建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀分析及發(fā)展方向初探

戴愛(ài)軍

（湖州市中立建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，浙江 湖州 313000）

0 引 言

我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理 1988年開(kāi)始進(jìn)行試點(diǎn)，1996年開(kāi)始在全國(guó)推行。尤其是 1997年國(guó)家發(fā)布了《中華人民共和國(guó)建筑法》，以法律形式規(guī)定了國(guó)家推行建筑工程監(jiān)理制后，監(jiān)理成為了工程建設(shè)的主體，得到了社會(huì)的普遍認(rèn)同。監(jiān)理企業(yè)不斷增加，監(jiān)理隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。監(jiān)理為規(guī)范參建各方的建設(shè)行為，保證建設(shè)工程質(zhì)量，提高工程建設(shè)水平發(fā)揮了積極作用。但由于我國(guó)推行工程建設(shè)監(jiān)理只有十多年時(shí)間，推行條件和發(fā)展空間不盡相同，因而對(duì)于大部分監(jiān)理企業(yè)來(lái)說(shuō)，監(jiān)理工作仍以施工階段為主，工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”仍在較低層次上運(yùn)作。在實(shí)際監(jiān)理工作中，一些業(yè)主(建設(shè)單位)對(duì)工程監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督的認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)工程監(jiān)理的作用和意義理解片面，使我國(guó)當(dāng)前建設(shè)工程監(jiān)理工作，在招投標(biāo)、資質(zhì)審核、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等方面名不副實(shí)，從而造成項(xiàng)目建設(shè)投資失控、進(jìn)度失控、質(zhì)量失控的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。監(jiān)理對(duì)工程建設(shè)應(yīng)起到的控制、管理、咨詢、服務(wù)作用還沒(méi)有真正、全面、充分、有效地發(fā)揮出來(lái)。

1 現(xiàn)階段我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理的特點(diǎn)

我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理無(wú)論在管理理論和方法上，還是在業(yè)務(wù)內(nèi)容和工程程序上，與國(guó)外的建設(shè)項(xiàng)目管理都是相同的。但在現(xiàn)階段，由于需求方對(duì)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)度較低，市場(chǎng)體系發(fā)育不夠成熟，市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則不夠健全，因此還有一些差異，呈現(xiàn)出下列特點(diǎn)。

(1)建設(shè)工程監(jiān)理的服務(wù)對(duì)象具有單一性。我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)定，工程監(jiān)理企業(yè)只接受建設(shè)單位的委托。它不能接受承建單位的委托為其提供管理服務(wù)。

(2)建設(shè)工程監(jiān)理屬于強(qiáng)制推行的制度。我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理從一開(kāi)始就是作為對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下所形成的建設(shè)工程管理體制改革的一項(xiàng)新制度提出來(lái)的，也是依靠行政手段和法律手段在全國(guó)范圍推行的。為此，不僅在各級(jí)政府部門(mén)中設(shè)立了主管建設(shè)工程監(jiān)理有關(guān)工作的專門(mén)機(jī)構(gòu)，而且制定了有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，明確提出國(guó)家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度，并明確規(guī)定了必須實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理的工程規(guī)范。

(3)建設(shè)工程監(jiān)理具有監(jiān)督功能。我國(guó)的工程監(jiān)理企業(yè)與建設(shè)單位構(gòu)成委托與被委托關(guān)系，與承建單位雖然無(wú)任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系，但根據(jù)建設(shè)單位授權(quán)，有權(quán)對(duì)其不當(dāng)建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督，或預(yù)先預(yù)防，或指令及時(shí)改正，或向有關(guān)部門(mén)反映，請(qǐng)求糾正。

(4)市場(chǎng)準(zhǔn)入的雙重控制。我國(guó)對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理的市場(chǎng)準(zhǔn)入采取了企業(yè)資質(zhì)和人員資格的雙重控制。要求專業(yè)監(jiān)理工程師以上的監(jiān)理工程師要取得監(jiān)理工程師資格證書(shū)，不同的資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理企業(yè)至少要有一定數(shù)量的取得監(jiān)理工程師資格證書(shū)并經(jīng)注冊(cè)的人員。

2 目前的建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀

1983年利用世界銀行貸款建設(shè)的魯布革水電站引水工程引發(fā)了我國(guó)工程建設(shè)管理體制的重大改革，是我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理的起始。

建設(shè)監(jiān)理的覆蓋范圍應(yīng)當(dāng)是工程建設(shè)的全過(guò)程。全方位的監(jiān)理及咨詢服務(wù)，才能夠?qū)崿F(xiàn)提高決策水平、縮短建設(shè)周期、節(jié)約建設(shè)資金、提高工程質(zhì)量的目的。為實(shí)現(xiàn)這一目的，國(guó)家已經(jīng)規(guī)定了必須實(shí)行監(jiān)理的工程范圍，從業(yè)者應(yīng)加強(qiáng)自身的專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新方法，做到博學(xué)多才，管理有方，不斷深化自身的知識(shí)層次。我國(guó)的施工技術(shù)水平，目前與發(fā)達(dá)國(guó)家很接近，有些方面甚至超過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)內(nèi)的大型施工企業(yè)在國(guó)際上很有競(jìng)爭(zhēng)力。但是我國(guó)的工程管理、工程監(jiān)理水平并沒(méi)有得到相應(yīng)的發(fā)展，工程管理方法、管理水平、經(jīng)濟(jì)效益有待提高，這是我們的薄弱環(huán)節(jié)。

從浙江省工程建設(shè)監(jiān)理現(xiàn)狀看，目前只是對(duì)施工階段進(jìn)行全過(guò)程的控制，并沒(méi)有涉及到設(shè)計(jì)等領(lǐng)域。更為突出的是監(jiān)理服務(wù)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理，導(dǎo)致監(jiān)理工作人員的待遇上不去，從而流失了很多人才。全國(guó)的注冊(cè)監(jiān)理工程師僅 13萬(wàn)余人，而在浙江省的有 8000多人，實(shí)際到崗的很可能不到5000人。據(jù)不完全推算，全省年新開(kāi)工的大大小小的建設(shè)項(xiàng)目達(dá) 10萬(wàn)個(gè)～20萬(wàn)個(gè)，分?jǐn)偟阶?cè)監(jiān)理工程師人均年完成工作量20～40個(gè)。雖然近些年新成立的監(jiān)理公司很多，但服務(wù)質(zhì)量沒(méi)有得到相應(yīng)提升，存在著惡性競(jìng)爭(zhēng)。

2.1 當(dāng)前我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理存在的問(wèn)題

我國(guó)自 1988年實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理制度以來(lái)，建設(shè)監(jiān)理行業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展與進(jìn)步。監(jiān)理單位通過(guò)對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理，對(duì)“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”起到了重要作用，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了巨大的貢獻(xiàn)。但就目前來(lái)說(shuō)，建設(shè)工程監(jiān)理仍存在以下方面的問(wèn)題。

2.1.1 現(xiàn)行監(jiān)理模式問(wèn)題

現(xiàn)行監(jiān)理模式有兩個(gè)特點(diǎn)：一是一般僅限于工程建設(shè)項(xiàng)目的施工階段。工程監(jiān)理應(yīng)該貫穿工程建設(shè)項(xiàng)目的始終,包括投資決策、設(shè)計(jì)、施工招投標(biāo)、施工(含保修)等階段。但目前，僅限于工程建設(shè)項(xiàng)目的施工階段(含保修階段)，而且許多項(xiàng)目正式開(kāi)工前缺少必要的施工準(zhǔn)備階段。二是形成一種混合型的監(jiān)理。表現(xiàn)為兩方面：一是業(yè)主仍設(shè)置較龐大的工程管理部門(mén)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)完全從屬于業(yè)主，駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)服從于業(yè)主方人員的管理；二是監(jiān)理主要承擔(dān)或只承擔(dān)質(zhì)量控制，進(jìn)度、投資控制和合同管理等由業(yè)主方直接控制。這種混合模式從根本上講與工程建設(shè)監(jiān)理的本質(zhì)內(nèi)涵不同，監(jiān)理不具備獨(dú)立性、公正性。大多數(shù)業(yè)主單位一般不具備項(xiàng)目管理能力，對(duì)基建程序尤其是監(jiān)理制度不了解，往往出現(xiàn)市場(chǎng)行為不規(guī)范的問(wèn)題。

2.1.2 工程監(jiān)理法規(guī)體系和工程監(jiān)理市場(chǎng)體系不完善

目前，雖然我國(guó)已經(jīng)有一些相關(guān)的法律、法規(guī)對(duì)行業(yè)進(jìn)行整理、規(guī)范，但建筑工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展太快，且中國(guó)的監(jiān)理行業(yè)起步較晚，所以出臺(tái)與之相應(yīng)的法規(guī)、條文勢(shì)在必行。

2.1.3 建設(shè)工程監(jiān)理覆蓋面寬，服務(wù)內(nèi)容膚淺

目前我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理絕大部分停留在施工階段的管理服務(wù)上，且側(cè)重質(zhì)量管理，離全方位、全過(guò)程服務(wù)還有較大距離。監(jiān)理其實(shí)是深入的、細(xì)致的管理工作，只有小的地方、環(huán)節(jié)、部位不出問(wèn)題，才能有整體的目標(biāo)達(dá)成。

2.1.4 監(jiān)理工作不到位

主要表現(xiàn)為監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織不健全，監(jiān)理人員的數(shù)量、專業(yè)、素質(zhì)不能滿足監(jiān)理工作的需要。施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理不得力，應(yīng)檢項(xiàng)目未檢；應(yīng)簽認(rèn)項(xiàng)目未簽認(rèn)；對(duì)關(guān)鍵部位和工序需要旁站的未旁站。

2.1.5 監(jiān)理取費(fèi)亟待提高

當(dāng)前監(jiān)理工作中取費(fèi)偏低問(wèn)題嚴(yán)重制約著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，很多工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)甚至達(dá)不到合理的監(jiān)理成本水平，使監(jiān)理企業(yè)無(wú)法挽留和吸引高素質(zhì)的監(jiān)理人才，嚴(yán)重影響了監(jiān)理人員的積極性，難以發(fā)揮監(jiān)理應(yīng)有的作用。主要原因：一是國(guó)家監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍然比較低；二是建設(shè)單位不合理壓價(jià)；三是監(jiān)理市場(chǎng)尚未建立起規(guī)范有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

2.1.6 監(jiān)理人員整體素質(zhì)不高

主要反映在：一是監(jiān)理工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理；二是監(jiān)理工程師的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作需要；三是監(jiān)理人員缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2.1.7 業(yè)主對(duì)施工過(guò)程主觀干預(yù)較多

業(yè)主一般不具備項(xiàng)目管理能力，對(duì)基建程序尤其是監(jiān)理制度不了解，經(jīng)常出現(xiàn)市場(chǎng)行為不規(guī)范問(wèn)題，突出表現(xiàn)為監(jiān)理企業(yè)低價(jià)搶標(biāo)和業(yè)主盲目壓價(jià)；在委托監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)僅委托質(zhì)量控制，隨意壓低監(jiān)理費(fèi)，拖欠監(jiān)理費(fèi)；在工程施工過(guò)程中，過(guò)多干預(yù)監(jiān)理工作。

2.1.8 政府監(jiān)督管理缺乏力度

我國(guó)推行建設(shè)監(jiān)理時(shí)間不長(zhǎng)，監(jiān)理行業(yè)還比較脆弱，監(jiān)理單位的市場(chǎng)主體地位還不夠穩(wěn)固，需要政府大力扶持和引導(dǎo)?！吨腥A人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律規(guī)章雖然對(duì)監(jiān)理工作的實(shí)施有明確規(guī)定，但在實(shí)施中尚缺乏有效的監(jiān)督管理。

2.1.9 普遍規(guī)模小，實(shí)力弱

2.2 存在問(wèn)題的對(duì)策與建議

2.2.1 合理地委托監(jiān)理業(yè)務(wù)

在目前情況下，可委托資質(zhì)高的社會(huì)監(jiān)理單位總承擔(dān)全部監(jiān)理業(yè)務(wù)，對(duì)于其中的某些專業(yè)性很強(qiáng)的工作(例如交通工程設(shè)施等)，可允許其再委托另外的社會(huì)監(jiān)理單位承擔(dān)(征得建設(shè)方的同意)；也可委托若干個(gè)社會(huì)監(jiān)理單位分別承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工等階段的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

2.2.2 完善法規(guī)體系，健全監(jiān)督機(jī)制

目前，我國(guó)頒布的法律法規(guī)中有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的條款不少，部門(mén)規(guī)章和地方性法規(guī)的數(shù)量更多，這充分反映了建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位。但在市場(chǎng)運(yùn)行和市場(chǎng)機(jī)制方面還比較薄弱。應(yīng)當(dāng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)際上通行的做法，逐步建立和健全市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。

2.2.3 在選擇監(jiān)理單位時(shí)，對(duì)監(jiān)理人員素質(zhì)的要求宜從高、從嚴(yán)

在簽訂監(jiān)理服務(wù)協(xié)議書(shū)時(shí)，既要給予監(jiān)理工程師充分的權(quán)力，也要規(guī)定有效的制約措施。在監(jiān)理服務(wù)費(fèi)上不要摳得太緊，保證監(jiān)理人員享有比較優(yōu)厚的待遇，有較強(qiáng)的檢測(cè)手段，同時(shí)也使監(jiān)理單位有較好的經(jīng)濟(jì)效益，具有向高層次、高水平發(fā)展的財(cái)力。避免監(jiān)理人員濫竽充數(shù)，監(jiān)理單位“薄利多銷”。消除無(wú)資格、越級(jí)承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)現(xiàn)象。

2.2.4 建立專業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理的監(jiān)理服務(wù)機(jī)構(gòu)是完成監(jiān)理任務(wù)的關(guān)鍵

監(jiān)理工作開(kāi)展主要依靠工程項(xiàng)目的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)實(shí)施。在重視監(jiān)理工程師個(gè)人素質(zhì)的同時(shí)，更要強(qiáng)化監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組成。從工程項(xiàng)目的性質(zhì)、施工工期、工程的技術(shù)復(fù)雜程度以及工程質(zhì)量的關(guān)鍵問(wèn)題等各方面優(yōu)化組合。選派專業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理的監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

2.2.5 提高費(fèi)用，促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展

作為行業(yè)主管部門(mén)，應(yīng)以提高監(jiān)理行業(yè)吸引力為目標(biāo)，建議相關(guān)部門(mén)將監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從目前 1.6%左右提高到3%～4%，同時(shí)敦促監(jiān)理企業(yè)提高現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的待遇和福利水平，逐步增強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)的吸引力和發(fā)展后勁，吸引更多更好的人才加入監(jiān)理隊(duì)伍，促使我國(guó)監(jiān)理市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

2.2.6 加強(qiáng)培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)

從全方位、全過(guò)程監(jiān)理的要求來(lái)看，我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)還不能與之相適應(yīng)，迫切需要加以提高。另一方面，工程建設(shè)領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝、新材料層出不窮，工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程也不斷更新，信息技術(shù)日新月異，都要求建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，這樣才能為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。只有培養(yǎng)和造就出大批高素質(zhì)的監(jiān)理人員，才可能形成相當(dāng)數(shù)量的高素質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，才能形成一批公信力強(qiáng)、有品牌效應(yīng)的工程監(jiān)理企業(yè)，才能提高我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理的總水平及其效果，推動(dòng)建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)更好更快地發(fā)展。

2.2.7 建設(shè)方應(yīng)充分發(fā)揮自己的宏觀調(diào)控作用

對(duì)工程施工的有關(guān)指示，一般應(yīng)通過(guò)監(jiān)理工程師下達(dá)(純屬建設(shè)方職能的除外)。應(yīng)保護(hù)監(jiān)理工程師，只有當(dāng)監(jiān)理工程師發(fā)出錯(cuò)誤指示和發(fā)生故意延誤的時(shí)候，才依照監(jiān)理協(xié)議使其承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)監(jiān)理工程師的權(quán)威性受到影響時(shí)，應(yīng)出面支持其正確決定，使監(jiān)理工程師真正成為施工現(xiàn)場(chǎng)的核心，而不要人為地制造多中心。

2.2.8 必須加強(qiáng)規(guī)范化管理。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)監(jiān)理法律、法規(guī)

從嚴(yán)審核監(jiān)理單位的資質(zhì)。根據(jù)工程建設(shè)市場(chǎng)的狀況和發(fā)展制定監(jiān)理單位管理規(guī)劃，控制監(jiān)理單位的數(shù)量，保證監(jiān)理單位具備執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)的責(zé)任，并與工程建設(shè)監(jiān)理任務(wù)質(zhì)量相協(xié)調(diào)。各級(jí)建設(shè)行政管理部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)理單位設(shè)立審批制度，制定區(qū)域監(jiān)理單位發(fā)展計(jì)劃，保證監(jiān)理單位的資質(zhì)和實(shí)際水平相一致。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)，規(guī)范監(jiān)理工程師培訓(xùn)制度，對(duì)各級(jí)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考查、審核后，重新核定培訓(xùn)獨(dú)立資格。

2.2.9 適應(yīng)市場(chǎng)需求，優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)

工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制和必要的行業(yè)政策引導(dǎo)，在工程監(jiān)理行業(yè)逐步建立起綜合性監(jiān)理企業(yè)與專業(yè)性監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合、大中小型監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的合理的企業(yè)結(jié)構(gòu)：按工程內(nèi)容分，建設(shè)起能承擔(dān)全過(guò)程、全方位監(jiān)理任務(wù)的綜合性監(jiān)理企業(yè)和能承擔(dān)某一專業(yè)監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的企業(yè)結(jié)構(gòu)；按工作階段分，建立起能承擔(dān)工程建設(shè)全過(guò)程監(jiān)理的大型監(jiān)理企業(yè)、能承擔(dān)某一階段工程監(jiān)理任務(wù)的中型監(jiān)理企業(yè)和只提供旁站監(jiān)理勞務(wù)的小型監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的企業(yè)結(jié)構(gòu)。這樣，既能滿足建設(shè)單位的各種需求，也能使各類監(jiān)理企業(yè)各得其所，都能有合理的生存和發(fā)展空間。

3 建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展方向

工程監(jiān)理企業(yè)必須進(jìn)一步樹(shù)立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀念、經(jīng)營(yíng)理念和服務(wù)意識(shí)，不斷拓展經(jīng)營(yíng)范圍、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。向兩個(gè)縱深方面擴(kuò)展：從單一的施工階段監(jiān)理向建設(shè)工程全過(guò)程的項(xiàng)目管理延伸，從單一的質(zhì)量控制向投資、進(jìn)度控制發(fā)面發(fā)展，應(yīng)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論，采用先進(jìn)的項(xiàng)目管理方法和技術(shù)手段，為業(yè)主提供全過(guò)程、全方位的咨詢服務(wù)。這種咨詢服務(wù)可以是從建設(shè)工程前期策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)管理，到工程招標(biāo)、施工管理、試運(yùn)轉(zhuǎn)的全過(guò)程服務(wù)，包括進(jìn)度、造價(jià)、質(zhì)量及安全等方面的全方位管理。

3.1 管理和監(jiān)理合一，并向項(xiàng)目管理公司過(guò)渡

實(shí)踐表明，通過(guò)合并建設(shè)項(xiàng)目管理與施工監(jiān)理工作，減少了項(xiàng)目管理的內(nèi)部工作界面，實(shí)現(xiàn)了資源的共享，提高了工作效率與質(zhì)量。這一新型的管理模式也與國(guó)際工程咨詢業(yè)的一般做法非常接近，實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際通用做法的接軌，也符合中國(guó)政府關(guān)于培育和扶持工程項(xiàng)目管理企業(yè)的政策傾向及近期頒布的關(guān)于推動(dòng)“管監(jiān)合一”的相關(guān)法規(guī)。

3.2 強(qiáng)制監(jiān)理和定價(jià)制度將逐步淡出歷史舞臺(tái)

在建設(shè)監(jiān)理推行之初，基于當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景而實(shí)行的強(qiáng)制監(jiān)理和建設(shè)監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)定價(jià)制度，對(duì)建設(shè)監(jiān)理在我國(guó)的發(fā)育起了相當(dāng)重要而積極的作用，有力促進(jìn)了建設(shè)監(jiān)理制度在我國(guó)的快速成長(zhǎng)。

如果一旦取消強(qiáng)制監(jiān)理，監(jiān)理企業(yè)就必須要能滿足業(yè)主需求的服務(wù)才能生存，社會(huì)對(duì)監(jiān)理的素質(zhì)要求也將越來(lái)越高。因此，除了提高自身的能力和水平，別無(wú)他法。監(jiān)理企業(yè)和從業(yè)人員之間是一個(gè)雙向選擇的組合，什么樣的企業(yè)需要什么要的人才，就能給予什么樣的待遇；反之，什么樣的人才能進(jìn)什么樣的企業(yè)，也就能得到什么樣的報(bào)酬。因此監(jiān)理從業(yè)人員要想獲得更大程度的個(gè)人滿足，無(wú)論是個(gè)人的經(jīng)濟(jì)收入還是社會(huì)地位，除了努力提高自身的專業(yè)能力和職業(yè)道德水平，也別無(wú)捷徑。

4 結(jié) 語(yǔ)

在我國(guó)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)育完善，監(jiān)理更多的是根據(jù)業(yè)主的需求提供相應(yīng)的技術(shù)、管理、咨詢等服務(wù)，服務(wù)形式將更多樣化。惟其如此，建設(shè)監(jiān)理才能體現(xiàn)其存在的價(jià)值，才能擁有旺盛的生命力。拋開(kāi)“建設(shè)監(jiān)理”還是“項(xiàng)目管理”這種名詞之間的無(wú)謂爭(zhēng)執(zhí)，讓建設(shè)監(jiān)理回歸其“為業(yè)主提供建設(shè)工程專業(yè)化監(jiān)督管理服務(wù)”的本來(lái)定位。

隨著我國(guó) WTO 步伐的加快，國(guó)外先進(jìn)的項(xiàng)目管理公司將不斷涌入中國(guó)市場(chǎng)，我國(guó)的監(jiān)理企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。要想在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之列，必須借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，明確自己的發(fā)展方向，逐步發(fā)展為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目管理公司。

當(dāng)然，監(jiān)理在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，恪守職業(yè)操守，按照“獨(dú)立、自主、公平”的原則開(kāi)展監(jiān)理工作。也只有這樣，才能贏得業(yè)主和行為相對(duì)人的真正尊敬和信任。

[1]王令糧，高旭光.淺談改制后監(jiān)理企業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展[J].建設(shè)監(jiān)理，2008(4).

[2]斯慶，建設(shè)工程監(jiān)理[M].北京：北京大學(xué)出版社，2009.

[3]陳惠民，蘇振民，王延樹(shù).工程項(xiàng)目管理[M].南京：東南大學(xué)出版社，2008.

[4]王立久.建設(shè)法規(guī)[C].北京：中國(guó)建材工業(yè)出版社，2009.