趙志浩
(南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所,天津300071)
相比于以往朝代,明代稅收的一個(gè)顯著特征就是走向了貨幣化。關(guān)于明代稅收貨幣化(白銀化)的研究,學(xué)界出現(xiàn)了大量論文及論著,這些較有影響的研究都涉及到了明代田賦“征銀”問(wèn)題,但大多數(shù)僅僅局限于對(duì)“征銀”過(guò)程及原因的研究,而對(duì)“征銀”的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力和外在條件缺乏整體性的認(rèn)識(shí)和把握,本文打算在他們研究的基礎(chǔ)上,轉(zhuǎn)變對(duì)問(wèn)題的提問(wèn)方式,從“何以可能”的角度對(duì)明代田賦“征銀”的內(nèi)外部因素進(jìn)行綜合探討,以全面了解明代稅收何以能夠從實(shí)物之征走向貨幣之征。
明代中期以前的田賦制度沿用唐宋以來(lái)的兩稅法,即征收“夏稅”和“秋稅”,均以米麥等實(shí)物稅為主,同時(shí)明政府也根據(jù)軍事和財(cái)政需要,在不同實(shí)物之間進(jìn)行“折征”。隨著商品經(jīng)濟(jì)和貨幣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及政府財(cái)政需求的擴(kuò)大,不同實(shí)物之間的折征已不能滿足形勢(shì)的需要,明朝開(kāi)始以貴金屬折納實(shí)物地租,并最終對(duì)田賦進(jìn)行“征銀”。而明政府把所征收的貴金屬確定為“銀”,經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展過(guò)程。最初,明太祖以黃金代輸田租:洪武十七年秋七月丁巳,“命蘇、松、嘉、湖四府以黃金代輸今年田租?!雹佟睹魈鎸?shí)錄》(卷一六三),北京:中華書(shū)局,1977年版,第169頁(yè)。
洪武十七年十二月壬子,“云南左布政使張紞奏:‘今后秋租請(qǐng)以金銀、海貝、布漆、朱砂、水銀之屬折納?!t許之?!雹凇睹魈鎸?shí)錄》(卷一六九),北京:中華書(shū)局,1977年版,第3頁(yè)。
洪武十九年五月,“己未,詔戶部以今年秋糧及往歲倉(cāng)儲(chǔ)通會(huì)其數(shù),凡有軍馬之處存給二年,并儒學(xué)廩膳、餋濟(jì)孤老、驛傳廩給外,余悉折收金銀、布絹、鈔錠,輸京師?!雹邸睹魈鎸?shí)錄》(卷一七八),北京:中華書(shū)局,1977年版,第276頁(yè)。
在洪武十八年、三十年、永樂(lè)十一年,政府都曾更定過(guò)鈔錢(qián)金銀折納米的比價(jià),例如在洪武三十年九月:癸未,詔折收天下逋租。上諭戶部曰:“昨行人高稹言陜西之民困于逋賦,其議自洪武二十八年以前,凡各處逋租,皆許隨土地所便折收布絹、綿花及金銀等物,宜定著其例。”于是戶部定:每鈔一錠折米一石,金一兩折十石,銀一兩折二石,絹一匹折一石二斗,綿布一匹折一石,苧布比綿布減三斗,綿花一斤折米二斗。上曰:“折收逋賦,蓋欲蘇民困也,今如此其重,將愈困民,豈恤之之意哉?其金、銀每?jī)筛骷右槐?,鈔止二貫五百文折一石,余從所議?!蹦讼略t曰:“朕荷天眷,代元為君,統(tǒng)一寰宇,主宰生民,已三十年矣,設(shè)官分職,各有攸司。邇年,郡縣租賦因官吏不職,不能宣布條章,民愈窮困。今敕戶部,凡天下積年逋賦,皆許隨土地所便,折收絹布、金銀等物,以免民轉(zhuǎn)運(yùn)之勞。爾百司一如朕命,毋怠?!雹佟睹魈鎸?shí)錄》(卷二五五),北京:中華書(shū)局,1977年版,第61頁(yè)。
明英宗即位之后,“收賦有米麥折銀之令,遂減諸納鈔者,而以米銀錢(qián)當(dāng)鈔,弛用銀之禁。朝野皆用銀,其小者乃用錢(qián),惟官俸用鈔,鈔壅不行”②《食貨志五·錢(qián)鈔》,《明史》(卷八一),北京:中華書(shū)局,1974年版,第1964頁(yè),第1965頁(yè)。。
正統(tǒng)元年,周銓奏曰:“行在各衛(wèi)官俸支米南京,道遠(yuǎn)費(fèi)多,輒以米易貨,貴買(mǎi)賤售,十不及一。朝廷虛糜廩祿,各官不得實(shí)惠。請(qǐng)于南畿、浙江、江西、湖廣不通舟楫地,折收布、絹、白金,解京充俸?!背⒆詈鬀Q定“遂仿其制,米麥一石,折銀二錢(qián)五分。南畿、浙江、江西、湖廣、福建、廣東、廣西,折收布、絹、白金米麥共四百余萬(wàn)石,折銀百萬(wàn)余兩,入內(nèi)承運(yùn)庫(kù),謂之金花銀。其后概行天下”?!敖鸹ㄣy”實(shí)施后,“諸方賦入折銀,而倉(cāng)廩之記漸少矣”③《食貨志二·賦役》,《明史》(卷七八),北京:中華書(shū)局,1974年版,第1895頁(yè)。。
“金花銀”的征收,確定了白銀的法定貨幣地位,白銀能夠通行市場(chǎng)。天順年間,政府重新解除銀禁法令,“英宗即位,收賦有米麥折銀之令,遂減諸納鈔者,而以米銀錢(qián)當(dāng)鈔,弛用銀之禁?!雹堋妒池浿疚濉ゅX(qián)鈔》,《明史》(卷八一),北京:中華書(shū)局,1974年版,第1964頁(yè),第1965頁(yè)。以至于“朝野率皆用銀”,財(cái)政收入開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)白銀化。為此,明政府還于正統(tǒng)七年設(shè)太倉(cāng)儲(chǔ)銀,“各直省派剩麥米,十庫(kù)中綿絲、絹布及馬草、鹽課、關(guān)稅,凡折銀者,皆入太倉(cāng)庫(kù)。籍沒(méi)家財(cái),變賣(mài)田產(chǎn),追收店錢(qián),授例上納者,亦皆入焉。專(zhuān)以貯銀,故又謂之銀庫(kù)?!雹荨妒池浿救や钸\(yùn)》,《明史》(卷七九),北京:中華書(shū)局,1974年版,第1927頁(yè)。
明代江南地區(qū)賦稅沉重,農(nóng)民大量逃亡,而且江南地區(qū)官田集中,影響到朝廷的財(cái)政收入,明宣宗派周忱(江南巡撫)到江南督理稅賦,1430年(宣德五年)周忱在蘇州等地實(shí)行平米法、稅糧加耗折征法。“宣德中,周忱曾經(jīng)奏準(zhǔn)檢重額官田、極貧下戶稅糧,準(zhǔn)折納征銀,每?jī)僧?dāng)米四石,解京充俸?!雹蕖睹骶暗蹖?shí)錄》(卷二三),北京:中國(guó)社會(huì)出版社,1995年版,第1972頁(yè),第1976頁(yè)。
正統(tǒng)以后,隨著金花銀征收面積不斷擴(kuò)大,周忱以田賦折納的方式減輕耕種官田農(nóng)戶重賦的局面,他奏準(zhǔn)允許將蘇松等府的部分稅糧準(zhǔn)折納金花銀和布匹,金花銀一兩折合應(yīng)納米四石,棉布一匹準(zhǔn)折稅米一石。令每畝稅課“七斗至四斗則納金花銀、官布、輕赍折色;二斗、一斗則納白糧、糙米,重等本色?!雹摺睹骶暗蹖?shí)錄》(卷二三),北京:中國(guó)社會(huì)出版社,1995年版,第1972頁(yè),第1976頁(yè)。
由于畝稅額四斗以上者只有官田,江南官田是國(guó)有土地,所以正統(tǒng)時(shí)期種田農(nóng)戶所繳納的金花銀是租稅合一的,其租稅折征往往低于市場(chǎng)米麥價(jià)格,但是它通常與折納數(shù)額的減少或繳納上供雜派的減少相聯(lián)系,又能減輕運(yùn)輸之苦,所以大大減輕了耕種官田農(nóng)戶的負(fù)擔(dān)。周忱還改變馬草征收方法,明初的馬草派征田糧,江南地區(qū)的馬草輸往兩京時(shí)耗費(fèi)很大,周忱奏請(qǐng)輸往北京的馬草每束折錢(qián)三分,輸往南京的就地買(mǎi)草,因此減輕了稅戶負(fù)擔(dān)。
在北方,成化二十二年,戶部尚書(shū)李敏“請(qǐng)畿輔、山西、陜西州縣歲輸糧各邊者,每糧一石征銀一兩,以十九輸邊,依時(shí)值折軍餉,有余則召糴以備軍興。帝從之,自是北方二稅皆折銀,自敏始也。”⑧《李敏傳》,《明史》(卷一八五),北京:中華書(shū)局,1974年版,第4894頁(yè)。即在李敏任戶部尚書(shū)奏請(qǐng)下,北方夏秋二季的賦稅開(kāi)始折銀征收。弘治九年,孝宗皇帝奏準(zhǔn)小麥折銀,“南直隸各府州縣運(yùn)納夏稅小麥,免征本色,每石折銀五錢(qián),解送本部收貯。遇有官軍人等該支小麥,每石折銀四錢(qián)支給?!雹帷稇舨俊范拧赌暇舨俊罚睹鲿?huì)典》(卷四二),四庫(kù)全書(shū),上海:上海古籍出版社,1995年版,第1682頁(yè)。
因政府有較強(qiáng)的執(zhí)行力,所以比起單純的民間自發(fā)用銀,由官府和朝廷推動(dòng)的實(shí)物稅折銀,會(huì)大大加速白銀的使用程度。到嘉靖年間,金花銀征收從國(guó)有官田擴(kuò)大到所有稅田,所有田賦皆折為銀兩,“無(wú)歲不有災(zāi)傷,則無(wú)歲不有折兌。此其因?yàn)?zāi)傷而折兌者,常例也”[10]唐順之:《與李龍岡邑令書(shū)》,《唐荊川文集》(卷五),四部叢書(shū),民國(guó)舊書(shū),1936年版,第19頁(yè)。,以至于“相傳至今,而國(guó)家所收之銀,不復(fù)知其為米矣”[11]顧炎武:《銀》,《日知錄》(卷十一),北京:中華書(shū)局,1983年版,第62頁(yè)。。在征收金花銀的基礎(chǔ)上,萬(wàn)歷九年(1581),張居正在全國(guó)范圍內(nèi)推行一條鞭法,除了極少部分地區(qū)還征收實(shí)物外,全國(guó)各行省田賦全部改為征銀;除了田賦之外,其他各項(xiàng)賦稅也大都實(shí)現(xiàn)了用銀兩征收。
我國(guó)稅收從唐中期的兩稅法開(kāi)始以錢(qián)計(jì)稅,實(shí)際征收時(shí),又折成實(shí)物來(lái)計(jì)算,到了宋代才真正開(kāi)始征銀。明代前期仍以實(shí)物稅為主,為了解決南京武臣俸祿及邊費(fèi)問(wèn)題,僅在陜西、浙江等地的夏稅秋糧折收金銀。明成祖朱棣遷都北京之后,京師官員仍需趕往南京支領(lǐng)俸米,路遠(yuǎn)費(fèi)多,于是官員們把俸帖就地賣(mài)掉,換成銀兩,很不方便,不如直接把俸祿改成銀兩,那么,相應(yīng)地,征收的稅糧也要改成銀兩,才能夠支付給京師官員。于是,到了明宣宗時(shí)期,江南巡撫周忱奏準(zhǔn)折納金花銀,解京充俸。正統(tǒng)元年,副都御史周銓建議在不通舟楫處的南直隸﹑浙江﹑湖廣﹑江西,將稅糧折收布絹白銀,解京充俸,江西巡撫趙新﹑戶部尚書(shū)黃福等也先后奏請(qǐng)把糧食稅折成銀兩。明王朝遂決定將南直隸﹑浙江﹑江西﹑湖廣﹑福建﹑廣東﹑廣西的夏稅秋糧都折銀征收,在北京的內(nèi)承運(yùn)庫(kù)繳納,其后推廣到全國(guó)其它各布政司,稅收征銀由非正式制度轉(zhuǎn)向了正式制度。明憲宗成化年間,在李敏任戶部尚書(shū)奏請(qǐng)下,北方夏秋二季的賦稅也開(kāi)始折銀征收。在金花銀南北推廣的基礎(chǔ)上,張居正在萬(wàn)歷九年推行“一條鞭法”,把國(guó)家的全部稅收皆折成銀兩。
明代推行一條鞭法改革的原因是什么呢?當(dāng)然是為了解決明代面臨的財(cái)政和政治危機(jī),增加財(cái)政收入。明代租稅征收制度改革之前,實(shí)行賦役分征,賦與役的征收期限并不相同,征收人員也不一樣,這就使征收程序變得復(fù)雜,難于避免舞弊行為的發(fā)生;加之土地兼并嚴(yán)重,造成了國(guó)家財(cái)政的困難,洪武二十六年(1393)全國(guó)的稅田850多萬(wàn)頃,到弘治十五年(1512)減至422萬(wàn)頃,如此情況下國(guó)庫(kù)收入必然減少。到了明朝后期,朝廷國(guó)庫(kù)空虛,張居正任首輔期間,裁減冗官冗費(fèi)、縮減皇室用度,清理各地歷年欠賦,清查納賦田畝,使全國(guó)稅田增至701萬(wàn)頃,1577年財(cái)政收入達(dá)到435萬(wàn)余兩,在此基礎(chǔ)上,于萬(wàn)歷九年(1581)在全國(guó)范圍內(nèi)推行一條鞭法。即以州縣為單位,將田賦和徭役合二為一,以貨幣稅(白銀)代替實(shí)物稅,按畝征收。按畝征稅有均稅的作用,有利于減輕人民負(fù)擔(dān),而其主要的作用則在于方便和增加稅收。由于賦稅征銀有利于賦稅的簡(jiǎn)化與合并,這就改變了以往賦役雙征的局面,減少了征收稅目和征稅手續(xù)。折收白銀擴(kuò)大了征收貨幣的比重,松弛了人身控制,增加了國(guó)家財(cái)政收入。一條鞭法在不同時(shí)期和地域范圍內(nèi)的實(shí)施辦法并不相同,但就賦役合并用銀折納這一點(diǎn)來(lái)說(shuō),則在各地是大致相同的。張居正改革后的“一條鞭法”實(shí)施之后,除了在蘇、松、嘉、湖地區(qū)征本色米以供京師漕糧四百萬(wàn)石外,全國(guó)各行省田賦全部由征糧改為征銀。從此,明代的各項(xiàng)賦稅也大都實(shí)現(xiàn)了用銀兩征收,不獨(dú)賦役正稅用銀兩征收,連各地的“土貢”也并入統(tǒng)一征收的范圍之內(nèi),一概征銀。其余各項(xiàng)雜稅,如商稅、茶引、河渡、牛租、牙行等等,都折合成銀兩編入正賦之中統(tǒng)一征收。
通過(guò)以上對(duì)明代田賦征銀過(guò)程的分析,可得出以下結(jié)論:
第一、明代田賦“征銀”政策的實(shí)施,雖有一些客觀方面的原因,但主要原因還在于滿足軍事或政治的需要,從而征銀政策從屬于中央的軍事、政治和財(cái)政需求。賦稅征銀政策的最終確立,是在明代政府不斷調(diào)整政策和改革過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的,同時(shí)在客觀上也與明代紙幣貶值以及國(guó)內(nèi)白銀流量增加有關(guān),而白銀流量的增加來(lái)源于明代工商業(yè)政策及海外貿(mào)易政策刺激下國(guó)內(nèi)貿(mào)易及海外貿(mào)易的勃興。
第二,“租稅征銀”促進(jìn)了國(guó)家稅收商品化和國(guó)家財(cái)政市場(chǎng)化。國(guó)家稅收征收銀兩,農(nóng)戶不得不到市場(chǎng)賣(mài)糧,擴(kuò)大了市場(chǎng)上的商品交換量和貨幣需求量,從而促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的繁榮。商業(yè)和市場(chǎng)的繁榮則擴(kuò)大了白銀的適用范圍,鞏固了白銀的貨幣本位地位,更進(jìn)一步促使租稅征銀制度的實(shí)施。所以,國(guó)家稅收貨幣化把農(nóng)戶與商業(yè)及國(guó)家財(cái)政聯(lián)系起來(lái)了,農(nóng)戶與商人和市場(chǎng)之間的聯(lián)系更加緊密。另一方面,正是借助商人和市場(chǎng)這一中間環(huán)節(jié),使租稅征收貨幣化,國(guó)家實(shí)現(xiàn)了自身的財(cái)政和稅收政策,從而實(shí)現(xiàn)了國(guó)家稅收及國(guó)家財(cái)政的商品化、貨幣化和市場(chǎng)化。
第三,由于國(guó)家及其龐大的官僚機(jī)構(gòu)作為一個(gè)實(shí)體,需求十分巨大,國(guó)家賦稅征收的銀兩運(yùn)用于市場(chǎng)交換,能夠拉動(dòng)和促進(jìn)商業(yè)及市場(chǎng)的發(fā)展繁榮。明代后期稅收“征銀”制度的確立,無(wú)疑能夠促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的發(fā)展繁榮,可見(jiàn)明代商業(yè)和市場(chǎng)的發(fā)展是與國(guó)家的財(cái)政和稅收政策緊密聯(lián)系在一起的,而并非由純市場(chǎng)因素造成,即不僅僅是靠單純的商業(yè)資本積累以及人們?nèi)粘I钚枨蟮臄U(kuò)大運(yùn)作起來(lái)的。
第四,國(guó)家賦稅“征銀”能夠節(jié)約倉(cāng)儲(chǔ)及管理費(fèi)用,從而節(jié)約了統(tǒng)治和管理成本。政府根據(jù)市場(chǎng)行情購(gòu)買(mǎi)糧食,以較少的成本滿足自身所需;又可根據(jù)糧價(jià)的變動(dòng)拋售糧食,為國(guó)家賺取利潤(rùn),可見(jiàn)明代后期賦稅“征銀”制度的確立,有利于國(guó)家運(yùn)用市場(chǎng)的力量對(duì)整個(gè)社會(huì)進(jìn)行統(tǒng)治和管理,從而獲得統(tǒng)治資本。
這些可以看作明代政府“征銀”政策的內(nèi)驅(qū)力,而“征銀”政策之所以能夠?qū)嵤?,還需要流通中所需白銀數(shù)量的增加,因而除了這些政治、財(cái)政和軍事等內(nèi)部因素之外,白銀數(shù)量增加也是一個(gè)至關(guān)重要的因素,而解決流通中的白銀數(shù)量問(wèn)題,需要國(guó)內(nèi)銀礦開(kāi)采業(yè)的發(fā)達(dá)及海外白銀的“內(nèi)流”。
在明代之前,由于白銀總量稀少而沒(méi)有成為大規(guī)模普及的貨幣,明代時(shí)期雖然國(guó)內(nèi)流通的白銀總量超過(guò)了前代,但是并非一開(kāi)始就作為法定貨幣使用的。開(kāi)國(guó)之初,明太祖發(fā)行了洪武通寶銅錢(qián)和大明寶鈔紙幣,并嚴(yán)禁金銀在市場(chǎng)上流通。但銅錢(qián)面值小又不便攜帶,寶鈔因發(fā)行量過(guò)大而貶值,白銀成為民間信賴的交換媒介,使用規(guī)模也在逐漸擴(kuò)大。白銀成為通用貨幣之后,銀礦的開(kāi)采成為一項(xiàng)重要的問(wèn)題。明代初年政府嚴(yán)禁私開(kāi)銀礦,銀礦出產(chǎn)完全由政府控制,例如洪武三十年(1397)和永樂(lè)元年(1403)皆禁止用銀交易,“犯者以奸惡論”,正統(tǒng)三年(1438)規(guī)定,凡是在福建、浙江等處私開(kāi)銀礦的判處死刑,家屬充軍。
但是,由官府壟斷和經(jīng)營(yíng)的銀礦其成本其效益如何呢?“從明代歷朝的銀礦經(jīng)營(yíng)作一檢討,有一奇怪的事,就是生產(chǎn)收益的數(shù)額,遠(yuǎn)不及生產(chǎn)成本之大。例如宣德五年(1430),命廣東三司開(kāi)驗(yàn)番禺縣的銀廠礦,每礦砂百斤,僅得銀四錢(qián),鉛二斤。六年閏九月又命河南三司集民丁在嵩縣白泥溝開(kāi)發(fā)銀礦,得銀砂四千斤,煎一月余,計(jì)用人力二千七百工,僅得黑鉛五十斤,銀二兩。以上兩地借以所得不償所費(fèi),先后封閉。在嘉靖初年,已有‘四方銀礦得不償費(fèi),反為盜窟”之歡,嘉靖二十五年(1546)又下令采礦,自這年十月起至三十六年,委官四十余人,防兵一千一百八十人,約費(fèi)三萬(wàn)余兩,但僅得礦銀兩萬(wàn)八千五百兩?!?dāng)日開(kāi)礦的技術(shù)落后,加提督人員的侵吞中飽,則朝廷成本多而收益少,確為實(shí)在的情形。”所以,“武宗朝以后,《實(shí)錄》于每年之終不復(fù)如前按年記載銀課收入之?dāng)?shù)。”①梁方仲:《梁方仲經(jīng)濟(jì)史論文集》,北京:中華書(shū)局,1989年版,第126頁(yè)。
在此情況下,國(guó)內(nèi)白銀產(chǎn)量一定有限,吳承明根據(jù)《明實(shí)錄》對(duì)明代銀產(chǎn)量進(jìn)行了估計(jì),他認(rèn)為,“正統(tǒng)以后產(chǎn)量大減,以致1520年以后再無(wú)記載”②吳承明:《16世紀(jì)與17世紀(jì)的中國(guó)市場(chǎng)》,《吳承明集》,北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2002年版,第168頁(yè),第168-169頁(yè)。,“14世紀(jì)末銀產(chǎn)量不足3萬(wàn)兩,15世紀(jì)初增至近30萬(wàn)兩,1435年后三度停產(chǎn),降至五六萬(wàn)兩水平,進(jìn)入16世紀(jì),跌至3萬(wàn)余兩。官礦的衰退,主要由于管理腐敗,且屬征役,勞民傷財(cái),得不償失;同時(shí),缺乏勘探,不能深采,不久即枯竭。嘉靖、萬(wàn)歷時(shí)均有開(kāi)礦之議,都未見(jiàn)效?!雹蹍浅忻?《16世紀(jì)與17世紀(jì)的中國(guó)市場(chǎng)》,《吳承明集》,北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2002年版,第168頁(yè),第168-169頁(yè)。據(jù)全漢升估計(jì),“自明弘治十三年(1500年)以來(lái)百余年間,中國(guó)白銀年產(chǎn)量一直徘徊在10萬(wàn)兩左右。”④全漢升:《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究》,臺(tái)北:新亞出版社,1991年版,第617-619頁(yè)。
那么,在國(guó)內(nèi)禁止私開(kāi)銀礦、官礦開(kāi)采數(shù)量小及官礦效率和技能低下的情況下,必然導(dǎo)致國(guó)內(nèi)白銀開(kāi)采與供應(yīng)不能滿足交換領(lǐng)域及稅收領(lǐng)域?qū)Π足y的需求,而“征銀”賦稅政策的實(shí)施又導(dǎo)致流通中所需銀兩增多,田賦征銀所需的銀兩來(lái)自何處呢?這一方面也迫使明代政府不得不廢除海禁政策,擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易,以便滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)白銀流通量的需求,另一方面促進(jìn)商人把目光投向海外,從海外貿(mào)易中獲得大量白銀,因而,在國(guó)內(nèi)銀礦開(kāi)采困難及白銀產(chǎn)量較低的情況下,借助于海外白銀內(nèi)流以滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)以及租稅征銀的需要成為必然,這也使得明代的商業(yè)貿(mào)易走向世界和全球。
海外流入的白銀(主要是美洲和日本的白銀)構(gòu)成中國(guó)國(guó)內(nèi)白銀流通的最主要部分,萬(wàn)明綜合不同學(xué)者的估算,認(rèn)為,“在1540—1644年的一百年間,如果以平均每年75噸計(jì)算,那么,從日本流入的白銀有7500噸左右?!薄?570—1644年,美洲白銀總共約有12620噸流入了中國(guó)?!雹萑f(wàn)明:《明代白銀貨幣化:中國(guó)與世界連接的新視角》,《河北學(xué)刊》,2004年第5期。日本學(xué)者新井白石估計(jì),僅慶長(zhǎng)六年至正保四年(1601-1647年,明萬(wàn)歷二十九年至清順治四年)的47年間,日本白銀輸出總量即達(dá)7480余萬(wàn)兩,其大部分都輸入了中國(guó)⑥梁方仲:《明代國(guó)際貿(mào)易與銀的輸出入》,《梁方仲經(jīng)濟(jì)史論文集》,北京:中華書(shū)局1989年版,第176頁(yè)。。根據(jù)經(jīng)濟(jì)史學(xué)家吳承明的估計(jì),“16世紀(jì)后葉和l7世紀(jì)前葉流入白銀近1.5億兩,17世紀(jì)后葉流入2600余萬(wàn)兩,扣除商人海外費(fèi)用、海上損失和抵付中國(guó)金銀出口,凈流入不會(huì)少于l億兩,而l億兩將使我國(guó)存銀量增加三分之二。”⑦吳承明《現(xiàn)代化與中國(guó)十六、十七世紀(jì)的現(xiàn)代化因素》,《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究》,1998年第4期。
吳承明還按時(shí)間順序,對(duì)明代中國(guó)從日本和呂宋運(yùn)入的白銀量作了估計(jì)⑧關(guān)于中日貿(mào)易運(yùn)入白銀量,吳承明估算到1700-1709年,中國(guó)與呂宋貿(mào)易運(yùn)入白銀量,估算到1685-1700年,本文只選取處于明代時(shí)期的白銀運(yùn)入量。參見(jiàn)吳承明:《16世紀(jì)與17世紀(jì)的中國(guó)市場(chǎng)》,第171頁(yè)。,為了說(shuō)明問(wèn)題,本文把他的估計(jì)數(shù)字和表格列出如下:
表一 中日貿(mào)易運(yùn)入白銀估計(jì)
表二 中國(guó)與呂宋貿(mào)易運(yùn)入白銀估計(jì)(平均每年數(shù))
表格反映白銀流入數(shù)量總體上呈增長(zhǎng)趨勢(shì),可見(jiàn)海外白銀內(nèi)流是解決明代白銀短缺的主要渠道之一,從而說(shuō)明,明代貨幣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、貨幣地租的實(shí)行以及田賦征銀政策的實(shí)施,與世界貨幣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是分不開(kāi)的。以歐洲為例,在莊園經(jīng)濟(jì)時(shí)代向領(lǐng)主繳納的地租以及向天主教繳納的什一稅主要采用實(shí)物形式,在15世紀(jì)以前,向領(lǐng)主和教會(huì)繳納的部分賦稅開(kāi)始采用貨幣形式,在15世紀(jì)前后由于金銀的廣泛使用,歐洲的實(shí)物地租及實(shí)物稅逐漸向貨幣形態(tài)轉(zhuǎn)化,整個(gè)15世紀(jì)是歐洲貨幣經(jīng)濟(jì)獲得巨大發(fā)展的時(shí)期。中國(guó)的明代(1368-1662年)正好處于歐洲貨幣經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的時(shí)代,明代之所以采用貨幣稅征收白銀,并不是一個(gè)偶然事件,而是與西方貨幣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及其白銀的輸入密切相關(guān)的,當(dāng)時(shí)世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)在相當(dāng)程度上已經(jīng)開(kāi)始相互影響和制約,正是通過(guò)與世界經(jīng)濟(jì)的對(duì)接,推動(dòng)著明代中國(guó)稅收征銀政策的改革和實(shí)施,進(jìn)而推動(dòng)著明代社會(huì)的白銀貨幣化進(jìn)程。新航路開(kāi)辟之后,16-17世紀(jì),美洲白銀大量流入西班牙,出現(xiàn)物價(jià)上漲,貨幣貶值,通貨膨脹加劇,英、法、意大利也出現(xiàn)同樣的問(wèn)題,這就是所謂的“價(jià)格革命”。歐洲的“價(jià)格革命”也影響到明代社會(huì),比如崇禎年間出現(xiàn)“銀賤物貴”現(xiàn)象,即物價(jià)上漲、貨幣貶值,實(shí)際上也與歐洲一樣,出現(xiàn)了通貨膨脹,加劇了當(dāng)時(shí)的社會(huì)矛盾,使明代走向滅亡的道路。
第一,通常認(rèn)為隨著商品經(jīng)濟(jì)和貨幣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,明代稅收逐步由實(shí)物稅走向貨幣稅,而較少?gòu)?qiáng)調(diào)國(guó)家的政治、軍事需要在推動(dòng)“征銀”政策中的作用。事實(shí)上,明代稅收由實(shí)物之征走向貨幣之征,不僅僅是一個(gè)自然自發(fā)的過(guò)程,還是一個(gè)由政府主導(dǎo)的主動(dòng)選擇過(guò)程,國(guó)家的推動(dòng)是“征銀”政策得以實(shí)施的保證,國(guó)家的財(cái)政、軍事等的需求是明代稅收“征銀”的主要?jiǎng)恿Α?/p>
第二,明代田賦“征銀”政策的實(shí)施,除了軍事、財(cái)政、政治等方面的內(nèi)部需求推動(dòng)外,同時(shí)期世界范圍內(nèi)的銀礦開(kāi)采、貿(mào)易往來(lái)以及相應(yīng)的白銀內(nèi)流,成為必不可少的外部因素,這說(shuō)明明代稅收征銀以及貨幣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并非一個(gè)孤立事件,而是有著相應(yīng)的國(guó)際背景的。把明代的稅收政策及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r置入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范圍內(nèi)進(jìn)行考察,將是一個(gè)更加廣闊的視角。
第三,國(guó)內(nèi)財(cái)政、軍事等需求與世界范圍內(nèi)的外部環(huán)境,共同作用于明代國(guó)家,使其不得不改變以往的實(shí)物稅,所有稅收一律“征銀”。明代稅收征銀政策的實(shí)施,客觀上促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)和貨幣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也有利于糧食及其他商品市場(chǎng)的發(fā)展繁榮,這同樣可以在同時(shí)期世界范圍內(nèi)商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中找到依據(jù),明代經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行與當(dāng)時(shí)世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r已經(jīng)存在著較為強(qiáng)烈的互動(dòng)關(guān)系。