建立環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系的思考

□文/高銘晶 孫魯雄

（中天科技裝備電纜有限公司 江蘇·南通）

“中天科技裝備電纜有限公司”系“江蘇中天科技股份有限公司”的全資子公司，主營產(chǎn)品包括船用及海工電纜、機車車輛用線纜、新能源電纜（風(fēng)能、光伏、核電）、電動汽車充電樁用電纜、礦用電纜、控制電纜以及橡套電線電纜等，覆蓋裝備制造業(yè)的幾乎所有產(chǎn)品。

隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大，面對發(fā)達國家設(shè)置的有關(guān)安全生產(chǎn)的貿(mào)易壁壘，企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系，不僅能減少員工的風(fēng)險，而且可以打破發(fā)達國家的壁壘，同樣對于企業(yè)履行社會責(zé)任有現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。

一、企業(yè)建立環(huán)境管理體系現(xiàn)實問題

（一）環(huán)保意識。設(shè)備環(huán)保管理不完善，對設(shè)備的環(huán)境污染未列入考察項目，日常管理中對設(shè)備的環(huán)境影響無意識。對生產(chǎn)廢棄物無明顯分類，危險廢棄物處理不符合法規(guī)要求。

（二）資源能源管理。能源資源管理意識薄弱，對于可利用廢棄物無合理的處理方式。

二、企業(yè)建立職業(yè)健康安全體系存在的現(xiàn)實問題

（一）員工安全。公司為生產(chǎn)電線電纜的企業(yè)，集導(dǎo)體、擠塑、編織、成纜等多項工段于一體，就生產(chǎn)危險角度來講，與大型化工企業(yè)相比較，屬于危險性較小的企業(yè)類型，所以導(dǎo)致管理層與員工對生產(chǎn)環(huán)境的危險源沒有足夠的重視。事實上，在生產(chǎn)過程中，現(xiàn)場一般不會導(dǎo)致嚴(yán)重的傷亡事故，但由于員工疏忽、管理不到位，員工受傷的事故不斷，如手指被刀片割傷、被線纜盤具擠傷。

（二）員工職業(yè)健康。企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境因沒有嚴(yán)格的管理，員工對噪音、粉塵沒有健康防護意識。在工作過程中人為判斷無害，對人體不會有任何影響，即放棄對自身的保護。企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境符合要求，但在無任何防護和技術(shù)改進的前提下，日積月累的暴露會造成一定的健康損害。

（三）法律法規(guī)及其他要求的執(zhí)行。由于未建立職業(yè)健康安全管理體系，沒有指導(dǎo)性系統(tǒng)地獲取各項法律法規(guī)及其他要求，導(dǎo)致在管理過程中人為判定是否合格，使整個運行過程中無法律法規(guī)依據(jù)而存在風(fēng)險。也由于指導(dǎo)性文件的缺失，企業(yè)易受不正規(guī)機構(gòu)的誤導(dǎo)，造成不必要的損失。

三、體系推行

（一）培訓(xùn)策劃。建立環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系需要公司全員參與，而且內(nèi)容涉及面廣。公司由品質(zhì)部主導(dǎo)作為策劃部門，組織各職能部門人員學(xué)習(xí)體系要求，按層次進行逐層宣傳、動員和培訓(xùn)。

培訓(xùn)分為逐層培訓(xùn):內(nèi)審員培訓(xùn)，公司邀請專業(yè)體系咨詢培訓(xùn)機構(gòu)來公司對各職能部門經(jīng)理和主管進行內(nèi)審員培訓(xùn)，對ISO14001及OHASA18001標(biāo)準(zhǔn)條款，以及相應(yīng)適用于公司法律法規(guī)條款進行全面講解，并進行考試合格后獲取內(nèi)審員證書；基層管理人員培訓(xùn)，各部門經(jīng)理與主管組織本部門基層管理人員進行培訓(xùn)，對體系內(nèi)容的要求和理解向基層管理人員傳達，而且共同學(xué)習(xí)公司建立管理體系的目的和意義，同時依據(jù)公司實際情況來策劃適用于基層管理的方案；一線人員培訓(xùn)，公司每日進行班前點評會議，基層管理人員利用交接班的點評會議時間對一線員工進行體系內(nèi)容講解，傳達建立管理體系對員工自身利益的內(nèi)容，切實讓員工感受到體系建立是為了提高員工的安全保障，切實提高員工的安全意識和職業(yè)健康意識，同時使員工有節(jié)約能源的意識。

培訓(xùn)達到預(yù)期效果后，要求全員參與進行體系的策劃，尤其是一線員工，從員工自身工作環(huán)境和自身健康需求角度分析，要每位員工進行環(huán)境因素和危險源的識別，層層上報后匯總至品質(zhì)部。

（二）評價策劃。匯總公司所有的環(huán)境因素與危險源，組織各職能部門負(fù)責(zé)人，客觀按照公司的現(xiàn)狀進行實事求是的評價，形成危險源評價表和環(huán)境因素匯總表。

從公司所涉及到的活動、生產(chǎn)和服務(wù)過程，對適用于公司的法律法規(guī)和其他要求進行識別和評價，識別和評價是針對危險源和環(huán)境因素的匯總結(jié)果，確保每項控制都符合法律法規(guī)的要求，讓公司管理層面達到國家標(biāo)準(zhǔn)要求，員工工作層面達到保障安全和健康的要求，并將相應(yīng)法律法規(guī)要求結(jié)合公司實際情況轉(zhuǎn)化為公司制度。

（三）運行控制。將公司制度匯總發(fā)行后，各個部門進行宣貫執(zhí)行，在培訓(xùn)中提升員工的節(jié)約意識、安全意識和職業(yè)健康防護意識，員工嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備的管理規(guī)定等制度，體系員、安全員進行監(jiān)督管理，督促在日常運行中員工的執(zhí)行情況，保證正常生產(chǎn)的節(jié)能運行和員工的安全工作。

四、結(jié)語

企業(yè)推行環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，制定相關(guān)的制度文件，提高員工的安全意識、節(jié)能意識，節(jié)約能源，減少人工傷害工時損失，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

［1］卓紅，吳寧.建立職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)［J］.四川冶金，2008.30.1.

［2］魏麗娜，何三珠，徐玉秋.環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的建立［J］.工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，2006.6.

［3］王劍影，周懷東，馮惠華.質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理模式初探［J］.水利技術(shù)監(jiān)督，2003.4.