探討黨建電視頻道的輿論引導(dǎo)建設(shè)

張良君，劉 陽(yáng)

（衡陽(yáng)師范學(xué)院 新聞與傳播系，湖南 衡陽(yáng) 421002）

目前在中國(guó)電視界誕生了一批新的電視專業(yè)頻道——黨建頻道，如北京黨建、青島黨建、太倉(cāng)黨建、衡陽(yáng)黨建等，這是一類富有中國(guó)特色的電視頻道，已在熒屏上形成了一道亮麗的風(fēng)景。

一、黨建電視頻道的特點(diǎn)

1.主辦機(jī)構(gòu)權(quán)威，經(jīng)費(fèi)來(lái)源穩(wěn)定。黨建電視頻道都是地方創(chuàng)辦的，有地方黨委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組主管，組織部、宣傳部主辦，電視臺(tái)承辦；有組織部主辦，電視臺(tái)承辦；有黨委及其工作部門指導(dǎo)，電視臺(tái)主辦等?？梢?jiàn)，其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和主辦機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)囟加幸欢ǖ臋?quán)威性。如全國(guó)首個(gè)黨建電視頻道 “北京黨建”是由北京市委組織部、市委宣傳部主辦，北京廣播電視臺(tái)承辦；青島黨建電視頻道由青島市委組織部主辦，市廣播電視臺(tái)、市遠(yuǎn)程教育中心承辦；衡陽(yáng)黨建頻道是衡陽(yáng)市委主辦，衡陽(yáng)廣播電視臺(tái)承辦。這些黨建電視頻道在當(dāng)?shù)厥形h組織的直接管理領(lǐng)導(dǎo)之下，能夠充分保證頻道的正確與正常運(yùn)行。

一般來(lái)說(shuō)，黨建電視頻道的經(jīng)費(fèi)來(lái)源于四個(gè)渠道，即組織部門的黨費(fèi)、宣傳部門的宣傳經(jīng)費(fèi)、地方財(cái)政和電視臺(tái)的經(jīng)營(yíng)所得，其中以地方財(cái)政撥款為主，如衡陽(yáng)黨建頻道全部為地方財(cái)政撥款。這種穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，從一定程度上保障了頻道的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.紅色定位明確，內(nèi)容嚴(yán)肅高雅。黨建電視頻道的定位明確，都是定位于紅色公益頻道，宗旨是為中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)服務(wù)，為黨員干部的遠(yuǎn)程教育服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。如北京黨建電視頻道2007年創(chuàng)辦時(shí)的宗旨是 “傳播黨建經(jīng)驗(yàn)、宣傳黨建文化”，2011年7月1日改版后的宗旨是“服務(wù)黨員教育、推動(dòng)基層創(chuàng)新、展現(xiàn)黨建成果”。衡陽(yáng)黨建頻道的定位是先鋒媒體、公益頻道。頻道標(biāo)識(shí)醒目，有的直接用黨徽，有的使用電視臺(tái)標(biāo)識(shí)，色彩大多是紅黃兩個(gè)主色調(diào)，這種視覺(jué)符號(hào)也彰顯了其紅色定位。

頻道播出內(nèi)容一般涵蓋以下六個(gè)方面：一是轉(zhuǎn)播央視 《新聞聯(lián)播》和當(dāng)?shù)匦侣劼?lián)播等時(shí)政新聞?lì)悪谀浚欢亲赞k黨建新聞、專題和黨課大講堂等欄目；三是推廣紅歌和播出經(jīng)典紀(jì)錄片、文獻(xiàn)片、政論片、影視劇等；四是播出新農(nóng)村建設(shè)的資訊、典型、實(shí)用技術(shù)、致富經(jīng)驗(yàn)等；五是傳播政策理論、法律法規(guī)、平安建設(shè)、人才發(fā)展、文化經(jīng)典、主題晚會(huì)、生活百科等；六是城市宣傳片和公益廣告片?？梢?jiàn)，其播出內(nèi)容嚴(yán)肅高雅，黨性色彩濃厚，教育性強(qiáng)。

二、提高黨建電視頻道輿論引導(dǎo)能力的措施

目前黨建電視頻道運(yùn)作雖然良好，但宣傳意味太濃，說(shuō)教性太強(qiáng)，難免有點(diǎn)死板，輿論引導(dǎo)力不強(qiáng)?？v觀電視的發(fā)展，提高其輿論引導(dǎo)能力的措施如下：

1.彰顯黨建專業(yè)特色，力求黨建與公益的融合。電視頻道專業(yè)化是電視發(fā)展的趨勢(shì)，盡管在發(fā)展過(guò)程中會(huì)遇到一些問(wèn)題和困難，但實(shí)行頻道專業(yè)化還是電視市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的合理選擇。國(guó)外電視發(fā)展經(jīng)驗(yàn)就是一個(gè)借鑒，如美國(guó)ESPN專業(yè)頻道走遍全世界，而綜合頻道沒(méi)有走出美國(guó)。黨建電視頻道必須在準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上，充分彰顯鮮明的黨建專業(yè)特色，才能使目標(biāo)受眾群形成穩(wěn)定的收視習(xí)慣，否則就會(huì)被淹沒(méi)在眾多的電視頻道中，被廣大受眾所忽視。其欄目設(shè)置不要面面俱到，其服務(wù)目標(biāo)也不是讓所有受眾都滿意，專業(yè)頻道的最高任務(wù)是為特定受眾服務(wù)［1］。喻國(guó)明教授曾經(jīng)講過(guò)，“專業(yè)頻道不專是很正常的，因?yàn)橹袊?guó)本身還沒(méi)有進(jìn)入到頻道專業(yè)化的時(shí)代，誰(shuí)要是率先走入，就會(huì)受到市場(chǎng)的懲罰?！蹦壳包h建電視頻道經(jīng)費(fèi)來(lái)源穩(wěn)定，要充分利用這個(gè)優(yōu)勢(shì)，帶頭走上專業(yè)化道路?，F(xiàn)有的黨建電視頻道一般有黨建新聞、時(shí)政新聞、黨建視野、紅色劇場(chǎng)等欄目，基本符合黨建要求。但是從更廣泛的意義上說(shuō)，黨建內(nèi)容廣泛，包括政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等。目前人們思維活躍，中西方文化發(fā)生劇烈碰撞，加上中國(guó)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期，黨建工作環(huán)境十分復(fù)雜，任務(wù)極其艱巨，尤其是基層黨建工作。作為黨建電視頻道，應(yīng)該在黨建方面起到一定的引領(lǐng)作用，這種引領(lǐng)作用不僅僅是轉(zhuǎn)播 《新聞聯(lián)播》或播放幾部革命戰(zhàn)爭(zhēng)片、紀(jì)錄片就能夠完成的，需要從不同角度有針對(duì)性地設(shè)置一些黨建欄目，以宣傳黨建工作、教育黨員干部、服務(wù)人民群眾、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，增強(qiáng)節(jié)目的貼近性、時(shí)效性、靈活性。

在 “收視率為王”、 “娛樂(lè)化泛濫”的全媒體時(shí)代，“又紅又?！钡狞h建電視頻道要引領(lǐng)輿論，還要突出其公益性，把黨建與公益融合。在報(bào)道黨建內(nèi)容的同時(shí)，多播放城市形象宣傳片、公益廣告片、健康教育片、經(jīng)典紅歌等，弘揚(yáng)社會(huì)主義主旋律，豐富人民群眾的精神生活，陶冶情操。不僅要開(kāi)辦正面宣傳欄目，還可增開(kāi)一些反面教育欄目，如 《警鐘長(zhǎng)鳴》、 《反腐倡廉》等法制案件、紀(jì)錄片以及反腐題材的電視劇，對(duì)廣大受眾將起到一定的警示教育作用。

2.增強(qiáng)內(nèi)容的真實(shí)性、貼近性。頻道的設(shè)立只是搭建了一個(gè)平臺(tái)，唯有以真實(shí)、貼近、充實(shí)的內(nèi)容才能真正起到傳播教育、引導(dǎo)輿論的作用。黨建電視頻道除了明確頻道定位外，還要考慮受眾定位，找準(zhǔn)目標(biāo)受眾群，考慮為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題，只有準(zhǔn)確把握了節(jié)目是做給誰(shuí)看的，才能確定好內(nèi)容。受眾定位是電視節(jié)目有針對(duì)性的前提和基礎(chǔ)，任何電視節(jié)目都是做給受眾看的，如果受眾不觀看，電視節(jié)目做得再好也是白費(fèi)。黨建電視頻道的受眾定位于基層干部、黨員和群眾等，這一人群生活在基層，工作在基層，了解基層，對(duì)基層建設(shè)充滿希望，但文化素質(zhì)不高，差異性大，對(duì)中央政策把握不準(zhǔn)等。黨建電視頻道要貼近這一目標(biāo)受眾群，在內(nèi)容上最大限度地滿足這些受眾多方面、多層次、多樣化的需求。

個(gè)性化講述基層群眾身邊真實(shí)的黨員故事。黨建電視頻道播出內(nèi)容要貼近基層，貼近實(shí)際，就離不開(kāi)基層的人和事，廣大基層黨員群眾普遍感覺(jué) “身邊的典型最鮮活”。因此可充分利用電視傳播手段，借助電視語(yǔ)言講述基層一個(gè)個(gè)鮮活的人物及其故事，吸引受眾，感染受眾，教育受眾。比如 “大學(xué)生村官”是當(dāng)前一批新的黨員干部群體，也是領(lǐng)導(dǎo)和群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的一個(gè)新群體，黨建電視頻道可深入采訪，挖掘細(xì)節(jié)，制作成紀(jì)錄片或系列專題片，通過(guò)一個(gè)個(gè)鮮活真實(shí)的個(gè)性化故事展現(xiàn)當(dāng)代 “大學(xué)生村官”的風(fēng)采。還有 “身邊的活雷鋒”、“行走在鄉(xiāng)間的好干部”、“堅(jiān)守鄉(xiāng)村的教師”等，這些老百姓看得見(jiàn)、可親可敬的平凡人物都可成為報(bào)道題材。并用細(xì)節(jié)表現(xiàn)人物的真情實(shí)感，把黨員的需求、老百姓的喜好和節(jié)目?jī)?nèi)容結(jié)合起來(lái)，真實(shí)地展示基層黨員群眾的精神風(fēng)貌，如實(shí)地傳遞基層的訴求。哪怕是反面典型也要求真實(shí)，用電視語(yǔ)言展現(xiàn)人物內(nèi)心變化的歷程，給群眾以教育和警示。

通俗化釋疑解惑。黨建電視頻道服務(wù)于基層，要為基層釋疑解惑?；鶎尤藗兎浅ｊP(guān)心黨和國(guó)家頒布的民生政策，但由于文化層次等方面的原因，對(duì)有些政策把握不準(zhǔn)，理解不到位，迫切希望媒體能夠及時(shí)準(zhǔn)確地予以解釋，還希望媒體能及時(shí)傳播當(dāng)?shù)攸h和政府的相關(guān)決策及做法等，那么這些都是黨建電視頻道理應(yīng)承擔(dān)的重任。黨建電視頻道在宣傳黨和國(guó)家方針政策時(shí)不應(yīng)該是經(jīng)院式說(shuō)教、簡(jiǎn)單化灌輸，也不能照搬文件上的話，不能以板著面孔教訓(xùn)人的面貌出現(xiàn)，而應(yīng)在掌握理論、吃透上頭精神的前提下，用通俗易懂的解說(shuō)語(yǔ)言和電視語(yǔ)言進(jìn)行傳播，且要結(jié)合當(dāng)?shù)卣膶?shí)際進(jìn)行相應(yīng)的解說(shuō)，也可結(jié)合基層的各種問(wèn)題進(jìn)行深入淺出、由表及里的分析和闡述。因此，黨建頻道記者要深入基層，深入群眾，抓住群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題展開(kāi)理論宣傳，還可采訪當(dāng)?shù)氐膶＜覍W(xué)者或政府官員，通過(guò)他們的理性分析釋疑解惑。

科學(xué)指導(dǎo) “三農(nóng)”問(wèn)題?！叭r(nóng)”問(wèn)題一直是黨和政府十分關(guān)心的重要工作之一，也是新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn)之一。目前電視依然是基層農(nóng)村廣大群眾接受信息、獲得娛樂(lè)的主要工具，黨建電視頻道要充分利用這個(gè)優(yōu)勢(shì)為 “三農(nóng)”建設(shè)服務(wù)。全球化信息化環(huán)境下，農(nóng)村變了，農(nóng)業(yè)變了，農(nóng)民變了，這就要求新聞工作者在報(bào)道 “三農(nóng)”問(wèn)題時(shí)要轉(zhuǎn)變觀念，從新的角度、新的高度來(lái)認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”問(wèn)題。今天的農(nóng)民敢于面對(duì)新事物，勇于接受新思想，富于創(chuàng)新求變，因此黨建電視頻道要針對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際及時(shí)傳播科技致富的新技術(shù)、新知識(shí)，并能邀請(qǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)技專家現(xiàn)場(chǎng)講解指導(dǎo)等。此外，當(dāng)代農(nóng)民還希望了解國(guó)家各種農(nóng)業(yè)政策以及醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等方面的政策法規(guī)。因此，黨建電視頻道不能停留在技術(shù)或經(jīng)驗(yàn)的單一介紹上，要及時(shí)傳播農(nóng)民最關(guān)心、最關(guān)注、最需要的民生新政策，并對(duì)此加以分析和解釋，成為農(nóng)民釋疑解惑的引路人。當(dāng)然，既要報(bào)道 “三農(nóng)”建設(shè)的成績(jī)，也要客觀報(bào)道其存在的問(wèn)題，理性分析并科學(xué)指導(dǎo)。隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的推進(jìn)，再加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡， “三農(nóng)”問(wèn)題越來(lái)越突出，如土地減少，農(nóng)民收入低下，城鄉(xiāng)差距加大，基礎(chǔ)設(shè)施差，醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施令人堪憂，教育條件落后等，針對(duì)這些實(shí)際問(wèn)題，黨建電視頻道既要客觀報(bào)道，讓黨和政府知曉，也要科學(xué)指導(dǎo)，讓農(nóng)民能夠理智地對(duì)待目前存在的問(wèn)題，發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自身力量科學(xué)地解決所存在的問(wèn)題。

3.科學(xué)設(shè)置欄目，豐富傳播內(nèi)容。按照頻道定位和新聞立臺(tái)的方針設(shè)置黨建電視頻道的欄目體系，是頻道發(fā)展的邏輯要求［2］。因此，黨建電視頻道也要在欄目設(shè)置上下功夫。

一是科學(xué)設(shè)置電視欄目。何為科學(xué)設(shè)置？黨建電視頻道要體現(xiàn)黨建特色，立足其定位設(shè)置欄目，既要彰顯黨性又要體現(xiàn)時(shí)代氣息，既要達(dá)到教育效果又要達(dá)到為民服務(wù)的目的，既要有知識(shí)性又要適度地體現(xiàn)出娛樂(lè)性，既要有共享性又要有互動(dòng)性，著力打造成為權(quán)威、新穎、樸實(shí)的教育服務(wù)平臺(tái)。那么設(shè)置的電視欄目要有新聞資訊類、民生服務(wù)類、專題教育類、經(jīng)典影視類等電視欄目。同時(shí)，在運(yùn)作中要出精品欄目，樹(shù)頻道品牌，提高黨建電視頻道的影響力。

二是豐富傳播內(nèi)容。傳播內(nèi)容是電視欄目的核心，任何電視欄目的特色最終要通過(guò)具體的傳播內(nèi)容體現(xiàn)出來(lái)。黨建電視頻道要根據(jù)欄目的不同定位安排合適的內(nèi)容。比如新聞資訊類應(yīng)成為頻道的第一要?jiǎng)?wù)，因?yàn)橐鸬絺鞑ソ逃淖饔?，必須首先是傳播資訊的平臺(tái)，著眼于 “第一手信息，全方位服務(wù)”，開(kāi)設(shè)多個(gè)信息服務(wù)類欄目，為基層提供及時(shí)有效的信息服務(wù)。所以除了轉(zhuǎn)播新聞聯(lián)播外，還要傳播地方需要的其它資訊，如黨建信息、政策解答信息、農(nóng)技信息、農(nóng)經(jīng)信息、教育信息、社會(huì)信息、招聘創(chuàng)業(yè)之類的其它服務(wù)信息等，滿足基層人們的信息需求。黨建電視頻道要成為黨建教育的平臺(tái)，就離不開(kāi)傳播先進(jìn)文化，注重文化思想的熏陶，把弘揚(yáng)本土文化與傳播先進(jìn)文化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力把其建成宣傳黨建理論、傳播先進(jìn)思想的窗口，弘揚(yáng)社會(huì)正氣、塑造美好心靈、倡導(dǎo)科學(xué)精神的園地，如衡陽(yáng)黨建頻道 《先鋒多看點(diǎn)》和 《先鋒大視野》兩個(gè)欄目，既傳播了本土人文歷史，又傳播了先進(jìn)文化，陶冶了受眾心靈。近幾年旅游界普遍流行“紅色線路”之旅，黨建電視頻道還可以開(kāi)設(shè)諸如《紅色記憶》之類的旅游欄目，談歷史話風(fēng)景，對(duì)具有歷史意義的革命舊地做專題報(bào)道，在游山玩水之間回顧過(guò)去，憶苦思甜，不僅有 “看”頭，也同樣具有教育意義。

據(jù)調(diào)查，目前黨建電視頻道還面臨節(jié)目源不足的困難。解決這一難題的有效途徑是全國(guó)范圍內(nèi)的黨建頻道有效合作，建立一個(gè)節(jié)目交流平臺(tái)，交換節(jié)目，實(shí)現(xiàn)黨建電視資源的最大利用。

三是傳播手段直觀有效。傳播內(nèi)容充實(shí)之后，必須以合適的傳播手段方能達(dá)到效果，所以黨建電視頻道還要在表現(xiàn)手法上下功夫。在媒介競(jìng)爭(zhēng)激烈、受眾心理浮躁的環(huán)境中，黨建電視頻道可采取現(xiàn)場(chǎng)直播、現(xiàn)場(chǎng)連線、嘉賓訪談、短信互動(dòng)、微博參與等方式增強(qiáng)報(bào)道的時(shí)效性、現(xiàn)場(chǎng)感、參與度、互動(dòng)力，使廣大基層人們喜歡收看、愿意收看、自覺(jué)收看。如鎮(zhèn)海先鋒頻道 《民聲快遞》是以主持人面對(duì)面訪談的形式解答民生問(wèn)題，直面熱點(diǎn)、難點(diǎn)，娓娓剖析政策，《法在身邊》、《幫你致富》等欄目則采取講故事的形式提高受眾的收視興趣。衡陽(yáng)黨建頻道的 《黨建報(bào)道》通過(guò)微博與受眾搭建了一個(gè)互動(dòng)平臺(tái)，創(chuàng)新了與受眾溝通交流的新方式。

總之，黨建電視頻道要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在傳播理念、傳播內(nèi)容、傳播方式等方面努力創(chuàng)新，在基層起到輿論引導(dǎo)主力軍的作用，為地方黨建服務(wù)，為基層發(fā)展服務(wù)。

［1］王丹陽(yáng).專業(yè)化電視頻道的生存策略 ［J］.記者搖籃，2008 （10）：31.

［2］王曉峰.關(guān)于黨建電視頻道興起的調(diào)查與思考 ［J］.中國(guó)廣播電視學(xué)刊，2011 （9）：46－47.