大學(xué)生入黨工作中的問(wèn)題與對(duì)策研究——基于天津高校的調(diào)查

薛立強(qiáng)

（天津商業(yè)大學(xué) 公共管理學(xué)院，天津 300134）

做好大學(xué)生入黨工作，是充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、做好大學(xué)生思想政治教育工作、培養(yǎng)和造就高素質(zhì)人才的重要體現(xiàn)，對(duì)于把我們黨建設(shè)成為優(yōu)秀人才高度密集的政黨，確保中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。那么，這項(xiàng)工作的成效怎樣？現(xiàn)實(shí)中遇到了哪些問(wèn)題？如何進(jìn)一步改進(jìn)？帶著這些問(wèn)題，在天津市委教育工委的支持下，課題組于2012年10月對(duì)南開(kāi)大學(xué)、天津財(cái)經(jīng)大學(xué)、天津科技大學(xué)、天津商業(yè)大學(xué)、天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)等五所高校進(jìn)行了一次調(diào)查。

一、調(diào)查設(shè)計(jì)及實(shí)施情況

為了解天津高校普通學(xué)生對(duì)大學(xué)生入黨工作的認(rèn)知、評(píng)價(jià)和建議，在此基礎(chǔ)上分析大學(xué)生入黨工作中存在的問(wèn)題并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。2012年10月，課題組對(duì)五所高校的普通學(xué)生發(fā)放了1000份調(diào)查問(wèn)卷，共收回有效問(wèn)卷898份。我們運(yùn)用SPSS軟件對(duì)有效問(wèn)卷進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。

本項(xiàng)調(diào)查的內(nèi)容共分為三個(gè)部分。一是調(diào)查對(duì)象的基本情況。這部分包括兩個(gè)問(wèn)題：“所處的年級(jí)”和“現(xiàn)在的身份”①。二是調(diào)查對(duì)象的入黨動(dòng)機(jī)。這部分包括“是否想入黨”和“為什么想入黨”兩個(gè)問(wèn)題。三是關(guān)于做好大學(xué)生入黨工作認(rèn)知的調(diào)查。這是本項(xiàng)調(diào)查的主體，共包括11個(gè)問(wèn)題，其中8個(gè)問(wèn)題是選擇題，3個(gè)問(wèn)題是填寫(xiě)題。選擇題分別是：認(rèn)為什么樣的同學(xué)夠入黨條件？知道班級(jí)里誰(shuí)是預(yù)備黨員和黨員嗎？認(rèn)為他們夠條件嗎？知道班級(jí)里誰(shuí)是入黨積極分子和重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象嗎？認(rèn)為他們夠條件嗎？參與過(guò)班級(jí)里發(fā)展入黨積極分子、重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員等的活動(dòng)嗎？認(rèn)為這樣的活動(dòng)做到完整、嚴(yán)密了嗎？認(rèn)為這樣的活動(dòng)做到公平、公正、公開(kāi)、透明了嗎？填寫(xiě)題分別是：如果您是入黨積極分子、重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員、黨員的話，對(duì)自己有哪些要求？您對(duì)班級(jí)里的入黨積極分子、重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員、黨員有哪些希望？您對(duì)做好在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作有哪些意見(jiàn)和建議？

二、大學(xué)生入黨工作的有益經(jīng)驗(yàn)

1.各高校普遍建立健全了大學(xué)生入黨工作的管理機(jī)制

具體而言，該機(jī)制由學(xué)校黨委組織部具體負(fù)責(zé)，各二級(jí)學(xué)院分別負(fù)責(zé)。在二級(jí)學(xué)院普遍建立了“黨建工作辦公室”（以下簡(jiǎn)稱“黨建辦”）?！包h建辦”由專職輔導(dǎo)員老師任主任，優(yōu)秀學(xué)生黨員任副主任，專門(mén)負(fù)責(zé)大學(xué)生入黨教育、發(fā)展學(xué)生黨員以及進(jìn)行黨員教育工作。“黨建辦”之下是各學(xué)生黨支部，根據(jù)學(xué)生黨員人數(shù)的不同，有的支部建在班上，有的建在系里，有的按年級(jí)建立，每個(gè)支部都有具體的負(fù)責(zé)人。這樣一種大學(xué)生入黨工作的管理機(jī)制，能夠做到充分了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，為大學(xué)生入黨工作的有序進(jìn)行提供了組織保證。

2.大學(xué)生入黨工作程序總體上做到了完整嚴(yán)密

高校大學(xué)生入黨工作的程序是：第一步，接收學(xué)生的入黨申請(qǐng)并對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行考察。一般是由班級(jí)的團(tuán)支書(shū)接收入黨申請(qǐng)書(shū)并上交學(xué)院“黨建辦”。“黨建辦”對(duì)申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容和格式進(jìn)行初步審查并建立檔案。之后由“黨建辦”指定學(xué)生黨員對(duì)申請(qǐng)人的思想、學(xué)習(xí)、生活情況進(jìn)行考察。第二步，推舉入黨積極分子。以班級(jí)為單位，在團(tuán)支書(shū)的主持下，每學(xué)期舉行一次“推優(yōu)大會(huì)”，推舉出入黨積極分子。第三步，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行考察。一是“黨建辦”指定“入黨介紹人”對(duì)入黨積極分子進(jìn)行大約1年的一對(duì)一考察。二是學(xué)校和學(xué)院組織入黨積極分子進(jìn)行黨課學(xué)習(xí)并考試，通過(guò)考察的學(xué)生即被確定為“重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象”。第四步，舉行發(fā)展黨員前的群眾座談會(huì)。在班級(jí)團(tuán)支部的組織下，每學(xué)期舉行一次針對(duì)“重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象”的群眾座談會(huì)。座談會(huì)在“重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象”回避的情況下進(jìn)行，要求同一班級(jí)同學(xué)談其對(duì)“重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象”優(yōu)缺點(diǎn)的認(rèn)識(shí)。第五步，發(fā)展成為預(yù)備黨員并繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行考察。通過(guò)了群眾座談會(huì)后，“重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象”即被發(fā)展為預(yù)備黨員。在這一階段，要對(duì)預(yù)備黨員名單進(jìn)行公示、組織員與預(yù)備黨員談話、填寫(xiě)入黨志愿書(shū)、對(duì)預(yù)備黨員繼續(xù)考察。第六步，發(fā)展成為正式黨員。預(yù)備期滿一年且通過(guò)了考察后，即舉行“轉(zhuǎn)正”會(huì)議，使預(yù)備黨員成為正式黨員。

總體而言，當(dāng)前各高校的大學(xué)生工作程序總體上做到了完整嚴(yán)密，且得到了學(xué)生的普遍認(rèn)可。從調(diào)研數(shù)據(jù)來(lái)看，在大二至大四對(duì)此題目進(jìn)行了有效回答的670名學(xué)生中，共有75.8%的學(xué)生認(rèn)為入黨過(guò)程做到或基本做到了完整嚴(yán)密，只有6.6%的學(xué)生認(rèn)為沒(méi)有做到完整嚴(yán)密。

3.大學(xué)生入黨工作基本做到了公平、公正、公開(kāi)、透明

在上述大學(xué)生入黨程序中，推舉入黨積極分子和舉行群眾座談會(huì)是兩個(gè)重要環(huán)節(jié)。如何在這兩個(gè)環(huán)節(jié)中做到公平、公正、公開(kāi)、透明，是做好大學(xué)生入黨工作的關(guān)鍵。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各高校都高度重視這兩個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)工作。

首先，推舉入黨積極分子的過(guò)程如下：在聽(tīng)取學(xué)生黨員對(duì)申請(qǐng)人考察情況的匯報(bào)后，學(xué)院團(tuán)委和“黨建辦”共同提出入黨積極分子的候選人名單。在此基礎(chǔ)上，每個(gè)班級(jí)以團(tuán)支部為單位，在團(tuán)支書(shū)的主持下，舉行推舉入黨積極分子大會(huì)。大會(huì)先由候選人匯報(bào)自己各方面的情況，然后由團(tuán)員投票產(chǎn)生入黨積極分子。為了保證這一活動(dòng)的公平、公正、公開(kāi)、透明，當(dāng)前各高校普遍采取了“黨建辦”派人監(jiān)督、當(dāng)場(chǎng)唱票、投票人簽名（僅僅作為參加投票的記錄，投票中還是實(shí)行秘密投票）、投票結(jié)果公示等辦法。由于名額限制，一般是每班每次推舉出兩名入黨積極分子。由于申請(qǐng)人較多，所以每次推優(yōu)幾乎都采取差額的辦法。產(chǎn)生條件是參會(huì)者達(dá)到班級(jí)團(tuán)員數(shù)的80%以上，且得到參會(huì)者50%以上贊成票的前兩名。

其次，舉行群眾座談會(huì)的情況如下：座談會(huì)由“重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象”所在團(tuán)支部組織，“黨建辦”每班下派兩名黨員主持并監(jiān)督座談會(huì)。座談會(huì)上，每位團(tuán)員都要發(fā)表其對(duì)“重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象”的看法和評(píng)價(jià)，且形成書(shū)面材料。參加座談會(huì)的人數(shù)一般是，大一、大二為全班團(tuán)員數(shù)的50%左右，大三、大四為30%左右。如果座談會(huì)上群眾對(duì)“重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象”意見(jiàn)較大的話，可以延期發(fā)展甚至不再發(fā)展。座談會(huì)后，入黨介紹人及時(shí)將座談會(huì)的情況反饋給“重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象”，并聽(tīng)取其意見(jiàn)。

可以看出，在大學(xué)生入黨的這兩個(gè)重要環(huán)節(jié)上，當(dāng)前的機(jī)制基本保證了公平、公正、公開(kāi)、透明。這一情況也得到了學(xué)生們的認(rèn)可，調(diào)研顯示，在大二、大三、大四年級(jí)中，43.1%的學(xué)生表示完全知道班里誰(shuí)是積極分子和重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，只有12.9%的學(xué)生表示沒(méi)有關(guān)心這個(gè)事；56.6%的學(xué)生表示完全知道班里誰(shuí)是預(yù)備黨員和黨員，只有7.4%的學(xué)生表示沒(méi)有關(guān)心這個(gè)事；68.8%的學(xué)生表示參加過(guò)發(fā)展黨員的活動(dòng)，只有5.2%的學(xué)生表示既沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)，也沒(méi)參加過(guò)發(fā)展黨員的活動(dòng)；77.7%的學(xué)生認(rèn)為入黨過(guò)程做到或者基本做到了公正、公平、公開(kāi)、透明，認(rèn)為沒(méi)有做到的學(xué)生只占5.4%。

4.發(fā)展黨員的結(jié)果得到了群眾普遍認(rèn)可

從有效數(shù)據(jù)看，各高校大學(xué)生入黨工作都得到了學(xué)生的普遍認(rèn)可。例如，在對(duì)積極分子和重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象的評(píng)價(jià)中，82.0%的學(xué)生認(rèn)為完全夠條件或者基本上夠條件，只有2.2%的學(xué)生認(rèn)為都不夠條件。在對(duì)預(yù)備黨員和黨員的評(píng)價(jià)中，82.2%的學(xué)生認(rèn)為完全夠條件或者基本上夠條件，只有2.1%的學(xué)生認(rèn)為都不夠條件。

三、大學(xué)生入黨工作中的問(wèn)題

1.出現(xiàn)了部分對(duì)入黨不感興趣的“政治冷漠者”

政治冷漠是一種消極的政治參與類型，即公民對(duì)于政治問(wèn)題和政治生活冷淡、不關(guān)心，甚至不參加政治生活。［1］參加政黨及其活動(dòng)是政治參與的重要表現(xiàn)，回避或者不參加政黨、不參與政黨活動(dòng)則是政治冷漠的表現(xiàn)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前幾乎每個(gè)年級(jí)都出現(xiàn)了相當(dāng)數(shù)量對(duì)入黨不感興趣的“政治冷漠者”，且表現(xiàn)出二、三年級(jí)的政治冷漠者較多的特點(diǎn)。具體而言，一年級(jí)有13.1%的學(xué)生表示不想入黨，或者無(wú)所謂；到二年級(jí)，這一比例上升到34.3%；到三年級(jí)，則進(jìn)一步上升到35.1%；到四年級(jí)，可能認(rèn)識(shí)到黨員在就業(yè)等方面的一些優(yōu)勢(shì)，這一比例有所下降，但仍然保持在28.7%的較高位置。從理論上講，政治冷漠的原因既可能是公民對(duì)其所在的政治體系和政治活動(dòng)的反感，又可能是公民對(duì)政治體系及其活動(dòng)的信任，即認(rèn)為不需要自己參與也會(huì)很好。但不管怎樣，公民的政治冷漠不利于政府掌握實(shí)際情況。在對(duì)大學(xué)生的管理中，較高比例的政治冷漠會(huì)使管理部門(mén)“以黨建帶團(tuán)建”的計(jì)劃難以實(shí)現(xiàn)。

2.部分學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)有待端正

這是當(dāng)前大學(xué)生入黨中存在的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。其主要表現(xiàn)：一是入黨功利化，即為了達(dá)到某個(gè)功利目的而申請(qǐng)入黨；二是本身的入黨積極性不高，是在外力（家庭、身邊同學(xué)等）的壓力下才“被迫”申請(qǐng)入黨。從本項(xiàng)調(diào)查的情況看，只有52.7%的學(xué)生明確表示自己是“為了黨和國(guó)家的事業(yè)奮斗終身”而申請(qǐng)入黨的，高達(dá)36.9%的學(xué)生表示自己是“為考公務(wù)員、選調(diào)生等做準(zhǔn)備”而申請(qǐng)入黨，10.4%的學(xué)生認(rèn)為自己申請(qǐng)入黨是“為了實(shí)現(xiàn)家長(zhǎng)的希望”，或者“看著身邊的同學(xué)入黨了，自己也想入”。更為嚴(yán)重的是，有23.2%的黨員和預(yù)備黨員表示自己申請(qǐng)入黨是“為考公務(wù)員、選調(diào)生等做準(zhǔn)備”、“為了實(shí)現(xiàn)家長(zhǎng)的希望”，或者是“看著身邊的同學(xué)入黨了，自己也想入”。究其原因，近年來(lái)公務(wù)員、選調(diào)生、村官等的招考中，很多職位要求必須是黨員才有資格報(bào)考。這就意味著，在當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)緊張的情況下，如果能夠入黨，相當(dāng)于增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，因此也在一定程度上助長(zhǎng)了入黨功利化。

3.入黨過(guò)程的某些環(huán)節(jié)還有待明確細(xì)致

第一，在入黨的標(biāo)準(zhǔn)上如何處理好“德”和“才”的關(guān)系？根據(jù)有關(guān)規(guī)定，發(fā)展黨員的原則是“成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)”，但怎么算是“成熟”則沒(méi)有具體標(biāo)準(zhǔn)。這給大學(xué)生中發(fā)展黨員工作帶來(lái)了操作上的困難。例如，調(diào)查中為數(shù)不少的學(xué)生認(rèn)為現(xiàn)在的入黨成了學(xué)習(xí)成績(jī)好的學(xué)生的專利，由于掛科、英語(yǔ)四級(jí)等方面的限制，使得一些學(xué)習(xí)成績(jī)雖然不是非常優(yōu)秀，但思想、作風(fēng)等方面很好的學(xué)生被擋在了黨的大門(mén)外。

第二，發(fā)展黨員的數(shù)量和比例還有待進(jìn)一步明確。雖然各高校每年都制訂發(fā)展黨員的計(jì)劃，但由于專業(yè)、申請(qǐng)人數(shù)量等的不同，以及采取“成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)”的原則，因此發(fā)展黨員的計(jì)劃數(shù)目并不是非常明確。在具體工作中，沒(méi)有明確的數(shù)目和比例又往往給“協(xié)商”和“暗箱操作”留下了余地。調(diào)研中，很多學(xué)生建議應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)民主性和透明性，不要內(nèi)定發(fā)展對(duì)象。

第三，在入黨過(guò)程的兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上如何發(fā)揚(yáng)民主還有待進(jìn)一步探索。當(dāng)前在入黨過(guò)程的兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上基本做到了公平、公正、公開(kāi)、透明，但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，在這兩個(gè)環(huán)節(jié)中，存在憑人緣、主觀印象投票和評(píng)價(jià)的情況，甚至存在私下拉票，找與自己關(guān)系好的人參加群眾座談會(huì)等問(wèn)題。這無(wú)疑背離了在這兩個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揚(yáng)民主的初衷，影響了大學(xué)生黨員的質(zhì)量，破壞了大學(xué)生入黨工作的嚴(yán)肅性。

4.入黨后的繼續(xù)教育和培養(yǎng)還有待加強(qiáng)

真正解決思想上的入黨問(wèn)題，還需要入黨后的繼續(xù)教育和培養(yǎng)。但是，大學(xué)生的入黨工作往往只是關(guān)注入黨過(guò)程中的教育和培養(yǎng)，卻忽視了入黨后的繼續(xù)培養(yǎng)。這造成極少數(shù)大學(xué)生一旦成為預(yù)備黨員，就感覺(jué)萬(wàn)事大吉，自我放松了。相對(duì)于其他新入黨的群體而言，由于受到年齡、閱歷等的限制，大學(xué)生預(yù)備黨員和黨員還存在不成熟之處。因此，放松對(duì)大學(xué)生預(yù)備黨員和黨員的繼續(xù)教育和培養(yǎng)，容易造成極少數(shù)大學(xué)生預(yù)備黨員和黨員的行為失范。

四、做好大學(xué)生入黨工作的對(duì)策

絕大多數(shù)大學(xué)生對(duì)入黨寄予了很大期望，認(rèn)為入黨是一件光榮而神圣的事，只有非常優(yōu)秀的人才能夠入黨。而對(duì)大學(xué)生入黨工作中存在的問(wèn)題，學(xué)生們也都認(rèn)為應(yīng)該給予較為徹底的解決，這樣才能始終保證黨的偉大、光榮、正確。課題組針對(duì)當(dāng)前大學(xué)生入黨工作中存在的問(wèn)題，在調(diào)查的基礎(chǔ)上，提出如下對(duì)策：

1.改進(jìn)黨的知識(shí)教育方式，吸引更多的大學(xué)生自覺(jué)向黨靠攏，端正少數(shù)大學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)

在我國(guó)的教育系統(tǒng)中，從小學(xué)到大學(xué)，關(guān)于黨的知識(shí)的教育并不少，但卻缺乏靈活多樣的、實(shí)效性突出的教育。在大學(xué)這一青年的世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的重要時(shí)期，一方面是大學(xué)生渴望獲得好的黨的知識(shí)教育，另一方面又因?yàn)楹玫慕逃娜狈Χ鄲馈？梢哉f(shuō)，現(xiàn)實(shí)中存在的一些大學(xué)生出現(xiàn)“政治冷漠”和入黨動(dòng)機(jī)不純等問(wèn)題，與黨的知識(shí)教育方式落后不無(wú)關(guān)系。在調(diào)查中，很多調(diào)查對(duì)象提出應(yīng)改進(jìn)當(dāng)前黨的知識(shí)的教育方式，以吸引更多的大學(xué)生自覺(jué)向黨靠攏，端正少數(shù)大學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)。我們認(rèn)為，解決這一問(wèn)題，應(yīng)從以下兩個(gè)方面入手：

第一，擺正黨的知識(shí)教育的目的。從功能來(lái)說(shuō)，大學(xué)的教育可以分為兩種：一種是對(duì)“德”的教育，一種是對(duì)“才”的教育。這樣才能培養(yǎng)出德才兼?zhèn)涞娜瞬?。?duì)“德”的教育重在對(duì)人心靈的觸動(dòng)，培養(yǎng)人正確的“三觀”，而不在于現(xiàn)實(shí)的功利性目的；對(duì)“才”的教育重在增長(zhǎng)人的技能和才干，培養(yǎng)其一技之長(zhǎng)，可以有功利性目標(biāo)。黨的知識(shí)教育顯然屬于前者。現(xiàn)在最大的問(wèn)題是混淆了兩種教育的界限，用對(duì)“才”的教育方式來(lái)進(jìn)行黨的知識(shí)教育，使學(xué)生為了考試、為了“入黨”而去學(xué)這些知識(shí)。這實(shí)際上是背離了黨的知識(shí)教育的初衷。為了改變這種狀況，首先應(yīng)端正黨的知識(shí)教育的目的；其次應(yīng)改革相應(yīng)的教育方式，用講座、實(shí)地參觀學(xué)習(xí)等方式提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。同時(shí)，改革考試方式，用談感想、做演講、寫(xiě)論文等多種可選擇的方式進(jìn)行考察，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性，吸引更多的學(xué)生自覺(jué)向黨靠攏。

第二，加強(qiáng)入黨的責(zé)任教育。如果說(shuō)前一個(gè)建議重在吸引學(xué)生向黨靠攏的話，第二個(gè)建議則重在端正學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)。應(yīng)當(dāng)使每一個(gè)想入黨和進(jìn)入入黨程序的學(xué)生都認(rèn)識(shí)到，入黨絕不意味著“升官發(fā)財(cái)”，絕不意味著“享福”，而是意味著更大的付出和責(zé)任。在教育中，應(yīng)設(shè)計(jì)一些環(huán)節(jié)去考驗(yàn)學(xué)生的意志，使其真正認(rèn)識(shí)到做一名黨員是要付出很多的。這樣，以凈化想入黨和進(jìn)入入黨程序?qū)W生的心靈，使其早日實(shí)現(xiàn)思想上入黨。

2.從細(xì)化過(guò)程著手完善入黨程序，保證學(xué)生黨員質(zhì)量

第一，應(yīng)進(jìn)一步明確學(xué)生黨員的“德”、“才”標(biāo)準(zhǔn)，克服現(xiàn)實(shí)中存在的重“才”輕“德”問(wèn)題。黨員首先是品德高尚的人，這在大學(xué)生中也有普遍認(rèn)識(shí)。在對(duì)“您認(rèn)為什么樣的同學(xué)夠入黨條件”一題的回答中，44.6%的學(xué)生選擇“思想和學(xué)習(xí)都要特別好”，47.3%的學(xué)生選擇“關(guān)鍵是思想好，學(xué)習(xí)一般以上就行”，二者相加達(dá)到91.9%。相反，只有1.4%和6.8%的學(xué)生選擇“學(xué)習(xí)要很好，思想無(wú)所謂”和“差不多就行”。相對(duì)于“才”的考察來(lái)說(shuō)，“德”的考察似乎更難進(jìn)行。課題組建議，應(yīng)通過(guò)經(jīng)常化的考察來(lái)克服這一難題。具體而言，應(yīng)每學(xué)期或每學(xué)年都進(jìn)行學(xué)生“德”的考察，按照班級(jí)進(jìn)行投票，評(píng)選本班品德好的學(xué)生，將平時(shí)考察結(jié)果作為入黨考察的重要依據(jù)，而不是在吸收入黨時(shí)才進(jìn)行“德”的考察。

第二，應(yīng)總結(jié)不同專業(yè)、不同年級(jí)學(xué)生入黨的數(shù)量和比例，以制定更具針對(duì)性的黨員發(fā)展規(guī)劃。在大學(xué)生入黨過(guò)程中，不同專業(yè)、不同年級(jí)學(xué)生申請(qǐng)入黨以及入黨的數(shù)量和比例是有所不同的，而且這樣的區(qū)別也是有一定規(guī)律性的。管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，探尋規(guī)律性，在不違背“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”的前提下，制定出更具針對(duì)性的黨員發(fā)展規(guī)劃，克服發(fā)展黨員過(guò)程中的隨意性和盲目性。

第三，應(yīng)做好充分動(dòng)員和規(guī)范工作，切實(shí)發(fā)揚(yáng)入黨關(guān)鍵環(huán)節(jié)的民主。解決入黨的兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上民主不真實(shí)的問(wèn)題，關(guān)鍵在于做好之前的動(dòng)員和活動(dòng)過(guò)程中的規(guī)范工作。首先，應(yīng)在兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)舉行之前的一定時(shí)間（至少一周以前）召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，使學(xué)生都知曉此事，動(dòng)員學(xué)生積極參加。其次，應(yīng)在舉行兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)時(shí)，向?qū)W生說(shuō)明活動(dòng)的重大意義，要求其出以公心，認(rèn)真負(fù)責(zé)地行使民主權(quán)利。再次，應(yīng)認(rèn)真對(duì)待一些學(xué)生的意見(jiàn)和舉報(bào)，經(jīng)過(guò)詳細(xì)調(diào)查，嚴(yán)肅處理存在的問(wèn)題，創(chuàng)造公正、公平、公開(kāi)、透明的入黨環(huán)境。

3.做好入黨后的繼續(xù)教育，真正實(shí)現(xiàn)思想上入黨

大學(xué)生黨員往往是大學(xué)生政治上的表率、學(xué)習(xí)上的標(biāo)兵、工作上的骨干、生活上的榜樣。［2］因此，真正實(shí)現(xiàn)大學(xué)生黨員思想上入黨、培養(yǎng)高質(zhì)量的大學(xué)生黨員具有重要的意義。根據(jù)大學(xué)生黨員這一特定群體，做好入黨后的繼續(xù)教育，本課題組的建議是：首先，黨課和入黨過(guò)程中的學(xué)習(xí)活動(dòng)應(yīng)向預(yù)備黨員延伸。在預(yù)備期內(nèi)，應(yīng)繼續(xù)上黨課和參加學(xué)習(xí)。這樣，不僅能夠加強(qiáng)對(duì)預(yù)備黨員的教育，還能夠?qū)ο肴朦h的學(xué)生和入黨過(guò)程中的學(xué)生起到模范帶頭作用，真正實(shí)現(xiàn)“以黨建帶團(tuán)建”。其次，應(yīng)特別加強(qiáng)對(duì)學(xué)生預(yù)備黨員和黨員的責(zé)任教育，使其認(rèn)識(shí)到作為一個(gè)預(yù)備黨員和黨員的重大責(zé)任。

總之，做好大學(xué)生入黨工作意義重大，各高校在長(zhǎng)期工作中已經(jīng)積累了很多有益經(jīng)驗(yàn)，但同時(shí)還存在一些不容忽視的問(wèn)題。當(dāng)前，應(yīng)本著實(shí)事求是、精益求精、銳意改革、不斷進(jìn)取的精神，努力克服其中的問(wèn)題，將這項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水平。

注 釋

①身份包括共青團(tuán)員、入黨積極分子、重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員、黨員五種情況。

［1］ 朱光磊.政治學(xué)概要［M］.天津：天津人民出版社，2008:282.

［2］ 雷西合，趙健，高黎.對(duì)發(fā)揮大學(xué)生黨員先鋒模范作用長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建的思考［J］.思想政治教育研究，2012（5）:84-86.