在頂崗支教學(xué)生中設(shè)立臨時黨支部的實踐與思考

何 駿

（安慶師范學(xué)院 教務(wù)處，安徽 安慶 246052）

頂崗支教作為高等學(xué)校（特別是師范院校）深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、深化教學(xué)改革以提高教學(xué)質(zhì)量、充分發(fā)揮高等教育服務(wù)地方經(jīng)濟和社會發(fā)展職能的重要舉措，經(jīng)過長期的良性發(fā)展，已日趨成熟、深入人心，取得了很好的社會成效，實現(xiàn)了高等學(xué)校、大學(xué)生、地方教育行政主管部門和中小學(xué)“互利”、“共贏”的良好局面。目前，有山西省忻州師范學(xué)院、河北師范大學(xué)、西南大學(xué)（原西南師范大學(xué)）、安徽省安慶師范學(xué)院等多所院校堅持深入開展此項工作。

由于各地方、各高校的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實情況都有差異和不同，“頂崗支教”的模式和路徑也有很大的出入，在長期的摸索和實踐中，分別形成了各自的特色和模式。作為皖西南地區(qū)唯一一所師范類本科院校，安慶師范學(xué)院從學(xué)校辦學(xué)實際出發(fā)，堅持立足地方、服務(wù)地方、貢獻(xiàn)地方的理念，積極主動地加強與地方基礎(chǔ)教育的聯(lián)系，率先在安徽省內(nèi)全面開展了頂崗支教工作，取得了一定成效。尤其是在頂崗支教學(xué)生中設(shè)立臨時黨支部，更是積極有效的嘗試和探索。

一、設(shè)立學(xué)生臨時黨支部的主要做法

為進(jìn)一步弘揚學(xué)校的辦學(xué)特色、提高學(xué)校的辦學(xué)水平，安慶師范學(xué)院積極貫徹實施教育部《關(guān)于大力推進(jìn)師范生實習(xí)支教工作的意見》（教師[2007]4號）文件精神，在經(jīng)過長期到中小學(xué)教育一線進(jìn)行實地調(diào)研、走訪地方教育行政主管部門和中小學(xué)的基礎(chǔ)上，結(jié)合師范生的實際，以切實服務(wù)地方為出發(fā)點和落腳點，以推動教師教育改革為目標(biāo)，以強化教育實踐教學(xué)為抓手，加強教師養(yǎng)成教育，于2008年8月在安徽省率先開展了大規(guī)模的頂崗支教工作，至今已有九批次3000余名師范生參與了頂崗支教，既鍛煉了個人能力又支持了地方教育。此外，學(xué)校還將頂崗支教工作引向深入，提高教學(xué)資源的使用效力，對頂崗置換出來的中小學(xué)各學(xué)科教師進(jìn)行回爐再培訓(xùn)、再提高，相繼舉辦了“望江縣中學(xué)英語骨干教師高級研修班”、“岳西縣中小學(xué)英語骨干教師高級研修班”、“望江縣中學(xué)語文骨干教師高級研修班”，得到了教育廳主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，稱之為安徽省頂崗支教工作的“望江模式”。

在開展頂崗支教工作之初，學(xué)校就十分重視事關(guān)學(xué)生的各項工作，從住宿條件到飲食安排，從往返交通到人身安全，從聽課說課到上課、見習(xí)班主任，都提前布置到院系、落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，并與地方基礎(chǔ)教育主管部門取得了有效溝通，確保萬無一失。此外，還創(chuàng)新學(xué)生管理和學(xué)生黨建工作方法，在頂崗支教學(xué)生中設(shè)立了臨時黨支部。

2009年3月，以全國范圍內(nèi)火熱開展的“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動為契機，學(xué)校分管教學(xué)副院長帶領(lǐng)黨委組織部、學(xué)生處、團委、教務(wù)處等職能部門負(fù)責(zé)同志，前往頂崗支教學(xué)生較為集中、組織活動條件較好的樅陽縣，為該縣頂崗支教學(xué)生臨時黨支部揭牌，拉開了在頂崗支教學(xué)生中設(shè)立臨時黨支部的序幕。[1]

學(xué)校在頂崗支教學(xué)生中成立臨時黨支部，是為了進(jìn)一步加強黨的基層組織建設(shè)、確保學(xué)習(xí)實踐活動的覆蓋面，充分發(fā)揮學(xué)生黨員在頂崗支教學(xué)生中的先鋒模范作用，更好地組織黨員同學(xué)深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是學(xué)校進(jìn)一步加強大學(xué)生黨建工作的重要舉措，也為黨的基層組織增添了新的一員、注入了新的活力。這一舉措在全省高校中尚屬首例。實踐證明，學(xué)生黨員是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要組成對象，學(xué)校黨委對學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)實踐活動高度重視，出臺了《安慶師范學(xué)院學(xué)生黨員開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》，對學(xué)生黨員和學(xué)生黨支部的活動主題、目標(biāo)要求、步驟方法等都作了具體要求；對于因畢業(yè)找工作、頂崗支教等原因較長時間不在校的學(xué)生黨員，黨員人數(shù)超過3人的，應(yīng)當(dāng)成立臨時黨小組、黨支部開展學(xué)習(xí)實踐活動。

4月中旬，駐樅陽縣頂崗支教學(xué)生臨時黨支部在樅陽縣橫埠中學(xué)會議室開展了以“學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展理論、交流教學(xué)實踐經(jīng)驗”為主題的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在樅陽縣橫埠、錢橋、義津、項鋪等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)頂崗支教的20余名學(xué)生黨員和入黨積極分子主動參加了活動。臨時黨支部書記帶領(lǐng)與會同學(xué)深入學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)理論，使大家在明確科學(xué)發(fā)展觀重大意義的同時，進(jìn)一步了解了科學(xué)發(fā)展觀提出的根本依據(jù)，營造了“黨員帶頭，團員參與，共同學(xué)習(xí)，共同發(fā)展”的良好氛圍。[2]

2010年10月，學(xué)校在2010屆望江縣頂崗支教學(xué)生中也成立了臨時黨支部，并在高士鎮(zhèn)佩山村英雄家鄉(xiāng)，深入開展了“學(xué)習(xí)吳勇祥、爭當(dāng)優(yōu)秀支教老師”的活動。學(xué)校黨委組織部、創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室、實踐教學(xué)中心有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了活動并給予了指導(dǎo)，要求大家利用好身邊的寶貴財富，學(xué)習(xí)好身邊的先進(jìn)典型，學(xué)英雄、見行動，立足本職崗位，勇創(chuàng)先進(jìn)、爭當(dāng)優(yōu)秀。[3]

2011年，學(xué)校把在頂崗支教學(xué)生中成立臨時黨支部凝煉為加強學(xué)生黨員教育管理的一項經(jīng)常性工作，堅持學(xué)生工作開展到哪里，黨建工作就跟進(jìn)到哪里。經(jīng)過研究，學(xué)校決定在頂崗支教學(xué)生黨員相對集中的樅陽縣、望江縣、岳西縣分別成立臨時學(xué)生黨支部，并舉行了授牌儀式。通過成立臨時黨支部，積極推動了頂崗支教學(xué)生黨員的教育和管理，有效保證了黨組織活動的覆蓋面，充分發(fā)揮了學(xué)生臨時黨支部和學(xué)生黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。[4]

二、設(shè)立學(xué)生臨時黨支部的重要意義

頂崗支教使得當(dāng)代大學(xué)生有機會深入基層、認(rèn)識基層，了解國情、掌握國情，增強了社會責(zé)任感和歷史使命感，對學(xué)校大力倡導(dǎo)推行的大學(xué)生“成長、成人、成才、成功”的“四成”教育起到了很好的推動作用；在他們中間設(shè)立臨時黨支部，為實現(xiàn)大學(xué)生的深入教育和有效管理搭建了理想的平臺，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

（一）成立臨時黨支部是做好頂崗支教相關(guān)工作的重要抓手。2007年，教育部下發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)師范生實習(xí)支教工作的意見》（教師[2007]4號）（以下簡稱《意見》），明確指出：教育實習(xí)是師范專業(yè)大學(xué)生培養(yǎng)過程中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，頂崗實習(xí)支教是新形勢下推動教師教育改革、強化師范生實踐教學(xué)、提高教師培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措，可以密切高等教育與基礎(chǔ)教育之間的聯(lián)系，有利于幫助農(nóng)村中小學(xué)提高師資水平，促進(jìn)素質(zhì)教育的全面實施?！兑庖姟芬螅旱胤礁骷壗逃姓块T要高度重視、精心組織、密切配合、大力推進(jìn)；高師院校要因地制宜地組織高年級師范生到中小學(xué)（特別是農(nóng)村中小學(xué)）進(jìn)行不少于一學(xué)期的教育實習(xí)，調(diào)整教師培養(yǎng)方案和教學(xué)計劃，改革課程體系和教學(xué)內(nèi)容，強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，全面提高師范生的綜合素質(zhì)和適應(yīng)能力。[5]長期以來的實踐證明，組織師范生有序開展農(nóng)村中小學(xué)頂崗支教，既彌補了高等師范教育實習(xí)實踐基地的不足，又為大學(xué)生提供了更多的實習(xí)機會和更長的實習(xí)時間，也有效緩解了地方基礎(chǔ)教育師資力量不足和學(xué)科門類不齊的窘境，形成了三方“多贏”的良好局面。在此基礎(chǔ)上設(shè)立臨時黨支部，發(fā)揮學(xué)生的主動性和積極性，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，凝聚力量、形成合力，有助于更好地推動頂崗支教工作的開展。

（二）成立臨時黨支部是開展大學(xué)生思想政治教育的重要舉措。堅持和深入開展思想政治教育，引導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，一直是我們黨和國家高度關(guān)注的一項重要工作，也是具有中國特色的高等教育事業(yè)的一項重要內(nèi)容。當(dāng)時代前進(jìn)的腳步跨入嶄新的21世紀(jì)，大量80后、90后青少年開始進(jìn)入大學(xué)，接收高等教育。這是伴隨著解放思想、改革開放、計劃生育等等一系列重大變化成長起來的共和國新一代，受東西方思想文化交流和家庭主要成員構(gòu)成的影響，他們注重自我、突出個性、強調(diào)獨立，他們能熟練地掌握和運用新的計算機技術(shù)和通訊工具，對新生事物似乎都非常好奇，而對傳統(tǒng)歷史卻好像又都不屑一顧。這是當(dāng)下大學(xué)生的普遍情況，也是當(dāng)代大學(xué)生思想政治工作面臨的新問題。經(jīng)過個人報名、院系選拔和集中培訓(xùn)，部分大學(xué)生進(jìn)入中小學(xué)開展為期一個學(xué)期的頂崗支教，在時間、空間和聯(lián)系上都與學(xué)校和老師有一定的距離，在他們中間設(shè)立臨時黨支部，利用集體的力量進(jìn)行自我教育和自我管理，有助于進(jìn)一步做好大學(xué)生思想政治教育工作。

（三）成立臨時黨支部是加強新時期黨的建設(shè)的重要實踐。中國共產(chǎn)黨是在長期的革命斗爭和社會主義建設(shè)中成長起來的先進(jìn)政黨，代表著先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，代表著先進(jìn)文化的發(fā)展方向，代表著最廣大的全國各族人民最根本的利益，是領(lǐng)導(dǎo)國家和人民奮勇前進(jìn)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的不可動搖的領(lǐng)導(dǎo)力量。黨的領(lǐng)導(dǎo)是通過一個個黨的基層組織來具體實現(xiàn)的，上個世紀(jì)20年代，毛澤東同志就明確指出：“紅軍之所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上’是一個重要原因”[6]。2000年9月，胡錦濤同志在《學(xué)習(xí)時報》上發(fā)表重要講話，強調(diào)“要把‘三個代表’的要求貫徹落實到黨的基層組織建設(shè)的各項工作中去……要積極探索加強基層黨組織建設(shè)的新途徑、新辦法，通過深入扎實的工作，使各行各業(yè)的基層黨組織不僅能在平時發(fā)揮作用，而且遇到突發(fā)事件，面臨各種政治風(fēng)浪時，也能顯示強大的戰(zhàn)斗力”。[7]《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》對此也有相應(yīng)要求：“第九條 高等學(xué)校院（系）以下單位設(shè)立黨支部，要與教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等機構(gòu)相對應(yīng)……學(xué)生黨支部可以按年級或院（系）設(shè)置，學(xué)生中正式黨員達(dá)到3人以上的班級應(yīng)當(dāng)及時成立學(xué)生黨支部?！盵8]有鑒于此，在頂崗支教學(xué)生中設(shè)立臨時黨支部，既是時代的需要，也是黨綱的要求，有助于加強新時期黨的基層組織建設(shè)。

三、幾點建議與思考

頂崗支教學(xué)生臨時黨支部作為黨的基層組織，擔(dān)負(fù)著宣傳黨的路線、方針和政策，執(zhí)行上級黨組織的決議，培養(yǎng)學(xué)生黨員和入黨積極分子，發(fā)揮他們的先鋒模范作用，密切協(xié)助和配合派出學(xué)校與支教中小學(xué)做好相關(guān)工作的重要職能，應(yīng)從以下幾個方面著手進(jìn)行規(guī)范化和細(xì)化，以取得更好的成效：

（一）要指派專門人員，加強管理與引導(dǎo)。頂崗學(xué)生在外支教時間較長、支教中小學(xué)分散且具體情況各不相同，受派出學(xué)校與支教中小學(xué)雙重教育，故其臨時黨支部也應(yīng)受到雙方上級黨組織的雙重管理和引導(dǎo)。為進(jìn)一步做好頂崗支教工作，把學(xué)生臨時黨支部的組織建設(shè)好、作用發(fā)揮好，派出學(xué)校和支教中小學(xué)應(yīng)建立起有效、長期的溝通、協(xié)調(diào)與合作機制，分別指派專門人員對臨時黨支部進(jìn)行管理和引導(dǎo)，及時掌握支教學(xué)生們的輿情信息與思想動態(tài)，了解他們的愿望與訴求，幫助他們解決支教過程出現(xiàn)的問題。

（二）要充分發(fā)揚民主，選好書記與委員。黨支部既是黨的基層組織，也是黨的戰(zhàn)斗堡壘，一個黨支部就是一面旗幟，就是一個命運共同體。頂崗支教學(xué)生黨支部要充分發(fā)揮自身的職能和作用，就必須深入到同學(xué)中去進(jìn)行宣傳教育、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)，形成向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。這其中支部書記和支部委員就起到了非常重要的作用。俗話說：“火車跑的快，全靠頭來帶”，支部書記和支部委員就是帶領(lǐng)一個黨支部前進(jìn)的火車頭，只有他們彼此之間密切配合、形成合力，才能更好地開展頂崗支教工作，完成上級黨組織交辦的各項任務(wù)。

（三）要聯(lián)系頂崗支教，積極開展組織活動。頂崗支教學(xué)生臨時黨支部設(shè)立的出發(fā)點和落腳點就是頂崗支教，就是參加頂崗支教的大學(xué)生，離開了這個出發(fā)點和落腳點，臨時黨支部就沒有存在的必要和存在的意義。成立臨時黨支部不能流于形式，而要深入思考、提前謀劃，緊密圍繞頂崗支教工作的各個環(huán)節(jié)、各項任務(wù)積極開展組織活動，做到組織建設(shè)和頂崗支教“兩不誤、兩促進(jìn)”，為頂崗支教的深入開展、持續(xù)開展、創(chuàng)新開展探索新的道路。

（注：本文系安慶師范學(xué)院“四成”教育理論與實踐學(xué)生工作專項研究課題，項目編號：JYSC201204）

[1]陳東.我校頂崗支教學(xué)生成立臨時黨支部開展學(xué)習(xí)實踐活動[EB/OL].（2009－03－30）[2012－08－07].http://210.45.168.2/viewxyyw.php?xyy w_id=2127.

[2]許俊杰，胡鳳.我校駐樅陽縣頂崗支教學(xué)生臨時黨支部開展主題活動[EB/OL].（2009－04－14）[2012－08－07].http://210.45.168.2/viewxyy w.php?xyyw_id=2175.

[3]李元.望江縣頂崗支教學(xué)生臨時黨支部學(xué)習(xí)吳勇祥 爭當(dāng)優(yōu)秀支教老師[EB/OL].（2010－11－12）[2012－08－07].http://210.45.168.2/viewx yyw.php?xyyw_id=3967.

[4]李元.我校第七批頂崗支教學(xué)生成立臨時黨支部[EB/OL].（2011－08－30）[2012－08－07].http://210.45.168.2/viewxyyw.php?xyyw_id=4 475.

[5]中華人民共和國教育部.關(guān)于大力推進(jìn)師范生實習(xí)支教工作的意見[EB/OL].（2007－07－05）[2012－08－08].http://www.34law.com/lawfg/law/6/1187/law_254325090916.shtml.

[6]毛澤東.毛澤東選集（第一卷）[M].北京：人民出版社，1968.75.

[7]胡錦濤.按照“三個代表”的要求進(jìn)一步把黨建設(shè)好[N].學(xué)習(xí)時報，2000－09－18，（1）.

[8]中共中央組織部.中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例[M].北京：中國方正出版社，2004.11.