更不具有專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)性和導(dǎo)向作用，為此建議，在以后設(shè)立專標(biāo)委時(shí)，小型企業(yè)不易承擔(dān)專標(biāo)委工作。

同時(shí)，還有一個(gè)問題，就是各個(gè)專標(biāo)委在制修訂或者列計(jì)劃過程中都沒有及時(shí)向省局標(biāo)準(zhǔn)處進(jìn)行匯報(bào)，這樣導(dǎo)致省局標(biāo)準(zhǔn)處對(duì)全省專標(biāo)委的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作根本沒法弄清楚情況。而且如果各個(gè)專標(biāo)委在制修訂標(biāo)準(zhǔn)工作中及時(shí)向省局標(biāo)準(zhǔn)處反應(yīng)，標(biāo)準(zhǔn)處可能會(huì)給企業(yè)帶來很多指導(dǎo)性的、科學(xué)性的建議和意見，也會(huì)使專標(biāo)委更有效、更科學(xué)、更合理地開展工作。其實(shí)在《安徽省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理規(guī)定》 （以下簡(jiǎn)稱《管理規(guī)定》）第一章第二節(jié)第七條中有規(guī)定：應(yīng)定期向省質(zhì)監(jiān)局報(bào)告本部門、本行業(yè)技術(shù)委員會(huì)的工作情況，可是大部分專標(biāo)委沒有做到，導(dǎo)致與省局標(biāo)準(zhǔn)處管理脫節(jié)。為此，還要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《管理規(guī)定》的宣貫，增強(qiáng)全省專標(biāo)委的管理意識(shí)。

表1 專標(biāo)委參與標(biāo)準(zhǔn)制定情況表

2.活動(dòng)開展情況

（1）年會(huì)召開情況：每年定期召開年會(huì)，進(jìn)行總結(jié)和布置下一步工作計(jì)劃，經(jīng)過統(tǒng)計(jì)共有16個(gè)專標(biāo)委開過或連續(xù)開了年會(huì)，只占統(tǒng)計(jì)總數(shù)的53%。

（2）參加培訓(xùn)情況：參加各種標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)普及的專標(biāo)委有22個(gè)，占統(tǒng)計(jì)總數(shù)的61%。

（3）標(biāo)準(zhǔn)審定會(huì)召開情況：根據(jù)各個(gè)專標(biāo)委的標(biāo)準(zhǔn)制定情況，組織召開標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審會(huì)的專標(biāo)委有5個(gè)，僅占14%。

（4）標(biāo)準(zhǔn)宣貫情況：為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)宣貫活動(dòng)，對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)宣貫的專標(biāo)委有7個(gè)，僅占19%。

（5）開展調(diào)研情況：到先進(jìn)地區(qū)或者技術(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)開展調(diào)研活動(dòng)，聘請(qǐng)技術(shù)專家來調(diào)研指導(dǎo)工作的專標(biāo)委有6個(gè)，僅占17%。

（6）參與國(guó)標(biāo)、行標(biāo)的評(píng)審會(huì)議情況：參與過的專標(biāo)委有8個(gè)，僅占22%。

分析：首先開展年會(huì)的情況并不樂觀，但是在《管理規(guī)定》第二章第十條中有規(guī)定：每年至少召開一次全體委員會(huì)工作會(huì)議。及時(shí)向省質(zhì)監(jiān)局、省級(jí)有關(guān)行政主管部門、具有行業(yè)管理職能的行業(yè)協(xié)會(huì)、集團(tuán)公司報(bào)告工作，每年1月15日前應(yīng)當(dāng)報(bào)上年度工作報(bào)告和《安徽省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)20××年度工作報(bào)表》。由市質(zhì)監(jiān)局協(xié)助管理的技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)向市質(zhì)監(jiān)局報(bào)送年度工作報(bào)告。但是真正召開年會(huì)的專標(biāo)委只有一半，這個(gè)比例是很低的，這也說明專標(biāo)委工作的不到位，對(duì)《管理規(guī)定》的執(zhí)行度很低。

參加各種標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)的情況也不是很樂觀，只有9個(gè)專標(biāo)委參加了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)，僅占上交調(diào)查表總數(shù)的25%。此外，舉辦標(biāo)準(zhǔn)宣貫的專標(biāo)委有11個(gè)，占31%。由如上數(shù)據(jù)可以看出，我省專標(biāo)委對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)的力度不大，組織參加相關(guān)活動(dòng)不積極，同時(shí)，開展活動(dòng)的也不多。不過，通過調(diào)查表我們發(fā)現(xiàn)，只要是開展宣貫活動(dòng)的專標(biāo)委，活動(dòng)開展的效果都不錯(cuò)。為此，我們可以借助這個(gè)平臺(tái)，舉辦有針對(duì)性的專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。將原來的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)宣貫和較專業(yè)、對(duì)口行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫相結(jié)合，組織專標(biāo)委開展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)和宣貫工作。

此外，我們?cè)谡{(diào)查表中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別專標(biāo)委開展到先進(jìn)省份或者單位調(diào)研的活動(dòng)，這是個(gè)很好的方法，如安徽省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，安徽省石化產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，安徽省鍛壓機(jī)床及刃、模具專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等。這種走出去調(diào)研的辦法，可以更直接地了解先進(jìn)省份或者單位在標(biāo)準(zhǔn)化方面的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，借助好的方法和經(jīng)驗(yàn)對(duì)我省專標(biāo)委活動(dòng)進(jìn)行改進(jìn)。同時(shí)，參加行業(yè)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)審定會(huì)也是學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、增加認(rèn)識(shí)面的一種好的辦法。這些在以后的工作中，應(yīng)該大力推行。

3.其他情況

（1）掛牌情況：目前上交調(diào)查表的36個(gè)專標(biāo)委中33個(gè)已掛牌，還有3個(gè)未掛牌。

（2）管理制度制定情況：有21個(gè)專標(biāo)委制定了管理制度，主要有專標(biāo)委管理制度、秘書處章程、財(cái)務(wù)管理制度等。

（3）專兼職人員情況：29個(gè)專標(biāo)委有專兼職人員，4個(gè)專標(biāo)委無專兼職人員，其中大部分是兼職人員。

（4）每年投入經(jīng)費(fèi)情況：均有經(jīng)費(fèi)投入，有多有少層級(jí)不同，有幾萬的，也有幾十萬的。

分析：從上交的調(diào)查表中我們發(fā)現(xiàn)，仍然有一部分專標(biāo)委在計(jì)劃下達(dá)后仍舊沒有掛牌，這也是我省專標(biāo)委管理中很嚴(yán)重的問題，在《管理規(guī)定》第三章第二節(jié)第六條中有規(guī)定：籌建單位應(yīng)當(dāng)在省質(zhì)監(jiān)局批復(fù)成立后15天內(nèi)啟動(dòng)技術(shù)委員會(huì)的工作。但是有一部分專標(biāo)委認(rèn)為計(jì)劃批了就可以了，就是專標(biāo)委成立了，連牌子都不掛，更別說是開展活動(dòng)了。為此，建議對(duì)未按管理辦法要求及時(shí)掛牌開展活動(dòng)的專標(biāo)委給予取締。

專業(yè)人才緊缺，大部分專標(biāo)委是兼職人員，但是兼職人員本身就有工作，所以或多或少會(huì)受到影響。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才素質(zhì)不高，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識(shí)掌握不多，很多工作開展吃力。而且，現(xiàn)在企業(yè)人才流動(dòng)性大，經(jīng)常換人也使得標(biāo)準(zhǔn)化工作不易開展，甚至出現(xiàn)斷層現(xiàn)象。

對(duì)于制定專標(biāo)委管理制度的情況看，大部分還是制定了的，但是仍然有一小部分沒有按照管理規(guī)定制定管理制度。同時(shí)，對(duì)于財(cái)務(wù)制度的制定，在平時(shí)的反饋中，很多專標(biāo)委提出了賬目歸口管理的問題，這個(gè)也是下一步要進(jìn)行規(guī)范的問題。

專標(biāo)委管理中常見問題

經(jīng)過對(duì)收到的調(diào)查表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，提交調(diào)查表的36個(gè)專標(biāo)委中，共有15個(gè)專標(biāo)委提出目前存在的問題，占41.7%，18個(gè)專標(biāo)委給出了意見和建議，占50%。

經(jīng)過分析，我們可以歸納出在專標(biāo)委管理中存在如下幾個(gè)常見問題。

1.活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊張

沒有經(jīng)費(fèi)，活動(dòng)無法開展，大部分活動(dòng)靠企業(yè)贊助，但是難度很大。同時(shí)，專標(biāo)委反應(yīng)，專標(biāo)委沒有收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)項(xiàng)目，無法收取費(fèi)用開展活動(dòng)，導(dǎo)致很多活動(dòng)被停滯。目前，提意見的專標(biāo)委中57%都提出此問題，因此需要重視該問題。

2.專業(yè)人才緊缺

標(biāo)準(zhǔn)制定是一項(xiàng)非常專業(yè)的技術(shù)性工作。然而，標(biāo)準(zhǔn)制定是企業(yè)避免不了的工作，同時(shí)又不是企業(yè)經(jīng)常性的工作。大型企業(yè)，產(chǎn)品較多，制定標(biāo)準(zhǔn)的事情較多，比較重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，可能配備專職標(biāo)準(zhǔn)化人員。然而，很多的企業(yè)都是中小微型，只生產(chǎn)一個(gè)或者幾個(gè)產(chǎn)品，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定一次，至少使用3年，所以，很多企業(yè)一年甚至幾年才能制定一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。因此，對(duì)小企業(yè)來講，標(biāo)準(zhǔn)制定工作不是經(jīng)常性工作，是時(shí)有發(fā)生的工作。所以，這樣的企業(yè)一般沒有專職標(biāo)準(zhǔn)化人員，也不可能較好地制定標(biāo)準(zhǔn)，從分工的角度講，這樣的企業(yè)不能形成制修訂標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)人才，沒有專業(yè)人才的支撐，標(biāo)準(zhǔn)水平自然不高。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才素質(zhì)不夠高，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識(shí)掌握不多，很多工作開展吃力。

3.標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)不夠

這個(gè)是很多專標(biāo)委反應(yīng)的情況。缺乏標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，特別是缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的意識(shí)。不知道技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在聯(lián)系。只把標(biāo)準(zhǔn)作為生產(chǎn)的依據(jù)來認(rèn)識(shí)，而不把標(biāo)準(zhǔn)作為市場(chǎng)規(guī)則來看待。實(shí)際上，生產(chǎn)依據(jù)與市場(chǎng)規(guī)則都是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的根本屬性，只是使用環(huán)節(jié)和使用主體不同而已。特別是企業(yè)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作沒有概念，更別說參與標(biāo)準(zhǔn)制定了。這也是導(dǎo)致專標(biāo)委工作難以開展的重要原因，組織活動(dòng)沒人參加，這種情況非常令人尷尬。

4.缺少交流平臺(tái)

很多專標(biāo)委提出自身技術(shù)力量太弱，基礎(chǔ)薄弱，水平太低。由于承擔(dān)專標(biāo)委秘書處的大部分是企業(yè)，于是就出現(xiàn)平時(shí)更關(guān)注生產(chǎn)和銷售，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)信息缺乏關(guān)注的情況。目前，安徽省還沒有專標(biāo)委管理交流信息平臺(tái)，專標(biāo)委之間相互學(xué)習(xí)缺少渠道，更別說及時(shí)了解我省標(biāo)準(zhǔn)方面的信息動(dòng)態(tài)了。很多專標(biāo)委盲目地各忙各的，閉門造車，甚至干脆沒人指導(dǎo)，就將專標(biāo)委工作擱置了。然而，即使有的專標(biāo)委開展了大量活動(dòng)，也不知道向主管部門及時(shí)匯報(bào)，導(dǎo)致上下無法溝通的局面。

5.培訓(xùn)學(xué)習(xí)不夠

首先是對(duì)《管理規(guī)定》沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)，很多工作沒有按照規(guī)定執(zhí)行，如掛牌、開年會(huì)、定時(shí)上報(bào)工作情況等都沒有落實(shí)，執(zhí)行力不夠。其次對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)學(xué)習(xí)不夠。很多企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化人員往往是由技術(shù)人員兼職，但是懂技術(shù)未必就懂標(biāo)準(zhǔn)，甚至很多企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)兼職人員都不知道標(biāo)準(zhǔn)制定的程序，很少有企業(yè)能夠完全按照規(guī)定的程序來制定標(biāo)準(zhǔn)，所以出現(xiàn)從技術(shù)到轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)節(jié)嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)生產(chǎn)的依據(jù)，是企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的判定規(guī)則，標(biāo)準(zhǔn)的每個(gè)技術(shù)指標(biāo)都與企業(yè)的成本與收益密切相關(guān)。所以，務(wù)必讓企業(yè)的生產(chǎn)部門、研發(fā)部門、市場(chǎng)部門和檢驗(yàn)部門的相關(guān)人員了解標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、參與標(biāo)準(zhǔn)制定。否則，不但影響標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量，而且還會(huì)影響標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

提出幾點(diǎn)意見和建議

由以上對(duì)安徽省專標(biāo)委工作情況的總結(jié)和分析，現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)意見，希望對(duì)以后專標(biāo)委工作的開展能提供一些依據(jù)。

第一，爭(zhēng)取政策上給予資金支持，獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)開展較好的專標(biāo)委。設(shè)立相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，激勵(lì)好的專標(biāo)委積極開展工作。同時(shí)，建立專標(biāo)委經(jīng)費(fèi)收取制度，為各個(gè)專標(biāo)委自行籌集活動(dòng)資金提供依據(jù)。

第二，建設(shè)全省專標(biāo)委管理平臺(tái)，達(dá)到有效管理、資源共享、信息交流的功能整合。盡量做好省級(jí)專標(biāo)委、全國(guó)專標(biāo)委的溝通管理工作。通過平臺(tái)搭建橫向和縱向的信息網(wǎng)，加強(qiáng)在皖專標(biāo)委的信息收集工作，及時(shí)掌握在皖專標(biāo)委的動(dòng)態(tài)，便于更好地開展全省標(biāo)準(zhǔn)化工作。

第三，加強(qiáng)培訓(xùn)活動(dòng)的開展，通過短期集中培訓(xùn)，培養(yǎng)一批標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員，為專標(biāo)委輸送專業(yè)人才。也建議以各市為單位開展學(xué)習(xí)，方便專業(yè)化人員培訓(xùn)，使得參與度增加。通過培訓(xùn)，可加大宣傳力度，增強(qiáng)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，為更好地開展專標(biāo)委活動(dòng)打好基礎(chǔ)。

第四，加強(qiáng)管理，制定管理和考核制度，對(duì)省級(jí)專標(biāo)委進(jìn)行評(píng)價(jià)，考察其對(duì)《管理規(guī)定》的執(zhí)行情況。對(duì)于沒有執(zhí)行管理規(guī)定的和沒有開展活動(dòng)的，予以取締，做到?jīng)]有“終身制”。

第五，定期到專標(biāo)委秘書處調(diào)研，加強(qiáng)溝通，互相學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)為企業(yè)送標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。只有走進(jìn)企業(yè)才能發(fā)現(xiàn)問題，同時(shí)也才能知道企業(yè)需要什么，我們要提供什么樣的標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。