高校教育質(zhì)量保障機(jī)制的探究

張松青，夏仕武

（湖南懷化學(xué)院，湖南 懷化 418008；中央民族大學(xué) 教育學(xué)院，北京 100081）

目前，中國(guó)各高校為了提高自身的教學(xué)質(zhì)量，創(chuàng)造性地制定出許多制度措施，其中，學(xué)生評(píng)教是當(dāng)下高校保障教學(xué)質(zhì)量的一種普遍的制度選擇。我們不妨來(lái)看一則案例，從中可一窺學(xué)生評(píng)教的操作方式和實(shí)際效力。

H省經(jīng)貿(mào)大學(xué)在本世紀(jì)初就推出學(xué)生信息員制度、向?qū)W生征集教學(xué)改革建議制度、學(xué)生評(píng)教制度和學(xué)生舉報(bào)制度等措施，建立了完善的學(xué)生信息網(wǎng)，對(duì)教師教學(xué)過(guò)程、教學(xué)管理過(guò)程及教學(xué)水平、教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行全方位的監(jiān)督評(píng)價(jià)。學(xué)生舉報(bào)的3起監(jiān)考不嚴(yán)事件、4起亂收費(fèi)事件均得到了及時(shí)處理。34名教師因?qū)W生打分低而受到調(diào)離教學(xué)崗位、扣發(fā)校內(nèi)津貼、取消職稱評(píng)聘資格等相應(yīng)處分。

這則實(shí)例被不少高校作為典型案例來(lái)強(qiáng)調(diào)學(xué)生參與教育教學(xué)管理的可行性和必要性。筆者認(rèn)為，我們要推廣學(xué)生評(píng)教的制度設(shè)計(jì)，需要厘清三個(gè)基本問(wèn)題：學(xué)生評(píng)教的合法性何在？學(xué)生評(píng)教的可信性何在？學(xué)生評(píng)教的效果如何？不厘清這三大問(wèn)題，我們?cè)诔珜?dǎo)高校學(xué)生評(píng)教制度的時(shí)候便沒(méi)有底氣。

一、學(xué)生評(píng)教的可信性和效果

“就本質(zhì)而言，學(xué)生評(píng)教就是通過(guò)學(xué)生系統(tǒng)地搜集教師在教學(xué)中的表現(xiàn)情況，對(duì)教師的教學(xué)活動(dòng)是否滿足學(xué)生自身需要，是否達(dá)到教學(xué)的計(jì)劃目標(biāo)做出判斷的過(guò)程?！保?］高校學(xué)生評(píng)教的合法性何在呢？這要從學(xué)生角色地位來(lái)分析，“學(xué)生在繳納學(xué)費(fèi)后，與學(xué)校之間形成一種 “教育契約關(guān)系”?！皩W(xué)生的評(píng)教權(quán)乃是直接根源于學(xué)生與學(xué)校之間契約關(guān)系的，如果沒(méi)有了這項(xiàng)權(quán)利，其他合法權(quán)益是無(wú)從談起的?！保?］為了獲得必要的知識(shí)技能，他們?cè)诟咝Ｐ@里要付出四年或五年的青春光陰，青年學(xué)生帶著學(xué)習(xí)掌握所需知識(shí)技能和品行智慧的目標(biāo)而來(lái)的，甚至帶著接受高等教育謀得相應(yīng)職位的功利目的來(lái)的。因而，他們有權(quán)利判斷教師所教是否符合自己的需要，有權(quán)表達(dá)自己對(duì)教學(xué)的看法。學(xué)生評(píng)教具有一定的合法性。

但是，學(xué)生理性判斷能力和學(xué)習(xí)的價(jià)值取向是否讓評(píng)教結(jié)果具有可信性呢？這是值得我們深思的。因?yàn)?，?duì)于專業(yè)知識(shí)而言，學(xué)生往往是未知的，他們對(duì)教師專業(yè)知識(shí)水平和教學(xué)能力的判斷會(huì)因?qū)I(yè)知識(shí)的欠缺而判斷失誤。另外，每一位學(xué)生求學(xué)動(dòng)機(jī)和價(jià)值取向也是有差異的，教師也不一定能夠揣度各位學(xué)生的心理預(yù)期而針對(duì)性地開展教育教學(xué)工作，因而，會(huì)出現(xiàn)部分學(xué)生滿意，部分學(xué)生不滿意，甚至大部分學(xué)生不滿意的現(xiàn)象。這種不滿意往往是因?yàn)閷W(xué)生專業(yè)知識(shí)準(zhǔn)備不足和心理預(yù)期的多樣化而導(dǎo)致學(xué)生評(píng)教結(jié)果缺乏可信性，因此，學(xué)生評(píng)教這種制度設(shè)計(jì)是有缺陷的。

學(xué)生評(píng)教的實(shí)際效果如何呢？這是探討學(xué)生評(píng)教問(wèn)題的根本目的。由于學(xué)生評(píng)教的結(jié)果直接影響到教師的實(shí)際利益，甚至關(guān)系到教師是否被調(diào)離教學(xué)崗位的遭遇，這就會(huì)讓教師產(chǎn)生趨利避害的思想和行為。教師就會(huì)過(guò)分迎合學(xué)生所好，將教學(xué)變得簡(jiǎn)單些，管理變得松散些，給分變得寬松些，盡量讓學(xué)生滿意，以贏得學(xué)生的好評(píng)，保障自己的切身利益。這無(wú)形之中讓高校專深知識(shí)的學(xué)習(xí)變得淺薄，與高校培養(yǎng)高級(jí)專門人才的辦學(xué)宗旨和性質(zhì)相違背。通過(guò)學(xué)生單向評(píng)教來(lái)提高教育教學(xué)質(zhì)量的制度設(shè)計(jì)往往是事與愿違的。學(xué)生評(píng)教的實(shí)際效果未能達(dá)到評(píng)教制度設(shè)計(jì)時(shí)的初衷，因而學(xué)生單向評(píng)教的制度設(shè)計(jì)是需要改進(jìn)的。

鑒于調(diào)動(dòng)大學(xué)生這個(gè)學(xué)習(xí)主體參與教師教育教學(xué)活動(dòng)積極性的實(shí)際需要，我們倡導(dǎo)建立一個(gè)師生合作的教學(xué)管理和評(píng)教制度。這樣的制度設(shè)計(jì)較學(xué)生單向評(píng)教更具有科學(xué)性和實(shí)效性。

二、師生合作制度的科學(xué)性

判斷制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性要從該制度設(shè)計(jì)是否最大限度地保障全體參與者的切實(shí)利益，是否調(diào)動(dòng)全體參與者的主觀能動(dòng)性，是否鼓勵(lì)所有參與者誠(chéng)實(shí)高效地勞動(dòng)，這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)同樣適用于教學(xué)制度設(shè)計(jì)是否具有科學(xué)性。

1.師生合作制度能夠最大限度確保師生利益。在教學(xué)制度設(shè)計(jì)中，將學(xué)生作為重要的參與主體納入制度設(shè)計(jì)的范疇，這無(wú)疑確保了學(xué)生的切身利益。在教學(xué)的師生合作制度中，學(xué)生能夠通過(guò)各種途徑，網(wǎng)絡(luò)的、口頭的、書面的形式表達(dá)自己對(duì)所選課程的學(xué)習(xí)愿望和要求，讓學(xué)生作為學(xué)習(xí)主人的地位得到充分體現(xiàn)。學(xué)生通過(guò)課程征詢制度將自己切身利益表達(dá)出來(lái)，能夠讓教師在課堂教學(xué)中給予滿足。此外，師生共同商討上課內(nèi)容和方式以及期中、期末對(duì)教師的評(píng)價(jià)都充分反映學(xué)生的切身利益。因而，這個(gè)制度設(shè)計(jì)能最大程度地保障了學(xué)生的利益。對(duì)教師而言，師生合作制度讓教師能夠通過(guò)公開平等地交流表達(dá)自己對(duì)該門課程的設(shè)計(jì)，通過(guò)學(xué)生的發(fā)言了解學(xué)生需要什么，最后彼此協(xié)商確定雙方都認(rèn)可的教學(xué)內(nèi)容和方式。這一過(guò)程中，教師和學(xué)生的價(jià)值追求和利益訴求都得到體現(xiàn)。

2.師生合作制度能夠最大限度調(diào)動(dòng)師生積極性。師生教學(xué)合作的制度設(shè)計(jì)下，學(xué)生在上課之前對(duì)該門課要達(dá)到的目標(biāo)就較為明確了，并且這種目標(biāo)是自己所確立的，而不是被動(dòng)接受的，這種自主確定的、明確的目標(biāo)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)具有巨大的驅(qū)動(dòng)力，這種驅(qū)動(dòng)力會(huì)驅(qū)使學(xué)生在課堂教學(xué)中發(fā)揮主觀能動(dòng)性去掌握知識(shí)，訓(xùn)練思維，培養(yǎng)技能。對(duì)教師而言，其積極性也會(huì)被極大地調(diào)動(dòng)起來(lái)。教師不再惶恐自己的課程如何設(shè)計(jì)和如何實(shí)施，自己能夠直接與學(xué)生交流，全面地了解學(xué)生的愿望和要求，共同確定授課內(nèi)容和方式。并且，授課教師掌握了學(xué)生的需求，在實(shí)際的教學(xué)中就會(huì)有的放矢，不會(huì)擔(dān)心自己授課內(nèi)容和方式遭遇學(xué)生的抵制。因而，教學(xué)的積極性也會(huì)極大地迸發(fā)。

3.師生合作制度能夠最大限度鼓勵(lì)師生誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)。在師生合作的制度下，師生地位是平等的，師生互評(píng)的規(guī)則是公開的，教師如何考評(píng)學(xué)生，學(xué)生如何評(píng)價(jià)教師，都有明確的約定，誰(shuí)也不能營(yíng)私舞弊或黑箱操作讓對(duì)方評(píng)價(jià)結(jié)果不真實(shí)。師生合作來(lái)確定教學(xué)內(nèi)容和方式，確定彼此評(píng)價(jià)考核的準(zhǔn)則，這讓師生都老老實(shí)實(shí)地做人，踏踏實(shí)實(shí)地做事，認(rèn)認(rèn)真真地教與學(xué)，高校教師評(píng)分時(shí)的謀私 “放水”現(xiàn)象不會(huì)發(fā)生，教師考核學(xué)生的成績(jī)完全依靠共同確立的評(píng)分制度來(lái)進(jìn)行。同樣，學(xué)生評(píng)價(jià)教師也是依據(jù)共同確定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行。這讓雙方都得按共同確定的制度來(lái)執(zhí)行，避免學(xué)生討好教師謀得高分，也防止教師討好學(xué)生而獲得好評(píng)。這種師生教學(xué)合作制度能夠最大程度地鼓勵(lì)師生們的誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)。

師生教學(xué)合作制度具有這三大特性和功能，值得在高校管理實(shí)踐中加以推廣應(yīng)用。

三、師生教學(xué)合作的制度設(shè)計(jì)

師生教學(xué)合作制度可以遵循 “征詢——商討——評(píng)價(jià)”三個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)加以推進(jìn)。

1.開課的征詢制度。師生教學(xué)合作制度的起始環(huán)節(jié)是教師開課前的征詢制度。首先，教務(wù)管理部門在開課的前一個(gè)學(xué)期末公布下學(xué)期開課的教師和科目，讓學(xué)生選擇；其次，要求選修該課程的學(xué)生提出意見和要求；第三，教務(wù)管理部門要將這些意見和建議在上學(xué)期結(jié)束時(shí)反饋給授課教師；第四，開課的教師根據(jù)學(xué)生的意見和建議制定授課計(jì)劃、方案和考評(píng)規(guī)則上交教務(wù)管理部門。這一個(gè)過(guò)程要形成制度，制定明確的規(guī)則要求和獎(jiǎng)懲措施。

2.商討確定制度。開課征詢制度僅僅為本學(xué)期這門課教學(xué)提供一個(gè)大致的框架，要具體到知識(shí)內(nèi)容、授課形式、評(píng)價(jià)規(guī)則還需要師生面對(duì)面的交流商討來(lái)共同確定。各任課教師必須在第一次上課時(shí)就與學(xué)生商討本門課的內(nèi)容、授課方式、師生評(píng)價(jià)規(guī)則，然后，任課教師將師生共同確立的課程內(nèi)容、教學(xué)方式和評(píng)價(jià)規(guī)則形成教學(xué)大綱提交教務(wù)管理部門備案，以備考評(píng)考核所用。

為了保證師生評(píng)價(jià)的及時(shí)規(guī)范和有序，需要開發(fā)一種輔助師生評(píng)價(jià)反饋的工具，這就是課堂評(píng)價(jià)反饋卡。課堂評(píng)價(jià)反饋卡分為教師用和學(xué)生用兩種。學(xué)生用評(píng)價(jià)反饋卡主要記錄三方面內(nèi)容：教學(xué)內(nèi)容是否符合自己需要；教學(xué)方法是否符合自己要求；自己的課堂預(yù)期是否達(dá)到。教師用評(píng)價(jià)反饋卡也包括三方面內(nèi)容：學(xué)生參與教學(xué)情況；本堂課的優(yōu)點(diǎn)和不足；值得保持或改進(jìn)的方面。每一堂課結(jié)束之后，師生都要利用各自課堂評(píng)價(jià)卡進(jìn)行記錄，為以后課程評(píng)價(jià)提供依據(jù)。

3.評(píng)價(jià)反饋制度。師生共同確立授課內(nèi)容方式和評(píng)價(jià)準(zhǔn)則之后，師生可以按照這個(gè)準(zhǔn)則對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)和教師教學(xué)效果進(jìn)行適時(shí)評(píng)價(jià)。為了使師生彼此評(píng)價(jià)能夠及時(shí)傳遞給對(duì)方，需要規(guī)定每堂課結(jié)束前留置五分鐘，供師生交流所用。除了平時(shí)課堂評(píng)價(jià)反饋制度外，還要設(shè)置一種期中、期末評(píng)價(jià)反饋制度。期中、期末的評(píng)價(jià)可以通過(guò)校園網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷形式，也可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)座談形式進(jìn)行。兩種形式都要由教務(wù)管理部門主持?，F(xiàn)場(chǎng)座談必須由該課程專家向?qū)W習(xí)該課的學(xué)生代表了解教學(xué)情況。學(xué)生滿意度和建議意見要及時(shí)反饋給授課教師，教師要向教務(wù)部門提供一個(gè)回應(yīng)學(xué)生要求的調(diào)整方案。

因此，“學(xué)校要建立教育評(píng)價(jià)接待制度和定期座談制度，及時(shí)了解、反饋評(píng)價(jià)信息和存在的問(wèn)題，為及時(shí)有效地改進(jìn)評(píng)價(jià)制度和措施提供制度保障。學(xué)校要設(shè)立教學(xué)質(zhì)量保障科或辦公室，負(fù)責(zé) ‘評(píng)教’與 ‘評(píng)學(xué)’的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、程序的制定和修改工作，及時(shí)收集評(píng)價(jià)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和更進(jìn)，全面做好組織實(shí)施和監(jiān)控工作。”［3］

以上三個(gè)過(guò)程的設(shè)計(jì)是師生教學(xué)合作的三個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)中可能涉及很多問(wèn)題，這需要在實(shí)踐中加以調(diào)整和完善。

綜上所述，隨著中國(guó)高等教育大眾化的深入發(fā)展，教學(xué)質(zhì)量保障問(wèn)題愈發(fā)重要。學(xué)生作為學(xué)校教育活動(dòng)的重要主體，有權(quán)利參與教學(xué)質(zhì)量保障過(guò)程。而學(xué)生單向評(píng)教制度具有先天的不足，需要通過(guò)制度創(chuàng)新來(lái)加以完善，實(shí)行師生合作教學(xué)評(píng)價(jià)制度，以充分發(fā)揮師生這兩個(gè)教育主體積極性和潛能，提高高等教育的質(zhì)量。

［1］吳勁松 .高校 “學(xué)生評(píng)教”利弊分析［J］.西南科技大學(xué)：高教研究，2009（3）：14.

［2］毛偉 .基于法律視角的學(xué)生評(píng)教探討［J］.教育探究，2008 （2）：45.

［3］夏仕武 .“評(píng)教”與 “評(píng)學(xué)”制度乏力的博弈論分析［J］.教育科學(xué)，2010 （1）：61.