整體推進(jìn) 質(zhì)量?jī)?yōu)先扎實(shí)做好江蘇省第一次全國(guó)水利普查工作

施紅怡 蘇長(zhǎng)城 耿建萍

（江蘇省第一次全國(guó)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，江蘇 南京 210029）

我省第一次全國(guó)水利普查自2010年5月正式啟動(dòng)，按照國(guó)務(wù)院水利普查辦和省水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，精心組織、整體推進(jìn)，較好地完成了各階段水利普查任務(wù)，得到國(guó)務(wù)院水利普查辦的充分肯定。2013年5月省級(jí)水利普查公報(bào)正式發(fā)布，6月起市級(jí)公報(bào)陸續(xù)發(fā)布。我省水利普查工作能夠順利推進(jìn)，主要得益于做好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一、全力以赴，普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作及時(shí)到位

水利普查包括8大類內(nèi)容，涉及318項(xiàng)指標(biāo)，分前期準(zhǔn)備、清查登記、普查表填報(bào)、成果發(fā)布4個(gè)階段開(kāi)展。全省有13個(gè)市級(jí)、104個(gè)縣（市、區(qū)）級(jí)普查區(qū)，各普查區(qū)必須嚴(yán)格按照普查時(shí)點(diǎn)同步開(kāi)展、整體推進(jìn)。一個(gè)普查區(qū)工作不到位勢(shì)必影響全省乃至全國(guó)普查工作的進(jìn)度和質(zhì)量。為此，充分做好普查準(zhǔn)備工作對(duì)保障全省普查有序開(kāi)展至關(guān)重要。省水利普查辦依托上級(jí)部門的大力支持，做到全省上下普查準(zhǔn)備工作“五個(gè)及時(shí)到位”。

（一）組織推動(dòng)及時(shí)到位

省水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組和廳黨組對(duì)水利普查工作高度重視。2010年5月成立江蘇省第一次全國(guó)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，11月召開(kāi)全省領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，對(duì)做好水利普查工作提出了明確要求。2011年1月省普查領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好我省第一次全國(guó)水利普查工作的通知》，部署在全省范圍內(nèi)整體開(kāi)展水利普查工作，并組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員座談會(huì)，進(jìn)一步明確各成員單位的職責(zé)。省水利廳先后9次在水利普查關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)召開(kāi)廳長(zhǎng)辦公會(huì)，專題研究水利普查工作，還建立廳領(lǐng)導(dǎo)分片督導(dǎo)水利普查的工作制度。省水利普查辦依托各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持，加強(qiáng)指導(dǎo)、溝通和交流，定期督查通報(bào)，確保了全省各級(jí)普查準(zhǔn)備工作及時(shí)到位，至2010年底市縣兩級(jí)均成立了水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，落實(shí)了工作場(chǎng)所和工作經(jīng)費(fèi)，全省共到位專職工作人員910人，兼職工作人員1560人。

（二）工作方案及時(shí)到位

根據(jù)《第一次全國(guó)水利普查實(shí)施方案》及《第一次全國(guó)水利普查總體方案》的要求，省水利普查辦結(jié)合江蘇實(shí)際，組織編制了《江蘇省第一次全國(guó)水利普查總體方案》及各專業(yè)普查工作方案。實(shí)施過(guò)程中還先后細(xì)化制定了《江蘇省第一次全國(guó)水利普查培訓(xùn)工作實(shí)施方案》、《江蘇省第一次全國(guó)水利普查事中質(zhì)量抽查實(shí)施方案》、《江蘇省第一次全國(guó)水利普查數(shù)據(jù)上報(bào)及驗(yàn)收管理辦法》、《江蘇省第一次全國(guó)水利普查數(shù)據(jù)審核辦法》等一系列具體的實(shí)施方案和工作辦法。工作方案的及時(shí)到位，為全省水利普查工作有序開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）人員培訓(xùn)及時(shí)到位

全省各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)共選聘普查員16087人，普查指導(dǎo)員4576人。為確保普查工作能夠及時(shí)規(guī)范運(yùn)行，省水利普查辦針對(duì)普查員、普查指導(dǎo)員的人員結(jié)構(gòu)組成，并結(jié)合我省具體情況開(kāi)展了系統(tǒng)培訓(xùn)工作。一是積極參加國(guó)家級(jí)培訓(xùn)，組織省市縣普查骨干參加國(guó)家級(jí)培訓(xùn)班28期、523人次。二是認(rèn)真辦好省級(jí)培訓(xùn)，共舉辦培訓(xùn)班22期，培訓(xùn)規(guī)模4935人次。三是積極推動(dòng)市縣培訓(xùn)，繼省級(jí)培訓(xùn)后各市、縣（市、區(qū)）立即著手部署，累計(jì)開(kāi)展培訓(xùn)862期，培訓(xùn)規(guī)模達(dá)45766人次。四是注重培訓(xùn)效果，授課教師由本地技術(shù)骨干承擔(dān)，針對(duì)普查具體操作認(rèn)真準(zhǔn)備課件。通過(guò)培訓(xùn)，構(gòu)建了一支合格的普查隊(duì)伍，提高了普查人員專業(yè)素質(zhì)，保障了普查順利開(kāi)展。

（四）宣傳工作及時(shí)到位

全省各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)加大對(duì)水利普查工作的宣傳，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等形式，圍繞各個(gè)普查階段的要求，采取靈活多樣的宣傳方式，有針對(duì)性地組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)，特別是在準(zhǔn)備階段，結(jié)合“世界水日”宣傳，將2011年3月確定為我省水利普查宣傳月，在全省范圍內(nèi)集中宣傳水利普查。全省各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)充分利用網(wǎng)站、電視、電臺(tái)、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、短信等各種方式大力宣傳水利普查內(nèi)容，形成了水利部門全力開(kāi)展普查、全社會(huì)關(guān)心支持普查的良好局面。

（五）普查經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位

根據(jù)《第一次全國(guó)水利普查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制指南》，省水利普查辦結(jié)合試點(diǎn)情況和我省實(shí)際，編制了總體經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并與省財(cái)政廳進(jìn)行了多次溝通協(xié)調(diào)。同時(shí)，與省財(cái)政廳聯(lián)文布置普查經(jīng)費(fèi)測(cè)算和申報(bào)工作，并指導(dǎo)各市縣進(jìn)行預(yù)算申報(bào)。全省共落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)2.1億元，其中，省級(jí)6385萬(wàn)元，市縣級(jí)1.3億元。為了體現(xiàn)省級(jí)財(cái)政對(duì)縣級(jí)水利普查工作的支持，省財(cái)政安排專項(xiàng)對(duì)32個(gè)省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付縣給予了補(bǔ)助，另對(duì)30個(gè)普查工作開(kāi)展較好的縣實(shí)行了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。全省各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)按照《江蘇省水利普查經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》，加強(qiáng)水利普查經(jīng)費(fèi)的規(guī)范使用，嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，切實(shí)用好水利普查經(jīng)費(fèi)。

二、超前謀劃，關(guān)鍵環(huán)節(jié)贏得工作主動(dòng)

按照國(guó)普辦的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，細(xì)化方案，保證了我省水利普查工作適度超前，穩(wěn)步推進(jìn)。省水利普查辦圍繞國(guó)務(wù)院水利普查辦明確提出的各階段目標(biāo)和任務(wù)，將規(guī)范程序、節(jié)點(diǎn)控制作為數(shù)據(jù)審核工作的主要抓手，提前一個(gè)季度制定相應(yīng)工作計(jì)劃，明確縣、市兩級(jí)提交成果的控制時(shí)間，以及市級(jí)審核和省級(jí)審核的控制時(shí)間，確保在國(guó)家規(guī)定上報(bào)時(shí)間前1個(gè)月全省成果具備審查條件。

（一）超前部署對(duì)象清查工作

2011年進(jìn)入清查登記階段。對(duì)象清查是正式普查的基礎(chǔ)。省水利普查辦從統(tǒng)計(jì)、環(huán)保、住建、國(guó)土等部門調(diào)取相關(guān)專業(yè)數(shù)據(jù)資料，并對(duì)國(guó)普辦下發(fā)的名錄進(jìn)行核對(duì)和補(bǔ)充完善，編制清查初始名錄底冊(cè)下發(fā)各市，組織制作工作底圖，及時(shí)安裝國(guó)普辦登記臺(tái)賬系統(tǒng)軟件，確保全省清查數(shù)據(jù)錄入工作順利開(kāi)展。同時(shí)，細(xì)化清查工作方案和清查數(shù)據(jù)驗(yàn)收管理辦法，布置數(shù)據(jù)獲取工作，加強(qiáng)清查登記數(shù)據(jù)的質(zhì)量檢查。我省對(duì)象清查成果經(jīng)多輪審核后，率先正式上報(bào)國(guó)務(wù)院水利普查辦。

（二）超前部署成果上報(bào)工作

2012年進(jìn)入成果上報(bào)階段。數(shù)據(jù)成果質(zhì)量是普查工作的生命，必要的審核工作周期是確保數(shù)據(jù)成果質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。

早在2011年下半年，省普查辦在做好清查成果復(fù)核完善工作的同時(shí)，就安排部署基層開(kāi)展數(shù)據(jù)獲取工作，至2011年年底大部分地區(qū)完成了靜態(tài)數(shù)據(jù)獲取及相應(yīng)普查草表填寫、數(shù)據(jù)預(yù)處理工作。在此基礎(chǔ)上，省水利普查辦對(duì)照國(guó)務(wù)院水利普查辦提出的2012年6月省級(jí)成果正式上報(bào)的目標(biāo)，提出了“2012年4月5日完成縣級(jí)成果上報(bào)，5月5日完成市級(jí)成果上報(bào)，5月30日全省成果實(shí)現(xiàn)上報(bào)條件”的工作目標(biāo)。為協(xié)調(diào)解決填表上報(bào)階段難點(diǎn)問(wèn)題，省普查辦定期組織省級(jí)技術(shù)支撐單位、有關(guān)專家開(kāi)展專題研究，對(duì)重大技術(shù)問(wèn)題制定解決方案，統(tǒng)一口徑。2012年5月初，各市正式上報(bào)普查成果，省水利普查辦隨即組織開(kāi)展普查數(shù)據(jù)成果及全省分專業(yè)成果的全面審核、審查。我省普查數(shù)據(jù)成果在預(yù)定時(shí)間內(nèi)完成正式上報(bào)。

（三）超前部署檔案驗(yàn)收工作

針對(duì)各級(jí)普查機(jī)構(gòu)缺乏檔案管理工作經(jīng)驗(yàn)的特點(diǎn)，省水利普查辦2011年11月舉辦全省水利普查檔案培訓(xùn)班，培訓(xùn)對(duì)象包括省市兩級(jí)普查辦專職副主任和檔案管理人員，邀請(qǐng)省內(nèi)檔案專家詳細(xì)講解檔案管理辦法和具體操作方法。2012年9月召開(kāi)全省水利普查檔案驗(yàn)收工作座談會(huì)，通過(guò)典型示范推動(dòng)全省檔案驗(yàn)收工作全面展開(kāi)。為保證檔案驗(yàn)收質(zhì)量，省水普辦會(huì)同水利廳辦公室除對(duì)13市水利普查檔案工作進(jìn)行驗(yàn)收外，還對(duì)各市先期上報(bào)的縣水利普查檔案直接組織驗(yàn)收。至2012年12月，市縣兩級(jí)水利普查檔案全部通過(guò)驗(yàn)收，2013年2月，省級(jí)水利普查檔案順利通過(guò)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收，并評(píng)定為優(yōu)良。

（四）超前部署數(shù)據(jù)質(zhì)量整改工作

2012年7月下旬，國(guó)務(wù)院水利普查辦及流域機(jī)構(gòu)分專業(yè)審核意見(jiàn)陸續(xù)下達(dá)到我省，省水利普查辦及早組織技術(shù)支撐單位對(duì)各專業(yè)審核意見(jiàn)進(jìn)行疏理。8月初召開(kāi)全省貫徹落實(shí)國(guó)家級(jí)審核意見(jiàn)工作會(huì)議，集中省市縣水利普查辦負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干，對(duì)整改內(nèi)容逐條疏理、對(duì)接，明確整改責(zé)任、要求和完成時(shí)間；9月上旬省水利普查辦再次組織各專業(yè)技術(shù)支撐單位對(duì)各市上報(bào)的整改落實(shí)情況分專業(yè)逐一審核，出具審驗(yàn)意見(jiàn)，對(duì)整改不到位的部分市現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)整改。我省普查數(shù)據(jù)成果于9月底全面完成整改并將整改落實(shí)情況報(bào)告和普查成果報(bào)告正式上報(bào)。

三、結(jié)合實(shí)際，適度拓展普查范圍

普查伊始，省水利普查辦按照普查成果服務(wù)水利現(xiàn)代化建設(shè)需要，在《第一次全國(guó)水利普查總體方案》規(guī)定的普查范圍和標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，對(duì)河湖基本情況調(diào)查的范圍進(jìn)行了拓展，對(duì)空間數(shù)據(jù)處理的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了提升。

（一）河湖普查范圍拓展

為摸清國(guó)家普查標(biāo)準(zhǔn)以下河湖的數(shù)量、分布及主要特征參數(shù)，更好地為我省水利開(kāi)發(fā)利用提供基礎(chǔ)信息，我省將河湖普查的工作范圍擴(kuò)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要河流及面積0.5 km2的湖泊。我省共普查河流11703條，其中，國(guó)家級(jí)普查河流1495條，省級(jí)拓展普查的主要河道10208條，總長(zhǎng)約4.8萬(wàn)km。共普查湖泊160個(gè)，其中，國(guó)家級(jí)普查湖泊106個(gè)，省級(jí)拓展普查湖泊54個(gè)。在普查指標(biāo)方面，我省對(duì)河湖特征普查指標(biāo)也進(jìn)行了拓展。在國(guó)家普查河流20項(xiàng)特征指標(biāo)的基礎(chǔ)上，增加了河底寬度、河底高程、河道寬度、河道等級(jí)、航道等級(jí)、河道功能、上游河流名稱及代碼、下游河流名稱及代碼等10項(xiàng)普查指標(biāo)；在國(guó)家湖泊普查12項(xiàng)特征指標(biāo)的基礎(chǔ)上，增加了正常蓄水位、設(shè)計(jì)洪水位、歷史最高洪水位、湖泊功能等4項(xiàng)普查指標(biāo)。

（二）空間數(shù)據(jù)采集和處理

在空間數(shù)據(jù)處理方面，我省按照1∶10000比例尺自行制作工作底圖用于河流數(shù)據(jù)的采集和各類對(duì)象的標(biāo)繪，并以省級(jí)為主承擔(dān)空間數(shù)據(jù)采集、上圖和后處理工作。工作底圖運(yùn)用了測(cè)繪系統(tǒng)“十一五”最新成果，分辨率達(dá)0.5 m，其中，縣級(jí)工作底圖234張、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)4132張（圖幅880 mm×1500 mm）。我省水利普查空間數(shù)據(jù)采集在全面、準(zhǔn)確地完成《第一次全國(guó)水利普查總體方案》的基礎(chǔ)和前提下，結(jié)合我省水利信息化建設(shè)要求，對(duì)數(shù)據(jù)采集的工作方式和要求進(jìn)行了變革，對(duì)數(shù)據(jù)采集對(duì)象進(jìn)行了拓展。在工作方式方面，采用“在地標(biāo)載、集中采集，省級(jí)主導(dǎo)、市縣配合”的技術(shù)路線，即：普查對(duì)象先由縣水利普查辦在紙質(zhì)工作底圖上進(jìn)行外業(yè)采集和標(biāo)載，再由省級(jí)技術(shù)支撐單位組織進(jìn)行統(tǒng)一采集與處理。在采集對(duì)象方面，包括普查對(duì)象的空間位置、形態(tài)特征、名稱、編碼等屬性。在空間數(shù)據(jù)采集的精度方面，我省水利普查空間數(shù)據(jù)處理從1∶50000的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提高到1∶10000，并轉(zhuǎn)換成1∶50000成果上報(bào)國(guó)務(wù)院水利普查。為確保我省空間數(shù)據(jù)處理技術(shù)方案可行，先行以一個(gè)縣試點(diǎn)進(jìn)行空間數(shù)據(jù)采集與比例尺轉(zhuǎn)換，為全省開(kāi)展空間數(shù)據(jù)處理積累經(jīng)驗(yàn)。

四、強(qiáng)化意識(shí)，突出數(shù)據(jù)質(zhì)量控制

省普查辦按照國(guó)普辦的統(tǒng)一部署，將規(guī)范程序、節(jié)點(diǎn)控制作為數(shù)據(jù)審核工作的主要抓手，質(zhì)量控制著重做好“兩頭”工作：首先是強(qiáng)化縣級(jí)責(zé)任，保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲取質(zhì)量，縣級(jí)普查辦重點(diǎn)是做好清查表、臺(tái)賬表、普查表數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制以及普查對(duì)象空間位置的準(zhǔn)確標(biāo)繪；其次是把好普查數(shù)據(jù)上報(bào)關(guān)，通過(guò)省級(jí)多輪、高密度審核，確保全省成果整體上報(bào)質(zhì)量。

一是充分做好審核準(zhǔn)備。我省細(xì)化制定了《水利普查數(shù)據(jù)審核實(shí)施方案》，分別成立了數(shù)據(jù)審核綜合組與專業(yè)組，形成全省數(shù)據(jù)審核工作基礎(chǔ)。同時(shí)，要求各專業(yè)在滿足規(guī)定審核要求的基礎(chǔ)上，加大審查密度，做到大中型與省管對(duì)象，一個(gè)不漏，全部覆蓋。還針對(duì)督導(dǎo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，召開(kāi)數(shù)據(jù)審核上報(bào)推進(jìn)會(huì)，舉辦全省數(shù)據(jù)審核培訓(xùn)班，部署數(shù)據(jù)審核安排，開(kāi)展有針對(duì)性的指導(dǎo)，確保地方、尤其是縣級(jí)普查辦能夠正確掌握數(shù)據(jù)審核工作要求與方法。

二是發(fā)揮省級(jí)普查隊(duì)伍整體作用。省普查辦建立了兩周一次的工作例會(huì)制度，定期召集9個(gè)技術(shù)支撐單位交流審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立起專業(yè)間溝通探討的渠道。同時(shí)充分利用提前完成的空間數(shù)據(jù)成果，與各專業(yè)普查成果相互校核。

三是及早參與市縣成果預(yù)審。為充分發(fā)揮預(yù)審作用，省水利普查辦加強(qiáng)與技術(shù)支撐單位、現(xiàn)場(chǎng)工作組、市縣普查辦的溝通、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；各技術(shù)支撐單位對(duì)每一個(gè)縣級(jí)水利普查區(qū)，分類抽取了不低于5%的普查對(duì)象的普查成果進(jìn)行預(yù)審。

四是支撐單位認(rèn)真開(kāi)展分專業(yè)詳審。各市成果完成上報(bào)后，省水利普查辦審驗(yàn)后及時(shí)向技術(shù)支撐單位下發(fā)《審核通知單》，組織召開(kāi)省級(jí)成果專業(yè)審核會(huì)議，由技術(shù)支撐單位分專業(yè)與各市分別開(kāi)展專業(yè)普查成果審查交流與質(zhì)詢，分市、分專業(yè)逐一審核，提出分專業(yè)成果審查意見(jiàn)，各市根據(jù)審查意見(jiàn)落實(shí)整改后再次上報(bào)。

五是嚴(yán)格質(zhì)量抽查和跨專業(yè)聯(lián)審。省水利普查辦組織現(xiàn)場(chǎng)工作組、各技術(shù)支撐單位組成省級(jí)水利普查質(zhì)量抽查組，對(duì)每個(gè)市抽取一個(gè)縣、一個(gè)鄉(xiāng)的普查數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量抽查。省水利普查辦還在分專業(yè)詳審和初審整改與反饋的基礎(chǔ)上，組織各專業(yè)審核人員進(jìn)行跨專業(yè)聯(lián)審，進(jìn)行各類普查對(duì)象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和匯總數(shù)據(jù)的一致性分析與審核，并開(kāi)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水的預(yù)平衡工作。

六是加強(qiáng)專家、部門審查把關(guān)。

在分專業(yè)詳審和跨專業(yè)聯(lián)審的基礎(chǔ)上，省水利普查辦組織召開(kāi)各專業(yè)成果專家審查會(huì)，省水利普查專家咨詢組以及與相關(guān)專業(yè)對(duì)應(yīng)的廳有關(guān)部門專家對(duì)普查成果進(jìn)行審查，形成分專業(yè)成果專家審查意見(jiàn)，對(duì)成果完善和應(yīng)用提出了建議和意見(jiàn)。

七是最終成果通過(guò)行政審定后報(bào)出。普查數(shù)據(jù)成果經(jīng)過(guò)廳長(zhǎng)辦公會(huì)審議、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位審查，并報(bào)省政府同意，經(jīng)過(guò)上述審定流程后上報(bào)國(guó)務(wù)院水利普查辦。

五、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在普查中不斷提升工作能力

全省各級(jí)普查機(jī)構(gòu)的工作人員大部分工作時(shí)間不長(zhǎng)，缺乏對(duì)水利工作的全面了解，而且由于水利普查是建國(guó)以來(lái)第一次，大家都是第一次接觸。普查內(nèi)容、指標(biāo)設(shè)置和普查方法十分繁瑣，有些技術(shù)規(guī)定沒(méi)有明確的解釋，缺乏可操作性。對(duì)象清查、臺(tái)賬建設(shè)、填表上報(bào)、檔案整理等每個(gè)重要階段，都面臨不同的工作重點(diǎn)、技術(shù)難點(diǎn)。既要積極配合上級(jí)的部署和檢查，又要切實(shí)做好市縣普查的指導(dǎo)、督查；既有行政層面的協(xié)調(diào)推動(dòng)工作，又有技術(shù)層面的解惑釋疑工作；既要以法普查，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，又要與已有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行合理性比對(duì)。要較好地完成各階段普查任務(wù)，對(duì)每位普查人員都是嚴(yán)峻考驗(yàn)，需要每位普查工作者沉下心、扎實(shí)工作。通過(guò)定期現(xiàn)場(chǎng)檢查、技術(shù)指導(dǎo)、強(qiáng)力推動(dòng)，并利用日常的QQ群、電話、郵件、組織支撐單位技術(shù)研討等各種形式的廣泛互動(dòng)和交流，定期分析影響質(zhì)量和進(jìn)度的主要節(jié)點(diǎn)和可能存在的問(wèn)題，超前研究制定工作方案等措施，有力保障并推動(dòng)了水利普查的順利開(kāi)展。

省級(jí)水利普查工作主要有3支隊(duì)伍負(fù)責(zé)開(kāi)展：一是來(lái)自廳機(jī)關(guān)及事業(yè)單位由17名專職工作人員組成的省水利普查辦；二是來(lái)自廳屬事業(yè)單位和省測(cè)繪系統(tǒng)9個(gè)技術(shù)支撐單位；三是來(lái)自省屬水利工程管理單位和相關(guān)水文分局有關(guān)人員組成的13個(gè)現(xiàn)場(chǎng)工作組。市、縣級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)普查工作人員主要來(lái)自水利局相關(guān)部門。在3年多時(shí)間的普查工作中，在圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)的同時(shí)，每位普查工作者通過(guò)學(xué)習(xí)和磨練，組織協(xié)調(diào)、解決問(wèn)題的能力得到較大提高，對(duì)本地區(qū)水利基本情況有了較為全面、深入的了解，本次普查工作為全省各級(jí)水利部門培養(yǎng)和充實(shí)業(yè)務(wù)骨干發(fā)揮了積極作用。

六、用好成果，服務(wù)全省水利現(xiàn)代化建設(shè)

通過(guò)近3年的水利普查，全省形成了8項(xiàng)內(nèi)容、32類共計(jì)717萬(wàn)個(gè)對(duì)象的普查數(shù)據(jù)以及空間標(biāo)繪成果。通過(guò)這次普查，全面查清了我省河道湖泊基本情況，查明了水利工程設(shè)施的數(shù)量和能力，查清了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求，掌握了水利行業(yè)能力建設(shè)情況。普查成果不僅為全省各級(jí)構(gòu)建水利基礎(chǔ)信息庫(kù)提供了重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，而且在服務(wù)水利發(fā)展方面發(fā)揮了較好作用。省水利普查辦充分利用已形成的水利普查成果，初步構(gòu)建了“5個(gè)1”水利普查成果應(yīng)用體系?！?套書”即：出版1套普查資料，包括普查數(shù)據(jù)成果匯編、普查成果統(tǒng)計(jì)手冊(cè)、水利基本情況科普讀物；“1個(gè)本”即：開(kāi)發(fā)水利普查應(yīng)用移動(dòng)系統(tǒng)；“1套圖”即：利用已建成的空間數(shù)據(jù)庫(kù)制作普查成果圖集；“1個(gè)公報(bào)”即：按照國(guó)普辦的統(tǒng)一部署編制的水利普查公報(bào)；“1個(gè)平臺(tái)”即：建立基于運(yùn)用GIS技術(shù)的水利普查成果查詢與服務(wù)系統(tǒng)。