高職院?？萍挤?wù)現(xiàn)狀與策略

□文/劉 嵐

（常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇·常州）

人才培養(yǎng)、科技開(kāi)發(fā)與社會(huì)服務(wù)是高職院校的三大基本職能，與普通高校相比，其社會(huì)服務(wù)的職能更為突出、意義更為重要。高職院校開(kāi)展社會(huì)服務(wù)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，也是學(xué)校自身生存發(fā)展的需要。在發(fā)揮社會(huì)服務(wù)職能的過(guò)程中，高職院校需要強(qiáng)化科技開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力，積極構(gòu)建科技開(kāi)發(fā)與社會(huì)服務(wù)相互促進(jìn)的機(jī)制，從而更好地開(kāi)展有高職特色的社會(huì)服務(wù)。

常州高職教育園區(qū)是江蘇省教育廳與常州市政府共同建設(shè)的高職教育基地與實(shí)驗(yàn)區(qū)，2008 年被江蘇省列為省級(jí)示范性高職園區(qū)，2009 年成為常州市國(guó)家大學(xué)科技園的依托主體之一，2010 年成為國(guó)家首批高等職業(yè)教育改革發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。園區(qū)現(xiàn)有5 所高職院校和1 所本科院校，教職員工4，000 余人，在校學(xué)生7.6 萬(wàn)余名（其中高職學(xué)生6 萬(wàn)余名），每年有2 萬(wàn)余名高職學(xué)生參加就業(yè)。園區(qū)內(nèi)高職院校的科技服務(wù)工作對(duì)所在區(qū)域的人才培養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技創(chuàng)新等方面具有重要的影響作用。筆者對(duì)5 所高職院校的科技服務(wù)現(xiàn)狀與總體情況進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了存在的部分問(wèn)題，并從高職院校自身方面做了相應(yīng)的分析，最后提出一些可資改進(jìn)的參考意見(jiàn)與建議。

一、科技服務(wù)：高職院校服務(wù)社會(huì)的重要途徑

通過(guò)政校企合作加強(qiáng)高職院校的科技服務(wù)工作，政校企三方互相支持、互相滲透、雙向介入、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源互用、利益共享是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、科技及企業(yè)發(fā)展的有效手段。

1、高職院?？萍挤?wù)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。高職院校充分發(fā)揮人才資源與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全面的技術(shù)、咨詢和培訓(xùn)服務(wù)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需求狀況，在政府相關(guān)部門(mén)和高職教育園區(qū)的組織推動(dòng)下，高職院校派遣科技服務(wù)人員，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向?yàn)橐罁?jù)，參與制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；按照區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、技術(shù)需求以及市場(chǎng)供求變化，針對(duì)企業(yè)急需解決的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)難題，指導(dǎo)和協(xié)助相關(guān)企業(yè)制定技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的發(fā)展戰(zhàn)略；協(xié)助地方政府部門(mén)或高職教育園區(qū)申報(bào)國(guó)家、省、市各級(jí)科技項(xiàng)目，爭(zhēng)取獲得立項(xiàng)和財(cái)政資金的支持，積極開(kāi)展企業(yè)技術(shù)咨詢；定期為中小企業(yè)的科技管理人員開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和咨詢，提高基層科技工作水平和服務(wù)企業(yè)的能力。

2、高職院?？萍挤?wù)是區(qū)域科技創(chuàng)新的重要源泉。作為深化社會(huì)服務(wù)的重要舉措，高職院校在政府職能部門(mén)與高職教育園區(qū)管委會(huì)的指導(dǎo)下，不斷創(chuàng)新科技服務(wù)形式和內(nèi)容，引導(dǎo)和督促科技服務(wù)人員深入企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線，了解政企需求、傳遞合作意向，積極開(kāi)展面向社會(huì)和企業(yè)的技能培訓(xùn)與科技服務(wù)，聯(lián)合企業(yè)開(kāi)展科技攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新，協(xié)助政府開(kāi)展區(qū)域科技發(fā)展戰(zhàn)略研究等工作。

通過(guò)派遣科技服務(wù)人員的橋梁作用，高職院校有效改善了當(dāng)前基層科技管理力量薄弱、科技工作水平不高的局面，加快了技術(shù)資源的有效擴(kuò)散和優(yōu)化配置，促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合長(zhǎng)效機(jī)制的建立，并為企業(yè)鍛煉培養(yǎng)了一批擁有生產(chǎn)一線工作經(jīng)驗(yàn)的科技開(kāi)發(fā)人員，進(jìn)一步提高了區(qū)域科技創(chuàng)新能力及其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)度。

二、高職院校科技服務(wù)中存在的問(wèn)題及其原因探析

1、重大科技服務(wù)項(xiàng)目較少。調(diào)查結(jié)果顯示，近三年，5 所高職院校獲得的科技服務(wù)項(xiàng)目以省部級(jí)、市廳級(jí)項(xiàng)目與企業(yè)合作項(xiàng)目為主，國(guó)家級(jí)項(xiàng)目近乎空缺，只有一些國(guó)家級(jí)項(xiàng)目的子項(xiàng)目或分課題。每個(gè)學(xué)院年度科技經(jīng)費(fèi)在200～500 萬(wàn)元之間，沒(méi)有超過(guò)100 萬(wàn)元的單項(xiàng)科技項(xiàng)目，超過(guò)50 萬(wàn)元的科技項(xiàng)目也較少。究其原因，一方面從高職院校自身來(lái)說(shuō)，科研基礎(chǔ)較差，科研能力較弱，單個(gè)院校獲得重大科技項(xiàng)目的能力不足；另一方面面對(duì)外部競(jìng)爭(zhēng)，高職院校的科研條件與能力無(wú)法與本科院校，尤其是重點(diǎn)大學(xué)相抗衡。

2、正高職稱與博士較少。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，5 所高職院校中，除一所學(xué)院擁有教授職稱的教師超過(guò)20 人以外，其他高職院校的教授人數(shù)皆為個(gè)位數(shù)，占全體教師總數(shù)的比例為1～2%。5 所高職院校中擁有博士學(xué)位（不計(jì)在讀博士）的教師人數(shù)皆為個(gè)位數(shù)，占全體教師總數(shù)的比例為1～2%。而且，5 所高職院校皆無(wú)專職研究人員。上述現(xiàn)象與以下幾個(gè)因素有關(guān)：高職院校自身的培養(yǎng)能力、高職院校的科研工作條件、高職院校綜合實(shí)力對(duì)高級(jí)職稱人員與博士學(xué)位獲得者的吸引力、高職院校的福利待遇等。

3、科技服務(wù)政策不完善。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，5所高職院校的科技服務(wù)政策存在較大的差異，有的院校根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、教育等宏觀形勢(shì)的變化每隔兩三年調(diào)整一次科技服務(wù)政策，但有的院校仍然在使用五六年前的政策，其中部分條款明顯已經(jīng)跟不上科技服務(wù)的思路與步伐，部分激勵(lì)措施根本起不到激勵(lì)效果，反而不利于調(diào)動(dòng)教師提供科技服務(wù)的主動(dòng)性與積極性。由于各高職院校升格后的辦學(xué)經(jīng)歷較短，還沒(méi)有形成類似于本科院校的科研氛圍與環(huán)境，加之自身的科研基礎(chǔ)與能力有限，科技政策的修訂滯后于科技發(fā)展的現(xiàn)狀與高職院校的科技管理水平有重要關(guān)聯(lián)。

4、科技服務(wù)條件不齊全。調(diào)查顯示，5所高職院校近年來(lái)科研條件日益完善，但部分專業(yè)的科研人員認(rèn)為，科研條件還很不齊全，學(xué)院的經(jīng)費(fèi)投入只能優(yōu)先保障重點(diǎn)專業(yè)的建設(shè)需要和重點(diǎn)科技項(xiàng)目的需求?？萍挤?wù)的場(chǎng)所、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、人員配備等方面都有不同程度的欠缺，限制了高職院校整體科技服務(wù)的能力與水平。高職院校以教學(xué)為中心的職能決定了高職院校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)必須優(yōu)先配置到專業(yè)建設(shè)與課程改革方面，自然而然地會(huì)影響到科技服務(wù)方面的投入，在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法解決這一矛盾。

5、科技服務(wù)意識(shí)不明確。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，5 所高職院校的許多教師只在評(píng)聘職稱時(shí)才參加科研工作，日常工作中參加科技服務(wù)工作的動(dòng)機(jī)不足、目的不明、積極性不高?？萍挤?wù)意識(shí)還停留在職稱評(píng)審與科研工作量要求上，因此，部分高職院校通過(guò)制定人事分配政策來(lái)強(qiáng)行要求教職工參加科研工作，并完成年度科研工作量，采取一種“負(fù)向激勵(lì)”的管理辦法來(lái)提高學(xué)院的科研成績(jī)。這一現(xiàn)象與高職院校自身的特點(diǎn)有些關(guān)系，5 所高職院校皆由中專學(xué)校升格而來(lái)，“教學(xué)為主，科研為輔”的觀念根植于部分領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、廣大教師的頭腦中，正確的科技服務(wù)意識(shí)還沒(méi)有形成與發(fā)展開(kāi)來(lái)。

三、高職院?？萍挤?wù)改進(jìn)策略

1、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)科技服務(wù)意識(shí)。高職院校提高科技服務(wù)能力與質(zhì)量，必須首先提高全體教職員工的科技服務(wù)意識(shí)，統(tǒng)一學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、科技管理人員、廣大教師的科技發(fā)展思想。人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與社會(huì)服務(wù)是高等學(xué)校的三大職能，三者相輔相成，互相推動(dòng)；科技服務(wù)工作既有利于人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高，又有利于社會(huì)服務(wù)能力的提升?！案呗氃盒Ｖ恢亟虒W(xué)不重科研”的觀念是片面的、錯(cuò)誤的、不可持續(xù)的發(fā)展觀。

2、協(xié)同攻關(guān)，爭(zhēng)取重大科技項(xiàng)目。單個(gè)高職院校若只憑一己之力去爭(zhēng)取重大科技項(xiàng)目的成功幾率顯然較小，任何一所高職院校的“單兵作戰(zhàn)”能力是相對(duì)有限的，但是，5 所高職院校集合所有資源協(xié)同攻關(guān)重大科技服務(wù)項(xiàng)目，則效果完全不一樣，5 所高職院校的整體科研能力絲毫不亞于一所普通本科院校，而且如果能夠建立有效的協(xié)調(diào)管理機(jī)制，那么取得重大科研成果的概率也較高，科技服務(wù)場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)、人員等因素經(jīng)過(guò)組合利用就會(huì)變不利為有利。

3、內(nèi)培外引，增強(qiáng)科研服務(wù)能力。高水平的科技人才是高職院校提高科技服務(wù)質(zhì)量與水平的關(guān)鍵因素，高職院校必須在現(xiàn)有科研人員的能力提高與引進(jìn)高水平科技人才方面尋求突破。一方面加強(qiáng)現(xiàn)職科研人員的培訓(xùn)，根據(jù)需要設(shè)置若干專職科研崗位，增加科技服務(wù)人員的待遇，改善科技服務(wù)環(huán)境與條件；另一方面積極引進(jìn)高水平的科技人才，尤其是具有正高職稱或博士學(xué)位的研究人員，設(shè)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障高水平人才的生活待遇與工作條件。

4、完善政策，提高科技服務(wù)質(zhì)量。高職院校必須與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)國(guó)內(nèi)外科技管理的新趨勢(shì)、新方向及時(shí)地調(diào)整科技服務(wù)政策，制定適合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科技服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大教師與科研工作者的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。盡可能提供良好的科研條件，為科技服務(wù)人員解除后顧之憂，進(jìn)一步提高科技服務(wù)質(zhì)量。另外，高職教育園區(qū)應(yīng)建立科技服務(wù)協(xié)調(diào)管理機(jī)制，以減少院校之間開(kāi)展科技服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)耗與成本。

5、共享資源，改善科技服務(wù)條件。高職教育園區(qū)為高職院校之間的資源共享與協(xié)同創(chuàng)新提供了先天性的優(yōu)勢(shì)條件，可以充分發(fā)揮高職教育園區(qū)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與聯(lián)結(jié)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，為高職院校改善科技服務(wù)條件開(kāi)辟了一條低成本高效益的道路。每一所高職院校擁有的科研場(chǎng)所、設(shè)備、人員、信息等科技服務(wù)條件，通過(guò)科學(xué)、合理的資源共享機(jī)制，就可以有效地分?jǐn)偝杀?，提高效益。資源共享的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于，必須建立競(jìng)合共生、互惠共贏、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益分配機(jī)制。

［1］吳建新.高職院校如何拓展社會(huì)服務(wù)功能［N］.中國(guó)教育報(bào)，2011.11.4.

［2］劉安華，陳德清，邱遠(yuǎn).基于校企合作背景下高職院?？萍挤?wù)的研究［J］.教育與職業(yè)，2010.35.

［3］蔡新職.高職院?？萍奸_(kāi)發(fā)與社會(huì)服務(wù)相互促進(jìn)機(jī)制構(gòu)建［J］.黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010.6.