承德市入河排污口現(xiàn)狀及變化趨勢分析

時(shí)秀梅

（河北省承德水文水資源勘測局，河北承德 067000）

承德市是聞名中外的旅游城市，是河北省政府精心打造的山水園林城市。近幾年來，水資源危機(jī)正在成為制約城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要因素。筆者分析了承德市各條河流上排污口的污廢水排放現(xiàn)狀，并對(duì)入河污染物進(jìn)行評(píng)價(jià)，找出近年來污廢水排放變化趨勢，為水行政管理部門進(jìn)一步加強(qiáng)排污口管理提出了合理化建議。

1 入河排污口概況

2012年承德水文局實(shí)際調(diào)查資料顯示，承德市監(jiān)測到的入河排污口為41個(gè)。其中，灤河水系排污口個(gè)數(shù)為40個(gè)，北三河水系為1個(gè)。監(jiān)測的入河排污口分布在承德市八縣三區(qū)的7條河流上。

2 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目與方法

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978—1996）中“污水采樣和測定方法”中的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中COD為100 mg/L、氨氮為15.0 mg/L。

評(píng)價(jià)項(xiàng)目為COD、氨氮和pH值。

評(píng)價(jià)方法采用單因子評(píng)價(jià)法和等標(biāo)污染負(fù)荷比法。

3 污廢水排放現(xiàn)狀

3.1 污廢水排放總量

承德市入河排污口2012年廢污水排放總量為11 880.630萬t，污染物COD、氨氮年排放總量分別為6 378.040、1 714.410t，如圖1所示。

3.2 主要入河污染物評(píng)價(jià)

3.2.1 入河排污口超標(biāo)情況

圖1 承德市各河流污水量及污染物量

根據(jù)監(jiān)測資料，對(duì)現(xiàn)有41個(gè)入河排污口進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，其中有19個(gè)超標(biāo)、超標(biāo)率46.3%。其中，COD單項(xiàng)超標(biāo)的有15個(gè)口門，占超標(biāo)排污口總數(shù)的78.9%；氨氮單項(xiàng)超標(biāo)的有12個(gè)口門，占超標(biāo)排污口總數(shù)的63.2%。

3.2.2 入河污水超標(biāo)情況

各條河流共接納超標(biāo)污水3 574.920萬t/a，超標(biāo)率為30.1%。其中，灤河超標(biāo)污水量最多，為2494.500萬t/a，超標(biāo)率為45.8%；其次為柳河，為927.070萬t/a，超標(biāo)率為43.6%。

3.2.3 入河污水污染負(fù)荷情況

各河流主要污染物等標(biāo)污染負(fù)荷總量為17 807.487萬t/a。其中，灤河最多，為9 176.928萬t/a，占各河流總量的51.53%；其次為柳河、瀑河，分別為5 654.914萬、1 572.018萬t/a，占各河流總量的31.76%、8.83%，見表1。

4 污廢水排放變化趨勢

4.1 入河污水量變化

根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，承德各河流廢污水總量的變化趨勢為：除2009年入河污水量較少外（2009年長河和潮河未監(jiān)測），其余年份相差不大。2009年污水總量有明顯減少，2010、2011年有所增加，2012年有所減少（見表2）。

表1 承德市各河流入河污水污染負(fù)荷統(tǒng)計(jì)

表2 入河污水量變化情況統(tǒng)計(jì)

7條河流（長河只有2011年資料）的入河污水量變化趨勢，相對(duì)比較復(fù)雜。其中，灤河呈逐年增加趨勢，只有2012年有所減少；柳河和伊遜河的變化趨勢大體相同，2007年比較大，2009—2011年呈逐年上升趨勢；瀑河在2007年比較小，2009年增加較快，2010—2012年有小幅增加；武烈河2007年較大，其他年份無明顯規(guī)律；牤牛河2007—2010年相對(duì)持平，2011年有所增加，2012年又有所減少；潮河2007年較小，2010年有所增加，2011年減少，2012年有所增加。

4.2 入河污染物量的變化

總體來看，入河污水量各條河流都有所上升，而主要入河污染物COD、氨氮總體有減少趨勢，尤其是氨氮的入河量減少趨勢非常明顯。

主要污染物COD、氨氮的入河量總體呈遞減趨勢。COD入河量2007、2009年差不多，2009年后呈明顯減少的趨勢，2012年又有所增加。氨氮的入河量2007年最小，2009年后明顯減少。

4.3 污廢水排放變化趨勢的原因分析

由數(shù)據(jù)分析得知，總的入河污水量和各條河流的入河污水量都有所上升，而主要入河污染物COD、氨氮總體有減少趨勢，尤其是氨氮的入河量減少趨勢非常明顯。

近幾年來，承德市非常重視城市、農(nóng)村以及相關(guān)企業(yè)的污染治理問題。市政府加大節(jié)能減排監(jiān)管力度，關(guān)停部分污染企業(yè)，在承德市八縣三區(qū)均興建了污水處理廠，并于2010年年底前全部投入運(yùn)行；各縣區(qū)都先后建設(shè)并投入運(yùn)行了生活垃圾處理場，進(jìn)行無害化衛(wèi)生填埋，其中市區(qū)的生活垃圾統(tǒng)一由環(huán)能熱電廠進(jìn)行焚燒用于發(fā)電；在市區(qū)建立醫(yī)療廢物處置中心，統(tǒng)一處理各縣區(qū)的醫(yī)療垃圾。很多縣區(qū)開展了農(nóng)村環(huán)境治理工作，如豐寧縣的潮河源和灤平縣的巴克什營農(nóng)村環(huán)境治理工作；隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的污水處理也提上了日程，經(jīng)濟(jì)條件好的村鎮(zhèn)也都一一建立了污水處理廠，如周臺(tái)子村污水處理廠已經(jīng)建成并投入運(yùn)行。很多易造成污染的企業(yè)，環(huán)保措施都相繼到位，各縣區(qū)采礦業(yè)對(duì)廢污水循環(huán)利用，提高水的回用率。

5 水量平衡分析

承德市用水量9.398 3億m3，其中農(nóng)林牧漁畜業(yè)用水量5.668 6億m3、工業(yè)用水量2.093 7億m3、生活用水量1.635 9億m3。監(jiān)測到的入河污水量為1.188 1億m3，本次監(jiān)測的排污口主要針對(duì)工業(yè)和生活入河的排污口，工業(yè)和生活用水量合計(jì)為3.729 6億m3，凈消耗為2.24億m3，扣除凈消耗后，實(shí)際入河水量為1.49億m3。另外，大部分城市污水進(jìn)入管網(wǎng)；許多礦山和企業(yè)用水為回水利用；許多污水處理廠處理后的水，直接供一些企業(yè)使用，不排入河道，如雙灤污水處理廠處理的水直接被鋼廠和電廠利用，營子區(qū)污水處理廠處理的水被供熱廠使用；許多農(nóng)村和小城鎮(zhèn)的入河污水量沒有實(shí)際監(jiān)測到。以上分析得知，承德市供需水量基本平衡。

6 建議

6.1 加強(qiáng)對(duì)水資源保護(hù)的宣傳教育

承德市水污染現(xiàn)象比較嚴(yán)重，對(duì)人民的健康和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了極大的危害，水污染加劇了水資源短缺，制約了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，必須加強(qiáng)水資源保護(hù)的宣傳教育，提高人們的節(jié)水、護(hù)水意識(shí)，形成一個(gè)大家都來愛惜水資源、保護(hù)水資源的良好社會(huì)風(fēng)氣。

6.2 建立健全配套法規(guī)

新水法賦予水行政主管部門水資源保護(hù)的職權(quán)。因此，必須盡快制定相關(guān)管理辦法等法律法規(guī)，依法對(duì)河流、湖泊、水庫及地下水資源實(shí)行統(tǒng)一的管理和保護(hù)。

6.3 建立入河排污口常規(guī)監(jiān)測制度

目前，還沒有設(shè)置入河排污口水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng)，不能及時(shí)了解入河排污口水質(zhì)水量狀況。因此，應(yīng)盡快布設(shè)入河排污口監(jiān)測站網(wǎng)，增加自動(dòng)監(jiān)測與動(dòng)態(tài)監(jiān)測，使水環(huán)境監(jiān)測工作成為水資源保護(hù)工作的先行者，更好地為水資源保護(hù)服務(wù)。

6.4 積極開展污水治理與研究

改革現(xiàn)有工藝流程，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，提高水重復(fù)利用率，嚴(yán)格控制跑、冒、滴、漏，以降低污水的排放量。同時(shí)，做好污水管網(wǎng)建設(shè)，確保水環(huán)境的治理，及早提高污水的處理率，實(shí)現(xiàn)污水處理后再利用。

[1]程曉冰.加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理 切實(shí)履行保護(hù)水資源職責(zé)[J].今日國土，2007,（3）：27.

[2]周長虹，錢偉，趙志權(quán).松花江流域內(nèi)蒙古區(qū)域入河排污口現(xiàn)狀及管理[J].東北水利水電，2008，（5）：22-23.