高校工會(huì)在精準(zhǔn)扶貧中的“教育優(yōu)先”道路探析

趙陽(yáng) 孔飛 李萍

“扶貧先扶智”決定了教育扶貧的基礎(chǔ)性地位，“治貧先治愚”決定了教育扶貧的先導(dǎo)性功能，“脫貧防返貧”決定了教育扶貧的根本性作用。教育扶貧在精準(zhǔn)扶貧工作中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和根本性的作用，這已經(jīng)成為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的普遍共識(shí)和核心思路。高校工會(huì)作為教育扶貧的重要組織力量，不僅有著較強(qiáng)的組織性和原則性，同時(shí)具備其他組織和機(jī)構(gòu)所沒(méi)有的教育資源和人才資源，在精準(zhǔn)扶貧工作中能夠發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和特色，直接有效的嵌入對(duì)口幫扶，提升教育扶貧的質(zhì)量和水平，是高校精準(zhǔn)扶貧工作的中堅(jiān)力量。因此，高校工會(huì)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧應(yīng)當(dāng)走“教育優(yōu)先”的道路，這既是精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實(shí)需求，也是高校工會(huì)教育職能在精準(zhǔn)扶貧工作中的新的表現(xiàn)形式。

1 治貧先治愚，重塑精準(zhǔn)扶貧新思想

貧困地區(qū)由于基礎(chǔ)差、底子薄、交通閉塞，教育事業(yè)的發(fā)展水平、貧困人口受教育的程度明顯低于全國(guó)平均水平，貧困地區(qū)勞動(dòng)者文化素質(zhì)較低導(dǎo)致精神上的貧困和思想的落后，對(duì)自身貧困認(rèn)識(shí)不足，“等、靠、要”等錯(cuò)誤思想在農(nóng)村貧困人口中還普遍存在。因此，高校工會(huì)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，在給予物質(zhì)幫扶的同時(shí)，還應(yīng)該更加注重精神上的扶貧，重塑精準(zhǔn)扶貧的新思想。

1.1要切實(shí)轉(zhuǎn)變扶貧干部的觀念，牢固樹(shù)立精準(zhǔn)扶貧理念。高校工會(huì)要充分發(fā)揮其在“思想”工作領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，要用正確的價(jià)值觀和政績(jī)觀指導(dǎo)扶貧工作，堅(jiān)持做到扶貧干部論學(xué)習(xí)要常態(tài)化，時(shí)刻學(xué)習(xí)中央脫貧攻堅(jiān)最新政策，爭(zhēng)取學(xué)懂弄通，保持思想與中央的高度一致;堅(jiān)持做到扶貧工作科學(xué)規(guī)范化，不可揠苗助長(zhǎng)，不能搞形象工程，用科學(xué)的方法指導(dǎo)扶貧工作全面開(kāi)展;堅(jiān)持做到扶貧工作落到實(shí)處，把扶貧資源真真正正全部用到扶貧工作最緊迫、最需要的地方，做到“扶貧扶到人心里，干事干到最實(shí)處”。

1.2要著重重塑貧困群眾的思想，樹(shù)立積極主動(dòng)搞建設(shè)謀發(fā)展的新思想。高校工會(huì)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧，首先對(duì)貧困地區(qū)、貧困人口從思想上給予鼓勵(lì)引導(dǎo)，幫助他們擺脫思想觀念上的貧困，讓他們找窮源、挖窮根，充分調(diào)動(dòng)他們摘窮帽的強(qiáng)烈愿望和干事創(chuàng)業(yè)的熱情，要不斷的強(qiáng)化他們貧困不可怕，只要敢面對(duì)的信念，鼓勵(lì)他們要勇于直面困難，脫貧致富。

其次，要注重扶“德”。充分發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化中的仁義禮信，樹(shù)立正確的價(jià)值觀念和積極向上的生活理念;引導(dǎo)貧困地區(qū)的群眾破除不好的陋習(xí)和迷信，要相信科學(xué)，破除一切歪風(fēng)邪氣，剎住那些不良風(fēng)氣，維護(hù)良好社會(huì)風(fēng)氣的暢行;幫助貧困地區(qū)大力新建各類(lèi)豐富多彩的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，滿足群眾對(duì)文化的合理需求，使貧困地區(qū)的群眾也能享受到精準(zhǔn)扶貧的政策和實(shí)惠。

1.3要引導(dǎo)轉(zhuǎn)變貧困村群眾觀念，克服扶貧中的民粹主義思潮。

通俗的將，民粹主義在這里更多的含義等同于平均主義，雖然打出了以人民為核心，但是民粹主義的人民是狹義的單個(gè)的個(gè)體。精準(zhǔn)扶貧有著嚴(yán)格的對(duì)象，不能泛指到整個(gè)貧困村，貧困地區(qū)，精準(zhǔn)扶貧是一戶一政策，一戶一情況。貧困地區(qū)的農(nóng)民由于平均主義思想的影響，不理解國(guó)家的扶貧政策，會(huì)導(dǎo)致更多的扶貧資源成為普惠性質(zhì)的資源，不僅是對(duì)資源的浪費(fèi)，更對(duì)真正需要幫扶的貧困戶于事無(wú)補(bǔ)，實(shí)質(zhì)上是用大多數(shù)人的平均利益剝奪了應(yīng)該幫扶的小部分人的權(quán)利。這種民粹主義思潮要堅(jiān)決避免在扶貧中的興起和擴(kuò)大。

2 扶貧要扶智，提升貧困人群技能素質(zhì)

“積財(cái)千萬(wàn)，不如薄技在身”。脫貧致富最關(guān)鍵的在于貧困家庭脫貧能力的提升和脫貧工作的持久，最有效有根本的方式就是教育脫貧。高校作為教育資源、人才資源的集中地，有著先天的優(yōu)勢(shì)和能力，在教育脫貧工作中有著非常重要的作用，只要發(fā)揮得當(dāng)，能夠事半功倍。當(dāng)然在這一實(shí)施過(guò)程中，各高校有自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，高校工會(huì)在對(duì)口幫扶的實(shí)踐中一定要跟學(xué)校的性質(zhì)、學(xué)科專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和當(dāng)?shù)貙?shí)際綜合考慮，“揚(yáng)長(zhǎng)避短”，發(fā)揮功效。

2.1服務(wù)區(qū)域發(fā)展，提供決策咨詢(xún)。高校工會(huì)是全校教職工之家，在集中全校師資力量、反映師生利益訴求、推動(dòng)重大決策等上有重要作用。高校工會(huì)可以組織全校教師中的相關(guān)專(zhuān)業(yè)教師和研究人員，深入到對(duì)口扶貧的地區(qū)廣泛開(kāi)展調(diào)研，真正掌握第一手資料，了解清楚貧困地區(qū)的實(shí)際情況，并立足特色領(lǐng)域群策群力、技術(shù)攻關(guān)，在新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)挖掘、區(qū)域特色資源開(kāi)發(fā)、行政機(jī)構(gòu)改革等上作出成果，形成方案提供學(xué)校、提高上級(jí)政府和地方政府參考，提高高質(zhì)量的決策咨詢(xún)。

2.2開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，提升技能素質(zhì)。積極開(kāi)展貧困地區(qū)基層干部和行業(yè)帶頭人的教育培訓(xùn)，提高他們的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和思想覺(jué)悟，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮其扶貧先鋒的作用。利用高?？萍肌⑥r(nóng)業(yè)學(xué)科方面優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展貧困地區(qū)農(nóng)民技能培訓(xùn)和信息服務(wù)，向廣大受幫扶群眾普及和傳授農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，切實(shí)提高貧困群眾的知識(shí)水平和生產(chǎn)技能。利用高校經(jīng)濟(jì)管理等學(xué)科方面的優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)充分利用高校法律學(xué)科專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為貧困地區(qū)的普法工作貢獻(xiàn)服務(wù)和力量，提高貧困地區(qū)知法用法信法的程度。同時(shí)，高校工會(huì)要像維護(hù)教職工權(quán)益那樣，積極服務(wù)于維護(hù)貧困地區(qū)群眾的權(quán)益以及農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)利，發(fā)揮高校工會(huì)的維護(hù)職能，為群眾利益著想，為群眾權(quán)利奔走，確保他們的合法權(quán)利不受損害，保駕護(hù)航。

2.3立足人才優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)學(xué)研一體化。服務(wù)社會(huì)已經(jīng)成為高校發(fā)展所具備的四大職能之一，高校的持久發(fā)展比必將要適應(yīng)社會(huì)需求，在滿足社會(huì)發(fā)展的同時(shí)也能獲得新的增長(zhǎng)動(dòng)力。在精準(zhǔn)扶貧工作中，高校有著先天的人才、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢(shì)，如何將其發(fā)揮好并服務(wù)于扶貧工作、服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)重大的課題。產(chǎn)學(xué)研一體化，為高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了新的出路，通過(guò)推進(jìn)高校科技成果有效轉(zhuǎn)化，在推廣新技術(shù)、新品種、新工藝、新方法技術(shù)上，真正幫助貧困地區(qū)積極發(fā)展其優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)適應(yīng)力和競(jìng)爭(zhēng)力，這是地區(qū)脫貧致富的長(zhǎng)久之計(jì)。

3 扶貧重根本，提供優(yōu)質(zhì)教育資源服務(wù)

“貧困地區(qū)教育投入不足→教學(xué)條件差→優(yōu)質(zhì)教師留不下→教育投入少”，這是一個(gè)循環(huán)的閉環(huán)結(jié)構(gòu)，越是貧困，就是越是缺乏知識(shí)、技術(shù)的投入，就越造成思想上的貧困。如何脫貧攻堅(jiān)，就是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打破這個(gè)死循環(huán)。教育扶貧，就是抓住了精準(zhǔn)扶貧的七寸。高校工會(huì)在為貧困地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)的教育資源服務(wù)上，有著先天的優(yōu)勢(shì)，可以在提供教師教育培訓(xùn)、幫助引進(jìn)人才、加強(qiáng)基礎(chǔ)教育師資力量、對(duì)口幫扶貧困學(xué)生等方面發(fā)揮有效的作用。

3.1開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)生源基地，幫助人才引進(jìn)。發(fā)揮高校工會(huì)服務(wù)學(xué)校發(fā)展的職能，提供政策參考，建議高校和對(duì)口扶貧的地區(qū)在優(yōu)秀人才引進(jìn)上作出一些努力。如通過(guò)高校的資源，吸引有志向、有能力的人才到對(duì)口區(qū)域進(jìn)行工作，推動(dòng)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;利用學(xué)校招生、人才培養(yǎng)等功能，可以適當(dāng)?shù)眠x派一些學(xué)生到對(duì)口區(qū)域進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐和實(shí)習(xí)，這就是理論聯(lián)系實(shí)際的最好途徑，也能為貧困地區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量;積極鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厣磮?bào)考大學(xué)生村官，為家鄉(xiāng)的脫貧致富服務(wù);根據(jù)實(shí)際情況，選派優(yōu)秀干部到對(duì)口區(qū)域掛職鍛煉，提高貧困地區(qū)的行政管理水平和能力。

3.2開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，注重宣傳工作。充分揮發(fā)高校工會(huì)的組織作用，在全校范圍內(nèi)組織招募志愿者，深入到貧困地區(qū)和貧困家庭開(kāi)展定點(diǎn)幫扶志愿服務(wù)工作，并有效結(jié)合學(xué)生志愿者的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和個(gè)人素質(zhì)，有針對(duì)性的圍繞教育、法律、農(nóng)業(yè)、管理、技術(shù)等內(nèi)容開(kāi)展幫扶，并探索形成一套完善的扶貧志愿者幫扶工作體系，為志愿服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展提供參考。同時(shí)，也要積極組織志愿者在開(kāi)展基層志愿幫扶的過(guò)程中，關(guān)心關(guān)注關(guān)愛(ài)貧困地區(qū)的孤寡老人和留守兒童，為他們送去溫暖，提供保障，豐富他們的生活。還可以利用新媒體手段，挖掘貧困地區(qū)的特色文化，積極宣傳和推廣，爭(zhēng)取社會(huì)上更多資源的投入。

3.3精準(zhǔn)開(kāi)展定向培養(yǎng)，拓寬扶貧渠道。高校工會(huì)可以聯(lián)合學(xué)校招生部門(mén)、學(xué)生管理部門(mén)和就業(yè)部門(mén)共同協(xié)作，通過(guò)自主招生或單獨(dú)招生等專(zhuān)項(xiàng)政策，定向招收貧困地區(qū)學(xué)生，并按照國(guó)家相關(guān)政策進(jìn)行學(xué)費(fèi)減免和定向資助，建立貧困家庭大學(xué)生實(shí)名制信息庫(kù)，使這些學(xué)生能夠享受到國(guó)家的優(yōu)惠政策，并積極鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)就業(yè)或者自主創(chuàng)業(yè)，給予資金、技術(shù)等上的支持，尤其是對(duì)學(xué)校建檔立卡學(xué)生的關(guān)注和幫扶要更加行之有效，最終達(dá)到“一人長(zhǎng)期就業(yè)、全家穩(wěn)定脫貧”的目的。

總而言之，如何才能從根本上拜托貧困的帽子，斷絕貧困的“代際傳遞”，最重要的就是要從思想上脫貧。顯然，教育扶貧在其中起到了非常關(guān)鍵的作用。在習(xí)近平總書(shū)記作的十九大報(bào)告中提出了在繼續(xù)堅(jiān)持“精準(zhǔn)扶貧”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)脫貧”的新策略，這更為我們今后的扶貧攻堅(jiān)工作提出了新的更高的要求。高校工會(huì)作為高校扶貧工作的一支中堅(jiān)力量，在持續(xù)推進(jìn)教育扶貧上繼續(xù)發(fā)力，既是履行社會(huì)職責(zé)、體現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的需要，也是促進(jìn)自身、促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的需要，應(yīng)當(dāng)義不容辭，爭(zhēng)做扶貧先鋒和排頭兵，走好“教育優(yōu)先”的精準(zhǔn)扶貧之路。

（作者單位：西安理工大學(xué)）