《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》法律專題教學(xué)的思考

安明霞

（浙江農(nóng)林大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，浙江 臨安 311300）

復(fù)旦研究生投毒案再次引起了全社會(huì)的反思，這種惡性案件體現(xiàn)了當(dāng)前部分高校學(xué)生在法律認(rèn)知、法律觀念、法律信仰、法律行為等方面尚存在一系列問題。近年大學(xué)生犯罪事件屢有發(fā)生，數(shù)量持續(xù)增加，大學(xué)生犯罪在青少年犯罪中占17%，其中盜竊約占七成；[1]案件嚴(yán)重性也日益提高，如馬家爵殺人案、付成勵(lì)殺師案、藥家鑫殺人案、武漢大學(xué)生劫持醫(yī)生案……對(duì)大學(xué)生加強(qiáng)法律教育已是迫在眉睫！目前，《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》（以下簡稱《基礎(chǔ)》）課是非法律專業(yè)大學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)、樹立法律意識(shí)、培養(yǎng)法律思維、形成守法習(xí)慣的基本渠道之一。因此，明確法律專題教學(xué)的目標(biāo)與任務(wù)、認(rèn)清當(dāng)前法律教育的實(shí)際形勢(shì)并進(jìn)一步增強(qiáng)法律專題教學(xué)的實(shí)效性，是每一位從事《基礎(chǔ)》課教學(xué)的教師都應(yīng)該認(rèn)真思考的問題。

一、明確法律專題教學(xué)的主要目標(biāo)與任務(wù)

大學(xué)生作為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和國家發(fā)展的重要力量之一，他們的法律意識(shí)狀況必然會(huì)對(duì)中國法治的未來產(chǎn)生不可忽視的影響。通過教育來增強(qiáng)大學(xué)生的法律意識(shí)，使其成長為合格的社會(huì)公民，從而更好地為建設(shè)社會(huì)主義法治國家服務(wù)，成為《基礎(chǔ)》課中法律部分教學(xué)的基本目標(biāo)與任務(wù)。

（一）加強(qiáng)大學(xué)生的法制觀念。對(duì)當(dāng)代大學(xué)生而言，僅有法律知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要法制觀念。因?yàn)槿巳绻狈Ψㄖ朴^念，就會(huì)對(duì)法律缺少必要的尊重與敬畏，縱然擁有滿腹的法律知識(shí)，也有可能會(huì)經(jīng)受不住現(xiàn)實(shí)中的種種誘惑而走上違法犯罪的道路。在“05方案”中早有明確的規(guī)定：“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程的任務(wù)主要是進(jìn)行社會(huì)主義道德教育和法制教育，幫助大學(xué)生增強(qiáng)社會(huì)主義法制觀念，提高思想道德素質(zhì)，解決成長過程中遇到的實(shí)際問題。[2]在教學(xué)內(nèi)容方面，新課程中“法律基礎(chǔ)”部分大大加深了法制理論、法治思想的教育內(nèi)容，這些更加側(cè)重于理論的學(xué)習(xí)與思考，側(cè)重于凸顯社會(huì)主義法制觀念的教育。

（二）培育大學(xué)生的法律信仰?！胺杀仨毐恍叛觯駝t它將形同虛設(shè)。它不僅包含有人的理性和意志，而且還包含了他的情感，他的直覺和獻(xiàn)身，以及他的信仰?！盵3]法的信仰教育是教育對(duì)象對(duì)于法的內(nèi)在覺醒過程：作為教師，要通過不同的方式、方法與教育對(duì)象進(jìn)行溝通和交流，幫助他們從內(nèi)心深處去反思，從而達(dá)到對(duì)法的深刻理解與本質(zhì)徹悟；作為青年大學(xué)生，要真正感受到法的情感、態(tài)度和意志不是一種自上而下的權(quán)威性的規(guī)定，而是他們作為社會(huì)先進(jìn)分子所必需的基本素質(zhì)，法制教育便成為他們的內(nèi)在需求型的信仰過程。通過這種教育過程，最終讓大學(xué)生絕對(duì)認(rèn)同法律，切實(shí)地體驗(yàn)到法律所蘊(yùn)涵的自由、正義、公平、秩序等價(jià)值，真正做到積極守法并依法辦事。

二、當(dāng)前《基礎(chǔ)》課中法律專題教學(xué)存在的主要問題

通過多方面的調(diào)查與了解，我們發(fā)現(xiàn)在實(shí)際教學(xué)過程中法律部分教學(xué)實(shí)效性差強(qiáng)人意，仍需加強(qiáng)，存在的主要問題及其原因分析如下：

（一）學(xué)生方面的問題：1.對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)缺乏濃厚的興趣，更缺少主動(dòng)性。由于目前就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，多數(shù)大學(xué)生常見的做法是將更多的時(shí)間放在自己專業(yè)科目的學(xué)習(xí)上，不愿意把時(shí)間花在學(xué)習(xí)法律等與自己的專業(yè)不相關(guān)的知識(shí)上；還有部分大學(xué)生覺得法律枯燥乏味，缺乏吸引力，因此更不愿意主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)。這種現(xiàn)象在理工科學(xué)生中表現(xiàn)得尤為明顯。2.對(duì)法律作用的認(rèn)識(shí)有矛盾性。一方面，通過學(xué)習(xí)大學(xué)生也知道法律和道德是維護(hù)公共秩序的兩種基本手段，也明白依法治國的重要性；但另一方面，由于現(xiàn)實(shí)生活中屢見不鮮的貪贓枉法、以權(quán)謀私、權(quán)大于法等現(xiàn)象的存在，讓部分大學(xué)生對(duì)法律的神圣性產(chǎn)生懷疑，不愿意培養(yǎng)自己的法律信仰。3.缺少法律實(shí)踐。由于條件限制，對(duì)于非法律專業(yè)的學(xué)生而言，法律教育往往是課堂上的理論學(xué)習(xí)，缺少親自實(shí)踐的機(jī)會(huì)?！凹埳系脕斫K覺淺”，即使上課時(shí)法律知識(shí)聽懂了，但是根本不知道如何應(yīng)用，而時(shí)間一長，知識(shí)便逐漸淡忘。即使日后自己的正當(dāng)權(quán)益受侵犯時(shí)，也不懂得如何運(yùn)用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益。

（二）教師方面的問題：1.重視程度不夠。由于目前的《基礎(chǔ)》課是由以前的《思想道德修養(yǎng)》與《法律基礎(chǔ)》兩門課合并而成，從課程性質(zhì)來說屬于思想政治理論課，因此大多高校上這門課的老師以思政教師為主，這樣在知識(shí)結(jié)構(gòu)上就有缺陷。加上課改后“課程量多、課時(shí)量少”的矛盾更加突出，不少教師的做法是壓縮法律部分的學(xué)時(shí)以確保思想道德修養(yǎng)部分的教學(xué)，在法律部分只用很少的時(shí)間，有的老師甚至完全不講法律部分。這樣對(duì)學(xué)生的法律教育自然大打折扣。有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)校法律基礎(chǔ)部分只有6到8學(xué)時(shí)，只占總教學(xué)時(shí)數(shù)的1∕6左右。[4]2.教學(xué)內(nèi)容陳舊。法律知識(shí)條款多，比較枯燥，一般思政老師可能按教學(xué)大綱或教材死板授課，聯(lián)系實(shí)際較少，也不能結(jié)合鮮活的實(shí)例，往往會(huì)導(dǎo)致學(xué)生昏昏欲睡，課堂氣氛不活躍。3.教學(xué)方法缺少創(chuàng)新。這是思政課教學(xué)中普遍存在的問題。在過去的思想政治課教學(xué)中，教育者普遍認(rèn)為法律教育主要是法律基礎(chǔ)知識(shí)的傳授。因此，往往采取灌輸式的理論講授和條文分析的方式來完成教學(xué)任務(wù)。有的老師雖然在條件允許的前提下也會(huì)利用多媒體，但這種多媒體實(shí)際上只起著黑板的作用，沒有充分發(fā)揮多媒體的功能。

（三）學(xué)校方面的問題：1.管理制度方面欠科學(xué)。由于《基礎(chǔ)》課一般安排大班上課，學(xué)生人數(shù)大多在一百人以上，這樣一來教師就較難管理好課堂，往往教師只要求教學(xué)能完成任務(wù)即可，至于課堂互動(dòng)就心有余而力不足了，課堂氣氛沉悶也就在所難免。這不僅不能有效地調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，造成教學(xué)實(shí)效性不好，而且沉悶的課堂氣氛，對(duì)老師今后的工作積極性也是一種打擊，從而形成惡性循環(huán)。2.考核制度不健全。考核是教學(xué)體系中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，起著導(dǎo)向性作用。目前許多高校都在積極探索思政課，包括《基礎(chǔ)》課的考核改革，對(duì)《基礎(chǔ)》課來說，最突出的問題是對(duì)法律部分的考核注重考查學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的記憶，而不是用法的能力，這種死記硬背式的做法還停留于應(yīng)試教育的層次，學(xué)生覺得反正期末花點(diǎn)時(shí)間記記背背就能過關(guān)，平時(shí)聽不聽沒多大關(guān)系，這樣上課時(shí)就會(huì)做其他的事情，同時(shí)這種做法不利于培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新思維，也不利于考查學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力。3.實(shí)踐環(huán)節(jié)少保障?，F(xiàn)在很多高校對(duì)大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐越來越重視，但這種重視主要體現(xiàn)在專業(yè)課實(shí)踐方面，實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地都比較齊全，實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)也有保證。但對(duì)思政課的社會(huì)實(shí)踐大多停留在口頭上，多數(shù)高校沒有專門的思政教育實(shí)驗(yàn)室，讓學(xué)生走出校園、了解社會(huì)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)也往往沒有經(jīng)費(fèi)支持，需要學(xué)生自己承擔(dān)。這樣學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐的積極性自然會(huì)受到影響。

三、增強(qiáng)《基礎(chǔ)》課法律專題教學(xué)實(shí)效性的途徑

（一）優(yōu)化師資隊(duì)伍。提高教學(xué)效果、培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)和法律信仰，教師是關(guān)鍵因素，正如鄧小平所說，“一個(gè)學(xué)校能不能為社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)合格的人才，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展、有社會(huì)主義覺悟的、有文化的勞動(dòng)者，關(guān)鍵在于教師”。

[5]法律教育是一門政治性、知識(shí)性、理論性、實(shí)踐性都極強(qiáng)的教育，對(duì)教師的要求也較高，教師除了要具有正確的教學(xué)觀念、高超的教學(xué)技術(shù)外，還要有深厚的法律專業(yè)知識(shí)、敏銳的社會(huì)觀察能力等。在實(shí)際教學(xué)中，由于大部分思政教師在知識(shí)結(jié)構(gòu)方面的缺陷，較難達(dá)到這種綜合性的要求。為了彌補(bǔ)這種不足，有的學(xué)校采取專題式教學(xué)，讓擅長法律教育的老師上法律教育專題，擅長思政教育的老師上思想政治和道德修養(yǎng)專題，這樣優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，各展所長，自然教學(xué)效果也相對(duì)要好些。

（二）精選教學(xué)內(nèi)容?！?5”方案實(shí)行以來，《基礎(chǔ)》課教學(xué)總課時(shí)減少了，分配到法律部分的教學(xué)課時(shí)也不過十幾個(gè)，要在這短短十幾個(gè)課時(shí)內(nèi)把浩如煙海的法學(xué)知識(shí)進(jìn)行完整的講授顯然是行不通的，真要這樣面面俱到式講課那也只能是蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止，教學(xué)效果勢(shì)必大打折扣，因此，教師必須將教材體系轉(zhuǎn)化為教學(xué)體系，在熟悉統(tǒng)編教材的基礎(chǔ)之上，精選教學(xué)內(nèi)容，選擇幾個(gè)小的專題來進(jìn)行，如《憲法》、《勞動(dòng)法》、《婚姻法》等專題；同時(shí)這些小專題在內(nèi)容上還要“精”和“新”：一方面，教師要抓住教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)，精講大學(xué)生最關(guān)心的或成長過程中最可能遇到的、國家發(fā)展過程中最基本的法律問題等，突出學(xué)生學(xué)習(xí)的主體地位；另一方面，教師要及時(shí)吸收前沿的理論成果，了解最新的法律法規(guī)，并在教學(xué)內(nèi)容上體現(xiàn)出來，還要注意選用最新發(fā)生的比較有影響的案例，這樣可以增強(qiáng)法律專題教育的時(shí)效性。

（三）創(chuàng)新教學(xué)方法。一般情況下，學(xué)生對(duì)于形象生動(dòng)的感性知識(shí)易產(chǎn)生興趣，而對(duì)枯燥抽象的理性知識(shí)往往不太感興趣，而法律知識(shí)應(yīng)該屬于后者，如何將枯燥的條文轉(zhuǎn)化為鮮活的內(nèi)容，讓學(xué)生產(chǎn)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的意愿，是需要教師不斷地思考和探索的。通過使用案例教學(xué)、課堂討論、啟發(fā)式教學(xué)、辯論賽等多種教學(xué)方法，可以激發(fā)學(xué)生的關(guān)注和興趣。還可以充分地利用多媒體、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)手段，豐富教學(xué)形式，如視頻案例教學(xué)法，這樣可以結(jié)合學(xué)生的興趣點(diǎn)，寓教于樂，學(xué)生的抬頭率會(huì)提高。有條件的學(xué)校還可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，給學(xué)生提供豐富多彩的學(xué)習(xí)資料，如一些有代表性的案例資料、《今日說法》等經(jīng)典視頻資料，讓學(xué)生自學(xué)。教師還可以利用網(wǎng)絡(luò)在課外時(shí)間和學(xué)生交流，為學(xué)生答疑解惑，如利用博客、QQ等手段，這些都是現(xiàn)在大學(xué)生常用的交流方式。

（四）增加實(shí)踐教學(xué)。法律專題教育的理論性和實(shí)踐性都很強(qiáng)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)不僅可以彌補(bǔ)課堂內(nèi)具體法律知識(shí)學(xué)習(xí)上的有限性，而且可以讓學(xué)生更好地體會(huì)什么是理論聯(lián)系實(shí)際，還能感受到法律就在身邊，并試著用法律思維來思考和解決問題。一般地，實(shí)踐教學(xué)包括課堂內(nèi)實(shí)踐教學(xué)、課堂外實(shí)踐教學(xué)，如組織觀看教學(xué)錄像、參觀法制教育基地、到法庭旁聽等，這樣學(xué)生對(duì)法律有了更直觀的認(rèn)識(shí)和感受，為課堂理論教學(xué)作了重要補(bǔ)充。還可以組織模擬法庭教學(xué)模式，培養(yǎng)學(xué)生靈活運(yùn)用課堂所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題的能力，而且學(xué)生準(zhǔn)備的過程亦是學(xué)習(xí)的過程，既可以充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，還可以鍛煉學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)和組織能力。此外，還可以布置作業(yè)的方式讓學(xué)生完成一個(gè)主題為 “日常生活中的法律騙局及其防范”的小作品，形式可以多樣，如情景劇、小品、微電影等。

（五）改革考核辦法。為了更好地引導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)，必須改革考核方式，拓寬評(píng)價(jià)思路，積極探索并建立起理論考核與實(shí)踐考核相結(jié)合、學(xué)習(xí)結(jié)果與學(xué)習(xí)過程相結(jié)合、學(xué)生能力與綜合素質(zhì)相結(jié)合的考核模式。一方面，在考查學(xué)生基本知識(shí)的基礎(chǔ)上，側(cè)重考查學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的法律知識(shí)來分析、解決實(shí)際問題的能力；另一方面，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)過程的考查，將學(xué)生參加各種法律實(shí)踐活動(dòng)的情況納入考核范圍，這樣促使學(xué)生更加重視平時(shí)的學(xué)習(xí)、運(yùn)用和實(shí)踐，以達(dá)到知行合一的目的。具體做法：平時(shí)作業(yè)與期未考試兩大塊，平時(shí)成績與期未成績按不同權(quán)重進(jìn)行計(jì)算而得出綜合成績。平時(shí)作業(yè)這一塊應(yīng)以開放性題目為主，如案例分析、法制熱點(diǎn)觀察、社會(huì)現(xiàn)象思考等，重點(diǎn)考查學(xué)生的邏輯分析能力、理論運(yùn)用能力、語言組織能力等。期未考試這一塊可以是開卷考試，也可以是閉卷考試，也可以兩者結(jié)合運(yùn)用，不管何種形式，都應(yīng)該盡量少出記憶性題目而多出分析題，少出客觀題而多出主觀題。

（注：此文是校教改課題《〈思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)〉課專題教學(xué)模式探析》的成果之一，課題編號(hào)：YB1220）

[1]張翅.法律傳播與大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)——兼論《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程教學(xué)策略[J].法律與社會(huì)，2008-04（中）.

[2]中共中央宣傳部、教育部.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見[M].教社政[2005]5號(hào).

[3][美]哈羅德·J·伯爾曼.法律與宗教[M].三聯(lián)書店，1991.28.

[4]姚迎春，翟艷芳.《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》教學(xué)要避免法律基礎(chǔ)部分“邊緣化”[J].學(xué)習(xí)月刊，2009-09（下半期）.

[5]鄧小平文選（第3卷）[M].北京：人民出版社，1993.108.