徐州市灌區(qū)專項(xiàng)普查成果解析

王麗萍 李巧英

（徐州市水利局，江蘇 徐州 221018）

1 灌區(qū)基本概念及分類

1.1 基本概念

《農(nóng)村水利技術(shù)術(shù)語》（SL56-2005）對(duì)灌區(qū)的定義為：具有一定保證率的水源和專門機(jī)構(gòu)、有完整的灌溉排水系統(tǒng)控制的區(qū)域及其工程設(shè)施保護(hù)區(qū)域。

在本次灌區(qū)專項(xiàng)普查中，對(duì)灌區(qū)重新定義為：灌區(qū)是指單一水源或多水源聯(lián)合調(diào)度且水源有保障，有統(tǒng)一的管理主體，由灌溉排水工程系統(tǒng)控制的區(qū)域。按照該定義，普查的灌區(qū)應(yīng)該具備以下三種特征：

（1）具有單一水源或多水源聯(lián)合調(diào)度且水源有保障。該特點(diǎn)主要體現(xiàn)灌區(qū)水源要么是單一水源，要么是雖有多水源，但這些水源必須能夠進(jìn)行聯(lián)合調(diào)度、相互補(bǔ)充，可共用一套灌溉系統(tǒng)。

（2）具有統(tǒng)一的管理主體。相對(duì)于《農(nóng)村水利技術(shù)術(shù)語》（SL56-2005）中要求的“專門的管理機(jī)構(gòu)”而言，新的灌區(qū)定義中“統(tǒng)一的管理主體”的含義更加廣泛。

（3）由灌溉排水工程系統(tǒng)控制。相當(dāng)于《農(nóng)村水利技術(shù)術(shù)語》中要求的“完整的灌溉排水系統(tǒng)控制”而言，新的灌區(qū)定義中“由灌溉排水工程系統(tǒng)控制”并不一定要求灌溉排水系統(tǒng)是完整的，只要是由灌溉排水工程系統(tǒng)控制，都符合新灌區(qū)定義的要求。

根據(jù)新的定義特征，徐州市灌區(qū)比較符合新的灌區(qū)定義。本次灌區(qū)專項(xiàng)普查成果中，徐州市共普查灌區(qū)176處，其中，純井灌區(qū)9處。

1.2 灌區(qū)的分類

灌區(qū)按取水方式分為蓄水（從水庫、塘壩取水）、引水（從河湖自流取水）、提水（從水庫或河湖提水，或提取地下水）、蓄引提結(jié)合等類型。

灌區(qū)按規(guī)?？煞譃榇笮凸鄥^(qū)、中型灌區(qū)、小型灌區(qū)。有效灌溉面積大于等于30萬畝的為大型灌區(qū)，小于30萬畝、大于等于1萬畝的為中型灌區(qū)，小于1萬畝的為小型灌區(qū)。灌區(qū)按地形條件可分為平原區(qū)灌區(qū)，山區(qū)、丘陵區(qū)灌區(qū)和圩垸區(qū)灌區(qū)（南方河湖灘地筑堤圍墾的灌區(qū)）。

不一樣的自然環(huán)境，決定了不一樣的灌區(qū)規(guī)模。根據(jù)徐州市不同類型區(qū)的地形地貌、水資源等自然條件，徐州市地形大都是以平原區(qū)為主，兼有部分低山丘陵區(qū)。因此，徐州市灌區(qū)類型大都是平原區(qū)灌區(qū)，部分為丘陵區(qū)灌區(qū)。

2 灌區(qū)普查成果

2.1 灌區(qū)數(shù)量

本次普查全部為50畝以上規(guī)模灌區(qū)及純井灌區(qū)，共普查徐州市灌區(qū)175處，其中，豐縣29處、沛縣9處、銅山區(qū)17處、睢寧縣16處、新沂市8處、邳州市4處、賈汪區(qū)8處、鼓樓區(qū)60處、云龍區(qū)13處、泉山區(qū)11處。

按灌區(qū)規(guī)模分，大型灌區(qū)6處，中型灌區(qū)56處，小型灌區(qū)113處，其中，小型灌區(qū)中純井灌區(qū)9處。

2.2 灌區(qū)總灌溉面積

本次普查徐州市灌區(qū)總灌溉面積667.85萬畝，其中，大型灌區(qū)總灌溉面積194.45萬畝，中型灌區(qū)總灌溉面積458.00萬畝，小型灌區(qū)總灌溉面積15.40萬畝。小型灌區(qū)中純井灌區(qū)9個(gè)，總灌溉面積0.10萬畝。

2.3 灌區(qū)主要水源工程類型數(shù)量

本次進(jìn)入詳細(xì)普查的0.2萬畝以上規(guī)模灌區(qū)81處，按水源工程類型有水庫灌區(qū)10處、河湖泵站灌區(qū)66處，河湖引水閘灌區(qū)5處。由此可見，徐州灌區(qū)河湖泵站為主要水源工程。

2.4 不同水源工程灌溉面積

徐州市灌溉水源工程有河湖泵站、河湖引水閘（壩、堰）、水庫、塘壩、機(jī)電井及其它，總灌溉面積668.57萬畝，其中，河湖泵站工程的灌溉面積547.71萬畝，為徐州市主要灌溉水源工程，占總灌溉面積的80%以上。

全市機(jī)電井灌溉面積77.83萬畝，在機(jī)電井灌溉面積中井渠結(jié)合的灌溉面積52.70萬畝（井渠結(jié)合灌溉面積是指既利用機(jī)電井抽取地下水灌溉，又利用地表水進(jìn)行灌溉的面積）。其中，豐縣井渠結(jié)合的灌溉面積23.24萬畝，占全市機(jī)電井灌溉面積的30%以上，其次是邳州、沛縣，分別為13.85%和11.10%。

2.5 灌溉渠道情況

本文統(tǒng)計(jì)的灌溉渠道是流量在0.2 m3/s以上的灌溉渠道和灌排結(jié)合渠道。按灌區(qū)規(guī)模不同，以總量指標(biāo)和單位指標(biāo)對(duì)比分析，并且與標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田灌排工程布局相比較，從表1對(duì)比分析看，徐州市不同規(guī)模灌區(qū)灌溉工程布局都與標(biāo)準(zhǔn)化還有一定的差距，同一規(guī)模灌區(qū)間的發(fā)展水平也不相同，且因水源條件、作物布局、灌溉方式的不同而不同。河網(wǎng)灌區(qū)、水稻區(qū)灌排渠（溝）道及建筑物配套相對(duì)健全，而水源緊缺及旱作區(qū)的灌排渠（溝）道及建筑物配套相對(duì)較弱；與大型灌區(qū)相比，中小型灌區(qū)灌排渠（溝）道及建筑物配套較差。

3 單位指標(biāo)的對(duì)比分析

3.1 耕地有效灌溉率

耕地有效灌溉率（總灌溉面積占耕地面積的比值），反應(yīng)出該地區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)水平及灌溉能力水平。全市耕地有效灌溉率達(dá)到85%，市區(qū)耕地有效灌溉率偏低，略多于40%，其原因是市區(qū)周邊耕地比較零散，對(duì)農(nóng)田基本建設(shè)重視不夠，加之城市建設(shè)灌溉設(shè)施損毀等。徐州市各地耕地有效灌溉率如圖1。

3.2 2011年實(shí)灌率

實(shí)灌率反應(yīng)當(dāng)年實(shí)際灌溉的情況。2011年實(shí)際灌溉的面積與總灌溉面積的比值全市在70%以上，符合正常情況，較低的有睢寧縣，實(shí)灌面積54.9%，豐縣57.4%、新沂市60.6%、賈汪區(qū)67.0%。這些縣市區(qū)實(shí)灌面積低于正常情況，調(diào)查分析主要原因是近年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，在原有有效灌溉面積上的結(jié)構(gòu)模式發(fā)生了改變，擴(kuò)大了養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)用地，如養(yǎng)鴨、種果樹等；另外一個(gè)原因也是不容忽視的，就是大量農(nóng)民外出進(jìn)城務(wù)工，對(duì)土地粗放種植，忽略管理，僅有抗旱型灌溉。綜合多種因素使得實(shí)灌率偏低。

表1 徐州市不同規(guī)模灌區(qū)灌溉渠道平均指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)化田塊的對(duì)比分析表

圖1 徐州市各地耕地有效灌溉率

3.3 畝均灌溉用水量

單位面積上的灌溉用水量，即：灌溉定額，且有凈灌溉定額和毛灌溉定額之分。凈灌溉定額是依據(jù)農(nóng)作物需水量、有效降雨量、地下水利用量確定的，是滿足作物對(duì)補(bǔ)充土壤水分要求的科學(xué)依據(jù)。毛灌溉定額是以凈灌溉定額為基礎(chǔ)，考慮輸水損失和田間灌水損失后，折算到渠首的畝均灌溉需水量。灌溉用水量的影響因素有以下三個(gè)方面：

一是作物種類，農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)活動(dòng)的產(chǎn)物，人們是為了得到某種農(nóng)產(chǎn)品而進(jìn)行了某種特定的農(nóng)業(yè)活動(dòng)。農(nóng)產(chǎn)品的這種客觀地位以及不同作物有不同的需水量，決定了灌區(qū)灌溉用水量的不同。

二是水資源條件，水資源基本條件具有不可選擇的特點(diǎn)，但水資源利用條件又具有可以改善的一面，通過發(fā)展節(jié)水灌溉在一定程度上提高水資源承載能力。節(jié)水需要一定的投入，也有一定的經(jīng)濟(jì)效益，不同地區(qū)、不同條件下的投入和效益是不同的。水資源緊缺但經(jīng)濟(jì)條件較好地區(qū)可以采用較低的灌溉用水定額，水資源豐富但經(jīng)濟(jì)條件差的地區(qū)可以在一定時(shí)期內(nèi)采用較高的灌溉用水定額，逐步提高水資源利用效率和利用效益，可減輕當(dāng)前發(fā)展農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)壓力。

三是灌區(qū)運(yùn)行管理、農(nóng)藝措施、作物品種、田間水土管理、傳統(tǒng)灌溉習(xí)慣等也在一定程度上影響著灌溉用水量。

通過對(duì)2011年不同灌區(qū)實(shí)際灌溉面積與取用水量調(diào)查，分析不同灌區(qū)畝均灌溉用水量。由于各灌區(qū)上述三個(gè)方面的影響因素各不相同，對(duì)于種植蔬菜類經(jīng)濟(jì)作物和水稻種植面積大的灌區(qū)，畝均綜合毛灌溉定額大；種植旱作物多，灌水次數(shù)少的灌區(qū)，畝均綜合毛灌溉定額相對(duì)較小。從調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，全市大、中、小型灌區(qū)綜合毛灌溉定額在400～800 m3/畝占多數(shù)，最高為1300 m3/畝，最低為120 m3/畝；平均毛灌溉定額大型灌區(qū)為690 m3/畝、重點(diǎn)中型灌區(qū)為480 m3/畝，一般中型灌區(qū)為452 m3/畝，小型灌區(qū)為416 m3/畝。

3.4 灌溉水利用系數(shù)

灌區(qū)灌溉用水量的大小，取決于灌區(qū)內(nèi)作物種植結(jié)構(gòu)和灌區(qū)范圍、灌溉系統(tǒng)完善程度及灌水技術(shù)等?？偭糠从车氖枪鄥^(qū)范圍及灌區(qū)內(nèi)的作物種植結(jié)構(gòu)，灌溉水利用系數(shù)反映了灌區(qū)內(nèi)的灌溉系統(tǒng)的完善程度及灌溉技術(shù)措施。本次普查對(duì)不同灌區(qū)2011年灌溉用水量進(jìn)行了抽樣調(diào)查，從調(diào)查的取用水分析，5萬畝以上的大中型灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)在0.6左右，最高的出現(xiàn)在豐縣大沙河灌區(qū)為0.88，最低的在賈汪不牢河灌區(qū)為0.49；5萬畝以下的中小型灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)在0.7左右，最高的出現(xiàn)在云龍區(qū)的孫店灌區(qū)為0.93，最低的在沛縣下級(jí)湖陳樓灌區(qū)為0.5；從縣域情況分析，豐縣灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)普遍較高，大都在0.7以上，多數(shù)高于0.8，銅山區(qū)灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)相對(duì)于其他縣區(qū)偏低，在0.5～0.6之間。

4 結(jié)束語

灌區(qū)是農(nóng)村水利建設(shè)的載體，灌溉對(duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)有著極大影響。灌區(qū)供水能力反映了滿足基本農(nóng)田灌溉需求的能力和有效灌溉的面積。水利項(xiàng)目的灌溉能力主要是這一水利項(xiàng)目在正常情況下所能夠完成有效灌溉的農(nóng)田面積的大小，以及和以前的灌溉系統(tǒng)比較之下所增加的有效灌溉的范圍大小。灌區(qū)普查的各項(xiàng)指標(biāo)在一定程度上反映出了灌區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的效果。灌區(qū)建設(shè)就是要通過一系列工程建設(shè)，優(yōu)化灌區(qū)渠道、配套灌區(qū)機(jī)耕路等附屬設(shè)施建設(shè)等，通過工程建設(shè)，提高灌區(qū)工程整體標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)灌區(qū)水資源利用率。筆者運(yùn)用不同指標(biāo)對(duì)灌區(qū)專項(xiàng)普查成果進(jìn)行解析，并通過與標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè)布局的對(duì)比，提出徐州市現(xiàn)有灌區(qū)灌溉能力水平、灌區(qū)渠道建設(shè)方面的現(xiàn)狀水平，對(duì)徐州市灌區(qū)建設(shè)及灌區(qū)發(fā)展具有一定的指導(dǎo)意義。