回顧2012年山西質(zhì)監(jiān)要事

山西省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)傳達(dá)袁純清書記關(guān)于抓好安全的重要講話，部署學(xué)習(xí)貫徹十八大精神

2012年12月3日，山西省省管領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神集中輪訓(xùn)班開班，省委書記袁純清同志作首場(chǎng)輔導(dǎo)報(bào)告。在講到抓好“企業(yè)安全生產(chǎn)”時(shí)，袁書記指出：“安全為上，沒有安全，任何民生都是空談。這幾年我省在安全生產(chǎn)上取得顯著成績(jī)，煤炭百萬(wàn)噸死亡率達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。必須牢固樹立‘安全先于一切、重于一切、高于一切、大于一切’的理念，時(shí)刻不能懈怠，絲毫不能放松，實(shí)現(xiàn)全面安全、持久安全、本質(zhì)安全。全面安全，就是既要重點(diǎn)抓好煤炭生產(chǎn)安全，又要抓好其他領(lǐng)域安全；持久安全，就是推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，防止出現(xiàn)反復(fù)；本質(zhì)安全就是使人、裝備、環(huán)境、管理等諸多要素本身具有安全性，并有機(jī)融合組成集合體，從根本上化解不安全因素?！?/p>

2012年12月7日，山西省質(zhì)監(jiān)局召開學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神培訓(xùn)會(huì)議，傳達(dá)袁純清書記在山西省管干部學(xué)習(xí)十八大首期輪訓(xùn)班上的重要講話精神，部署推進(jìn)省質(zhì)監(jiān)局學(xué)習(xí)貫徹十八大精神工作進(jìn)程。培訓(xùn)會(huì)上，黨組書記、局長(zhǎng)常高才以袁書記的輔導(dǎo)報(bào)告為范本作了專題培訓(xùn)，并對(duì)下一步學(xué)習(xí)貫徹十八大精神提出明確要求，他指出，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，努力走在全省前列，各級(jí)各單位和各支部要安排專門時(shí)間，通過專題輔導(dǎo)、通讀原文、組織自學(xué)等多種方法，認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大報(bào)告的重大理論、重要觀點(diǎn)、重要政策，不斷加深理解，深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)。要聯(lián)系實(shí)際學(xué)，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，把思想認(rèn)識(shí)、觀念行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十八大精神上來(lái)，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，凈化心靈；要結(jié)合工作學(xué)，從十八大精神里找工作指導(dǎo)，找行動(dòng)指南；要結(jié)合政策學(xué)，不斷提高思想、理論、政策水平和工作能力，振奮精神狀態(tài)，堅(jiān)持學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)質(zhì)監(jiān)工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和實(shí)際行動(dòng)。

全國(guó)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作座談會(huì)在太原召開

2012年7月27日～28日，全國(guó)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作座談會(huì)在太原召開，國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹平出席并講話。他指出，我國(guó)質(zhì)量安全監(jiān)管雖然取得了一定成績(jī)，但質(zhì)量安全的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作必須加大力度。

質(zhì)檢部門職能多、工作多，首要職責(zé)和主要工作就是維護(hù)質(zhì)量安全，這也是老百姓評(píng)價(jià)質(zhì)檢工作的一個(gè)重要標(biāo)尺。

支樹平要求，質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作必須加大力度。當(dāng)前要認(rèn)真解決排查出來(lái)的問題，并有針對(duì)性地建章立制，防范防控，長(zhǎng)遠(yuǎn)要堅(jiān)定不移地加強(qiáng)法治質(zhì)檢、科技質(zhì)檢、和諧質(zhì)檢建設(shè)。全系統(tǒng)要以道德領(lǐng)域突出問題教育和治理為重點(diǎn)，推進(jìn)職業(yè)道德建設(shè)、質(zhì)檢文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成果，樹立剛正廉明的依法行政形象、科學(xué)權(quán)威的技術(shù)執(zhí)法形象、可親可信的人民質(zhì)檢形象。

會(huì)議期間，時(shí)任省長(zhǎng)王君會(huì)見了國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹平一行。省委常委、副省長(zhǎng)高建民，副省長(zhǎng)張建欣等參加會(huì)見。王君表示，山西將始終堅(jiān)持質(zhì)量第一的方針，不斷加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)檢疫工作，為全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力保障。希望國(guó)家質(zhì)檢總局一如既往地關(guān)心和支持山西的質(zhì)檢工作，不斷提高山西質(zhì)檢工作能力和水平。

支樹平對(duì)近年來(lái)山西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的新成就表示贊賞和祝賀，對(duì)山西省質(zhì)監(jiān)和檢驗(yàn)檢疫工作取得的成績(jī)給予充分肯定。他說，山西省委、省政府高度重視質(zhì)檢工作，在實(shí)踐中形成了許多值得總結(jié)和推廣的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。國(guó)家質(zhì)檢總局將進(jìn)一步加大對(duì)山西質(zhì)檢工作的支持力度，與山西一道，共同推動(dòng)質(zhì)檢工作科學(xué)發(fā)展和山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要》，大力推進(jìn)質(zhì)量立省戰(zhàn)略

質(zhì)量工作使命神圣，任重道遠(yuǎn)，如何貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要》（2011-2020），落實(shí)好企業(yè)質(zhì)量管理主體責(zé)任，增強(qiáng)政府監(jiān)管的有效性，提高全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)，成為當(dāng)前及今后一段時(shí)期山西質(zhì)監(jiān)部門的工作重心。

2012年，山西省質(zhì)監(jiān)局大力推進(jìn)質(zhì)量立省戰(zhàn)略，制定了《關(guān)于大力實(shí)施“促發(fā)展”工作的意見》，明確了工作目標(biāo)，強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)，加大了政策支持力度，出臺(tái)了具體措施，有力地指導(dǎo)和推動(dòng)了全系統(tǒng)落實(shí)質(zhì)量立省工作的力度。全省116個(gè)市（縣）廣泛開展了質(zhì)量興市（縣）、質(zhì)量興企活動(dòng)，大力推進(jìn)全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)，全省名牌數(shù)量達(dá)到431個(gè)，評(píng)選出1229戶山西省質(zhì)量信譽(yù)企業(yè)群體，新增A級(jí)以上企業(yè)394家，舉辦了2屆省政府質(zhì)量獎(jiǎng)，首次提出了涵蓋產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的“山西省宏觀質(zhì)量管理狀況分析報(bào)告”，得到了省委、省政府的高度好評(píng)。

《質(zhì)量發(fā)展綱要》實(shí)施以來(lái)，山西質(zhì)監(jiān)不斷加大質(zhì)量管理工作力度，讓更多的企業(yè)、媒體、公眾參與進(jìn)來(lái)，質(zhì)量成為山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同關(guān)注的主題。

全省食品安全呈現(xiàn)平穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)

食品安全是重大民生問題，省委、省政府高度重視，始終把食品安全工作擺在重要位置，堅(jiān)持既“標(biāo)本兼治”又“突出重點(diǎn)”、既“整治難點(diǎn)”又“健全機(jī)制”的工作思路，全省各級(jí)政府、各有關(guān)部門按照省政府的統(tǒng)一安排，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全體制機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、提高監(jiān)管能力，維護(hù)了人民群眾的飲食安全，山西省食品安全呈現(xiàn)出平穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)。

2012年，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)堅(jiān)持把食品安全監(jiān)管作為頭等大事、頭等要事和頭等急事，全力保障全省食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。以“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審查、寧缺毋濫、不留隱患”為原則，嚴(yán)把許可受理關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)核查關(guān)和產(chǎn)品檢驗(yàn)關(guān)，確保所有獲證企業(yè)全部滿足生產(chǎn)許可條件。對(duì)全省乳制品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了生產(chǎn)許可重新審核，原有42家生產(chǎn)企業(yè)中僅有12家重新取得生產(chǎn)許可。深入組織開展了嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動(dòng)、徹查嚴(yán)打非法使用工業(yè)明膠加工食品違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，以及乳制品、肉制品、酒類、食醋、食用油等重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治，并將專項(xiàng)整治范圍逐步擴(kuò)大到小麥粉、蜜餞、豆制品、腐竹、粉條、蜂蜜、純凈水、飲料和糕點(diǎn)制品等重點(diǎn)產(chǎn)品。

2012年，山西省沒有發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性和系統(tǒng)性食品安全問題。

山西特種設(shè)備安全指標(biāo)大幅低于控制指標(biāo)

2012年全年，山西質(zhì)監(jiān)部門開展了兩輪“百日安全大檢查”行動(dòng)，確保了全年特種設(shè)備安全指標(biāo)大幅低于控制指標(biāo)。

全省特種設(shè)備安全工作以遏事故、保安全、促發(fā)展、惠民生為工作主線，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管合力，完善監(jiān)管體系，狠抓責(zé)任落實(shí)，避免了一般性事故，杜絕了重特大事故。

2012年下半年圍繞中秋、國(guó)慶“兩節(jié)”和“十八大”期間的安全工作，全系統(tǒng)從上到下開展了特種設(shè)備百日安全大檢查，采取了一系列得力措施，取得了明顯成效。2012年11月25日，對(duì)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)特種設(shè)備百日安全大檢查進(jìn)行了第二輪動(dòng)員部署，要求全系統(tǒng)在前期工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步消除安全隱患，確保2013年元旦、春節(jié)以及全國(guó)和我省“兩會(huì)”期間特種設(shè)備安全，確保全省人民群眾生命健康安全，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

開展“質(zhì)監(jiān)利劍”行動(dòng)，凈化消費(fèi)環(huán)境，保障質(zhì)量安全

質(zhì)量安全問題是最基本的民生問題，關(guān)系廣大人民群眾的健康和安全。當(dāng)前，假冒偽劣屢禁不止的現(xiàn)象仍然突出，而且質(zhì)量違法行為日趨規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、技術(shù)化，不法分子制假售假手段更加隱蔽，因誠(chéng)信缺失導(dǎo)致的質(zhì)量安全問題呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的切身利益。

2012年3月15日，山西省質(zhì)監(jiān)局在太原舉行3·15“質(zhì)量·安全·民生”系列活動(dòng)啟動(dòng)儀式，副省長(zhǎng)張建欣出席儀式并向執(zhí)法打假、快速檢測(cè)、服務(wù)三農(nóng)、食品安全巡查、特種設(shè)備安全監(jiān)察和法律咨詢6支服務(wù)小分隊(duì)授旗。啟動(dòng)儀式結(jié)束后，質(zhì)監(jiān)部門6支服務(wù)小分隊(duì)馬上深入基層，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)戶，深入開展執(zhí)法打假、檢驗(yàn)檢測(cè)、法制宣傳等系列活動(dòng)。

2012年全年，山西質(zhì)監(jiān)部門共開展了5項(xiàng)“質(zhì)監(jiān)利劍”行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、問題突出的食品、農(nóng)資、建材、汽車配件和化妝品等重點(diǎn)領(lǐng)域制假售假行為，依法從重、從快打擊，嚴(yán)查嚴(yán)辦了一批大案要案，大力震懾了不法分子，有效凈化了消費(fèi)環(huán)境，提振了消費(fèi)信心，更好地維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化合作，加大標(biāo)準(zhǔn)制定力度

2012年，全省標(biāo)準(zhǔn)化工作強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)重要標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督管理，全面提高標(biāo)準(zhǔn)化工作的適應(yīng)性和有效性，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，得到國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委和省政府的高度評(píng)價(jià)。

山西省質(zhì)監(jiān)局圍繞全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求，加大標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，注重建立標(biāo)準(zhǔn)體系，深入推進(jìn)示范項(xiàng)目，不斷拓寬工作領(lǐng)域。借助山西省轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)的機(jī)遇，進(jìn)一步強(qiáng)化與省發(fā)改、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、財(cái)政、旅游等部門的通力合作，形成常態(tài)化工作機(jī)制，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化部門與行業(yè)主管部門在信息、技術(shù)、人才管理、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施等方面的優(yōu)勢(shì)和作用，提高標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施成效。

2012年10月15日，山西省質(zhì)監(jiān)局與山西省經(jīng)信委在太原聯(lián)合舉辦“山西省節(jié)能系列地方標(biāo)準(zhǔn)新聞發(fā)布會(huì)暨第43屆世界標(biāo)準(zhǔn)日主題宣傳活動(dòng)”，正式向社會(huì)發(fā)布了新頒布的水泥、氧化鋁、電解鋁、合成氨、燒堿、鋼鐵、風(fēng)電法蘭、鑄鋼件等8項(xiàng)能耗限額地方標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，山西已發(fā)布30余項(xiàng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，為我省節(jié)能減排工作的開展提供了完善的標(biāo)準(zhǔn)體系支撐。

及時(shí)果敢處理可口可樂含氯事件，對(duì)問題食品“零容忍”

2012年4月，針對(duì)媒體披露的“可口可樂（山西）飲料有限公司含氯軟化水混入部分批次飲料產(chǎn)品中”的問題，山西質(zhì)監(jiān)部門第一時(shí)間通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽檢樣品、查閱記錄、詢問員工等方式，認(rèn)定情況屬實(shí)。同時(shí)在調(diào)查中，還發(fā)現(xiàn)可口可樂（山西）飲料有限公司存在個(gè)別生產(chǎn)條件不符合相關(guān)規(guī)定的問題。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，4月28日，山西省質(zhì)監(jiān)局對(duì)可口可樂（山西）飲料有限公司做出了停產(chǎn)整改的行政處罰。

山西省質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)常高才指出，可口可樂低估了政府查處它的決心和能力，也低估了老百姓辨別是非的能力。在食品安全領(lǐng)域，質(zhì)監(jiān)部門的做法是“零容忍”。

山西質(zhì)監(jiān)綜合檢測(cè)園區(qū)、國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心建設(shè)取得重大進(jìn)展，部分直屬事業(yè)單位更名

“憑技術(shù)執(zhí)法，靠數(shù)據(jù)說話”是質(zhì)監(jiān)部門區(qū)別于其他部門的顯著特點(diǎn)。擁有國(guó)家和省、市、縣4級(jí)，覆蓋各領(lǐng)域產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)的技術(shù)機(jī)構(gòu)，是質(zhì)監(jiān)部門的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)。2012年，山西質(zhì)監(jiān)檢驗(yàn)檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能力建設(shè)取得突破性進(jìn)展，在太原經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開工建設(shè)了綜合檢驗(yàn)檢測(cè)園區(qū)，目前，3萬(wàn)平方米的綜合檢驗(yàn)檢測(cè)園即將投入運(yùn)營(yíng)。

省質(zhì)監(jiān)綜合檢驗(yàn)檢測(cè)園區(qū)的建設(shè)，玻璃器皿、耐火材料、不銹鋼等一批國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心的籌建，標(biāo)志著山西質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展邁上了一個(gè)新的起點(diǎn)，也標(biāo)志著質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)全省跨越發(fā)展的能力又上升到了一個(gè)新的水平。

2012年2月13日，山西省質(zhì)監(jiān)局部分直屬事業(yè)單位更名授牌儀式在太原舉行，更名授牌賦予了直屬技術(shù)機(jī)構(gòu)更大的發(fā)展空間和更重的責(zé)任壓力，機(jī)構(gòu)名稱變更意味著職能的拓展、任務(wù)的增加、理念的轉(zhuǎn)變和要求的提高。質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)以此次更名授牌為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步健全規(guī)章制度，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)科研開發(fā)，提升保障能力。

全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

一年來(lái)，山西省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工在省局黨組的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，振奮精神，攻堅(jiān)克難，自加壓力，扎實(shí)工作，圓滿完成了年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，食品和特種設(shè)備“兩個(gè)安全”、質(zhì)量、計(jì)量、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化等各項(xiàng)工作都取得了新的突破和發(fā)展，得到了省委、省政府和國(guó)家質(zhì)檢總局的充分肯定，受到了廣大人民群眾的好評(píng)。

2012年12月25日，省政府副秘書長(zhǎng)巨憲華帶領(lǐng)省目標(biāo)責(zé)任第一考核組，對(duì)山西省質(zhì)監(jiān)局年度目標(biāo)責(zé)任完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收?？己私M認(rèn)為，2012年全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)均全面完成或超額完成，質(zhì)監(jiān)工作呈現(xiàn)出服務(wù)理念全面提升、“兩個(gè)安全”監(jiān)管空前、事業(yè)發(fā)展邁出大步等特點(diǎn)。