鸚哥嶺經(jīng)驗播灑四方

海南日報海口6月11日訊（記者單憬崗 杜穎 通訊員蘇文學(xué) 王世輝）“鸚哥嶺在社區(qū)與保護區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展方面的做法很值得我們借鑒?！苯裉焐衔纾貞c縉云山國家級自然保護區(qū)管理局副局長蘭雪蓮在電話里告訴記者，重慶市近期舉辦的自然保護區(qū)管理與生態(tài)環(huán)境教育發(fā)展國際研討會，專門邀請了鸚哥嶺自然保護區(qū)社區(qū)宣教科科長王云鵬，向國內(nèi)外專家介紹經(jīng)驗并參與制定縉云山的《自然教育項目計劃書》，“鸚哥嶺是這次國內(nèi)唯一受邀的省級自然保護區(qū)?！?/p>

負責(zé)主管全省林業(yè)保護區(qū)工作的省野生動植物保護局局長方林介紹說，隨著鸚哥嶺青年團隊的名氣越來越大，除了邀請他們?nèi)プ鍪论E報告的單位越來越多，各地林業(yè)系統(tǒng)邀請他們?nèi)プ龉ぷ鹘?jīng)驗推廣的也越來越多。鸚哥嶺在護林社區(qū)建設(shè)、護林員管理、保護區(qū)科研考察等方面的良好經(jīng)驗，正在全省各保護區(qū)、林場和市縣林業(yè)系統(tǒng)逐步得到推廣，甚至有些省外保護區(qū)也開始學(xué)習(xí)借鑒鸚哥嶺的好做法。

“我們就是借鑒鸚哥嶺的做法，推出了我們自己的統(tǒng)一職業(yè)服裝。”五指山國家級自然保護區(qū)管理局局長韓志勇說，2009年在看到鸚哥嶺推出了帶有自己LOGO的統(tǒng)一制服后，他們也參照鸚哥嶺服裝的款式、顏色和LOGO，設(shè)計了自己的統(tǒng)一服裝，“有了統(tǒng)一服裝，護林員上山巡護時的精神面貌也好了很多。”

方林說，過去我省林業(yè)系統(tǒng)各單位都沒有自己的統(tǒng)一服裝，發(fā)給護林員巡山護林的服裝都是買來的迷彩服。由于購買的服裝時間不同、來自不同的廠家，大家身上穿的服裝都不相同，有時幾個人一起上山巡護，每個人穿的衣服都不一樣，“像萬國旗”。

“我們那時候都叫自己是‘雜牌軍’，因為穿的衣服和上山盜獵的人一模一樣，分不出來?！丙W哥嶺保護區(qū)萬沖片區(qū)友誼第一組的護林員趙泳軍笑著說。

2008年，鸚哥嶺保護區(qū)首次推出了自己的統(tǒng)一服裝，并設(shè)計了特有的“三重山”LOGO，成為海南保護區(qū)發(fā)展史上的一大創(chuàng)新，引來了其他保護區(qū)的高度關(guān)注。

“這其實是我們自己摸索出來的TMC模式的一部分?！丙W哥嶺保護區(qū)管理站站長李之龍說，生態(tài)保護是一項系統(tǒng)工程，他們根據(jù)保護區(qū)的實際情況，總結(jié)提煉出了“團隊+機制+社區(qū)”為核心的資源管理模式，簡稱“TMC”模式，主要是指年輕有活力的團隊和專業(yè)的工作人員，通過不斷完善的管理模式來進行人員管理，在維護保護區(qū)生態(tài)環(huán)境的同時，也為周邊社區(qū)改善了生活條件、增加了經(jīng)濟收入。

經(jīng)過幾年摸索，TMC模式在鸚哥嶺的實踐效果越來越好，得到了省林業(yè)廳

管理模式全省推廣

的高度認可。2011年8月，省林業(yè)廳專門在鸚哥嶺召開全省林業(yè)自然保護區(qū)工作現(xiàn)場會，向全省林業(yè)系統(tǒng)推廣普及這種先進模式。

完善省級公益林考核辦法

“我們剛來時，護林員管護公益林的年終考核都是按省里的老辦法來進行的，但經(jīng)過第一次考核后，我們發(fā)現(xiàn)很多東西與實際對不上。”鸚哥嶺保護區(qū)管理站副站長劉磊說，原有的績效考核是考察護林員管護的林區(qū)一年里發(fā)生的森林案件、林地受損、森林火災(zāi)等情況，“基本都是比較死板地按照客觀業(yè)績來考核的，沒考慮不同林區(qū)的復(fù)雜性和個人的主觀性?！?/p>

他舉例說，保護區(qū)核心區(qū)常常比較偏遠，覬覦林區(qū)豐富資源的人要去“犯事”比較費力，因此管護核心區(qū)的護林員即使幾個月不去都不會有什么事情；而靠近村邊的林子卻會因為“近水樓臺”而常遭到破壞，即使天天去巡護也可能發(fā)生林業(yè)案件?！坝行┦刈o村邊林的護林員雖然工作態(tài)度很積極，但卻難逃被處罰的厄運。老辦法對他們很不公平?！?/p>

針對這種情況，鸚哥嶺引入了“主觀分”，就是不僅要考慮客觀業(yè)績，還要綜合考核護林員的工作態(tài)度、不同片區(qū)的工作條件等。主觀分占的分值為40%，由直接上司、小組長、其他護林員以及社區(qū)百姓共同來打分?！斑@樣比起原有的考核辦法來，更人性化、更科學(xué)?！眲⒗谡f。

“我們的公益林考核標(biāo)準(zhǔn)是參照全國的標(biāo)準(zhǔn)來制定的，但鸚哥嶺結(jié)合自己的實際，在此基礎(chǔ)上摸索、完善出了一種更適合海南實際情況的考核辦法?！笔×謽I(yè)廳原生態(tài)辦負責(zé)人曾少山至今記得，2009年的全省公益林績效考核工作會議上，專門請時任鸚哥嶺保護區(qū)管理站站長周亞東介紹了自己的做法。他們的做法被生態(tài)辦向全省各個公益林管護單位進行了大力推廣。

禁漁區(qū)向鸚哥嶺周邊輻射

“魚不僅變大了，數(shù)量增加了，而且種類也更多了?！卑酝鯉X國家級自然保護區(qū)管理局副局長洪小江的聲音里，充滿了興奮。去年7月，他們效仿鸚哥嶺，也選擇霸王嶺山腳下的一段河流，搞起了禁漁區(qū)，效果很好。

自去年3月由香港嘉道理和鸚哥嶺保護區(qū)聯(lián)辦的海南鸚哥嶺禁漁區(qū)推廣研討會結(jié)束后，多個保護區(qū)都像霸王嶺一樣，開始嘗試在自己的保護區(qū)周邊建禁漁區(qū)。香港嘉道理中國保育項目負責(zé)人陳輩樂博士介紹說，鸚哥嶺的第一個禁漁區(qū)是在2008年初建起來的，當(dāng)時在鸚哥嶺保護區(qū)工作人員的長期引導(dǎo)下，白沙黎族自治縣南開鄉(xiāng)道銀村村民自發(fā)設(shè)立了第一個禁漁區(qū)，數(shù)年后獲得成功。借鑒道銀禁漁區(qū)的經(jīng)驗，如今在鸚哥嶺周邊4個市縣已自發(fā)建立10多個禁漁區(qū)。

2012年4月7日，光明日報在頭版頭條刊發(fā)《選擇一種有遠見的生活方式》的長篇報道后，鸚哥嶺青年團隊聲名鵲起，他們創(chuàng)新推出的一項項保護區(qū)管理、社區(qū)發(fā)展、科研考察等方面的良好做法，也更加受到重視。

如今，鸚哥嶺走向全省的經(jīng)驗做法還有很多，例如在全省率先推行的護林員小組系統(tǒng)化巡護制度、護林員分級管理制度、野生動物紅外相機監(jiān)測方法、界樁埋設(shè)方法、譜寫保護區(qū)區(qū)歌等，以及在其他地方先推行但是在鸚哥嶺得到完善的社區(qū)共管模式、工作人員培訓(xùn)制度、與NGO合作方法等，如今都不同程度地逐步在全省林業(yè)系統(tǒng)得到學(xué)習(xí)借鑒。

更令人欣喜的是，鸚哥嶺的先進經(jīng)驗已經(jīng)開始得到全國乃至國際上的關(guān)注，除了他們的長期合作伙伴香港嘉道理曾經(jīng)多次召開鸚哥嶺禁漁區(qū)、紅外相機監(jiān)測法等研討會推廣其經(jīng)驗外，其他地方和機構(gòu)也開始關(guān)注鸚哥嶺。今年5月23日，野生動植物保護國際（FFI）中國項目在霸王嶺召開“自然資源可持續(xù)發(fā)展與保護研討會”時，專門請鸚哥嶺的代表作了周邊社區(qū)開展可持續(xù)替代生計的經(jīng)驗交流。

2012年10月，國家林業(yè)局發(fā)出通知，要求全國林業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)鸚哥嶺青年團隊，強化自然保護區(qū)的科學(xué)研究，通過有影響力的科研成果來提升保護區(qū)的科研能力和水平；處理好保護區(qū)發(fā)展與社區(qū)共建的關(guān)系，依靠當(dāng)?shù)卣晟粕鐓^(qū)共建共管機制，緩解保護與利用的矛盾，不斷拓寬保護區(qū)生存發(fā)展空間；采取有效措施，組織開展多種形式的宣教活動，提高社會各界對自然保護事業(yè)的認同度。