“日期游戲”玩到何時(shí)

● 胡立彪

明明是2012年12月21日罐裝下線的飲料，生產(chǎn)日期卻標(biāo)為2013年1月1日、2日，北京禧寶露飲料有限責(zé)任公司讓自己代加工的三元核桃花生乳、杏仁露等產(chǎn)品“早產(chǎn)”最多達(dá)13天，這事引起社會(huì)廣泛關(guān)注?？紤]到這個(gè)日期適逢跨年，有網(wǎng)友開玩笑說：“乖乖，這不早產(chǎn)了1年么！”民眾就事論事，玩笑可以這么開，但食品生產(chǎn)日期事關(guān)食品安全，企業(yè)卻絕不可玩笑視之，隨意標(biāo)寫，不然會(huì)出大問題。

按該企業(yè)內(nèi)部一位員工的說法，之所以要提前標(biāo)注生產(chǎn)日期，是因?yàn)楝F(xiàn)在是銷售旺季，供貨量大，廠家怕經(jīng)銷商來進(jìn)貨卻拿不出貨，又怕生產(chǎn)日期太久，經(jīng)銷商不要存貨和“過期貨”，只好先將飲料提前生產(chǎn)、存放，等客戶取貨時(shí)直接拉走。從企業(yè)利益角度看，這樣做還真是一舉兩得，然而從消費(fèi)者利益和監(jiān)管角度看，這卻是欺詐。事發(fā)后，監(jiān)管部門介入調(diào)查，稱企業(yè)上述行為屬于“提前標(biāo)注生產(chǎn)日期”（即俗稱的“早產(chǎn)”），涉嫌違法，已封存相關(guān)產(chǎn)品，并責(zé)令該企業(yè)停業(yè)整頓。本想多賺點(diǎn)兒，卻落個(gè)關(guān)門停業(yè)，大過年的，多鬧心！

企業(yè)被查出來了鬧心，要是沒被查出來，就該消費(fèi)者鬧心了。事實(shí)上，近些年關(guān)于食品“早產(chǎn)”的事鬧了不少，從2005年6月光明“早產(chǎn)奶”事件開始，之后差不多年年都有“早產(chǎn)”事件發(fā)生，消費(fèi)者的心早就被鬧得不安寧了。食品安全專家表示，食品企業(yè)提前標(biāo)注生產(chǎn)日期的行為，性質(zhì)上與涂改生產(chǎn)日期的行為是一樣的，其對(duì)社會(huì)的危害很大。食品在嚴(yán)格規(guī)定的保質(zhì)期內(nèi)是安全的，但超過這個(gè)期限（“早產(chǎn)”或涂改都是人為延長保質(zhì)期），原本控制在安全范圍內(nèi)的細(xì)菌群，通過繁殖可能出現(xiàn)幾何級(jí)放大，而原本不應(yīng)存在的沙門氏菌、志賀氏菌、金色葡萄球菌等健康殺手也會(huì)乘虛而入。相比企業(yè)被查，消費(fèi)者受到健康安全威脅，才是真的“大問題”。

對(duì)于食品“早產(chǎn)”等日期失真現(xiàn)象，監(jiān)管部門多年來一直高度重視，加強(qiáng)監(jiān)管，然而效果似乎并不理想。為了治理“早產(chǎn)奶”，國家質(zhì)檢總局出臺(tái)規(guī)定，從2007年1月1日起，液態(tài)奶必須在外包裝的醒目位置標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或失效日期，并特別指明，標(biāo)簽上的生產(chǎn)日期應(yīng)當(dāng)標(biāo)注為該產(chǎn)品的灌裝日期。而2008年9月1日起實(shí)施的《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》及2009年6月1日起實(shí)施的《食品安全法》中都有關(guān)于食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的規(guī)定及違反規(guī)定的具體罰則。在有法可依的情況下，監(jiān)管效果何以不理想呢？一方面，處罰力度過低?！妒称窐?biāo)識(shí)管理規(guī)定》規(guī)定對(duì)仿造或者虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的行為，處罰最高只有1萬元罰款。這種毛毛雨似的罰款怎么可能觸動(dòng)企業(yè)的利益，讓它們收手呢？另一方面，企業(yè)違法動(dòng)機(jī)難除。這既包括主動(dòng)獲利動(dòng)機(jī)，也包括被動(dòng)避害動(dòng)機(jī)。目前食品流通領(lǐng)域比較通行的一個(gè)行規(guī)，是商家對(duì)包裝食品剩余1/3保質(zhì)期的拒收，剩余2/3保質(zhì)期的被納入促銷對(duì)象，而最終過期的商品則要退還廠家，損失都由廠家承擔(dān)。這種不合理的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)模式，逼迫廠家動(dòng)起偽造食品保質(zhì)期的歪心眼兒。

看來，杜絕食品生產(chǎn)企業(yè)玩“日期游戲”，除了完善相關(guān)法律法規(guī)，加大懲處力度，提高企業(yè)違法成本外，還要想辦法改變市場游戲規(guī)則。專家建議，監(jiān)管部門應(yīng)在流通領(lǐng)域推行格式化合同，禁止過期食品回流廠家，相關(guān)損失由銷售商、生產(chǎn)商共同承擔(dān)?？山梃b國外做法，引入第三方機(jī)制，扶持第三方企業(yè)將過期食品制成飼料、肥料，或者發(fā)酵生產(chǎn)甲烷，作為工業(yè)能源。企業(yè)都不害怕過期食品了，解決了后顧之憂，日期游戲自然也就沒必要玩了。當(dāng)然，在技術(shù)上，還有一個(gè)治理“早產(chǎn)”的簡單辦法，就是參照國際經(jīng)驗(yàn)，要求國內(nèi)食品包裝標(biāo)注“銷售截止日期”而不是“生產(chǎn)日期”，這樣既便于消費(fèi)者識(shí)別，出了問題監(jiān)管部門也容易追查。