服務(wù)理念下高校學(xué)生工作轉(zhuǎn)型的思考

曲長海

（黑龍江科技大學(xué) 學(xué)生處，黑龍江 哈爾濱 150027）

黨的十八大報告指出：“堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹人作為育人的根本任務(wù)，培育德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。”［1］學(xué)生工作是高校中心工作之一，是高校實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的核心所在，在立德樹人、發(fā)展人上發(fā)揮著重要特殊的作用。全面貫徹黨的教育方針，堅持以學(xué)生為本的理念，樹立“服務(wù)”的核心價值觀，推動學(xué)生工作轉(zhuǎn)型的發(fā)展，將服務(wù)貫穿于學(xué)生工作育人的全過程，著力提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，是全面加強(qiáng)高校學(xué)生工作的時代課題。

一、服務(wù)理念下高校學(xué)生工作轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵和取向

服務(wù)理念下學(xué)生工作轉(zhuǎn)型是指尊重學(xué)生的主體地位，堅持以服務(wù)為宗旨，以育人為根本，打破傳統(tǒng)教育觀念下教育者與教育對象以教育者為主導(dǎo)的教育關(guān)系，建立互為主體、人格平等、雙向互動的教育關(guān)系。將教育觀念、管理概念、服務(wù)理念三者融為一體，構(gòu)建以服務(wù)學(xué)生為表現(xiàn)形式，服務(wù)學(xué)生成才為目標(biāo)，服務(wù)學(xué)生發(fā)展為重點，服務(wù)質(zhì)量提升為保證，服務(wù)機(jī)制健全為支撐的服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展、服務(wù)內(nèi)容不斷豐富、服務(wù)隊伍專業(yè)化、服務(wù)管理規(guī)范化、服務(wù)方式人性化的學(xué)生工作運行系統(tǒng)，區(qū)別傳統(tǒng)的過多偏重于教育管理的學(xué)生工作基本框架和運行模式。

服務(wù)理念下學(xué)生工作轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于教育理念的更新和觀念的轉(zhuǎn)變。學(xué)生工作是做“人”的工作，要以馬克思主義人的全面發(fā)展觀為指導(dǎo)，明確以學(xué)生為中心，統(tǒng)籌兼顧學(xué)生的政治觀點、思想觀念、道德規(guī)范教育，為學(xué)生的全面發(fā)展創(chuàng)造有利條件。一要堅持以學(xué)生為本。過去學(xué)生工作的導(dǎo)向偏重教育管理，淡化了服務(wù)的價值，忽視了學(xué)生主體意識。要以學(xué)生的全面、健康發(fā)展為目標(biāo)，改變以教育者為中心、以管理為本位的思維定式，承認(rèn)學(xué)生的主體地位，尊重學(xué)生的人格，保證學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益，滿足學(xué)生成長需要。教育、教學(xué)、教師要切實圍繞學(xué)生進(jìn)行“公轉(zhuǎn)”，實現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展與個性發(fā)展的統(tǒng)一。二要堅持德育為先。思想政治教育育人是通過培養(yǎng)、提高人們的思想政治素質(zhì)來實現(xiàn)的。人的思想政治素質(zhì)是人最重要的素質(zhì)，這一素質(zhì)不僅決定人的發(fā)展方向，而且直接影響人的智力、體力的發(fā)展和發(fā)揮的程度。［2］因此，要堅持育人為本，德育為先，以理想信念為核心，以愛國主義為重點，以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，深入進(jìn)行社會主義核心價值觀教育，切實發(fā)揮德育在學(xué)生全面發(fā)展中的靈魂和統(tǒng)帥、驅(qū)動和主導(dǎo)作用。三要堅持科學(xué)發(fā)展。學(xué)生工作是建立在現(xiàn)代思想政治學(xué)原理和方法基礎(chǔ)上的，以馬克思主義尤其是中國化的馬克思主義為指導(dǎo)，以實現(xiàn)思想政治教育目標(biāo)為研究客體的綜合性應(yīng)用科學(xué)。［3］高校學(xué)生工作要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以發(fā)展為第一要義，體現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，以科學(xué)的思維和理念，創(chuàng)新的方法和方式，多方面、廣領(lǐng)域、全時域服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展和個性化發(fā)展。

二、服務(wù)理念下高校學(xué)生工作轉(zhuǎn)型的時代背景

1.高等教育發(fā)展形勢對學(xué)生工作提出了新挑戰(zhàn)

在經(jīng)濟(jì)全球化和文化多樣化的進(jìn)程中，我國高等教育改革逐步深入，學(xué)生的權(quán)益意識日益增強(qiáng)，思想觀念日益復(fù)雜，傳統(tǒng)學(xué)生工作模式下更多依靠經(jīng)驗、感覺、習(xí)慣等開展工作已經(jīng)很難適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要。黨的十八大報告關(guān)于“努力辦好人民滿意教育”的重要論述對高等教育提出了新的更高的要求，貫徹落實這一精神，要堅持科學(xué)的質(zhì)量觀，把促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和社會需要作為衡量質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，為每個學(xué)生提供適合的、人性化的教育。學(xué)生工作必須在理念和觀念上持續(xù)更新，在領(lǐng)域和內(nèi)容上不斷拓寬和豐富，根據(jù)學(xué)生個體間的差異性和需要的豐富性提供服務(wù)，通過服務(wù)滿足學(xué)生不斷增加和提高的需求層次。

2.開放的教育環(huán)境對學(xué)生工作提出了新挑戰(zhàn)

隨著我國改革開放的推進(jìn)，高等教育對外開放逐步深化，與世界的融合度逐漸提高，中西文化碰撞、意識形態(tài)交鋒更加激烈，大學(xué)生的自主意識、開放意識、需求意識不斷增強(qiáng)，國際化人才的目標(biāo)追求尤為強(qiáng)烈。傳統(tǒng)學(xué)生工作以教育者為主導(dǎo)，以說教為主要途徑，以強(qiáng)調(diào)管理為主要方法的工作方式已不符合時代特征。學(xué)生工作必須尊重學(xué)生主體地位，凸顯服務(wù)職能，體現(xiàn)人文關(guān)懷和道德情感，滿足學(xué)生的學(xué)業(yè)需求、政治需求、文化需求、心理需求、情感需求、就業(yè)需求等等，為大學(xué)生全面發(fā)展提供服務(wù)支持。這不僅有助于提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)與創(chuàng)新能力，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，使學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)得到提升，更有助于實現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，提高全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，確保中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人。

3.學(xué)生身份的變化對學(xué)生工作提出了新挑戰(zhàn)

教育體制改革深化下的高等教育已由傳統(tǒng)的義務(wù)主題向權(quán)利主題轉(zhuǎn)變，學(xué)生身份發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，由受教育者變成了教育權(quán)利的擁有者，改變了傳統(tǒng)的師生關(guān)系、校生關(guān)系。［4］學(xué)生已不再是單純的受教育者，而是“消費者”和“產(chǎn)品”的統(tǒng)一體。既然是“消費者”，就要為其提供服務(wù)，就要把服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)滿意度作為工作的出發(fā)點和落腳點。既然是“產(chǎn)品”，就應(yīng)采用倒推法將市場作為一把尺子、一面鏡子來設(shè)計加工產(chǎn)品，以是否合格、是否受歡迎來重置生產(chǎn)觀念、生產(chǎn)制度、生產(chǎn)工序，而非只負(fù)責(zé)加工，不考慮需要。這就要求學(xué)生工作要以服務(wù)為導(dǎo)向，問需于學(xué)生，擴(kuò)展服務(wù)項目，拓寬服務(wù)渠道，提升服務(wù)水平，提高服務(wù)質(zhì)量。

三、服務(wù)理念下推動高校學(xué)生工作轉(zhuǎn)型的途徑

黨的十八大報告強(qiáng)調(diào)，全面實施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。全面推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，使教育更加符合國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才培養(yǎng)的需要，更加符合廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的期盼，更加符合促進(jìn)人的全面發(fā)展的目標(biāo)是符合時代、順應(yīng)民意、遵循教育規(guī)律的應(yīng)時之舉、戰(zhàn)略之策。［5］提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，提高高等教育質(zhì)量的根本就在于轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式。

1.深化認(rèn)識，增強(qiáng)使命感：推動高校學(xué)生工作轉(zhuǎn)型的前提

學(xué)生工作轉(zhuǎn)型是順應(yīng)時代的需要。經(jīng)濟(jì)全球化背景下培養(yǎng)國際化人才已成為當(dāng)今各國高等教育的共識，培養(yǎng)具有民族特色的國際化人才是我國高校學(xué)生工作義不容辭的責(zé)任與使命。國外高校學(xué)生事務(wù)管理工作，經(jīng)歷了替代父母制、學(xué)生人事工作、學(xué)生服務(wù)和促進(jìn)學(xué)生發(fā)展四個階段。［7］他們在學(xué)生事務(wù)發(fā)展中形成了“以人為本”的事務(wù)管理理念，提出了學(xué)生事務(wù)發(fā)展包括“學(xué)生服務(wù)”、“學(xué)生發(fā)展”兩個基本內(nèi)容。在區(qū)別國情和堅持我國高校學(xué)生工作特色發(fā)展的前提下，國際化服務(wù)的理念和模式對我國高校學(xué)生工作的發(fā)展具有一定學(xué)習(xí)和借鑒意義。緊扣人才國際化的時代特征，樹立服務(wù)的核心價值觀，加快推動學(xué)生工作轉(zhuǎn)型，既是學(xué)生工作的發(fā)展方向，更是社會主義制度優(yōu)越性在高等教育上的彰顯。

學(xué)生工作轉(zhuǎn)型是教育發(fā)展規(guī)律的客觀要求。從教育發(fā)展的客觀規(guī)律及教育改革的趨勢看，教育越發(fā)展進(jìn)步，教育對象的需求就越應(yīng)給予重視和滿足。馬克思關(guān)于“教育的本質(zhì)是通過傳承文化使個體社會化的活動，并促進(jìn)社會的發(fā)展和個體的全面發(fā)展”，為“以人為本”的教育哲學(xué)觀奠定了理論基礎(chǔ)。［6］高等教育大眾化及全球化環(huán)境的進(jìn)一步開放，要求我們?yōu)閷W(xué)生全面發(fā)展創(chuàng)造一切條件。學(xué)生工作的目標(biāo)、任務(wù)和內(nèi)容是明確的，推進(jìn)學(xué)生工作轉(zhuǎn)型，使其回歸教育的本質(zhì)，是學(xué)生工作適應(yīng)教育發(fā)展規(guī)律的客觀要求。

學(xué)生工作轉(zhuǎn)型是以人為本的具體體現(xiàn)。我國部分高校雖然已經(jīng)提出了“以生為本”的教育理念，但是都不同程度地存在“忽視學(xué)生主體地位，視學(xué)生為管理的客體，問題式管理多于發(fā)展式管理，事后處理代替預(yù)警干預(yù)，強(qiáng)調(diào)整齊劃一而忽視學(xué)生個性等現(xiàn)象”［7］。我們在特定歷史條件下產(chǎn)生的對學(xué)生工作理解上的偏差，使工作的內(nèi)容過重地強(qiáng)調(diào)管理，過重地強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定，過重地強(qiáng)調(diào)灌輸，使學(xué)生工作的走向趨向單一化、簡單化。學(xué)生的個性和創(chuàng)新意識受到了壓抑，違背了教育的本質(zhì)。因此，強(qiáng)化服務(wù)、實施轉(zhuǎn)型是學(xué)生工作的責(zé)任和使命。

2.強(qiáng)化服務(wù)，學(xué)會服務(wù)：推動高校學(xué)生工作轉(zhuǎn)型的核心

強(qiáng)化服務(wù)、學(xué)會服務(wù)的首要是將工作方式由灌輸說教式向交往對話式轉(zhuǎn)變。首先，要尊重學(xué)生。學(xué)生工作者應(yīng)該把自己的人格處于與學(xué)生人格平等的狀態(tài)，不居高臨下，不以勢壓人，把學(xué)生看成是一個獨立的、有思想的、對自己負(fù)責(zé)的人，在民主與法制的前提下，尊重他們的思想和行為的選擇，尊重學(xué)生主體性發(fā)展；應(yīng)與學(xué)生平等友好相處，真心真誠真意地對待每名學(xué)生，做學(xué)生的良師益友，形成平等、友好、和諧的師生關(guān)系。應(yīng)更多地站在學(xué)生的角度思考問題，維護(hù)好學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益，成為學(xué)校與學(xué)生間的“夾心層”。其次，要研究學(xué)生。研究學(xué)生就是要讀懂學(xué)生，學(xué)生工作的對象是學(xué)生，要全面、及時地了解學(xué)生，隨時掌握學(xué)生知、情、信、意、行的變化，知道學(xué)生想什么、需要什么、關(guān)心什么，這樣才會使工作具有針對性和實效性。第三，要服務(wù)學(xué)生。這是一種理念，更是一種態(tài)度、一個過程。要把為學(xué)生的成長、成才服務(wù)作為開展一切工作的出發(fā)點和歸宿，圍繞工作目標(biāo)，把握工作重點，增強(qiáng)服務(wù)意識，改善服務(wù)條件，提高服務(wù)本領(lǐng)，通過服務(wù)教育人、感染人、啟發(fā)人、引導(dǎo)人、發(fā)展人。

3.謀劃設(shè)計，創(chuàng)新思路：推動高校學(xué)生工作轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵

一要創(chuàng)新教育內(nèi)容。將社會主義核心價值體系的學(xué)習(xí)貫穿大學(xué)生學(xué)業(yè)的全過程，以更加貼切的方式傳播社會主義核心價值觀，牢牢把握高校意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)，使社會主義核心價值觀在學(xué)生中內(nèi)化于心，外化于行。提倡交流互動，多些分析講解，切實解決學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、心理等成長中的煩惱，提升學(xué)生的幸福指數(shù)。注重個體發(fā)展差異，善于發(fā)現(xiàn)每個學(xué)生的閃光點，給予培植與呵護(hù)，提升學(xué)生的成就感。二要創(chuàng)新教育載體。要強(qiáng)化文化塑造的導(dǎo)向性，大力弘揚主流文化、傳承大學(xué)文化、崇尚學(xué)術(shù)文化、豐富校園文化、引進(jìn)企業(yè)文化，服務(wù)于大學(xué)生精神文化的需求；強(qiáng)化知與行的統(tǒng)一性，加強(qiáng)社會認(rèn)識實踐，增強(qiáng)社會責(zé)任感；實施德育實踐，鍛煉大學(xué)生的毅力，培養(yǎng)大學(xué)生的品格；開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新訓(xùn)練，提高大學(xué)生的創(chuàng)新能力；發(fā)揮新媒體作用，拓展思想政治教育工作渠道，營造濃厚的育人氛圍。［8］三要創(chuàng)新教育平臺。為每個學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)服務(wù)，使他們快樂學(xué)習(xí)，獲得全面發(fā)展，多一些成就感、成功感，少一些失敗感、失望感。因材施教、分類培養(yǎng)，為不同層次、不同類型的學(xué)生量身打造培養(yǎng)計劃。［9］著眼于學(xué)生的個性和潛能，建立個性的成才支持體系。

4.統(tǒng)籌兼顧，完善機(jī)制：推動高校學(xué)生工作轉(zhuǎn)型的保障

首先，整合資源，加強(qiáng)黨政、學(xué)生、教學(xué)、科研、后勤等部門的協(xié)同協(xié)調(diào)。按照服務(wù)項目的相關(guān)性分類，向集約化的方向協(xié)作聯(lián)動，實現(xiàn)學(xué)生工作部門與學(xué)校其他部門的有效對接，真正實現(xiàn)全員、全過程、全方位育人，提高服務(wù)學(xué)生的效能與效率。其次，開展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。充實服務(wù)的內(nèi)涵，健全服務(wù)的運行機(jī)制和保障機(jī)制，完善學(xué)生工作部門及相關(guān)部門的工作職責(zé)，提高服務(wù)工作的信息化、專業(yè)化水平，切實構(gòu)建起適應(yīng)學(xué)生個性發(fā)展、多樣發(fā)展、全面發(fā)展的服務(wù)體系。再次，加強(qiáng)學(xué)生工作隊伍建設(shè)。貫徹落實黨中央16 號文件、教育部《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員、班主任隊伍建設(shè)的意見》等文件精神，從思想認(rèn)識、體制機(jī)制、明確政策、培養(yǎng)人才等方面制定措施，大力加強(qiáng)專兼職學(xué)生工作隊伍的培養(yǎng)培訓(xùn)，提升他們的服務(wù)能力和水平，使專兼職學(xué)生工作干部由事務(wù)型向研究型、專家型、專業(yè)型轉(zhuǎn)變，為學(xué)生工作轉(zhuǎn)型提供人才支持。

［1］胡錦濤.中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會報告［N］.人民日報，2012-11-18.

［2］張耀燦，鄭永廷，吳潛濤，駱郁廷等.現(xiàn)代思想政治教育學(xué)［M］.北京：人民出版社，2006：134.

［3］陳萬柏，張耀燦.思想政治教育學(xué)原理［M］.北京：高等教育出版社，2007：25.

［4］呂衛(wèi)華.服務(wù)型：高校學(xué)生工作的未來發(fā)展路向［J］.未來與發(fā)展，2009（4）：94-95.

［5］十八大報告輔導(dǎo)讀本［M］.北京：人民出版社，2012：283-284.

［6］王林清，蔣懷柳.強(qiáng)化服務(wù)意識 推進(jìn)學(xué)生工作方式轉(zhuǎn)變［J］.中國高等教育，2010（23）：34.

［7］教育部思想政治工作司.走進(jìn)美國高校學(xué)生事務(wù)管理（“立德樹人”系列·第五輯）［M］.北京：中國人民大學(xué)出版社，2011:218-219.

［8］國家中長期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）［N］.人民日報，2010-07-29（01）.

［9］金一斌.人本視野下改進(jìn)高校學(xué)生工作的著力點［J］.中國高等教育，2010（23）：31.