把太平洋變成真正“太平”的海洋

彭光謙

詩(shī)畢曼先生富有智慧的發(fā)言給我們以有益的啟迪。中華文化是當(dāng)今世界上惟一歷經(jīng)五千年風(fēng)雨而沒(méi)有中斷的優(yōu)秀文化。中華文化的核心理念就是“和”——和平、和解、和諧。中國(guó)歷史上對(duì)軍事力量的使用是非常慎重的。兵學(xué)圣典《孫子兵法》第一句話就是：“兵者，國(guó)之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也?！敝袊?guó)有個(gè)成語(yǔ)“止戈為武”，“武”的本意不是為了戰(zhàn)爭(zhēng)，而是為了制止戰(zhàn)爭(zhēng)。老子也講：“兵者，不祥之器，不得已而用之”。

當(dāng)代世界有兩個(gè)大的現(xiàn)實(shí)：一是各個(gè)國(guó)家的利益相互依存度越來(lái)越高，全球越來(lái)越成為一個(gè)命運(yùn)共同體。二是由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、戰(zhàn)爭(zhēng)手段的發(fā)展已經(jīng)超過(guò)了戰(zhàn)爭(zhēng)目的的需要。現(xiàn)有各國(guó)儲(chǔ)存的大規(guī)模毀滅性武器，足以毀滅人類幾十次。但人類只要?dú)缫淮尉蛪蛄?。因此，世界惟一的出路就如?shī)畢曼先生講的，促進(jìn)相互信任、相互對(duì)話、相互合作，而不是相互遏制、相互威脅、相互攻擊。

詩(shī)畢曼先生提到西方炒作所謂“中國(guó)重返太平洋”。我想強(qiáng)調(diào)， 中國(guó)一直是太平洋國(guó)家，中國(guó)從未離開過(guò)太平洋。談到維護(hù)太平洋的和平與穩(wěn)定，全世界沒(méi)有其他的任何國(guó)家能比中國(guó)更加關(guān)心太平洋的安全、太平洋的和平。把太平洋變成真正“太平”的海洋，是中國(guó)最大的愿望。

中國(guó)最早發(fā)現(xiàn)、最早開發(fā)、最早領(lǐng)有、長(zhǎng)期有效管轄南中國(guó)海，這是世界各國(guó)公認(rèn)的事實(shí)。直到上世紀(jì)70年代以前，國(guó)際上對(duì)南中國(guó)海整個(gè)海域及其島嶼是屬于中國(guó)的這一點(diǎn)沒(méi)有分歧。目前查到的幾乎所有權(quán)威的世界地圖都標(biāo)明南中國(guó)海島嶼是中國(guó)的。所謂“南中國(guó)?！?，它是中國(guó)的海，不是越南強(qiáng)詞奪理的所謂“東?！保膊皇欠坡少e突然編造的所謂“西菲律賓?！?。

早在1958年9月4日，中國(guó)政府就發(fā)表了關(guān)于規(guī)定中國(guó)12海里領(lǐng)海的聲明，以正式的法律聲明確定了中國(guó)合法的海洋權(quán)益。對(duì)于中國(guó)政府的正式聲明和主張，全世界當(dāng)時(shí)沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家提出異議。十天后，越南總理范文同照會(huì)中國(guó)總理周恩來(lái)，鄭重表示，“越南民主共和國(guó)政府承認(rèn)和贊同中華人民共和國(guó)政府1958年9月4日就中國(guó)領(lǐng)海發(fā)表《12海里聲明》”，“越南民主共和國(guó)政府尊重這一決定”。越南《人民報(bào)》全文刊登了范文同總理的照會(huì)。這一外交照會(huì)代表政府立場(chǎng)，在國(guó)際法上是有約束力的。當(dāng)時(shí)，不僅越南的正式文件、官方地圖，甚至小學(xué)教科書中，都明確寫明南沙群島、西沙群島都是中國(guó)的。

南海問(wèn)題之所以成為問(wèn)題，有兩個(gè)背景：一是人們發(fā)現(xiàn)南海油氣資源儲(chǔ)量巨大，二是《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》出臺(tái)引起各國(guó)對(duì)于海洋再次瓜分的浪潮。于是中國(guó)周邊一些國(guó)家一哄而上搶占中國(guó)的南海島嶼。其中越南搶得最多，搶了29個(gè)島嶼，并且對(duì)于當(dāng)年正式承認(rèn)中國(guó)領(lǐng)土的照會(huì)矢口否認(rèn)。

越南援引《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，聲稱只要在200海里之內(nèi)的島嶼都是它的。這是對(duì)聯(lián)合國(guó)海洋法極大的顛倒與歪曲。《公約》的基本原則是在陸地領(lǐng)土主權(quán)和島嶼歸屬確定的情況下對(duì)其所應(yīng)享有的海洋權(quán)益的分割，而不涉及領(lǐng)土或者島嶼的歸屬本身?！豆s》不解決島嶼歸屬問(wèn)題。《公約》是“以陸（包括島嶼）領(lǐng)?！?，以陸地領(lǐng)土或者島嶼決定海域，而不是反過(guò)來(lái)“以海領(lǐng)陸（島嶼）”，不是由海域決定陸地領(lǐng)土和島嶼的歸屬。決不是說(shuō)，只要是200海里以內(nèi)的島嶼都是我 ，誰(shuí)離島嶼近，這個(gè)島嶼就是誰(shuí)的。這是一個(gè)根本的原則，不能顛倒。

我們有最大的誠(chéng)意和平解決爭(zhēng)議，而且長(zhǎng)期以來(lái)為此做了最大的努力。2002年11月4日中國(guó)與東盟各國(guó)外長(zhǎng)及外長(zhǎng)代表在金邊簽署《南海各方行為宣言》，確認(rèn)中國(guó)與東盟致力于加強(qiáng)睦鄰互信伙伴關(guān)系，共同維護(hù)南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定。宣言強(qiáng)調(diào)通過(guò)友好協(xié)商和談判，以和平方式解決南海有關(guān)爭(zhēng)議。但是有些國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人蓄意把武力提上議事日程。

比如說(shuō)黃巖島。依據(jù)1898年的《巴黎協(xié)議》、1900年的《華盛頓協(xié)議》、1930年的《英美條約》，東經(jīng)118°線為菲律賓領(lǐng)土的西部邊界，而黃巖島在此之外。1935年頒布的菲律賓《憲法》和1961年的菲律賓《領(lǐng)?；€法》均重申了這一界線。上世紀(jì)90年代以前菲律賓出版的地圖也清晰地顯示出黃巖島在虛線標(biāo)出的海上分界線的外側(cè)。國(guó)際社會(huì)（包括菲律賓）對(duì)中國(guó)擁有黃巖島主權(quán)從未提出任何異議。但是菲律賓把從美國(guó)購(gòu)買的最大的一艘軍艦“漢密爾頓巡邏艦”開到這里，驅(qū)趕我們?cè)趰u內(nèi)作業(yè)的漁民。我們沒(méi)有動(dòng)用武力，我們只是用公務(wù)船把它趕走了。這個(gè)爭(zhēng)端不是我們挑起來(lái)的。菲律賓最后搬起石頭砸了自己的腳。