寄宿制學(xué)校建設(shè)與農(nóng)村留守兒童心理健康研究——以湘西自治州為例

孫明英

（吉首大學(xué)，湖南吉首 416000）

農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)促進(jìn)了邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育的均衡發(fā)展，大大改善了農(nóng)村教育設(shè)施，義務(wù)教育階段救助資金的發(fā)放有效控制了貧困生的輟學(xué)。同時(shí)寄宿制學(xué)校建設(shè)對于引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)村留守兒童心理健康起到了積極作用。留守兒童心理健康的引導(dǎo)需要，教育采取積極的措施來應(yīng)對。

一、湘西州農(nóng)村寄宿制學(xué)?，F(xiàn)狀

湘西州地處湖南省西部，與鄂、渝、黔三省市接壤。全州轄吉首市、瀘溪縣、鳳凰縣、花垣縣、保靖縣、古丈縣、永順縣、龍山縣共1市7縣，總?cè)丝?73.9萬人，其中土家族、苗族等少數(shù)民族人口占75.3%。2004年9月至2007年3月，湘西州按照“六年規(guī)劃，三年實(shí)施”的要求，實(shí)施了農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程。共投入資金3.4億元，建設(shè)項(xiàng)目校308所，實(shí)施土建項(xiàng)目707個(gè)，完成建筑面積610743平方米。通過此項(xiàng)建設(shè)，全州基本消除了中小學(xué)危房，解決了8萬多個(gè)學(xué)位，集中了近4萬名村小三年級以上的學(xué)生到中心完小就讀。為籌集農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)資金，州人大常委會作出了《關(guān)于提高農(nóng)村稅費(fèi)改革財(cái)政轉(zhuǎn)移支付教育資金用于危房改造比例的決定》，將原來10%的比例提高到30%以上，全州每年用于學(xué)校建設(shè)的資金達(dá)到2400萬元。從2008年到2012年底，5年時(shí)間內(nèi)，全州投入資金3億元左右，全面完成330所義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè)任務(wù)（主要為農(nóng)村寄宿制學(xué)校）。湘西州義務(wù)教育階段留守兒童148758人，占學(xué)生總數(shù)的41.17%，但是因?yàn)橘Y金問題，政府未將寄宿制學(xué)校的內(nèi)部設(shè)施設(shè)備等項(xiàng)目列入規(guī)劃范圍，致使目前建成的寄宿制學(xué)校設(shè)施不完善，設(shè)備不配套，多數(shù)是“空殼學(xué)?！?，不能充分發(fā)揮農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)的使用效益。調(diào)研表明，大部分農(nóng)村寄宿制學(xué)校條件很差，中小學(xué)生兩人擠一個(gè)床鋪，一間大宿舍往往住幾十個(gè)學(xué)生。或是食堂、廁所簡陋，或是無校門、廁所、圍墻，或是道路未硬化等，加之設(shè)備不配套，有教室無課桌、有食堂無餐桌、有宿舍無床鋪等現(xiàn)象相當(dāng)普遍。圖書、儀器、信息技術(shù)教育設(shè)備等更是相當(dāng)缺乏，理化生等實(shí)驗(yàn)室目前無法全部落實(shí)，難以充分發(fā)揮辦學(xué)效應(yīng)。

二、寄宿制學(xué)校是引導(dǎo)留守兒童心理健康的主要陣地

邊遠(yuǎn)山區(qū)留守兒童是一個(gè)嚴(yán)重的社會問題，加上山區(qū)交通不發(fā)達(dá)，山路崎嶇險(xiǎn)惡，留守兒童與外出打工的父母親交往很少。再加上落后的文化氛圍，寄宿制學(xué)校的生活更有利于兒童心理健康成長。邊遠(yuǎn)山區(qū)特殊的社會文化，對留守兒童心理健康的引導(dǎo)呈現(xiàn)不同的特征。有研究表明，在校寄宿對留守兒童的自理能力、組織紀(jì)律、道德品行、學(xué)習(xí)興趣和心理健康整體上都有明顯的積極影響[1]166-167。寄宿制學(xué)校雖然在現(xiàn)實(shí)運(yùn)行中存在缺陷，現(xiàn)狀表明它已經(jīng)成為引導(dǎo)邊遠(yuǎn)山區(qū)留守兒童心理健康的主要場地。

杜威的教育觀點(diǎn)為寄宿制學(xué)校的構(gòu)建奠定了良好的理論基礎(chǔ)。杜威主張通過經(jīng)驗(yàn)和為了經(jīng)驗(yàn)的教育，它打通了學(xué)校和社會的關(guān)系。留守兒童家庭教育以及親子關(guān)系存在缺失，對于留守的現(xiàn)狀，教育發(fā)揮積極作用。寄宿制學(xué)校讓兒童處于一種封閉與半封閉的狀態(tài)，兒童的生活環(huán)境為學(xué)校，按照杜威“學(xué)校即社會”的觀點(diǎn)，“學(xué)校必須體現(xiàn)生活，一種真實(shí)的、充滿生機(jī)的生活，就像在家里、鄰里和娛樂場上一樣。因此，教育就是生活，而不是生活的準(zhǔn)備”[2]33。杜威的觀點(diǎn)主要是通過學(xué)校這種文化傳承的功能來創(chuàng)造一個(gè)讓兒童自由生長的更廣闊、更美好的生活環(huán)境，讓兒童養(yǎng)成良好的生長生活習(xí)慣。并且，兒童賦有一流的社會交往能力。其中，兒童健康的心理成長是其生長的重要部分，寄宿制學(xué)校為兒童成長創(chuàng)造了一個(gè)良好的生長環(huán)境。在寄宿制學(xué)校里，兒童可以自由交往，敞開心扉，寄宿制環(huán)境有效補(bǔ)償了父母親情的缺失。

調(diào)查顯示邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)為留守兒童問題的解決做出了很大貢獻(xiàn)。農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)與留守兒童心理健康的影響值得更加深入的研究。生活和學(xué)習(xí)的氛圍直接影響到留守兒童的心理健康狀況。良好而又民主的氛圍，易于培養(yǎng)兒童民主開放的個(gè)性，促進(jìn)兒童心理健康發(fā)展。另一方面，不可忽視的是，一個(gè)壓抑封閉的環(huán)境也有可能導(dǎo)致兒童心理更加孤僻，兒童在父母與祖輩親情全缺失的情況下，投身到一個(gè)與家庭氛圍不同的環(huán)境當(dāng)中，寄宿制學(xué)校如果沒有采用有效的運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)理性的管理，有可能造成兒童心理的孤僻與壓抑。缺乏有效管理的寄宿制學(xué)校，會使自制能力比較差的兒童疏于管教而沾染惡性，比如泡網(wǎng)吧之類。培養(yǎng)兒童的積極心理，耐挫折的能力，又不單純是建立了寄宿制學(xué)校能實(shí)現(xiàn)的。歸根結(jié)底，寄宿制學(xué)校為留守兒童的教育提供了一個(gè)平臺，真正發(fā)揮寄宿制學(xué)校在留守兒童的心理健康引導(dǎo)作用主要在于教師和學(xué)校管理者營造一個(gè)有利于兒童心理健康成長的氛圍。

三、寄宿制學(xué)校引導(dǎo)留守兒童心理健康的路徑

寄宿制學(xué)校作為中小學(xué)校教育組織系統(tǒng)的一部分，只有具備完整的運(yùn)行系統(tǒng)，才能發(fā)揮在整個(gè)教育組織中的積極作用。我國中小學(xué)教育屬于義務(wù)教育，是公益性質(zhì)的，體現(xiàn)了教育的公平和國家的意志。寄宿制學(xué)校的建設(shè)，不只是單個(gè)學(xué)校的行為，是整個(gè)教育政策、教育理念的體現(xiàn)，是政府、主管教育單位、學(xué)校共同的責(zé)任。構(gòu)建良好、科學(xué)、理性的運(yùn)行機(jī)制，明確責(zé)任與義務(wù)，是促進(jìn)寄宿制學(xué)校發(fā)展，從而發(fā)揮對留守兒童心理健康引導(dǎo)作用的有效途徑。

（一）完善寄宿制學(xué)校的內(nèi)部配套設(shè)備，營造良好的生活環(huán)境

邊遠(yuǎn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，縣域經(jīng)濟(jì)整體落后且差距明顯。湘西州全州8縣市中有7個(gè)縣屬國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，州府所在地吉首市為省定貧困縣級市。2011年湘西州農(nóng)民人均純收入為3675元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于湖南省其他地區(qū)。2009年，湘西州人均GDP 10724元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于湖南省人均20226元和全國人均25188元，湘西州只占全省、全國人均GDP的53.0%、42.6%，屬于典型的西部民族貧困地區(qū)。

2009年春季學(xué)期開始，義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)有了提高，為義務(wù)教育中小學(xué)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了保障。但是，從春季學(xué)期開始，農(nóng)村義務(wù)教育寄宿生全部免除住宿費(fèi)，這項(xiàng)政策一定程度上抵消了提高公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)帶來的效果，一些寄宿制學(xué)校初步出現(xiàn)了運(yùn)轉(zhuǎn)困難現(xiàn)象。寄宿制學(xué)校建成了，但其他相應(yīng)配套設(shè)施沒有完善。食堂、浴室、兒童娛樂生活等硬件設(shè)施非常簡陋，基本屬于空殼學(xué)校。農(nóng)村寄宿制學(xué)校條件十分簡陋。沒有發(fā)揮對兒童心理健康的引導(dǎo)作用，留守兒童缺乏父母的親情，住到學(xué)校也沒有一個(gè)舒適的環(huán)境，它對于留守兒童情緒的緩解作用不大，反而增加孤獨(dú)情緒。

采用多層次、多渠道的資金籌措方式是目前邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的一個(gè)有益探索。寄宿制學(xué)校內(nèi)部配套設(shè)施的完善，主要是經(jīng)費(fèi)短缺，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制是解決問題的關(guān)鍵。國家不斷提高義務(wù)教育管理的層級，20世紀(jì)80年代以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，后來上升到以縣為主，2010年頒布的《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)教育“省級統(tǒng)籌”的責(zé)任。由于縣域經(jīng)濟(jì)的差距與落后，有些縣市無力承擔(dān)教育投資費(fèi)用，造成嚴(yán)重的教育資源不均衡。教育經(jīng)費(fèi)極其有限，雖然按照國家規(guī)定教育經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到GDP的4%，但是湘西州GDP總量很小。部分縣級政府缺乏主動作為，對寄宿制學(xué)校內(nèi)部配套建設(shè)不夠重視。山區(qū)農(nóng)村教育發(fā)展極不均衡，除了國家給予政策外，地方政府很少給予教育優(yōu)先發(fā)展政策。地方政府領(lǐng)導(dǎo)更替變遷，基礎(chǔ)教育的公益性等因素，山區(qū)農(nóng)村教育的發(fā)展很難體現(xiàn)政績，不受領(lǐng)導(dǎo)重視。為了改變這種狀況，邊遠(yuǎn)山區(qū)應(yīng)實(shí)行教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算單列，建立與當(dāng)?shù)卣藏?cái)政體制相適應(yīng)的教育投入保障機(jī)制，建立中央和地方分項(xiàng)目、按比例的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

中央政府要加大邊遠(yuǎn)山區(qū)經(jīng)費(fèi)投入力度，地方政府要依法撥付學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)義務(wù)教育發(fā)展的需要和財(cái)政能力逐步提高。中央和省財(cái)政安排給義務(wù)教育階段中小學(xué)的公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金，必須全額用于學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)開支?？h級政府要將維護(hù)、改造和建設(shè)中小學(xué)校舍納入社會事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，把所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

在保證政府教育投入的同時(shí)，要積極倡導(dǎo)社會捐贈。目前，有多個(gè)社會團(tuán)體組織愛心助學(xué)，關(guān)愛留守兒童引起了整個(gè)社會的關(guān)注。中小學(xué)要積極倡導(dǎo)、爭取，管理好愛心救助款項(xiàng)，?？顚Ｓ?，讓更多的人投入到關(guān)愛留守兒童的行列。積極建好寄宿學(xué)校配套設(shè)備，為留守兒童營造一個(gè)良好、舒心的生活環(huán)境，讓學(xué)生感覺到生活在寄宿學(xué)校有一種幸福感受。

（二）加強(qiáng)寄宿制學(xué)校的現(xiàn)代化管理，引導(dǎo)留守兒童心理健康成長

寄宿制學(xué)校設(shè)置配套的完善，為留守兒童營造了一個(gè)良好的生活環(huán)境。留守兒童處于未成年?duì)顟B(tài)，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校的生活管理，充分發(fā)揮其對留守兒童心理健康的引導(dǎo)作用。對于留守兒童的心理引導(dǎo)，不能只局限于課堂教學(xué)。留守兒童生活在學(xué)校里，對于他們的生活管理加大了學(xué)校管理的難度和責(zé)任。部分學(xué)校，由于師資配置的不均衡，對于其生活管理缺乏完善的制度保障。對于留守兒童的管理一般是班主任的責(zé)任，班主任一方面要擔(dān)任教學(xué)任務(wù)，一方面要負(fù)責(zé)管理班級，對于課堂外的時(shí)間根本無暇顧及。邊遠(yuǎn)山區(qū)班主任工作十分辛苦，如何科學(xué)地對其進(jìn)行生活管理，是寄宿制學(xué)校亟待解決的問題。傳統(tǒng)的班主任管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)教育現(xiàn)代化的需求。

首先應(yīng)加強(qiáng)對留守兒童的生活管理，讓留守兒童學(xué)校教育是一種幸福的教育。雅斯貝爾斯曾指出教育，是通過現(xiàn)存世界的全部文化導(dǎo)向人的靈魂覺醒之本源和根基，而不是導(dǎo)向由原初派生出來的東西和平庸的知識[3]3?，F(xiàn)代教育將幸福理解為“在外者”的另一個(gè)證據(jù)是對“在我者”的忽視?，F(xiàn)代教育本質(zhì)上是指向外在世界、指向物質(zhì)財(cái)富的，不是指向人本身、指向人的心靈和精神的[4]。教育不僅是習(xí)得知識，更是獲得健全人格的發(fā)展。1980年曾經(jīng)歷了實(shí)質(zhì)教育與形式教育之爭，1990年代倡導(dǎo)主體性教育，教育朝現(xiàn)代化發(fā)展，現(xiàn)在提倡素質(zhì)教育已有十余年，素質(zhì)教育注重知識的內(nèi)化、隱性文化的浸染，注重學(xué)生全面素質(zhì)的提升和發(fā)展。

課堂教學(xué)只是教育的一部分，留守兒童的生活管理要配備專門的生活指導(dǎo)老師，負(fù)責(zé)留守兒童心理健康引導(dǎo)、生活指導(dǎo)等方面。生活指導(dǎo)老師深入留守兒童中間，了解兒童，與他們產(chǎn)生情感的共鳴。配備專職生活指導(dǎo)老師要實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)格要求，挑選責(zé)任心強(qiáng)、師德修養(yǎng)深厚，關(guān)愛兒童，對教育學(xué)、心理學(xué)有一定基礎(chǔ)的老師。生活指導(dǎo)老師不宜由任課老師兼任，兼任老師容易化解責(zé)任，把生活指導(dǎo)作為課堂教學(xué)工作的附庸。生活指導(dǎo)老師要給予晉升職稱、評定先進(jìn)等與其他任課老師同樣的待遇，學(xué)校與教育當(dāng)局要高度重視生活指導(dǎo)老師的選拔與培訓(xùn)工作。

開展豐富多彩的課余活動，培養(yǎng)學(xué)生活潑開朗的個(gè)性。利用學(xué)校設(shè)施開展各種文體活動，集體活動有利于留守兒童之間交往，培養(yǎng)學(xué)生樂群、在課余活動中感受到快樂。不少研究表明，留守兒童缺乏親情關(guān)注，兒童難以進(jìn)行自我認(rèn)定、自我評價(jià)與自我控制，缺乏安全感和自信心，缺乏體驗(yàn)愛和施與愛的能力，較難發(fā)展與周圍環(huán)境的良好關(guān)系，容易出現(xiàn)適應(yīng)不良性行為，導(dǎo)致自我意識發(fā)展障礙[5]。因此，對于課余活動也要進(jìn)行科學(xué)管理，教師要善于引導(dǎo)留守兒童培養(yǎng)自我意識，構(gòu)建積極的健康心理，構(gòu)建積極的交往情緒。開啟教師教育智慧，培養(yǎng)健全的個(gè)性。

四、結(jié)語

農(nóng)村寄宿制學(xué)校為邊遠(yuǎn)山區(qū)留守兒童心理健康引導(dǎo)起到了積極作用，充分發(fā)揮好寄宿制學(xué)校的作用是教育管理和教育研究者必須研究的問題。然而，寄宿制學(xué)校是無法代替留守兒童與父母之間的親情關(guān)系的，各級政府、社會、村落、學(xué)校只有齊心協(xié)力，采用多元方法來引導(dǎo)留守兒童的心理健康，讓留守兒童健康快樂成長。

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