建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與創(chuàng)新研究

王繼紅

（廣西建工集團(tuán)第二建筑工程有限責(zé)任公司，廣西 南寧 530022）

近幾年來(lái)，我國(guó)的建筑行業(yè)取得了突破飛猛進(jìn)的發(fā)展，其自身的產(chǎn)業(yè)效益也有了大幅度的提高，目前，它已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，所以，我們要從全局出發(fā)，重視建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且能夠針對(duì)當(dāng)前建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和在發(fā)展中存在的問(wèn)題，研究解決的辦法，避免這些問(wèn)題給建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)的阻礙，以激發(fā)國(guó)民經(jīng)濟(jì)活力，使我國(guó)的建筑經(jīng)濟(jì)始終沿著更快更好的方向發(fā)展。

一、建筑經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用

建筑經(jīng)濟(jì)包括國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)與非國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)，非國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)又包括民營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)與私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)，國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)與非國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)是相輔相成的，它們之間相互影響，共同推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以為農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力提供工作，可以在一定程度上緩解我國(guó)的就業(yè)壓力，并為我國(guó)增加大量的財(cái)政收入。目前我國(guó)的建筑經(jīng)濟(jì)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的終極力量。

二、當(dāng)前我國(guó)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

1.工程建設(shè)成就輝煌

隨著我國(guó)社會(huì)的進(jìn)步，自從我國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，我國(guó)的工程建設(shè)成就輝煌，目前，建筑業(yè)不僅在設(shè)計(jì)理念、結(jié)構(gòu)造型上有所創(chuàng)新，而且在技術(shù)含量、施工難度上也不斷提高，近幾年來(lái)，我國(guó)完成了許多令世界矚目的重大工程，為改善我國(guó)居民的居住條件做出了重大貢獻(xiàn)。

2.產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷提高

目前，我國(guó)的建筑工程正如火如荼地進(jìn)行著，而且產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷提高，據(jù)有關(guān)人士統(tǒng)計(jì)，在2010 年，我國(guó)具有資質(zhì)等級(jí)的建筑企業(yè)完成的建筑業(yè)總產(chǎn)值已突破9 萬(wàn)億元，全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入達(dá)到9 千多億，而全社會(huì)建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值也有2 萬(wàn)6 千多億元，建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)超過(guò)了“十一五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)，為我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)。

3.非國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)不斷崛起

國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用是不言而喻的，而近幾年來(lái)，我國(guó)的非國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)不斷崛起，例如，集體建筑經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)，這種建筑經(jīng)濟(jì)使勞動(dòng)者自主合作、自籌資金、自主經(jīng)營(yíng)以及自負(fù)盈虧。目前，這種非國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)正在不斷發(fā)展壯大，并在容納勞動(dòng)就業(yè)、完成建筑總產(chǎn)值和經(jīng)濟(jì)效益方面發(fā)揮著重大的作用。

4.積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)

隨著科技的進(jìn)步，我國(guó)的建筑業(yè)不僅在設(shè)計(jì)理念方面還是在施工技術(shù)方面都有明顯的提高，而且已趨于世界領(lǐng)先水平，目前，我國(guó)的建筑企業(yè)正積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，據(jù)有關(guān)資料顯示，近幾年我國(guó)的對(duì)外承包工程營(yíng)業(yè)額正在逐年增長(zhǎng)，而且年均增長(zhǎng)都在30%以上。許多大型建筑企業(yè)都在加大科技投入，提高施工技術(shù)，為開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模積極備戰(zhàn)。

（二）存在問(wèn)題

1.缺乏健全的管理制度

目前，一些國(guó)有建筑企業(yè)和私營(yíng)建筑企業(yè)們沒(méi)有考慮到長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，在管理上缺乏系統(tǒng)完善的規(guī)章制度與管理體制，而即使一些單位制定了，也是著眼點(diǎn)較近，在制度的制定上不能對(duì)工程建設(shè)做長(zhǎng)遠(yuǎn)的統(tǒng)籌和規(guī)劃，而有些建筑企業(yè)的管理制度與實(shí)際工作脫節(jié)，使規(guī)章制度不能真正的落實(shí)，因?yàn)橹贫鹊牟煌晟?，?dǎo)致建筑工程項(xiàng)目的管理缺少必要的監(jiān)控與指導(dǎo)，從而影響建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.缺乏可持續(xù)發(fā)展能力

建筑行業(yè)的發(fā)展在一定程度上依賴著高速增長(zhǎng)的固定資產(chǎn)投資規(guī)模，而目前一些建筑企業(yè)的工業(yè)化、信息化水平偏低，技術(shù)水平落后，并缺少專業(yè)的技術(shù)人員與管理人員。在工程建設(shè)過(guò)程中不能合理利用資源，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，污染嚴(yán)重。這些因素也在不同程度上阻礙了建筑經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.市場(chǎng)主體行為不夠規(guī)范

一些建筑企業(yè)為了自身利益，不能按照國(guó)家規(guī)定的正確的方針政策施工，他們有的違反法定建設(shè)程序進(jìn)行虛假招標(biāo)或惡意壓價(jià)；有的不嚴(yán)格按照工程建設(shè)進(jìn)度任意壓縮工期；有的出賣出借資質(zhì)坐收漁翁之利；有的質(zhì)量安全生產(chǎn)投入不足導(dǎo)致安全事故頻頻發(fā)生，因?yàn)槭袌?chǎng)主體行為的不規(guī)范，不僅影響建筑企業(yè)自身的發(fā)展，更不利于我國(guó)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.缺乏高素質(zhì)的人才

我國(guó)建筑業(yè)的從業(yè)人員大多是農(nóng)民，他們不僅沒(méi)有接受良好的教育，而且技術(shù)水平也不高。而一些建筑企業(yè)為了節(jié)約資金與時(shí)間，也不對(duì)建筑工人進(jìn)行素質(zhì)與技術(shù)培訓(xùn)，這使一些剛走向建筑行業(yè)的農(nóng)民工無(wú)法應(yīng)對(duì)自己所從事的工作，從而導(dǎo)致工程進(jìn)展的速度慢、質(zhì)量差。

5.一些民營(yíng)建筑企業(yè)的認(rèn)識(shí)不足

目前民營(yíng)建筑企業(yè)逐漸發(fā)展壯大，和國(guó)有建筑企業(yè)一起為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做著貢獻(xiàn)。但一些民營(yíng)建筑企業(yè)，不能按照國(guó)家規(guī)定的方針政策行事，不能準(zhǔn)確理解民營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)在我國(guó)社會(huì)發(fā)展中的作用，他們?yōu)榱俗陨砝婊ハ嗯艛D，互相打擊，而且有些企業(yè)為了獲得更多的利潤(rùn)，不惜縮短工期、減少質(zhì)量安全生產(chǎn)的投入，使建筑工程不能有效保證施工質(zhì)量，這不僅制約民營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也影響我國(guó)建筑經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。

三、加快我國(guó)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施

（一）創(chuàng)新和完善建筑市場(chǎng)體系

首先要完善建筑業(yè)法律法規(guī)體系，因?yàn)殡S著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展，使相應(yīng)的建筑市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了重大變化，所以要完善建筑業(yè)法律法規(guī)體系，盡快修訂《建筑法》，完善相關(guān)法規(guī)，從而明確相關(guān)工程承包制度的法律地位，加大對(duì)業(yè)主行為的規(guī)范力度、以規(guī)范建筑市場(chǎng)行為、解決市場(chǎng)主體違法行為界定不清和執(zhí)法效力弱等問(wèn)題。其次，要提高自然準(zhǔn)入壁壘，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。鼓勵(lì)具有大量資金和符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。再次，要改革企業(yè)資質(zhì)評(píng)級(jí)方式，建立不同資質(zhì)等級(jí)企業(yè)的市場(chǎng)分工制度，以此規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為，充分發(fā)揮資質(zhì)管理對(duì)建筑企業(yè)擇優(yōu)汰劣的作用，從而維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平和高效率。

（二）制定并完善工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理體系

建筑工程要遵循“質(zhì)量第一，安全至上”的原則，工程的質(zhì)量和安全是建設(shè)工程的生命線，確保工程質(zhì)量安全，不僅是建設(shè)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是民生問(wèn)題、政治問(wèn)題。建筑經(jīng)濟(jì)要想發(fā)展創(chuàng)新，首先要確保工程質(zhì)量安全，為此，建筑企業(yè)要制定并完善工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理體系，例如，完善監(jiān)管立法體系，進(jìn)一步完善立法和規(guī)章制度建設(shè)；完善聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管執(zhí)法水平；加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等違法行為，依法追究其刑事責(zé)任。只有制定并完善工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理體系，才能加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的有效管理，才能推動(dòng)我國(guó)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）政府及建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)

為了保證我國(guó)建筑經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)政府要加大管理力度，首先要根據(jù)國(guó)家科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃組織制定建筑業(yè)中長(zhǎng)期技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用規(guī)劃，為建筑業(yè)的技術(shù)與科技創(chuàng)新指明方向。其次要通過(guò)正確的政策引導(dǎo)、宣傳教育來(lái)規(guī)范建筑業(yè)的科技創(chuàng)新主體及其行為的價(jià)值取向，推動(dòng)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步與科技創(chuàng)新。通過(guò)技術(shù)擴(kuò)散等相關(guān)法規(guī)政策，促進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)在國(guó)際建筑市場(chǎng)的傳播與應(yīng)用。

（四）培養(yǎng)從事建筑業(yè)的高素質(zhì)人才

我們知道科技進(jìn)步的關(guān)鍵在于科技人才的培養(yǎng)，建筑行業(yè)要想更快更好地發(fā)展，就離不開(kāi)高素質(zhì)的人才，這里所說(shuō)的高素質(zhì)人才是指參與整個(gè)建筑工程的每一個(gè)人，上到企業(yè)經(jīng)理，下到建筑工人，只有打造高素質(zhì)施工隊(duì)伍，才能在保證工程順利進(jìn)行的基礎(chǔ)上提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，從而提高整個(gè)建筑經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)效益，推動(dòng)我國(guó)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?；谶@一點(diǎn)，政府和建筑企業(yè)要重視人才的培養(yǎng)，要不斷通過(guò)教育、培訓(xùn)、技能訓(xùn)練以及國(guó)際人才交流等多種形式，提高建筑企業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)，使其更好地為建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做貢獻(xiàn)。

（五）積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)既是我國(guó)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，也是最佳選擇。因此，我國(guó)建筑企業(yè)首先要加快提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)參與國(guó)際建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)性、自覺(jué)性和緊迫性。其次，要聯(lián)合商務(wù)、外交等相關(guān)部門，為開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。此外，要大力發(fā)展越南、柬埔寨等亞洲新興市場(chǎng)和南非、西非地區(qū)的市場(chǎng)，爭(zhēng)取擴(kuò)大中東市場(chǎng)覆蓋率，而對(duì)于歐洲、北美等壁壘較高的地區(qū)，可以利用我國(guó)勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì)，積極與國(guó)際知名承包商合作，學(xué)習(xí)較為先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，為挺進(jìn)歐美建筑市場(chǎng)做準(zhǔn)備。只有積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，才能為我國(guó)的建筑經(jīng)濟(jì)注入更多的資金。

三、小結(jié)

總之，當(dāng)前，我國(guó)的建筑業(yè)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，不僅為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，在全面建設(shè)小康社會(huì)中也肩負(fù)著重要的歷史使命。為了保證我國(guó)建筑經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)政府要加大對(duì)建筑業(yè)的重視，給予建筑業(yè)更多的支持。建筑企業(yè)也要加強(qiáng)管理，提升建筑工業(yè)化水平和建筑質(zhì)量，使我國(guó)的建筑經(jīng)濟(jì)始終處于有利的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

[1]曹貧.建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與創(chuàng)新研究[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2013（10）.