金 勇
(北京京咨博工程項目管理有限公司,北京 100035)
隨著建筑水平的不斷提高,改建和擴建項目的增加,以裝飾裝修單獨立項的工程日益增多。按照 GB 50300—2001《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》 (以下簡稱“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn))的規(guī)定,它只是一個分部工程,但與完整的單位工程比較,投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全等計劃目標(biāo)毫不遜色,而且有明顯的特點。盡管監(jiān)理程序和要求基本一致,卻有突出的監(jiān)理難點和重點,監(jiān)理工作中必須給予足夠的關(guān)注。
對于獨立的裝修工程項目,其投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全等每個計劃目標(biāo)都有其明顯的特點,必須充分認(rèn)識。
我國對建筑工程質(zhì)量的檢驗實行驗評分離的原則,根據(jù)“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”,為確保建筑物的結(jié)構(gòu)安全和使用功能,質(zhì)量驗收設(shè)立了“合格”標(biāo)準(zhǔn)。為提高建筑水平,滿足更高層次的使用功能和美學(xué)效果要求,另設(shè)立評優(yōu)獎項,評優(yōu)工作由社會機構(gòu)組織評定,分為國家和地方兩檔。一般設(shè)有結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)獎、竣工優(yōu)質(zhì)獎、裝飾工程優(yōu)質(zhì)獎,除結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)獎在結(jié)構(gòu)封頂后進(jìn)行評定外,其他獎項均待工程運行一年后,組織評定,各種評優(yōu)獎項的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包括裝修分部工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更高一籌。裝修工程質(zhì)量目標(biāo),“合格”是首要前提,許多大型公建項目和獨立的裝修改造項目的業(yè)主還會根據(jù)項目本身的規(guī)模、用途以及自己雄厚的資金實力,選擇一定的評優(yōu)的獎項,這表明,裝修工程的質(zhì)量目標(biāo)與評優(yōu)關(guān)聯(lián)密切,標(biāo)準(zhǔn)更高。
進(jìn)度目標(biāo)由業(yè)主根據(jù)使用(投產(chǎn))要求參考定額工期擬出。一方面業(yè)主往往認(rèn)為不涉及結(jié)構(gòu)安全,許多專業(yè)工種都可以靠加班或增加勞動力完成,在制定進(jìn)度計劃時已較定額工期減少了很多。另一方面受某些社會環(huán)境因素影響,如節(jié)日獻(xiàn)禮、使用單位要求提前竣工等而壓縮工期,也被習(xí)以為常地接受。
對裝修工程而言,投資目標(biāo)被突破已是常態(tài),主要原因來自業(yè)主,裝修標(biāo)準(zhǔn)不斷提高和實際的工程量不斷增加。雖然設(shè)計人員根據(jù)設(shè)計任務(wù)書,保證使用功能和美觀效果完成了設(shè)計圖紙,工程概算在投資限額內(nèi),但因待定項目多,暫估價多,業(yè)主往往受上級撥款或計劃投資額的限制,制定工程量清單或標(biāo)底時盡量壓縮工程量,暫估價都按最低額計算,裝修標(biāo)準(zhǔn)定得較低,以求總造價在投資限額內(nèi)。施工中,或暫估價被大大超過,某些裝飾材料和構(gòu)配件、設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)也隨之提高;或增加裝修改造內(nèi)容,致使工程量大幅增加。雖然大多通過設(shè)計變更和洽商可以解決部分費用超計劃問題,但突破投資目標(biāo)已在所難免。
1.4.1 安全生產(chǎn)社會關(guān)注度高
建設(shè)工程的安全生產(chǎn),關(guān)系到人民群眾生命和財產(chǎn)安全,是人民群眾的利益所在,也直接關(guān)系到社會穩(wěn)定和諧的大局。一旦發(fā)生安全事故,不僅造成人員傷亡,消耗了國家大量能源和資源,更給眾多家庭和人員及其親屬造成精神心理創(chuàng)傷,對個人、企業(yè)、國家都是極重的負(fù)擔(dān)??梢哉f安全生產(chǎn)目標(biāo)社會關(guān)注度高,一直是政府和老百姓關(guān)心的頭等大事。
1.4.2 職業(yè)健康安全和環(huán)境問題突出
裝修所使用的材料和施工的工藝過程都會釋放一定的有害、有毒氣體,不僅使作業(yè)人員受到一定的職業(yè)病的風(fēng)險威脅,對其身體健康有一定的影響,還污染了環(huán)境,可能引發(fā)周圍鄰里居民、單位的投訴,職業(yè)健康和環(huán)境問題突出。
1.4.3 裝修施工中的突發(fā)因素和偶然因素多
裝修過程中,多工種作業(yè)共同交叉進(jìn)行是常態(tài),工作面狹小,材料堆放地點見縫插針,沒有事先的平面布置圖確定位置;有許多易燃易爆材料,如防水卷材、保溫板、油漆、稀料等,碰到一個電焊火花就可能引起火災(zāi);施工環(huán)境中洞口過多、邊緣有限、工人立足之地局促,一不小心就可以引起墜落甚至傷人的事故,這些突發(fā)因素和偶然因素較結(jié)構(gòu)施工期限明顯增多。
2.1.1 觀感效果難有統(tǒng)一或定量的標(biāo)準(zhǔn)
裝修工程質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)容龐雜,不僅包含了實體質(zhì)量、使用功能、室內(nèi)環(huán)境等方面的標(biāo)準(zhǔn),還包含著一定的美學(xué)效果,它以直接的視覺觀感反映到驗收中,主要取決于評委的審美情趣,缺少定量的檢測數(shù)據(jù)和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),這加大了監(jiān)理工程師的工作難度。
2.1.2 質(zhì)量的形成有明顯的交叉反復(fù)過程
裝修項目總體質(zhì)量的形成都與過程息息相關(guān),各工序(專業(yè)工種)質(zhì)量都對項目總體質(zhì)量有著重大影響。為搶進(jìn)度,多個專業(yè)分包同時進(jìn)場作業(yè),反復(fù)交叉作業(yè),造成已驗收合格的部分被后續(xù)分項工程污染和損壞,致使返工或修補,質(zhì)量反復(fù)驗收。
2.1.3 影響質(zhì)量的人的因素難以控制
影響質(zhì)量的因素不外乎人、機械、材料、方法和環(huán)境(簡稱 4M1E)五種因素,但其對質(zhì)量影響的程度不完全等同。在裝修工程中,人是影響質(zhì)量的最重要因素。因為裝修的分項工程中,多數(shù)工序都是人工完成,一些小型工具、器具也靠人工操作,工人的技藝水平和經(jīng)驗決定了效果。目前的建筑市場中,工人技藝水平差異很大,因而所形成的實體的質(zhì)量,尤其是美學(xué)效果不盡相同,各類技工崗位的水平考核不全或合格要求不同,難以掌握他們的操作水準(zhǔn),這給監(jiān)理工程師的監(jiān)控提出了難題。
2.1.4 規(guī)范內(nèi)未涵蓋的材料種類多、分項工程多
由于建筑標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高和技術(shù)水平的不斷創(chuàng)新,裝修工程中使用的材料品種眾多,還可能遇到新材料的使用是否通過審批問題。裝修工程包含的分項工程眾多,尤其是可能有一些分項工程尚未被納入“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”,這是與結(jié)構(gòu)施工特別明顯的特點。
2.2.1 進(jìn)度目標(biāo)涉及因素多具有復(fù)雜性
影響工程進(jìn)度的原因眾多且十分復(fù)雜,有客觀條件也有人為因素,有來自業(yè)主自身的,也有來自參建各方甚至社會的。施工環(huán)境、社會因素也會影響進(jìn)度,如高考期間停止噪聲作業(yè)就是明顯之例??陀^因素還可在制定計劃目標(biāo)時給予一定的考慮,但人為的干擾就難以預(yù)料,如施工引起的擾民處理不當(dāng)導(dǎo)致發(fā)生民擾或個別人的趁機破壞等。此外,自然條件的變化對進(jìn)度會產(chǎn)生影響,尤以惡劣天氣,如暴風(fēng)雨、雪等,無法掌控。
2.2.2 進(jìn)度目標(biāo)受關(guān)鍵的分包進(jìn)度制約
裝修工程中專業(yè)分包多,其中關(guān)鍵的專業(yè)分包工程進(jìn)度是制約的因素,在網(wǎng)絡(luò)圖中的關(guān)鍵線路上,用以滿足總進(jìn)度目標(biāo)并控制各分包專業(yè)工程的進(jìn)度,若關(guān)鍵分包的進(jìn)度與總進(jìn)度不符,或其他分包進(jìn)度產(chǎn)生偏差,而導(dǎo)致關(guān)鍵分包的進(jìn)度變化,都將致使總進(jìn)度發(fā)生偏差。
2.2.3 資源供應(yīng)影響進(jìn)度目標(biāo)有突發(fā)風(fēng)險
裝修材料品種多,由全國各地甚至國外供應(yīng)商供應(yīng),存在著一些突發(fā)風(fēng)險因素,如某重點國慶獻(xiàn)禮工程所用的地毯為美國供貨,剛巧發(fā)貨前不久發(fā)生了 9·11 事件,貨物不能按期到達(dá),已面臨竣工日期,不得已費盡周折在國內(nèi)找到了近似的替代產(chǎn)品。同樣,該工程所定的石材因當(dāng)年南方特大洪水不能運抵工地,無奈只得采用了山東產(chǎn)品替代,與設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)有一定差距。這兩個突發(fā)事件導(dǎo)致了進(jìn)度計劃的緊急調(diào)整,由此可看出物資供應(yīng)存在的突發(fā)風(fēng)險對進(jìn)度目標(biāo)將產(chǎn)生影響。
2.3.1 業(yè)主方的設(shè)計變更頻繁
如前所述,業(yè)主為爭取立項把建筑裝修標(biāo)準(zhǔn)定的較低,但在施工中卻發(fā)現(xiàn)或難以滿足使用者(第二業(yè)主)的要求,或事前未能全面了解相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的審美情趣和意見,以致樣品難以被通過,經(jīng)常發(fā)生改變工程做法、提高標(biāo)準(zhǔn)或材料品牌而發(fā)生設(shè)計變更,增加工程造價。可以說,來自業(yè)主的變更是投資目標(biāo)控制的難點之一。
2.3.2 業(yè)主有單純追求美觀的傾向
裝修工程中業(yè)主以美學(xué)效果來衡量質(zhì)量無可厚非,但若單純追求美感而忽視了投資和進(jìn)度目標(biāo)就顯得有失偏頗。質(zhì)量、進(jìn)度、投資這三個目標(biāo)是相互制約的整體系統(tǒng),另外,對于某些操作工藝而言,目前受工人的技藝水平和施工機具的限制,尚達(dá)不到理想的狀態(tài)。如果業(yè)主不顧進(jìn)度、投資條件的約束而一味要求美觀,往往使監(jiān)理人員感到無奈。
2.4.1 安全意識較結(jié)構(gòu)施工淡薄
施工方和業(yè)主安全生產(chǎn)意識對裝修施工都要比結(jié)構(gòu)施工期淡薄,往往誤解為裝修只涉及觀感及使用功能,不涉及結(jié)構(gòu)安全,或認(rèn)為全部在室內(nèi)施工,沒有腳手架和大型施工機械,即使有,使用時間也較短,安全風(fēng)險因素較少,對安全管理存有僥幸心理。實際上,如前文所述裝修施工的安全風(fēng)險是相當(dāng)大的,監(jiān)理單位理應(yīng)盡到相應(yīng)的職責(zé),使施工方充分認(rèn)識到自身是裝修工程安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,突發(fā)性和偶然性造成的安全事故后果絕不可小視,要加強防范措施。
2.4.2 操作人員忽視小節(jié),守法遵規(guī)的意識差
裝修施工中,總包或分包的管理及操作人員,對法律法規(guī)和操作規(guī)程的執(zhí)行都比較差,不注意遵守相關(guān)的規(guī)定,偶爾會出現(xiàn)違規(guī)(吸煙、亂扔煙蒂、隨意動火等),在火源下堆放易燃材料,臨電線路未進(jìn)行事先設(shè)計、隨意拉線亂似麻團(tuán),這些都埋藏了安全隱患。自身缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng),加之習(xí)慣的粗放型管理,管理人員不到崗或不到位,使得操作層面呈現(xiàn)出松散的狀態(tài)。
2.4.3 安全主體多責(zé)任不明
由于裝修工程中,專業(yè)分包多,方式各不同,或由總包發(fā)包,或由業(yè)主直接發(fā)包,此時的安全主體往往是多個,雖然總包與分包簽訂了安全管理協(xié)議,但協(xié)議條文的不夠嚴(yán)謹(jǐn)或?qū)l文的不同解釋都會存在,發(fā)生歧義。一旦發(fā)生事故,造成責(zé)任界限不明,容易產(chǎn)生相互推諉。
3.1.1 正確劃分檢驗批
檢驗批的質(zhì)量是實體工程質(zhì)量的保證,必須將質(zhì)量目標(biāo)分解到各子分部、分項工程、檢驗批,從檢驗批開始,確保層層達(dá)標(biāo),才能實現(xiàn)項目總目標(biāo)。
對任何一個分項工程的檢驗批劃分,監(jiān)理工程師必須和施工單位的資料員及項目技術(shù)負(fù)責(zé)人協(xié)商確定。其原則是:按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”中裝飾裝修分部、子分部、分項工程劃分表,根據(jù) GB 50210—2001《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗收規(guī)范》(以下簡稱“裝修驗收規(guī)范”)及各專業(yè)工程質(zhì)量驗收規(guī)范中檢驗批的劃分方法,對照本項目全面覆蓋,不遺不漏,編碼統(tǒng)一。需要注意的是,前文所提到的尚未列入“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的分項工程中,應(yīng)在裝修工程開展前與施工單位共同確定名稱及檢驗批的劃分,以便于驗收,切不可忽略或隨意用其他分項工程名稱代替,造成質(zhì)量誤驗或漏驗。
3.1.2 盡量做到分目標(biāo)的一次性達(dá)優(yōu)
監(jiān)理工程師應(yīng)先按照計劃獎項目標(biāo)要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),按專業(yè)列出竣工驗收即可達(dá)優(yōu)的分項工程,并以達(dá)優(yōu)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)控和驗收,以避免全用合格標(biāo)準(zhǔn)驗收,待到評優(yōu)時再返工或徹底掉換經(jīng)再次評優(yōu)驗收,這樣不僅極大地浪費時間和資源,甚至可能造成返工也不能實現(xiàn)獎項標(biāo)準(zhǔn)的遺憾。
3.1.3 必須做好基層處理和樣板間的示范作用
裝修后展現(xiàn)在人們面前的多是飾面工程的表面,但其質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只決定于表面觀感,而是決定于基層的處理,所以對各類飾面工程必須按規(guī)范要求的基層和基底的處理方式進(jìn)行。比如抹灰工程是涂料工程的基層,若處理不好,則涂料不牢固,會造成質(zhì)量缺陷。又如,各種面磚、石材飾面工程如基底處理不好,不僅會發(fā)生質(zhì)量問題,還可能發(fā)生傷人等安全事故。
另外,樣板間通過以后,絕對不能作為擺設(shè),而要真正作為驗收的標(biāo)本樣板。若大面積施工中的質(zhì)量低于此,絕不可姑息或退讓。
3.1.4 提醒業(yè)主必須進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的驗收
對建筑物進(jìn)行裝飾裝修,可以為我們創(chuàng)造出舒適美觀的生活和工作空間,但任何事物均具有雙重性,若裝飾裝修設(shè)計不當(dāng),或選用含有污染源的裝修材料和施工方法,盡管裝修的檔次很高,甚至豪華,都難免受到有害物質(zhì)的污染。
根據(jù)裝修驗收規(guī)范必須對裝修材料和裝修施工過程進(jìn)行環(huán)保性能進(jìn)行檢驗。監(jiān)理工程師必須監(jiān)督施工單位按照《室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量》等 10項國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選材和施工。
又根據(jù) GB 50325—2001《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》,一切裝修工程竣工后都必須對氡、甲醛、苯、氨、TVOC 進(jìn)行檢測,如果室內(nèi)上述氣體含量超標(biāo),不能投入使用。
在現(xiàn)實中有一些業(yè)主不重視這些環(huán)節(jié),未做相關(guān)檢測就使用,造成人員輕者受污染,重者傷及健康或生命,可能因工作失誤導(dǎo)致觸及犯罪。監(jiān)理工程師必須提醒業(yè)主,裝修竣工后必須委托經(jīng)過技術(shù)監(jiān)督局的認(rèn)證和建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的檢查機構(gòu)進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境污染的檢測,達(dá)標(biāo)后方可在竣工驗收單上簽字交付使用。
3.2.1 做好組織協(xié)調(diào)
組織協(xié)調(diào)是目標(biāo)控制的有力手段,其對進(jìn)度控制的作用最為顯著,在影響進(jìn)度的因素中,社會因素、人為因素都需要大量的組織協(xié)調(diào)工作,盡可能促使不利因素淡化,轉(zhuǎn)化為有利因素。對項目三方之間以及與其有合同關(guān)系的近外層(設(shè)計、供應(yīng)商)的單位,監(jiān)理工程師應(yīng)該發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,主動多做工作,調(diào)整好各層面之間的人際關(guān)系,使其融洽各自履約,并能互相理解和支持。與政府部門、毗鄰單位等這種無合同關(guān)系的遠(yuǎn)外層單位的協(xié)調(diào),必須以業(yè)主為主,監(jiān)理單位配合處理好公共關(guān)系,以維護(hù)社會公眾利益為原則,減少不利因素對進(jìn)度計劃的干擾。這可以起到預(yù)先控制的作用。
3.2.2 做好預(yù)控,留有余地
監(jiān)理工程師應(yīng)充分進(jìn)行進(jìn)度風(fēng)險因素的識別分析,根據(jù)其影響程度實施分級有效防范與控制,尤其要有應(yīng)變應(yīng)急措施,才能達(dá)到進(jìn)度計劃目標(biāo)。這種防患于未然的預(yù)控措施尤為重要。
驗收有多方相關(guān)人員參加,從多視角審視項目,較施工、監(jiān)理發(fā)現(xiàn)的問題更加全面、細(xì)致,驗收活動后經(jīng)常會有個別項目需要整改。實踐發(fā)現(xiàn),施工單位所安排的驗收時間往往不夠充分,會形成最后只能甩項驗收的局面。監(jiān)理工程師在審批進(jìn)度總計劃時,可參考工期定額、總承包商實力等因素協(xié)助業(yè)主適當(dāng)將驗收時段延長,寧可整改時間留有余地也不要出現(xiàn)驗收未通過的被動。
3.2.3 以關(guān)鍵分包(工序)為主,統(tǒng)籌兼顧
從裝修的范圍講,要兼顧各專業(yè)分包工程的進(jìn)度控制。要確保關(guān)鍵分包(工序)進(jìn)度時,必須兼顧各子分部、分項工程的進(jìn)度,將各種引起關(guān)鍵分包進(jìn)度變化的因素作為控制要點。不能只顧土建而忽視水、電設(shè)備,如有的工程就因消防驗收未安排好而延誤了項目的動用。
裝修作為一個整體項目,不能只顧主要的工程而忽視附屬工程,不能只顧紅線內(nèi)而忽視紅線外的室外工程。分清主次,形成周密計劃,動態(tài)監(jiān)控各分包進(jìn)度。以使總進(jìn)度整體按計劃目標(biāo)運行。
3.3.1 按時段按額度撥付相應(yīng)款項
監(jiān)理工程師必須按相關(guān)規(guī)定分時段按額度撥付各種款項。對預(yù)付款,由于裝修工程的材料費所占比例較大,批復(fù)的百分比相對較大,要監(jiān)督施工單位不可被挪用;進(jìn)度款的撥付必須要注意所完成的工程量與施工進(jìn)度相符并全部合格;設(shè)計變更費用的增(減)賬必須附有圖紙、概算書,審批手續(xù)齊全;結(jié)算款的撥付必須待審計單位審批后才能確定數(shù)額,監(jiān)理工程師應(yīng)做好基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)備工作及竣工圖的審核,并配合審計單位提供相應(yīng)資料。
3.3.2 各種價格應(yīng)考慮時間因素
業(yè)主一般都認(rèn)為裝修工程工期較短,很少考慮價格因素的動態(tài)變化,以為裝修投資全部是靜態(tài)投資。實際上時間因素對總投資的影響不容忽視,裝修工程盡管時間短,但大型公建的升級改造總投資額相當(dāng)可觀。建筑市場中價格受時間的影響日益明顯,各種節(jié)日、假期都可能引起材料供應(yīng)廠家的經(jīng)營策略的變化,以致反應(yīng)在市場價格變動上,尤其對大宗使用的裝修材料,會引起較大的變動。這是不容忽視的監(jiān)控因素之一。
3.3.3 提醒業(yè)主應(yīng)追求綜合目標(biāo)最優(yōu),性價比最高
在裝修工程的投資控制中,監(jiān)理工程師尤其要提醒業(yè)主不可單一地追求一個目標(biāo)的最優(yōu),因為在保證安全的前提下,質(zhì)量、進(jìn)度、投資是相互制約的目標(biāo)系統(tǒng),可以說牽一發(fā)而動全身,必須在成品達(dá)到性價比最優(yōu)的條件下,投資發(fā)揮的最大效益才能顯現(xiàn)。因此絕不可單純追求造價低,必須從項目的使用壽命、使用功能、美學(xué)效果等方面綜合考慮,使得物有所值。
3.4.1 安全管理的意識必須加強
要充分認(rèn)識國家要求監(jiān)理單位及人員必須擔(dān)負(fù)安全管理的責(zé)任,是我國的國情決定的,沒有理由怨艾。要將安全管理工作視為自身職業(yè)內(nèi)容之一,必須消除自己的心理障礙,盡職盡責(zé)。應(yīng)該樹立“以人為本,珍視生命”的理念,把人的生命作為核心的價值目標(biāo)來對待,建立“所有的死亡事故都是可以避免的”和“安全生產(chǎn)的目標(biāo)是‘零’死亡”的觀念。為百姓的和諧安定生活出力、為政府分憂。
首要的是要學(xué)習(xí)政府的有關(guān)法律法規(guī),分清建設(shè)項目安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,各參建方的安全責(zé)任,尤其是監(jiān)理人員的責(zé)任。要掌握有關(guān)建筑安全生產(chǎn)的各類技術(shù)規(guī)定,以及各專業(yè)監(jiān)理工作中安全管理的重要部位及環(huán)節(jié),作好本職該做的工作。
3.4.2 提醒業(yè)主必須嚴(yán)格遵守規(guī)范
裝修驗收規(guī)范規(guī)定:建筑裝飾裝修工程必須進(jìn)行設(shè)計,并出具完整的施工圖設(shè)計文件。設(shè)計必須保證建筑物的結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能。當(dāng)設(shè)計主體和承重結(jié)構(gòu)改動或增加荷載時,必須由原結(jié)構(gòu)設(shè)計單位或具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位核查有關(guān)原始資料,對既有建筑結(jié)構(gòu)的安全性進(jìn)行核驗,確認(rèn)。
嚴(yán)禁違反設(shè)計文件擅自改動建筑主體、承重結(jié)構(gòu)或主要使用功能;嚴(yán)禁未經(jīng)設(shè)計確認(rèn)和有關(guān)部門批準(zhǔn)擅自拆改水、暖、電、燃?xì)狻⑼ㄓ嵉扰涮自O(shè)施。
而有些規(guī)模較小的裝修項目,業(yè)主或為節(jié)省設(shè)計費,往往用自擬的工程清單交予施工單位自行施工。還有的業(yè)主因找不到原設(shè)計單位,為減少程序環(huán)節(jié),委托熟悉的設(shè)計單位設(shè)計,而忽視了其資質(zhì)低于原設(shè)計單位,結(jié)果導(dǎo)致安全隱患。對此類事件監(jiān)理工程師絕不可讓步,必須提醒業(yè)主按規(guī)范辦理。
3.4.3 建議業(yè)主應(yīng)利用保險轉(zhuǎn)移風(fēng)險
利用保險手段轉(zhuǎn)移風(fēng)險是業(yè)主可采取的有效措施之一,盡管在我國正處于起步階段,相應(yīng)的保險產(chǎn)品還不夠成熟,但監(jiān)理工程師還是可以建議業(yè)主在現(xiàn)有的建筑保險領(lǐng)域內(nèi)選擇一項參與投保,以轉(zhuǎn)移業(yè)主自身的風(fēng)險。
工程質(zhì)量不僅影響業(yè)主的投資效益,還關(guān)系著社會公眾利益,在城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、安全可靠、滿足使用要求等方面有社會影響性。政府的建設(shè)主管部門——各級質(zhì)量監(jiān)督站和安全監(jiān)督站代表政府行使其職能,監(jiān)督管理工程項目的合法性、合規(guī)性,并派出專業(yè)人員以行政、司法為主,輔之以經(jīng)濟、管理的手段,采取階段性的和不定期的巡視、抽查、監(jiān)督、驗收、接受備案等方式,對項目的施工質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)督管理,這種管理是宏觀的、強制性的,不僅針對施工單位、監(jiān)理單位,建設(shè)單位也在被監(jiān)督范圍內(nèi),必須服從。監(jiān)理工作中遇到難以說服業(yè)主的情況,可以請求監(jiān)督站的支持。
監(jiān)理人員必須做好平時的微觀的過程控制,配合監(jiān)督人員并接受其檢查和指導(dǎo),完成其安排的一些整改工作或相關(guān)要求。監(jiān)理與監(jiān)督密切配合,實現(xiàn)項目目標(biāo)更有保證。
裝修工程項目目標(biāo)有其形成的過程性和自身的特點,其相互制約因素又眾多,其控制就必然要細(xì)致、全面。監(jiān)理工程師要從認(rèn)識各目標(biāo)的特點出發(fā),抓住控制要點、難點,預(yù)測各種風(fēng)險因素對每個目標(biāo)的影響并制定防范措施,做好事前預(yù)控、過程動態(tài)控制,緊緊依靠政府主管部門的監(jiān)督功能和宏觀的強制性,從細(xì)節(jié)入手把目標(biāo)控制做到序列化、細(xì)致化,達(dá)到有機整體控制以實現(xiàn)計劃目標(biāo)。
周蘭芳.建筑裝飾裝修工程監(jiān)理[M],北京:中國建筑工業(yè)出版社,2003.