建立培訓(xùn)長效機(jī)制筑牢安全第一道屏障

文/吳明躍

建立培訓(xùn)長效機(jī)制筑牢安全第一道屏障

文/吳明躍

國家安監(jiān)總局2012年7月新修訂了《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》，2012年11月國務(wù)院安委會首次以決定的形式下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》，顯示煤礦安全培訓(xùn)工作已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步鞏固了煤礦安全培訓(xùn)工作的地位和作用。

進(jìn)行員工安全培訓(xùn)，建立培訓(xùn)長效機(jī)制刻不容緩。所謂長效機(jī)制，就是能長期保證正常運(yùn)行并發(fā)揮預(yù)期功能的制度體系。煤礦企業(yè)員工培訓(xùn)長效機(jī)制主要有四大特點：一是長期性，即有長期的效應(yīng)；二是規(guī)范性，即有系統(tǒng)規(guī)范的運(yùn)行框架；三是穩(wěn)定性，即有比較固定的運(yùn)行模式；四是前瞻性，即有發(fā)展的戰(zhàn)略眼光。

煤礦企業(yè)員工培訓(xùn)長效機(jī)制是確保安全生產(chǎn)的第一道屏障，是員工的最大福利。煤礦企業(yè)員工培訓(xùn)長效機(jī)制的建立，應(yīng)遵循以下途徑和方法。

一、明確責(zé)任是建立培訓(xùn)長效機(jī)制的關(guān)鍵

一是要成立以礦長、黨委書記為組長，分管安全生產(chǎn)的副礦長、安監(jiān)處長、總工為副組長，安監(jiān)、技術(shù)、機(jī)電、教培等科室負(fù)責(zé)人為成員的安全培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定適應(yīng)本礦實際的安全培訓(xùn)方案和工作配檔表，及時發(fā)現(xiàn)、分析、解決培訓(xùn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，形成科學(xué)的工作流程和組織網(wǎng)絡(luò)。

二是要完善機(jī)制，學(xué)用結(jié)合、激勵先進(jìn)。通過技術(shù)培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)比武、技能鑒定和評選技術(shù)專家、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀技術(shù)人員、優(yōu)秀技能人才等途徑，進(jìn)一步健全制度，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)管理，建立人才培訓(xùn)、考核、使用、待遇相結(jié)合的激勵機(jī)制，重獎技術(shù)功臣，讓技術(shù)能手“香起來、響起來、紅起來、富起來”，使技術(shù)拔尖人才政治經(jīng)濟(jì)共榮，腦袋口袋同富，充分發(fā)揮育人與用人的導(dǎo)向作用。

二、提升素質(zhì)是建立培訓(xùn)長效機(jī)制的宗旨

班前安全培訓(xùn)

鉆機(jī)實操培訓(xùn)

一是通過培訓(xùn)方式方法的不斷創(chuàng)新提高員工的理論素養(yǎng)。在培訓(xùn)的方式方法上，不斷豐富實踐適應(yīng)煤礦特色的幾種有效培訓(xùn)方式。“235”方式，即各類安全培訓(xùn)任務(wù)的分成，由三級及以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)20%，礦教培中心承擔(dān)30%，基層區(qū)隊承擔(dān)50%?！?M”模式，即基層區(qū)隊負(fù)責(zé)對職工安全技術(shù)“每日一題”“每周一課”“每月一考”；安監(jiān)處、教培中心等相關(guān)單位負(fù)責(zé)“每季一評”，職工個人平時注重“安全生產(chǎn)每日必讀”“安全確認(rèn)每工一卡”等必知必會知識的學(xué)習(xí)。同時要注重豐富形式、不拘一格、搞好結(jié)合。同時，充分利用“電子課堂”“遠(yuǎn)教網(wǎng)”等現(xiàn)代化的內(nèi)、外部教學(xué)資源，積極與上級安全、教育、人資、技能鑒定等部門聯(lián)合，采取請進(jìn)來與送出去相結(jié)合，脫產(chǎn)與業(yè)余相結(jié)合，課堂與電教相結(jié)合，知識競賽與文藝演出相結(jié)合，指導(dǎo)教學(xué)與職工自學(xué)寓教于樂，開展崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育，形成全員、全方位、全過程的安全技術(shù)教育培訓(xùn)格局。

二是通過實操培訓(xùn)提高員工崗位技能。實操培訓(xùn)主要有兩種渠道：一種是建立實訓(xùn)基地、技能工作室。按照“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的思路，力爭做到“優(yōu)秀人才優(yōu)先培訓(xùn)、關(guān)鍵人才重點培訓(xùn)、緊缺人才加緊培訓(xùn)、一般人才分層培訓(xùn)”，逐步達(dá)到“模擬教學(xué)現(xiàn)場化、課堂教學(xué)電教化、考試考核立體化”的現(xiàn)代化辦學(xué)要求。經(jīng)濟(jì)條件較差的單位，可以“因陋就簡、變廢為寶、綜合利用”，可利用井下廢棄巷道，建立井下特種作業(yè)工種（爆破員、小絞車司機(jī)、信號把鉤工、裝巖機(jī)司機(jī)等）現(xiàn)場實訓(xùn)基地，并在礦機(jī)廠“五小”車間建立機(jī)電工種模擬試驗教學(xué)實驗場所。

另一種是崗位練兵。企業(yè)就是學(xué)校，崗位就是課堂，崗位練兵的形式不僅是技能競賽，更主要的是嚴(yán)格操作規(guī)程、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時要注重發(fā)揮區(qū)隊、班組、現(xiàn)場培訓(xùn)主陣地作用。針對各區(qū)隊、工種、現(xiàn)場實際，聘請有技術(shù)專長的工程技術(shù)人員、安全管理人員、工人技師等兼職教師，充分利用安全技術(shù)課、班前班后會、工作閑暇時間，廣泛開展以“干部示范教學(xué)”“手指口述”為主要形式的現(xiàn)場安全技術(shù)培訓(xùn)活動。確保場所、設(shè)備、師資、計劃、經(jīng)費(fèi)“五個落實”，嚴(yán)把入學(xué)、考勤、課室、教學(xué)、考核、發(fā)證“六個關(guān)口”，使每個安全培訓(xùn)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，富有成效。同時，通過半年一次的培訓(xùn)工作督導(dǎo)評估，建立健全基層單位培訓(xùn)檢查考核制度，兼職教師按專職管理，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核；專職教師掛靠相關(guān)生產(chǎn)區(qū)隊，監(jiān)督指導(dǎo)教學(xué)管理，搞好跟蹤調(diào)查、信息反饋；業(yè)務(wù)部門定期對基層單位辦學(xué)情況開展考試考核、效果評價，根據(jù)考試考核結(jié)果給予適當(dāng)獎懲。專兼職教師要充分利用現(xiàn)有資源，土洋結(jié)合，不斷豐富和完善適應(yīng)礦井自身實際的安全檢查員、瓦斯檢查員、爆破員、提升機(jī)司機(jī)、電機(jī)車司機(jī)、液壓泵站司機(jī)、輸送機(jī)司機(jī)等工種學(xué)習(xí)、考試題庫，進(jìn)一步豐富教學(xué)和考試內(nèi)容，采取理論與實踐相結(jié)合、重在實踐操作考核的考試考核方法，充分調(diào)動教師、學(xué)員兩個方面的工作、學(xué)習(xí)積極性，進(jìn)而不斷提高安全培訓(xùn)教學(xué)的針對性和實效性。

三、建立一支素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合的師資隊伍是建立培訓(xùn)長效機(jī)制的保障

煤礦企業(yè)要建立員工培訓(xùn)長效機(jī)制，必須重視教師培養(yǎng)。在加強(qiáng)專職教師隊伍建設(shè)的同時，充分利用新分高校生和工人技師資源，優(yōu)化整合專兼職教師隊伍，完善教師選聘、培訓(xùn)、考核、上崗機(jī)制，成立采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、通風(fēng)、運(yùn)輸、巷修等教學(xué)教研課題小組，定期開展教學(xué)教研活動，選樹典型，以點帶面，獎優(yōu)罰劣，使之不斷增強(qiáng)教育教學(xué)的針對性和實效性。同時要注重培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、實效性。在安全培訓(xùn)的內(nèi)容上，要做到“六個必培、六個應(yīng)知”，即：上級指示、重要會議、黨政要求必培，基本精神職工應(yīng)知；更換作業(yè)地點、安排重要工作必培，措施規(guī)程職工應(yīng)知；調(diào)整勞動組織、充實崗位人員必培，崗位職責(zé)職工應(yīng)知；現(xiàn)場條件變化、處理安全隱患必培，所采取的方法手段措施職工應(yīng)知；新技術(shù)推廣、新設(shè)備使用、新工藝實施必培，基本技能、注意事項職工應(yīng)知；發(fā)生事故、出現(xiàn)險情、造成損失必培，原因教訓(xùn)職工應(yīng)知。

總之，不論是培訓(xùn)主體責(zé)任的劃分，還是培訓(xùn)形式的創(chuàng)新，及教師隊伍的培養(yǎng)都是建立員工培訓(xùn)長效機(jī)制不可或缺的環(huán)節(jié)，缺一不可，任何一個環(huán)節(jié)有疏漏，都會直接影響培訓(xùn)效果。員工素質(zhì)每提升一級，其工作效率、安全效益就會呈幾何倍數(shù)放大。

（作者單位：皖北煤電集團(tuán)公司）

（責(zé)任編輯：龐永厚）