裝修施工監(jiān)理目標(biāo)特點及監(jiān)控要點

金 勇

（北京京咨博工程項目管理有限公司，北京 100035）

0 引 言

隨著建筑水平的不斷提高，改建和擴建項目的增加，以裝飾裝修單獨立項的工程日益增多。按照 GB 50300—2001《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》 (以下簡稱“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn))的規(guī)定，它只是一個分部工程，但與完整的單位工程比較，投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全等計劃目標(biāo)毫不遜色，而且有明顯的特點。盡管監(jiān)理程序和要求基本一致，卻有突出的監(jiān)理難點和重點，監(jiān)理工作中必須給予足夠的關(guān)注。

1 充分認(rèn)識裝修工程項目目標(biāo)的特點

對于獨立的裝修工程項目，其投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全等每個計劃目標(biāo)都有其明顯的特點，必須充分認(rèn)識。

1.1 質(zhì)量目標(biāo)多與評優(yōu)獎項關(guān)聯(lián)，標(biāo)準(zhǔn)更高

我國對建筑工程質(zhì)量的檢驗實行驗評分離的原則，根據(jù)“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”，為確保建筑物的結(jié)構(gòu)安全和使用功能，質(zhì)量驗收設(shè)立了“合格”標(biāo)準(zhǔn)。為提高建筑水平，滿足更高層次的使用功能和美學(xué)效果要求，另設(shè)立評優(yōu)獎項，評優(yōu)工作由社會機構(gòu)組織評定，分為國家和地方兩檔。一般設(shè)有結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)獎、竣工優(yōu)質(zhì)獎、裝飾工程優(yōu)質(zhì)獎，除結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)獎在結(jié)構(gòu)封頂后進(jìn)行評定外，其他獎項均待工程運行一年后，組織評定，各種評優(yōu)獎項的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包括裝修分部工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更高一籌。裝修工程質(zhì)量目標(biāo)，“合格”是首要前提，許多大型公建項目和獨立的裝修改造項目的業(yè)主還會根據(jù)項目本身的規(guī)模、用途以及自己雄厚的資金實力，選擇一定的評優(yōu)的獎項，這表明，裝修工程的質(zhì)量目標(biāo)與評優(yōu)關(guān)聯(lián)密切，標(biāo)準(zhǔn)更高。

1.2 進(jìn)度目標(biāo)容易被壓縮

進(jìn)度目標(biāo)由業(yè)主根據(jù)使用(投產(chǎn))要求參考定額工期擬出。一方面業(yè)主往往認(rèn)為不涉及結(jié)構(gòu)安全，許多專業(yè)工種都可以靠加班或增加勞動力完成，在制定進(jìn)度計劃時已較定額工期減少了很多。另一方面受某些社會環(huán)境因素影響，如節(jié)日獻(xiàn)禮、使用單位要求提前竣工等而壓縮工期，也被習(xí)以為常地接受。

1.3 投資目標(biāo)經(jīng)常被突破

對裝修工程而言，投資目標(biāo)被突破已是常態(tài)，主要原因來自業(yè)主，裝修標(biāo)準(zhǔn)不斷提高和實際的工程量不斷增加。雖然設(shè)計人員根據(jù)設(shè)計任務(wù)書，保證使用功能和美觀效果完成了設(shè)計圖紙，工程概算在投資限額內(nèi)，但因待定項目多，暫估價多，業(yè)主往往受上級撥款或計劃投資額的限制，制定工程量清單或標(biāo)底時盡量壓縮工程量，暫估價都按最低額計算，裝修標(biāo)準(zhǔn)定得較低，以求總造價在投資限額內(nèi)。施工中，或暫估價被大大超過，某些裝飾材料和構(gòu)配件、設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)也隨之提高；或增加裝修改造內(nèi)容，致使工程量大幅增加。雖然大多通過設(shè)計變更和洽商可以解決部分費用超計劃問題，但突破投資目標(biāo)已在所難免。

1.4 安全目標(biāo)的特殊性

1.4.1 安全生產(chǎn)社會關(guān)注度高

建設(shè)工程的安全生產(chǎn)，關(guān)系到人民群眾生命和財產(chǎn)安全，是人民群眾的利益所在，也直接關(guān)系到社會穩(wěn)定和諧的大局。一旦發(fā)生安全事故，不僅造成人員傷亡，消耗了國家大量能源和資源，更給眾多家庭和人員及其親屬造成精神心理創(chuàng)傷，對個人、企業(yè)、國家都是極重的負(fù)擔(dān)?？梢哉f安全生產(chǎn)目標(biāo)社會關(guān)注度高，一直是政府和老百姓關(guān)心的頭等大事。

1.4.2 職業(yè)健康安全和環(huán)境問題突出

裝修所使用的材料和施工的工藝過程都會釋放一定的有害、有毒氣體，不僅使作業(yè)人員受到一定的職業(yè)病的風(fēng)險威脅，對其身體健康有一定的影響，還污染了環(huán)境，可能引發(fā)周圍鄰里居民、單位的投訴，職業(yè)健康和環(huán)境問題突出。

1.4.3 裝修施工中的突發(fā)因素和偶然因素多

裝修過程中，多工種作業(yè)共同交叉進(jìn)行是常態(tài)，工作面狹小，材料堆放地點見縫插針，沒有事先的平面布置圖確定位置；有許多易燃易爆材料，如防水卷材、保溫板、油漆、稀料等，碰到一個電焊火花就可能引起火災(zāi)；施工環(huán)境中洞口過多、邊緣有限、工人立足之地局促，一不小心就可以引起墜落甚至傷人的事故，這些突發(fā)因素和偶然因素較結(jié)構(gòu)施工期限明顯增多。

2 裝修項目目標(biāo)監(jiān)控的難點與重點

2.1 質(zhì)量目標(biāo)控制的難點與重點

2.1.1 觀感效果難有統(tǒng)一或定量的標(biāo)準(zhǔn)

裝修工程質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)容龐雜，不僅包含了實體質(zhì)量、使用功能、室內(nèi)環(huán)境等方面的標(biāo)準(zhǔn)，還包含著一定的美學(xué)效果，它以直接的視覺觀感反映到驗收中，主要取決于評委的審美情趣，缺少定量的檢測數(shù)據(jù)和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這加大了監(jiān)理工程師的工作難度。

2.1.2 質(zhì)量的形成有明顯的交叉反復(fù)過程

裝修項目總體質(zhì)量的形成都與過程息息相關(guān)，各工序(專業(yè)工種)質(zhì)量都對項目總體質(zhì)量有著重大影響。為搶進(jìn)度，多個專業(yè)分包同時進(jìn)場作業(yè)，反復(fù)交叉作業(yè)，造成已驗收合格的部分被后續(xù)分項工程污染和損壞，致使返工或修補，質(zhì)量反復(fù)驗收。

2.1.3 影響質(zhì)量的人的因素難以控制

影響質(zhì)量的因素不外乎人、機械、材料、方法和環(huán)境(簡稱 4M1E)五種因素，但其對質(zhì)量影響的程度不完全等同。在裝修工程中，人是影響質(zhì)量的最重要因素。因為裝修的分項工程中，多數(shù)工序都是人工完成，一些小型工具、器具也靠人工操作，工人的技藝水平和經(jīng)驗決定了效果。目前的建筑市場中，工人技藝水平差異很大，因而所形成的實體的質(zhì)量，尤其是美學(xué)效果不盡相同，各類技工崗位的水平考核不全或合格要求不同，難以掌握他們的操作水準(zhǔn)，這給監(jiān)理工程師的監(jiān)控提出了難題。

2.1.4 規(guī)范內(nèi)未涵蓋的材料種類多、分項工程多

由于建筑標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高和技術(shù)水平的不斷創(chuàng)新，裝修工程中使用的材料品種眾多，還可能遇到新材料的使用是否通過審批問題。裝修工程包含的分項工程眾多，尤其是可能有一些分項工程尚未被納入“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”，這是與結(jié)構(gòu)施工特別明顯的特點。

2.2 進(jìn)度目標(biāo)控制的難點與重點

2.2.1 進(jìn)度目標(biāo)涉及因素多具有復(fù)雜性

影響工程進(jìn)度的原因眾多且十分復(fù)雜，有客觀條件也有人為因素，有來自業(yè)主自身的，也有來自參建各方甚至社會的。施工環(huán)境、社會因素也會影響進(jìn)度，如高考期間停止噪聲作業(yè)就是明顯之例?？陀^因素還可在制定計劃目標(biāo)時給予一定的考慮，但人為的干擾就難以預(yù)料，如施工引起的擾民處理不當(dāng)導(dǎo)致發(fā)生民擾或個別人的趁機破壞等。此外，自然條件的變化對進(jìn)度會產(chǎn)生影響，尤以惡劣天氣，如暴風(fēng)雨、雪等，無法掌控。

2.2.2 進(jìn)度目標(biāo)受關(guān)鍵的分包進(jìn)度制約

裝修工程中專業(yè)分包多，其中關(guān)鍵的專業(yè)分包工程進(jìn)度是制約的因素，在網(wǎng)絡(luò)圖中的關(guān)鍵線路上，用以滿足總進(jìn)度目標(biāo)并控制各分包專業(yè)工程的進(jìn)度，若關(guān)鍵分包的進(jìn)度與總進(jìn)度不符，或其他分包進(jìn)度產(chǎn)生偏差，而導(dǎo)致關(guān)鍵分包的進(jìn)度變化，都將致使總進(jìn)度發(fā)生偏差。

2.2.3 資源供應(yīng)影響進(jìn)度目標(biāo)有突發(fā)風(fēng)險

裝修材料品種多，由全國各地甚至國外供應(yīng)商供應(yīng)，存在著一些突發(fā)風(fēng)險因素，如某重點國慶獻(xiàn)禮工程所用的地毯為美國供貨，剛巧發(fā)貨前不久發(fā)生了 9·11 事件，貨物不能按期到達(dá)，已面臨竣工日期，不得已費盡周折在國內(nèi)找到了近似的替代產(chǎn)品。同樣，該工程所定的石材因當(dāng)年南方特大洪水不能運抵工地，無奈只得采用了山東產(chǎn)品替代，與設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)有一定差距。這兩個突發(fā)事件導(dǎo)致了進(jìn)度計劃的緊急調(diào)整，由此可看出物資供應(yīng)存在的突發(fā)風(fēng)險對進(jìn)度目標(biāo)將產(chǎn)生影響。

2.3 投資目標(biāo)控制的難點與重點

2.3.1 業(yè)主方的設(shè)計變更頻繁

如前所述，業(yè)主為爭取立項把建筑裝修標(biāo)準(zhǔn)定的較低，但在施工中卻發(fā)現(xiàn)或難以滿足使用者(第二業(yè)主)的要求，或事前未能全面了解相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的審美情趣和意見，以致樣品難以被通過，經(jīng)常發(fā)生改變工程做法、提高標(biāo)準(zhǔn)或材料品牌而發(fā)生設(shè)計變更，增加工程造價。可以說，來自業(yè)主的變更是投資目標(biāo)控制的難點之一。

2.3.2 業(yè)主有單純追求美觀的傾向

裝修工程中業(yè)主以美學(xué)效果來衡量質(zhì)量無可厚非，但若單純追求美感而忽視了投資和進(jìn)度目標(biāo)就顯得有失偏頗。質(zhì)量、進(jìn)度、投資這三個目標(biāo)是相互制約的整體系統(tǒng)，另外，對于某些操作工藝而言，目前受工人的技藝水平和施工機具的限制，尚達(dá)不到理想的狀態(tài)。如果業(yè)主不顧進(jìn)度、投資條件的約束而一味要求美觀，往往使監(jiān)理人員感到無奈。

2.4 安全監(jiān)理目標(biāo)監(jiān)控的難點與重點

2.4.1 安全意識較結(jié)構(gòu)施工淡薄

施工方和業(yè)主安全生產(chǎn)意識對裝修施工都要比結(jié)構(gòu)施工期淡薄，往往誤解為裝修只涉及觀感及使用功能，不涉及結(jié)構(gòu)安全，或認(rèn)為全部在室內(nèi)施工，沒有腳手架和大型施工機械，即使有，使用時間也較短，安全風(fēng)險因素較少，對安全管理存有僥幸心理。實際上，如前文所述裝修施工的安全風(fēng)險是相當(dāng)大的，監(jiān)理單位理應(yīng)盡到相應(yīng)的職責(zé)，使施工方充分認(rèn)識到自身是裝修工程安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，突發(fā)性和偶然性造成的安全事故后果絕不可小視，要加強防范措施。

2.4.2 操作人員忽視小節(jié)，守法遵規(guī)的意識差

裝修施工中，總包或分包的管理及操作人員，對法律法規(guī)和操作規(guī)程的執(zhí)行都比較差，不注意遵守相關(guān)的規(guī)定，偶爾會出現(xiàn)違規(guī)(吸煙、亂扔煙蒂、隨意動火等)，在火源下堆放易燃材料，臨電線路未進(jìn)行事先設(shè)計、隨意拉線亂似麻團(tuán)，這些都埋藏了安全隱患。自身缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，加之習(xí)慣的粗放型管理，管理人員不到崗或不到位，使得操作層面呈現(xiàn)出松散的狀態(tài)。

2.4.3 安全主體多責(zé)任不明

由于裝修工程中，專業(yè)分包多，方式各不同，或由總包發(fā)包，或由業(yè)主直接發(fā)包，此時的安全主體往往是多個，雖然總包與分包簽訂了安全管理協(xié)議，但協(xié)議條文的不夠嚴(yán)謹(jǐn)或?qū)l文的不同解釋都會存在，發(fā)生歧義。一旦發(fā)生事故，造成責(zé)任界限不明，容易產(chǎn)生相互推諉。

3 監(jiān)理措施

3.1 質(zhì)量目標(biāo)監(jiān)控要抓住細(xì)節(jié)

3.1.1 正確劃分檢驗批

檢驗批的質(zhì)量是實體工程質(zhì)量的保證，必須將質(zhì)量目標(biāo)分解到各子分部、分項工程、檢驗批，從檢驗批開始，確保層層達(dá)標(biāo)，才能實現(xiàn)項目總目標(biāo)。

對任何一個分項工程的檢驗批劃分，監(jiān)理工程師必須和施工單位的資料員及項目技術(shù)負(fù)責(zé)人協(xié)商確定。其原則是：按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”中裝飾裝修分部、子分部、分項工程劃分表，根據(jù) GB 50210—2001《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗收規(guī)范》(以下簡稱“裝修驗收規(guī)范”)及各專業(yè)工程質(zhì)量驗收規(guī)范中檢驗批的劃分方法，對照本項目全面覆蓋，不遺不漏，編碼統(tǒng)一。需要注意的是，前文所提到的尚未列入“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的分項工程中，應(yīng)在裝修工程開展前與施工單位共同確定名稱及檢驗批的劃分，以便于驗收，切不可忽略或隨意用其他分項工程名稱代替，造成質(zhì)量誤驗或漏驗。

3.1.2 盡量做到分目標(biāo)的一次性達(dá)優(yōu)

監(jiān)理工程師應(yīng)先按照計劃獎項目標(biāo)要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按專業(yè)列出竣工驗收即可達(dá)優(yōu)的分項工程，并以達(dá)優(yōu)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)控和驗收，以避免全用合格標(biāo)準(zhǔn)驗收，待到評優(yōu)時再返工或徹底掉換經(jīng)再次評優(yōu)驗收，這樣不僅極大地浪費時間和資源，甚至可能造成返工也不能實現(xiàn)獎項標(biāo)準(zhǔn)的遺憾。

3.1.3 必須做好基層處理和樣板間的示范作用

裝修后展現(xiàn)在人們面前的多是飾面工程的表面，但其質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只決定于表面觀感，而是決定于基層的處理，所以對各類飾面工程必須按規(guī)范要求的基層和基底的處理方式進(jìn)行。比如抹灰工程是涂料工程的基層，若處理不好，則涂料不牢固，會造成質(zhì)量缺陷。又如，各種面磚、石材飾面工程如基底處理不好，不僅會發(fā)生質(zhì)量問題，還可能發(fā)生傷人等安全事故。

另外，樣板間通過以后，絕對不能作為擺設(shè)，而要真正作為驗收的標(biāo)本樣板。若大面積施工中的質(zhì)量低于此，絕不可姑息或退讓。

3.1.4 提醒業(yè)主必須進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的驗收

對建筑物進(jìn)行裝飾裝修，可以為我們創(chuàng)造出舒適美觀的生活和工作空間，但任何事物均具有雙重性，若裝飾裝修設(shè)計不當(dāng)，或選用含有污染源的裝修材料和施工方法，盡管裝修的檔次很高，甚至豪華，都難免受到有害物質(zhì)的污染。

根據(jù)裝修驗收規(guī)范必須對裝修材料和裝修施工過程進(jìn)行環(huán)保性能進(jìn)行檢驗。監(jiān)理工程師必須監(jiān)督施工單位按照《室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量》等 10項國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選材和施工。

又根據(jù) GB 50325—2001《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》，一切裝修工程竣工后都必須對氡、甲醛、苯、氨、TVOC 進(jìn)行檢測，如果室內(nèi)上述氣體含量超標(biāo)，不能投入使用。

在現(xiàn)實中有一些業(yè)主不重視這些環(huán)節(jié)，未做相關(guān)檢測就使用，造成人員輕者受污染，重者傷及健康或生命，可能因工作失誤導(dǎo)致觸及犯罪。監(jiān)理工程師必須提醒業(yè)主，裝修竣工后必須委托經(jīng)過技術(shù)監(jiān)督局的認(rèn)證和建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的檢查機構(gòu)進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境污染的檢測，達(dá)標(biāo)后方可在竣工驗收單上簽字交付使用。

3.2 進(jìn)度目標(biāo)監(jiān)控重點抓好事前控制

3.2.1 做好組織協(xié)調(diào)

組織協(xié)調(diào)是目標(biāo)控制的有力手段，其對進(jìn)度控制的作用最為顯著，在影響進(jìn)度的因素中，社會因素、人為因素都需要大量的組織協(xié)調(diào)工作，盡可能促使不利因素淡化，轉(zhuǎn)化為有利因素。對項目三方之間以及與其有合同關(guān)系的近外層(設(shè)計、供應(yīng)商)的單位，監(jiān)理工程師應(yīng)該發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，主動多做工作，調(diào)整好各層面之間的人際關(guān)系，使其融洽各自履約，并能互相理解和支持。與政府部門、毗鄰單位等這種無合同關(guān)系的遠(yuǎn)外層單位的協(xié)調(diào)，必須以業(yè)主為主，監(jiān)理單位配合處理好公共關(guān)系，以維護(hù)社會公眾利益為原則，減少不利因素對進(jìn)度計劃的干擾。這可以起到預(yù)先控制的作用。

3.2.2 做好預(yù)控，留有余地

監(jiān)理工程師應(yīng)充分進(jìn)行進(jìn)度風(fēng)險因素的識別分析，根據(jù)其影響程度實施分級有效防范與控制，尤其要有應(yīng)變應(yīng)急措施，才能達(dá)到進(jìn)度計劃目標(biāo)。這種防患于未然的預(yù)控措施尤為重要。

驗收有多方相關(guān)人員參加，從多視角審視項目，較施工、監(jiān)理發(fā)現(xiàn)的問題更加全面、細(xì)致，驗收活動后經(jīng)常會有個別項目需要整改。實踐發(fā)現(xiàn)，施工單位所安排的驗收時間往往不夠充分，會形成最后只能甩項驗收的局面。監(jiān)理工程師在審批進(jìn)度總計劃時，可參考工期定額、總承包商實力等因素協(xié)助業(yè)主適當(dāng)將驗收時段延長，寧可整改時間留有余地也不要出現(xiàn)驗收未通過的被動。

3.2.3 以關(guān)鍵分包(工序)為主，統(tǒng)籌兼顧

從裝修的范圍講，要兼顧各專業(yè)分包工程的進(jìn)度控制。要確保關(guān)鍵分包(工序)進(jìn)度時，必須兼顧各子分部、分項工程的進(jìn)度，將各種引起關(guān)鍵分包進(jìn)度變化的因素作為控制要點。不能只顧土建而忽視水、電設(shè)備，如有的工程就因消防驗收未安排好而延誤了項目的動用。

裝修作為一個整體項目，不能只顧主要的工程而忽視附屬工程，不能只顧紅線內(nèi)而忽視紅線外的室外工程。分清主次，形成周密計劃，動態(tài)監(jiān)控各分包進(jìn)度。以使總進(jìn)度整體按計劃目標(biāo)運行。

3.3 投資目標(biāo)監(jiān)控應(yīng)有動態(tài)概念

3.3.1 按時段按額度撥付相應(yīng)款項

監(jiān)理工程師必須按相關(guān)規(guī)定分時段按額度撥付各種款項。對預(yù)付款，由于裝修工程的材料費所占比例較大，批復(fù)的百分比相對較大，要監(jiān)督施工單位不可被挪用；進(jìn)度款的撥付必須要注意所完成的工程量與施工進(jìn)度相符并全部合格；設(shè)計變更費用的增(減)賬必須附有圖紙、概算書，審批手續(xù)齊全；結(jié)算款的撥付必須待審計單位審批后才能確定數(shù)額，監(jiān)理工程師應(yīng)做好基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)備工作及竣工圖的審核，并配合審計單位提供相應(yīng)資料。

3.3.2 各種價格應(yīng)考慮時間因素

業(yè)主一般都認(rèn)為裝修工程工期較短，很少考慮價格因素的動態(tài)變化，以為裝修投資全部是靜態(tài)投資。實際上時間因素對總投資的影響不容忽視，裝修工程盡管時間短，但大型公建的升級改造總投資額相當(dāng)可觀。建筑市場中價格受時間的影響日益明顯，各種節(jié)日、假期都可能引起材料供應(yīng)廠家的經(jīng)營策略的變化，以致反應(yīng)在市場價格變動上，尤其對大宗使用的裝修材料，會引起較大的變動。這是不容忽視的監(jiān)控因素之一。

3.3.3 提醒業(yè)主應(yīng)追求綜合目標(biāo)最優(yōu)，性價比最高

在裝修工程的投資控制中，監(jiān)理工程師尤其要提醒業(yè)主不可單一地追求一個目標(biāo)的最優(yōu)，因為在保證安全的前提下，質(zhì)量、進(jìn)度、投資是相互制約的目標(biāo)系統(tǒng)，可以說牽一發(fā)而動全身，必須在成品達(dá)到性價比最優(yōu)的條件下，投資發(fā)揮的最大效益才能顯現(xiàn)。因此絕不可單純追求造價低，必須從項目的使用壽命、使用功能、美學(xué)效果等方面綜合考慮，使得物有所值。

3.4 樹立以人為本的理念，做好安全管理

3.4.1 安全管理的意識必須加強

要充分認(rèn)識國家要求監(jiān)理單位及人員必須擔(dān)負(fù)安全管理的責(zé)任，是我國的國情決定的，沒有理由怨艾。要將安全管理工作視為自身職業(yè)內(nèi)容之一，必須消除自己的心理障礙，盡職盡責(zé)。應(yīng)該樹立“以人為本，珍視生命”的理念，把人的生命作為核心的價值目標(biāo)來對待，建立“所有的死亡事故都是可以避免的”和“安全生產(chǎn)的目標(biāo)是‘零’死亡”的觀念。為百姓的和諧安定生活出力、為政府分憂。

首要的是要學(xué)習(xí)政府的有關(guān)法律法規(guī)，分清建設(shè)項目安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，各參建方的安全責(zé)任，尤其是監(jiān)理人員的責(zé)任。要掌握有關(guān)建筑安全生產(chǎn)的各類技術(shù)規(guī)定，以及各專業(yè)監(jiān)理工作中安全管理的重要部位及環(huán)節(jié)，作好本職該做的工作。

3.4.2 提醒業(yè)主必須嚴(yán)格遵守規(guī)范

裝修驗收規(guī)范規(guī)定：建筑裝飾裝修工程必須進(jìn)行設(shè)計，并出具完整的施工圖設(shè)計文件。設(shè)計必須保證建筑物的結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能。當(dāng)設(shè)計主體和承重結(jié)構(gòu)改動或增加荷載時，必須由原結(jié)構(gòu)設(shè)計單位或具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位核查有關(guān)原始資料，對既有建筑結(jié)構(gòu)的安全性進(jìn)行核驗，確認(rèn)。

嚴(yán)禁違反設(shè)計文件擅自改動建筑主體、承重結(jié)構(gòu)或主要使用功能；嚴(yán)禁未經(jīng)設(shè)計確認(rèn)和有關(guān)部門批準(zhǔn)擅自拆改水、暖、電、燃?xì)狻⑼ㄓ嵉扰涮自O(shè)施。

而有些規(guī)模較小的裝修項目，業(yè)主或為節(jié)省設(shè)計費，往往用自擬的工程清單交予施工單位自行施工。還有的業(yè)主因找不到原設(shè)計單位，為減少程序環(huán)節(jié)，委托熟悉的設(shè)計單位設(shè)計，而忽視了其資質(zhì)低于原設(shè)計單位，結(jié)果導(dǎo)致安全隱患。對此類事件監(jiān)理工程師絕不可讓步，必須提醒業(yè)主按規(guī)范辦理。

3.4.3 建議業(yè)主應(yīng)利用保險轉(zhuǎn)移風(fēng)險

利用保險手段轉(zhuǎn)移風(fēng)險是業(yè)主可采取的有效措施之一，盡管在我國正處于起步階段，相應(yīng)的保險產(chǎn)品還不夠成熟，但監(jiān)理工程師還是可以建議業(yè)主在現(xiàn)有的建筑保險領(lǐng)域內(nèi)選擇一項參與投保，以轉(zhuǎn)移業(yè)主自身的風(fēng)險。

4 政府的宏觀控制是實現(xiàn)裝修目標(biāo)的保障

4.1 依靠政府主管部門強制宏觀監(jiān)督職能

工程質(zhì)量不僅影響業(yè)主的投資效益，還關(guān)系著社會公眾利益，在城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、安全可靠、滿足使用要求等方面有社會影響性。政府的建設(shè)主管部門——各級質(zhì)量監(jiān)督站和安全監(jiān)督站代表政府行使其職能，監(jiān)督管理工程項目的合法性、合規(guī)性，并派出專業(yè)人員以行政、司法為主，輔之以經(jīng)濟、管理的手段，采取階段性的和不定期的巡視、抽查、監(jiān)督、驗收、接受備案等方式，對項目的施工質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)督管理，這種管理是宏觀的、強制性的，不僅針對施工單位、監(jiān)理單位，建設(shè)單位也在被監(jiān)督范圍內(nèi)，必須服從。監(jiān)理工作中遇到難以說服業(yè)主的情況，可以請求監(jiān)督站的支持。

4.2 做好微觀控制，配合政府主管部門

監(jiān)理人員必須做好平時的微觀的過程控制，配合監(jiān)督人員并接受其檢查和指導(dǎo)，完成其安排的一些整改工作或相關(guān)要求。監(jiān)理與監(jiān)督密切配合，實現(xiàn)項目目標(biāo)更有保證。

5 結(jié) 語

裝修工程項目目標(biāo)有其形成的過程性和自身的特點，其相互制約因素又眾多，其控制就必然要細(xì)致、全面。監(jiān)理工程師要從認(rèn)識各目標(biāo)的特點出發(fā)，抓住控制要點、難點，預(yù)測各種風(fēng)險因素對每個目標(biāo)的影響并制定防范措施，做好事前預(yù)控、過程動態(tài)控制，緊緊依靠政府主管部門的監(jiān)督功能和宏觀的強制性，從細(xì)節(jié)入手把目標(biāo)控制做到序列化、細(xì)致化，達(dá)到有機整體控制以實現(xiàn)計劃目標(biāo)。

周蘭芳.建筑裝飾裝修工程監(jiān)理[M]，北京：中國建筑工業(yè)出版社，2003.