加快日照市北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對策研究

王愛芹

（山東弘盛建設(shè)有限公司，山東 日照 262300）

一、加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的意義

（一）降低成本，提高市場競爭力

集群內(nèi)一家小企業(yè)為幾家大企業(yè)配套，一家大企業(yè)可以由幾家小企業(yè)供貨，這樣大企業(yè)和小企業(yè)都可以實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)模采購，雙方都提高了規(guī)模經(jīng)濟性，而且集群內(nèi)的企業(yè)可以共享公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務機構(gòu)，從而有利于降低生產(chǎn)成本；集群內(nèi)企業(yè)之間以及企業(yè)與相關(guān)機構(gòu)之間由于專業(yè)化分工協(xié)作關(guān)系的形成，大大節(jié)省了庫存成本、談判交易成本和信息搜尋成本等在市場交易過程中發(fā)生的交易成本；企業(yè)在一定地域內(nèi)集聚將縮短物料和零部件的運輸距離，從而壓縮了物流成本。

（二）技術(shù)創(chuàng)新和外溢，提高市場聲譽

在集群內(nèi)，大企業(yè)主要負責研發(fā)設(shè)計、品牌經(jīng)營、營銷等高附加值環(huán)節(jié)，中小企業(yè)則選擇產(chǎn)品價值鏈中最擅長、最能發(fā)揮自身優(yōu)勢的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，并專注于該環(huán)節(jié)的生產(chǎn)，從而使自己從事的環(huán)節(jié)生產(chǎn)技藝高度專門化、熟練化，各企業(yè)都專注于某一類產(chǎn)品或某一類業(yè)務開展生產(chǎn)經(jīng)營，可以提高研發(fā)投入，做精、做專、做深、做細產(chǎn)品或業(yè)務，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，培育地域品牌，有利于形成企業(yè)核心競爭力；集群內(nèi)企業(yè)開展合作競爭，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，會推動資源整合和企業(yè)聯(lián)合重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源配置，有利于建立完善的市場機制；產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)之間共享技術(shù)、品牌、信息以及人員等資源，充分利用技術(shù)創(chuàng)新和無形資源的溢出效應，加強企業(yè)間和人員間的學習和合作，有利于促進行業(yè)產(chǎn)品的聯(lián)合研究開發(fā)，使有限的研發(fā)資金在集群內(nèi)得到最為有效的利用，從而節(jié)約研發(fā)成本，縮短開發(fā)周期。

二、加快市北開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對策

（一）制訂并實施產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展戰(zhàn)略，提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力

統(tǒng)一思想，形成共識，在組織宣傳、資金扶持上對產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃和定位予以指導和支持，切實把搞好產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃和定位列入重要議事日程。制定強有力的措施，在集群品牌建設(shè)、現(xiàn)有園區(qū)整合和產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作上有明確的要求，引導產(chǎn)業(yè)集群科學有序發(fā)展。以科學發(fā)展觀為指導思想，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以區(qū)域布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級為目標，扶持發(fā)展一批重點產(chǎn)業(yè)集群，組織編制產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項規(guī)劃，明確每個集群的發(fā)展目標、方向、重點和步驟。

建立健全產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)計監(jiān)測體系，加強調(diào)查研究，分析產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀、存在的問題、行業(yè)優(yōu)勢及整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，準確把握產(chǎn)業(yè)集群不同發(fā)展階段特征，加強指導，搞好跟蹤服務，定位集群今后的發(fā)展方向、重點。支持產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境建設(shè)，加強對重點產(chǎn)業(yè)集群的宣傳，在全社會形成重視和推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的良好氛圍，力爭形成一批特色鮮明、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體系完整以及競爭力強，在全國有影響的產(chǎn)業(yè)集群。

（二）以大企業(yè)、大項目為核心，著力打造一批具有主導作用的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈

1.積極培育根植性強、帶動性大、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的大企業(yè)。圍繞做大產(chǎn)業(yè)、做強企業(yè)、做優(yōu)產(chǎn)品，積極實施“大企業(yè)集團培育”計劃和“中小企業(yè)成長”計劃，確定一批核心龍頭企業(yè)，在引資重組、項目建設(shè)、資金信貸、企業(yè)上市、人才培養(yǎng)與引進、科技研發(fā)、能源供應、行政服務等方面，加大幫扶和協(xié)調(diào)服務力度，促進各類要素向優(yōu)勢企業(yè)集中，向行業(yè)龍頭企業(yè)集聚，不斷提升企業(yè)的核心競爭力。要引導現(xiàn)有中小企業(yè)積極與大企業(yè)、大項目攀親結(jié)緣，開展協(xié)作配套，與大企業(yè)特別是外資企業(yè)形成緊密協(xié)作、融合發(fā)展的格局，增強大企業(yè)尤其是外資企業(yè)的根植性。

2.遵循“大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展方向，突出抓好大項目建設(shè)。積極引進關(guān)聯(lián)性強、帶動力大的工業(yè)項目，把大項目建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)集群的突破口，通過大項目建設(shè)激活產(chǎn)業(yè)鏈，堅持按產(chǎn)業(yè)鏈配套凝練項目，明確產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向和發(fā)展重點，對產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵產(chǎn)品、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵項目給予資金和政策支持。引導龍頭企業(yè)采用多種方式，剝離專業(yè)化強的零部件和生產(chǎn)工藝，發(fā)展專業(yè)化配套企業(yè)，支持龍頭企業(yè)與集群內(nèi)企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進龍頭企業(yè)與集群內(nèi)企業(yè)相互協(xié)調(diào)和共同發(fā)展，力爭形成“龍頭帶配套、配套促龍頭”的良性循環(huán)。通過自建、技改、招商等方式，構(gòu)建起圍繞大項目建設(shè)的配套協(xié)作體系，加快補齊、拉長、擴粗產(chǎn)業(yè)鏈，形成較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)配套能力，較快形成規(guī)模效益，進而打造產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)基地。

（三）以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)為核心，積極推進產(chǎn)業(yè)鏈招商，加快產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的分工協(xié)作

1.積極打造產(chǎn)業(yè)鏈招商氛圍。全區(qū)上下，尤其是直接參與招商的同志，應切實轉(zhuǎn)變招商引資理念，提高產(chǎn)業(yè)鏈招商的認識和水平，大力宣傳產(chǎn)業(yè)鏈招商的重要性和緊迫性，把產(chǎn)業(yè)鏈招商作為招商引資的主要形式。各職能部門要按照“一切為了項目，為了一切項目，為了項目一切”的原則為產(chǎn)業(yè)鏈招商提供優(yōu)質(zhì)服務，用好用活政策招商，盡快制定扶持產(chǎn)業(yè)鏈招商的優(yōu)惠政策，在土地、融資、稅費減免和獎勵等方面給予更多的優(yōu)惠和傾斜，為推進產(chǎn)業(yè)鏈招商營造良好氛圍。

2.加快構(gòu)建主體產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞重點產(chǎn)業(yè)集群，組建專業(yè)招商團隊，以專業(yè)隊伍、專業(yè)機構(gòu)和專業(yè)化手段突破重大項目，瞄準世界500 強和世界知名企業(yè)，重點主攻龍頭型、科技型、關(guān)鍵型項目，同時加大對產(chǎn)業(yè)配套項目、服務項目、中間產(chǎn)品加工項目以及上下游產(chǎn)業(yè)延伸項目等四大板塊的招商引資，延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)“引進一個大項目、帶動一批大企業(yè)、跟進一批配套企業(yè)、構(gòu)建一條產(chǎn)業(yè)鏈、形成一個產(chǎn)業(yè)集群”的招商新局面。