遼河流域水土保持分區(qū)及防治策略

李建偉，王念忠，張 鋒

（松遼水利委員會(huì)松遼流域水土保持監(jiān)測中心站，吉林 長春 130021）

遼河流域是我國重要的商品糧基地和老工業(yè)基地。近年來，由于過度墾殖和掠奪式的經(jīng)營方式，水土流失日趨劇烈，因水土流失引起的生態(tài)安全、糧食安全、防洪安全和飲水安全等已經(jīng)成為制約流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大問題。遼河流域的水土流失問題也已成為各界人士關(guān)注的熱點(diǎn)[1-4]。本文根據(jù)遼河流域侵蝕環(huán)境分布特征，進(jìn)行水土保持分區(qū)，并制定各個(gè)分區(qū)的防治策略，希望對(duì)今后遼河流域生態(tài)環(huán)境治理、保護(hù)具有借鑒意義。

1 遼河流域侵蝕環(huán)境

遼河流域東以長白山與第二松花江、鴨綠江流域?yàn)榻?，西以大興安嶺南端與內(nèi)蒙古高原為界，南鄰灤河、大凌河及渤海，北以松遼分水嶺為界與松花江流域相鄰，總面積21.11萬km2，其中，中低山、丘陵、臺(tái)地和平原分別占31%，15%，8%，46%，地勢(shì)大體是自北向南、自東西兩側(cè)向中間傾斜，在流域中下游形成遼河平原。該流域大部分處于溫帶濕潤和半干旱的季風(fēng)氣候區(qū)[5]，年均降雨量從東南部遼東山區(qū)的1 000 mm逐漸減小到西北部內(nèi)蒙古草原的300 mm，降雨量年際變化大，季節(jié)分配集中，6—9月份降水量占全年的70%～85%；蒸發(fā)量在500～1 200 mm之間，由西南向東北呈遞減趨勢(shì)。

據(jù)2000年第二次全國土壤侵蝕遙感普查，遼河流域水土流失面積10.50萬km2，占流域總面積的47.50%。按流域劃分，西遼河、東遼河、遼河干流、渾太河水土流失面積分別為8.45，0.15，1.47，0.43萬km2。按侵蝕強(qiáng)度劃分，輕度侵蝕、中度侵蝕、強(qiáng)烈侵蝕、極強(qiáng)烈及以上侵蝕面積分別為5.59，3.54，0.99，0.38萬km2。按侵蝕營力劃分，水力、風(fēng)力侵蝕面積均為5.25萬km2，風(fēng)力侵蝕主要發(fā)生在科爾沁沙地和渾善達(dá)克沙地，其它地區(qū)以水力侵蝕為主。按侵蝕地類劃分，水土流失主要發(fā)生在坡耕地和疏草地，耕地和草地流失面積分別為3.35萬km2和4.82萬km2。

由于土壤侵蝕，西遼河流域嚴(yán)重退化的草場產(chǎn)草量降至原來的1/3左右[6-7]，東遼河流域土壤有機(jī)質(zhì)含量由開墾初期的10%以上下降到1%～2%，柳河流域部分坡耕地僅450 kg/hm2左右，失去了農(nóng)業(yè)利用價(jià)值。由于侵蝕泥沙淤積，西遼河流域已有89座水利工程報(bào)廢，柳河河口的沙灘竟高出遼河河床近3 m，嚴(yán)重威脅河道行洪安全[8-9]。

2 水保分區(qū)原則及方法

2.1 分區(qū)原則

1）區(qū)內(nèi)相似性和區(qū)間差異性。

流域由多個(gè)地理單元組成，各自然單元因地帶性因素和非地帶性因素表現(xiàn)為相似性和差異性。水土保持分區(qū)就是依據(jù)水土流失的主導(dǎo)性因素，對(duì)各自然單元進(jìn)行歸類劃分，要做到區(qū)內(nèi)差異性最小，區(qū)間差異性最大，從而滿足集中連片治理的需要。相似性主要表現(xiàn)為，同一區(qū)內(nèi)的土壤侵蝕類型、侵蝕強(qiáng)度和水土流失發(fā)展趨勢(shì)基本一致；同一區(qū)內(nèi)的自然條件、自然資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況及農(nóng)林牧生產(chǎn)發(fā)展方向基本相同；同一區(qū)內(nèi)水土流失治理方向和防治措施基本一致[10-12]。

2）適當(dāng)照顧行政區(qū)劃、流域完整性的原則。

水土保持分區(qū)是為區(qū)域環(huán)境保護(hù)決策、水土保持防治規(guī)劃及規(guī)劃措施的有效實(shí)施服務(wù)的。目前我國正在將規(guī)劃納入國家行政管理范圍，建立規(guī)劃管理行政責(zé)任追究制度[13]。因此，分區(qū)時(shí)在考慮自然單元完整性的基礎(chǔ)上，盡量保持行政區(qū)劃的完整性，一者可以方便領(lǐng)導(dǎo)層決策及水土保持規(guī)劃任務(wù)的分解與落實(shí)；二者使水土保持規(guī)劃最大可能的與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等規(guī)劃銜接；三者便于規(guī)劃過程中資料、數(shù)據(jù)的收集及分析比較。另外考慮到水利部門是水土保持的主管部門，為了與其他涉水行業(yè)達(dá)到更好的協(xié)調(diào)、溝通，應(yīng)綜合考慮流域、水資源分區(qū)、水功能區(qū)劃的完整性。

2.2 分區(qū)分級(jí)方法

根據(jù)侵蝕營力將流域劃分為風(fēng)力、水力侵蝕等一級(jí)區(qū)。在一級(jí)區(qū)內(nèi)把地貌類型、水土流失強(qiáng)度和土地利用作為主要指標(biāo)，根據(jù)上述分區(qū)原則，運(yùn)用疊置法，將流域劃分為多個(gè)個(gè)水土保持二級(jí)區(qū)。

3 水保分區(qū)及防治策略

根據(jù)上述分區(qū)原則與方法，建立了水土保持分區(qū)指標(biāo)體系（見表1），利用RS和GIS等多種技術(shù)手段和方法，將遼河流域分為風(fēng)蝕、水蝕兩個(gè)一級(jí)區(qū)。在一級(jí)分區(qū)的基礎(chǔ)上又將遼河流域分為8個(gè)二級(jí)區(qū)，并制定每個(gè)區(qū)的防治策略。

3.1 遼河源頭中低山水蝕區(qū)（Ⅰ—1）

遼河源頭中低山水蝕區(qū)為老哈河、西拉木倫河、查干木倫河等河流的源頭地區(qū)，總面積4.73萬km2。土地利用以草地和林地為主，分別占土地總面積的49%和28%。地貌以中海拔中起伏山地和小起伏山地為主，山勢(shì)陡峻，土層淺薄。水土流失嚴(yán)重，以水蝕為主，流失率達(dá)60%。近年來由于農(nóng)牧比重上升，天然植被受到進(jìn)一步破壞，水土流失加劇。水土流失主要發(fā)生在稀疏草地上，草地流失面積占總流失面積的62%。

該區(qū)為遼河源頭水源涵養(yǎng)區(qū)，生產(chǎn)發(fā)展方向以林業(yè)為主，林牧結(jié)合。水土流失防治以涵養(yǎng)水源、控制泥沙下泄為中心，以現(xiàn)有林草保護(hù)、稀疏林、稀疏草地治理和水源涵養(yǎng)林建設(shè)為重點(diǎn)。通過嚴(yán)格限制生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)天然次生林、人工林加強(qiáng)封育保護(hù)，對(duì)稀疏林、稀疏草地進(jìn)行補(bǔ)植、改造，在荒坡地營造水土保持林，促進(jìn)植被的恢復(fù)和增加，達(dá)到涵養(yǎng)水源、控制泥沙下泄、保護(hù)生物多樣性的目的。同時(shí)，加大休牧還草、禁牧舍飼力度，發(fā)揮生態(tài)自我修復(fù)能力。該區(qū)重點(diǎn)治理區(qū)域?yàn)槌喾迨休爡^(qū)西部、喀喇沁旗中西部、翁牛特旗西部、克什克騰旗東部、林西縣。同時(shí)對(duì)克什克騰旗東部、平泉縣、寧城縣西部和扎魯特旗北部區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。

表1 遼河流域水土保持分區(qū)指標(biāo)體系

3.2 大興安嶺南麓丘陵水蝕區(qū)（Ⅰ—2）

大興安嶺南麓丘陵水蝕區(qū)位于西拉木倫河北岸，總面積1.37萬km2。地貌以低海拔丘陵為主，低山鑲嵌其間，溝壑縱橫，地形破碎。土地利用以草地和耕地為主，分別占土地總面積的54%和28%。由于毀林毀草開荒、超載放牧，水土流失嚴(yán)重。水土流失以水蝕為主，流失率達(dá)68%，主要發(fā)生在稀疏草地和坡耕地上，草地和耕地流失面積分別占流失總面積的60%和27%。

該區(qū)是草原生態(tài)保護(hù)區(qū)，生產(chǎn)發(fā)展方向以牧業(yè)為主，農(nóng)牧結(jié)合。水土流失防治以草地保護(hù)、坡面和侵蝕溝道治理為重點(diǎn)。對(duì)植被較好的草地營造以灌木為主的防護(hù)林和飼料林，建立人工飼草基地，制定適宜的載畜量，嚴(yán)格控制牲畜頭數(shù)，實(shí)行輪封輪牧。對(duì)退化嚴(yán)重的草地實(shí)施休牧還草、改良更新等措施。對(duì)坡耕地采取建地埂植物帶、改壟等水土保持耕作措施，同時(shí)營造以灌木為主的防護(hù)林，發(fā)展集水灌溉設(shè)施。侵蝕溝治理堅(jiān)持治坡與治溝相結(jié)合，采用溝頭防護(hù)、溝坡植樹、溝谷布設(shè)谷坊等綜合性措施。該區(qū)重點(diǎn)治理區(qū)域?yàn)樵斕仄熘胁?、巴林左旗南部和巴林右旗中部?/p>

3.3 老哈河中上游丘陵水蝕區(qū)（Ⅰ—3）

老哈河中上游丘陵水蝕區(qū)包括老哈河中上游、教來河上游地區(qū)，總面積1.72萬km2。地貌以低海拔丘陵、中低海拔洪積臺(tái)地為主，溝壑縱橫，地形破碎。土地利用以耕地和草地為主，分別占總土地面積的54%和27%。由于坡地較多、過度開墾和放牧，水土流失較為嚴(yán)重。水土流失以水蝕為主，流失率為43%，主要發(fā)生在稀疏草地和坡耕地上，草地和耕地流失面積分別占總流失面積的46%和38%。

該區(qū)為農(nóng)牧結(jié)合區(qū)，生產(chǎn)發(fā)展方向?yàn)檗r(nóng)、林、牧結(jié)合，積極發(fā)展多種經(jīng)營。水土流失防治以控制泥沙下泄、保護(hù)坡耕地為中心，以坡耕地治理、溝壑治理和草地退化防治為重點(diǎn)。對(duì)禁墾坡度以下坡耕地通過修建梯田、地埂植物帶等工程措施，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田；對(duì)禁墾坡度以上的坡耕地，有計(jì)劃地還林還草。多林種配套開發(fā)荒山荒坡，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，建設(shè)商品林果生產(chǎn)基地。治坡與治溝相結(jié)合，坡面水平溝、魚鱗坑整地后，網(wǎng)、片、帶相結(jié)合營造水土保持林、經(jīng)濟(jì)林和薪炭林；侵蝕溝道建立完整的溝壑防護(hù)體系。該區(qū)重點(diǎn)治理區(qū)域?yàn)槌喾迨休爡^(qū)東部、翁牛特旗中部和建平縣。

3.4 科爾沁風(fēng)蝕區(qū)（Ⅱ—1）

科爾沁風(fēng)蝕區(qū)位于大興安嶺和燕山山地東延相交叉的三角地帶，西遼河貫穿其境內(nèi)，總面積6.15萬km2。該區(qū)地表組成為深厚的第四季松散沉積物，沙物質(zhì)豐富，主要地貌類型包括沙丘、低緩起伏沙地、丘間低地和沖積平原，中部沖積平原是該區(qū)的主體，坨甸相間是該區(qū)地貌的主要特色[6,14]。區(qū)內(nèi)多年平均降水量340～480 mm，干燥指數(shù)2～3。年平均風(fēng)速3.5～4.5 m/s，最大風(fēng)速25～40 m/s，風(fēng)日每年出現(xiàn)日數(shù)為210～310 d。由于干旱多風(fēng)，沙丘密布，植被稀疏，牧業(yè)超載放牧、無計(jì)劃地打草摟草等，使該區(qū)風(fēng)蝕及沙化嚴(yán)重。該區(qū)以草地、耕地和未利用地為主，分別占總面積的41%，30%和21%。區(qū)內(nèi)水土流失以風(fēng)蝕為主，流失率達(dá)70%，主要發(fā)生在疏草地、耕地和未利用地，流失面積分別占總流失面積的45%，31%和19%。

該區(qū)是典型農(nóng)牧區(qū)，生產(chǎn)發(fā)展方向以牧業(yè)為主，農(nóng)牧結(jié)合。水土流失防治以控制沙漠化蔓延，減少地表揚(yáng)沙起塵為中心，以流動(dòng)半流動(dòng)沙丘、沙漠化草場和農(nóng)田治理為重點(diǎn)。對(duì)流動(dòng)、半流動(dòng)沙丘實(shí)行封育禁牧，在流動(dòng)沙丘上設(shè)置植物沙障和機(jī)械沙障，固定沙丘；在已固定的丘間低地成片種草或營造以灌木為主的薪炭林、放牧林；輔以人工補(bǔ)播、飛播等措施，達(dá)到固沙治沙的效果。對(duì)植被較好的草地通過營造防護(hù)林和飼料林、建立人工飼草基地等措施積極進(jìn)行草場建設(shè)；同時(shí)制定適宜的載畜量，嚴(yán)格控制牲畜頭數(shù)，實(shí)行輪封輪牧；對(duì)沙化、退化嚴(yán)重的草地實(shí)施休牧還草、改良更新、大力推行舍飼和草庫倫建設(shè)等措施。對(duì)風(fēng)蝕和風(fēng)積嚴(yán)重的農(nóng)耕地，退耕種樹種草；對(duì)水土流失較輕的平灘地農(nóng)田，營造防護(hù)林，增加灌溉設(shè)施，發(fā)展水澆地，在耕作措施上因地制宜地推廣免耕、帶狀耕作、伏耕壓青、留茬耕作等保育措施。此外，在草原上禁止濫挖、濫采野生植物等人為破壞活動(dòng)；對(duì)泡沼、濕地實(shí)施有效保護(hù)。該區(qū)重點(diǎn)治理區(qū)域?yàn)槲膛Ｌ仄鞏|部、敖漢旗北部、奈曼旗和庫倫旗北部。

3.5 渾善達(dá)克風(fēng)蝕區(qū)（Ⅱ—2）

渾善達(dá)克風(fēng)蝕區(qū)位于內(nèi)蒙古高原東部邊緣，總面積0.29萬km2。地貌屬風(fēng)積地貌。多年平均降水量為250～400 mm，干燥指數(shù)2～3，眾多小湖、水泡子和季節(jié)性小河分布區(qū)內(nèi)。土地利用以草地為主，草地占總土地面積的82%，景觀表現(xiàn)為“疏林沙地”或“疏林草原”。水土流失以風(fēng)蝕為主，流失率為65%，主要發(fā)生在稀疏草地，草地流失面積占總流失面積的82%。

該區(qū)海拔較高，氣候寒冷，枯草期長，草地退化、沙化嚴(yán)重。水土流失防治以控制沙漠化蔓延趨勢(shì)，減少地表揚(yáng)沙起塵為中心，以封禁保護(hù)和治理沙化、退化草地為重點(diǎn)。在有效保護(hù)現(xiàn)有林草植被的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)實(shí)施封沙育林育草，輔以飛播造林種草和人工造林種草，大力營造防風(fēng)固沙林和草場防護(hù)林，建設(shè)高寒漫甸草田林網(wǎng)，有計(jì)劃地輪牧、禁牧、休牧，建設(shè)水利配套工程，保護(hù)和恢復(fù)沙區(qū)植被，建設(shè)林草結(jié)合的防風(fēng)固沙阻沙帶，有效控制地表揚(yáng)沙。

3.6 遼干平原水蝕區(qū)（Ⅰ—4）

遼干平原水蝕區(qū)沿遼河干流南北分布，為遼河泥沙塑造的大平原，總面積3.45萬km2。該區(qū)墾殖指數(shù)高達(dá)70%，植被覆蓋率低，是我國主要的商品糧生產(chǎn)基地之一。土地利用以耕地為主，占總土地面積的74%；城鄉(xiāng)、工礦、居民用地占12%，比例相對(duì)較高。水土流失以水蝕為主，兼有風(fēng)蝕，流失率僅為9%，水土流失主要來自農(nóng)田耕作、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目所造成的人為水土流失及河岸的水流沖刷、滑坡和崩岸。

該區(qū)城鎮(zhèn)集中，開發(fā)建設(shè)活動(dòng)頻繁，水土流失防治以控制人為水土流失為中心，以完善農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)和加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理為重點(diǎn)。加快高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田建設(shè)，大力改造中低產(chǎn)田，改良土壤，改善生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；加強(qiáng)水土保持監(jiān)督工作，防止人為水土流失。對(duì)沈陽市轄區(qū)、燈塔市西部、海城市西部、遼陽縣西部和大石橋市西北部等區(qū)域，加強(qiáng)水土保持監(jiān)督工作，防止人為水土流失的發(fā)生。

3.7 遼干西部丘陵水蝕區(qū)（Ⅰ—5）

遼干西部丘陵水蝕區(qū)位于遼河干流的西部，總面積1.52萬km2。地貌主要為黃土覆蓋的低山丘陵和黃土臺(tái)地，地形破碎，溝壑縱橫。土壤類型主要為褐土、草甸土、棕壤和風(fēng)砂土，土壤粉砂粒含量多，黏粒少，抗蝕能力低。土地利用以耕地為主，占總土地面積的70%。該區(qū)水土流失嚴(yán)重，以水力侵蝕為主，流失率為40%，阜新、彰武縣北部及康平縣西北部兼有風(fēng)蝕。水土流失主要發(fā)生在坡耕地上，耕地流失面積占流失總面積的66%。

該區(qū)水土流失對(duì)下游基礎(chǔ)設(shè)施和遼干中下游商品糧基地構(gòu)成嚴(yán)重威脅，是國家及遼寧省治理的重點(diǎn)區(qū)域。水土流失防治以保護(hù)坡耕地、減少泥沙下泄為中心，以坡耕地治理和溝壑治理為重點(diǎn)。對(duì)禁墾坡度以上的坡耕地，有計(jì)劃地還林還草；對(duì)禁墾坡度以下坡耕地采取修筑梯田、建地埂植物帶、改壟等措施，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。加強(qiáng)荒山荒坡治理，坡面水平溝、魚鱗坑整地后，營造水土保持林、經(jīng)濟(jì)林和薪炭林。加大溝道治理力度，以溝頭防護(hù)、谷坊、塘壩等為重點(diǎn)，建立完整的溝壑防護(hù)體系。此外對(duì)阜新、康平、彰武縣北部沙化地區(qū)大力營造農(nóng)田防護(hù)林、防風(fēng)固沙林，增加植被，控制風(fēng)蝕向南擴(kuò)展。柳河流域?yàn)樵搮^(qū)的重點(diǎn)治理區(qū)域，阜新市轄區(qū)及阜新縣東部也是該區(qū)的重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)域。

3.8 遼干東部低山丘陵水蝕區(qū)（Ⅰ—6）

遼干東部低山丘陵水蝕區(qū)位于遼河流域的東部，總面積2.89萬km2。區(qū)內(nèi)山巒起伏、地形陡峻，地勢(shì)隨山脈走向由東北向西南逐漸降低。氣候濕潤，林草植被覆蓋率較高。土地利用以林地、耕地為主，分別占總土地面積的66%和28%。水土流失以水蝕為主，流失率為21%。由于降雨強(qiáng)度大，山高坡陡，匯流時(shí)間短，常有山洪及泥石流等自然災(zāi)害發(fā)生。該區(qū)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)比較集中且頻繁，致使林草植被減少，水土流失強(qiáng)度增大。

該區(qū)是大伙房、觀音閣等水庫上游水源涵養(yǎng)區(qū)，水土流失防治以水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護(hù)為中心，以林草植被保護(hù)、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理、蠶場治理和水土流失面源污染防治為重點(diǎn)。通過大規(guī)模開展生態(tài)修復(fù)，對(duì)現(xiàn)有天然林、人工林進(jìn)行全面保護(hù)；對(duì)稀疏林、灌木林進(jìn)行補(bǔ)植、改造，發(fā)展多樹種多層次的混交林；對(duì)沙化或趨于沙化的蠶場停止放蠶，進(jìn)行柞樹更新、補(bǔ)植和改良；對(duì)局部流失嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)治理。同時(shí)，加強(qiáng)溪溝、小河道整治工作，防止泥石流等自然災(zāi)害的發(fā)生。搞好預(yù)防監(jiān)督工作，嚴(yán)格生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理，加大對(duì)毀林栽參、亂開亂墾等行為的整治力度，防治人為水土流失。東遼河上游低山丘陵區(qū)域?yàn)樵搮^(qū)的重點(diǎn)治理區(qū)域。撫順市轄區(qū)、撫順縣、本溪市轄區(qū)、本溪縣、遼陽市弓長嶺區(qū)、燈塔市東部、鞍山市東部、海城市東部和遼陽縣東部為該區(qū)的重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)域。清源縣、撫順縣和新賓縣為飲用水源重點(diǎn)保護(hù)區(qū)。

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