當(dāng)代中國大學(xué)生政治參與存在的問題與對策

朱 亮

（安慶師范學(xué)院政法學(xué)院 教務(wù)處，安徽 安慶 246011）

在校大學(xué)生是集青年與知識分子于一體的特殊群體，這一特殊群體的政治參與意向、政治參與實(shí)踐等是一個(gè)國家政治民主的晴雨表。大學(xué)生政治參與不僅是推動(dòng)國家決策民主化、科學(xué)化、合理化的需要，也是加強(qiáng)高校思想政治工作的需要，還是提高大學(xué)生社會(huì)適應(yīng)性的需要；同時(shí)，大學(xué)生的政治參與對自身的成長和國家的民主政治建設(shè)都具有重要意義。

一、當(dāng)代大學(xué)生政治參與的意義

政治參與是普通公民通過各種合法方式參加政治生活，并影響政治體系的構(gòu)成、運(yùn)行方式、運(yùn)行規(guī)則和政策過程的行為，是社會(huì)民主化提高的重要標(biāo)志。[1]亨廷頓把人們的政治參與作為評判現(xiàn)代政治體制是否民主的標(biāo)志之一，他說：“評判一個(gè)政治體制是否民主依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)是競爭，一個(gè)是參與?！贝髮W(xué)生是青年中的高知識、高層次群體，是未來的國家事務(wù)管理者，他們的政治素質(zhì)和政治參與程度直接影響著我國民主政治發(fā)展的未來。當(dāng)代大學(xué)生的政治參與對社會(huì)以及自身的發(fā)展都有著極為重要的意義。

（一）有利于社會(huì)政治環(huán)境的和諧發(fā)展

擴(kuò)大政治參與范圍，增強(qiáng)政治參與力度，可以集思廣益，了解公民的意見和建議，防止政府政策的片面性，也便于增強(qiáng)公民對政府的監(jiān)督力度，增強(qiáng)公民的主人翁意識。大學(xué)生，受教育程度較高，對政治事件具有較強(qiáng)的判斷能力，不會(huì)盲目的參與一些政治活動(dòng)。[2]因此，大學(xué)生有序的政治參與對維護(hù)社會(huì)的政治穩(wěn)定有著積極的作用。

（二）有利于推動(dòng)國家的民主化進(jìn)程

社會(huì)主義民主是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分之一。在校大學(xué)生是具有較高思想政治素質(zhì)的群體，是未來國家建設(shè)事業(yè)的接班人，對社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步有著很大的推進(jìn)作用，在人們心目中也有著較高的地位。因此，大學(xué)生的政治參與行為也有一定的榜樣和導(dǎo)向作用，他們不僅自身可以積極有效的進(jìn)行政治參與，還可以帶動(dòng)身邊的人進(jìn)行政治參與，從而進(jìn)一步推動(dòng)國家的民主化進(jìn)程。

（三）有利于大學(xué)生自身的發(fā)展進(jìn)步

提高大學(xué)生的政治參與能力，可以提升大學(xué)生的政治素養(yǎng)，能促使學(xué)生對自己提出更高的要求，促進(jìn)學(xué)生追求自身發(fā)展和進(jìn)步，對社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步也具有寶貴作用。大學(xué)校園乃半個(gè)社會(huì)，大學(xué)生多多參與政治活動(dòng)有利于培養(yǎng)其良好的社會(huì)責(zé)任感，也有利于加速其社會(huì)化的進(jìn)程，為以后真正走進(jìn)社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。

二、當(dāng)代大學(xué)生政治參與存在的問題

我國當(dāng)代大學(xué)生的政治參與效果總體上還是不錯(cuò)的，整體政治素質(zhì)水平也是值得肯定的，大部分大學(xué)生具有堅(jiān)定的政治信念，并且政治參與意識較強(qiáng)。譬如在大學(xué)校園里，從大一開始就有相當(dāng)數(shù)量的同學(xué)開始遞交入黨申請書，在日常學(xué)習(xí)生活中，部分大學(xué)生也對國家重大政治生活給予關(guān)注。有研究表明，教育程度與參政比率成正比，這一結(jié)論在大學(xué)生身上則有著明顯的體現(xiàn)。大學(xué)生受教育程度較高，有一定的社會(huì)責(zé)任感，有較強(qiáng)的表達(dá)思想的能力，其政治行為趨向理性化，政治參與方式多樣化。但是，我們也應(yīng)該客觀地看到，大學(xué)生在實(shí)際政治參與過程中也存在一些問題與偏差，這也是不容忽視的。[3]

（一）政治理論貧乏，政治素質(zhì)偏低

我國高校普遍開設(shè)了“思政課”，“思政課”教學(xué)是大學(xué)生思想政治教育的主陣地，然而部分大學(xué)生對“思政課”學(xué)習(xí)僅僅流于應(yīng)付考試，嚴(yán)重影響他們的政治理論知識的學(xué)習(xí)和接受，導(dǎo)致其政治理論貧乏。筆者針對大學(xué)生對高校開設(shè)的“思政課”的態(tài)度進(jìn)行了問卷調(diào)查：28.2%的同學(xué)覺得很有意義，37.4%的同學(xué)覺得很有一點(diǎn)意義，28.6%的同學(xué)覺得沒有意義，竟然還有5.8%的同學(xué)覺得相當(dāng)無聊。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展，大學(xué)生的政治觀念會(huì)受到外來政治思想的侵襲，甚至有大學(xué)生對我國的思政教育存在逆反心理，嚴(yán)重影響自身政治素質(zhì)的提高。這些現(xiàn)象的存在，說明高?！八颊n”教學(xué)方面存在著一定的缺陷，更加凸顯出高校進(jìn)一步優(yōu)化“思政課”教學(xué)以及開展政治參與教育和研究的迫切需求。

（二）動(dòng)機(jī)功利化嚴(yán)重，實(shí)用主義思想泛濫

當(dāng)前，我國部分大學(xué)生在政治參與時(shí)態(tài)度雖然很積極，但是通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其政治參與出現(xiàn)功利化傾向。筆者針對大學(xué)生政治參與的動(dòng)機(jī)進(jìn)行了問卷調(diào)查：28.7%的同學(xué)是為了追求理想信念，35.7%的同學(xué)是為了享受權(quán)力、履行義務(wù)，23.4%的同學(xué)是由于現(xiàn)實(shí)利益的驅(qū)動(dòng)，還有12.2%的同學(xué)竟然是被動(dòng)的進(jìn)行政治參與。大學(xué)生政治參與的功利性特點(diǎn)十分明顯，部分大學(xué)生是基于特定的利益表達(dá)或利益實(shí)現(xiàn)的需要而參與政治活動(dòng)，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，越來越多的大學(xué)生在政治參與過程中帶有利益性和功利性，這種功利性政治參與不利于我國建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義民主政治的發(fā)展。

（三）“政治冷漠”現(xiàn)象凸顯

政治冷漠表示一種心理狀態(tài)，是消極的政治態(tài)度在政治行為上的表現(xiàn)，即不參加政治生活，公民對于政治問題和政治活動(dòng)冷淡而不關(guān)心。[4]筆者針對在校大學(xué)生日常關(guān)注方向進(jìn)行了問卷調(diào)查：27.4%的同學(xué)會(huì)經(jīng)常關(guān)注社會(huì)問題以及政治方面新聞，35.8%的同學(xué)主要關(guān)注體育與娛樂方面的信息，還有36.8%的同學(xué)沒有什么特別的關(guān)注方向。自1978年改革開放以來，各種政治思潮涌入國內(nèi)，譬如實(shí)用主義、功利主義。這樣的政治思想逐漸在大學(xué)生的頭腦中占據(jù)一席之地，一些大學(xué)生僅僅將政治參與作為達(dá)到個(gè)人目的的一種手段或途徑；同時(shí)部分大學(xué)生談?wù)紊兓虿辉刚務(wù)撜?，認(rèn)為廣大民眾的意愿毫無建樹，無濟(jì)于事，覺得自己離政治參與過于遙遠(yuǎn)，這些大學(xué)生普遍表現(xiàn)出政治冷漠傾向。這種政治冷漠現(xiàn)象反映出這些大學(xué)生對現(xiàn)階段無法改變的不合理的政治現(xiàn)象無所適從，導(dǎo)致他們干脆放棄社會(huì)政治參與，或以消極的態(tài)度來應(yīng)付了事。部分大學(xué)生甚至出現(xiàn)明顯的“非政治化”傾向，逐漸遠(yuǎn)離政治現(xiàn)實(shí)。大學(xué)生政治參與冷漠不利于其自身的全面發(fā)展，也不利于國家和社會(huì)的政治穩(wěn)定，更不利于我國民主政治發(fā)展和政治文明建設(shè)。[5]

（四）政治參與意識和行為不協(xié)調(diào)

筆者針對大學(xué)生政治參與行為方式進(jìn)行了問卷調(diào)查，41.2%的同學(xué)參加過學(xué)校組織的政治活動(dòng)，19.1%的同學(xué)參加過社會(huì)上組織的政治活動(dòng)或公益活動(dòng)，竟然還有39.7%的同學(xué)從未參加過任何活動(dòng)。由此可以看出大學(xué)生的政治參與意識和行為表現(xiàn)出不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象：部分大學(xué)生政治參與意識和熱情較強(qiáng)，但付諸于實(shí)際的政治參與行為較少，脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，加強(qiáng)大學(xué)生政治參與的制度化建設(shè)，規(guī)范大學(xué)生政治參與活動(dòng)，關(guān)系到我國現(xiàn)代化建設(shè)以及民主政治的實(shí)現(xiàn)。

三、當(dāng)代大學(xué)生政治參與的引導(dǎo)及問題對策

大學(xué)生是祖國的接班人，他們的政治參與情況直接關(guān)系國家的未來。培養(yǎng)大學(xué)生的政治參與能力是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅需要大學(xué)生提高自我認(rèn)識和積極參與社會(huì)實(shí)踐，以此深化對社會(huì)政治生活的認(rèn)識，同時(shí)也要推進(jìn)政治體制改革，完善大學(xué)生政治參與的保障機(jī)制。我們必須對大學(xué)生的政治參與加強(qiáng)重視程度，積極疏通，健全、擴(kuò)大參與渠道，最大限度激發(fā)大學(xué)生的政治參與熱情，增強(qiáng)其主人翁意識。

（一）加強(qiáng)政治參與理論知識教育，提高大學(xué)生政治參與主動(dòng)性

大學(xué)生正處于世界觀基本形成和定型的關(guān)鍵時(shí)期，易受外界因素影響。因此，高校要充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道的作用，把政治參與理論知識教育納入正常的“思政課”教育軌道，對學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的政治參與知識普及教育，提高學(xué)生政治參與的主動(dòng)性，增強(qiáng)大學(xué)生對政治體系的認(rèn)同感。當(dāng)前高校應(yīng)轉(zhuǎn)變教育方式，讓學(xué)生參與教學(xué)的全過程，而不是一味進(jìn)行傳統(tǒng)枯燥的“我講你聽”，可以舉行課堂討論、辯論，加強(qiáng)師生互動(dòng)，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，讓學(xué)生真正參與到課堂中來，在互動(dòng)中滲透大學(xué)生政治參與的意義、大學(xué)生政治參與的重要性等有關(guān)知識。與此同時(shí)，高校教師還應(yīng)不斷提高自身政治理論素養(yǎng)，拓寬知識面，緊跟時(shí)代步伐，多和同事進(jìn)行教學(xué)心得交流、探討以提高教學(xué)內(nèi)容趣味性，教師也要將所教內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)社會(huì)緊密結(jié)合起來，使學(xué)生真正學(xué)有所獲，使高校思想政治教育課成為大學(xué)生政治參與教育重要載體。[6]

（二）重視政治參與的實(shí)踐鍛煉，在實(shí)踐中培養(yǎng)大學(xué)生政治參與能力

大學(xué)生要成為國家和社會(huì)的棟梁之材，僅僅學(xué)好自己的專業(yè)理論知識和技能是不夠的，還應(yīng)該積極參加種類繁多的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，把在學(xué)校里學(xué)到的理論知識和技能靈活運(yùn)用到社會(huì)實(shí)踐中去，為真正步入社會(huì)后能迅速參與社會(huì)政治生活奠定基礎(chǔ)，也為促進(jìn)個(gè)人政治社會(huì)化進(jìn)程提供保障。首先，高校在日常教學(xué)中要注重實(shí)踐教育環(huán)節(jié)，讓大學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中就養(yǎng)成良好的政治參與習(xí)慣，逐步提高其政治主體意識和政治參與能力；其次，要有意識地讓大學(xué)生深入基層，接觸和了解基層管理組織的政治生活，在參與的過程中提出自己的意見和建議。這樣有利于增強(qiáng)大學(xué)生的民主意識，激發(fā)其政治參與熱情，還可以使他們懂得一些政治參與的程序，提高政治參與水平；再次，要高度重視大學(xué)生黨員的發(fā)展工作，特別要避免功利性政治參與的出現(xiàn)；最后，學(xué)校要定期組織學(xué)生或鼓勵(lì)學(xué)生在課余多參與一些社會(huì)公益活動(dòng)，讓學(xué)生親身體驗(yàn)服務(wù)社會(huì)的成就感，以增強(qiáng)學(xué)生政治參與的積極性。

（三）拓寬政治參與渠道，增強(qiáng)大學(xué)生政治參與意識的鮮活性

政治參與渠道暢通與否直接影響著大學(xué)生政治參與的廣度和深度。雖然大學(xué)生政治參與的形式多種多樣，但參與渠道卻十分有限，疏通、拓寬乃至開辟更多的可供大學(xué)生進(jìn)行政治參與的渠道，對提高大學(xué)生政治參與水平大有裨益。在政治參與的過程中，運(yùn)用健康的政治參與網(wǎng)絡(luò)，把大學(xué)生中的利益群體關(guān)聯(lián)進(jìn)來，并融入政治體制改革中，對大學(xué)生政治參與有著極為重要的促進(jìn)作用。政府部門也要高度認(rèn)識到大學(xué)生政治參與的現(xiàn)實(shí)意義，廣泛拓寬政治參與渠道，例如每年舉行的兩會(huì)，可邀請大學(xué)生參與會(huì)議的討論，就國計(jì)民生問題聽取大學(xué)生的意見和建議，開通網(wǎng)絡(luò)平臺，鼓勵(lì)大學(xué)生對社會(huì)敏感問題發(fā)表自己的見解等等。

（四）國家、社會(huì)、學(xué)校三位一體，共同促進(jìn)大學(xué)生政治參與意識的提高

國家、社會(huì)、學(xué)校三方面需要相互合作，共同努力來解決現(xiàn)存的不利于大學(xué)生進(jìn)行政治參與的問題，三位一體地為大學(xué)生政治參與服務(wù)，力求促進(jìn)大學(xué)生們政治參與意識的提高。

1.國家在大力發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，要盡可能多的提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，創(chuàng)造有利于大學(xué)生政治參與的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。大力發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)可以增加國民財(cái)富，為大學(xué)生的政治參與提供物質(zhì)前提；為大學(xué)生提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)可以使大學(xué)生不再為生計(jì)花費(fèi)太多心思，有更多精力和時(shí)間進(jìn)行政治參與活動(dòng)。[7]

2.良好的社會(huì)環(huán)境是當(dāng)代大學(xué)生政治參與良性發(fā)展的客觀外在條件。為大學(xué)生政治參與提供良好的政治氛圍的主要任務(wù)是盡快從傳統(tǒng)依附型的政治文化向現(xiàn)代參與型的政治文化轉(zhuǎn)變，因此，政府在政治生活過程中必須向全社會(huì)旗幟鮮明地弘揚(yáng)具有中國特色的社會(huì)主義政治文化。

3.大學(xué)生接觸社會(huì)的機(jī)會(huì)相對有限，絕大部分的知識都是在校園里獲得的，因此，大學(xué)順理成章的成為對大學(xué)生傳播社會(huì)政治文化的主陣地，弘揚(yáng)主流社會(huì)政治文化、建設(shè)和諧的校園政治文化則成為了當(dāng)代大學(xué)校園的又一大重要任務(wù)。一方面要通過傳播社會(huì)主流政治文化，促進(jìn)大學(xué)生完成符合社會(huì)需要的政治參與；另一方面，更要營造一個(gè)平等和諧、健康向上的校園政治環(huán)境，為大學(xué)生參與政治提供基礎(chǔ)保障。

四、小結(jié)

“青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)”，青年有希望，未來的發(fā)展就有希望。大學(xué)生是當(dāng)代青年的優(yōu)秀代表，是國家的寶貴財(cái)富，是社會(huì)主義政治參與的重要力量，是將來參加社會(huì)主義建設(shè)的重要力量，因此，要加強(qiáng)對大學(xué)生政治參與的培養(yǎng)和引導(dǎo)，提高他們政治參與的能力，這也是我國社會(huì)主義民主政治建設(shè)的必然要求。

通過走訪調(diào)查和問題分析，筆者認(rèn)為目前我國大學(xué)生政治參與情況總體上良好，雖然存在一些問題，但筆者堅(jiān)信國家、社會(huì)、學(xué)校以及大學(xué)生本人都會(huì)努力去解決。大學(xué)生積極理性有序的政治參與，對緩解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)政治環(huán)境的和諧發(fā)展都有著不可或缺的作用。因此，全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)積極行動(dòng)起來，為大學(xué)生政治參與創(chuàng)造良好的社會(huì)、制度環(huán)境，真正發(fā)揮其社會(huì)中堅(jiān)力量的作用。[8]

[1]王浦劬.政治學(xué)基礎(chǔ)（第二版）[M].北京大學(xué)出版社，2006，（1）：166.

[2]丁社教.新時(shí)期大學(xué)生政治參與意識的研究綜述[J].科學(xué)·經(jīng)濟(jì)·社會(huì)，2010，（3）.

[3]駱迎秀.當(dāng)前大學(xué)生政治參與存在的問題及對策[J].南方論刊，2010，（2）.

[4]王浦劬.政治學(xué)基礎(chǔ)（第二版）[M].北京大學(xué)出版社，2006，（1）：175.

[5]邢建華.當(dāng)前我國部分大學(xué)生政治參與冷漠現(xiàn)象探析[J].福建工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，（2）.

[6]安川.論“思政課”教學(xué)對大學(xué)生政治參與意識的影響[J].調(diào)查與研究，2011，（11）.

[7]王瑞娟，段學(xué)芬.關(guān)于大學(xué)生政治參與問題的思考[J].南方論刊，2012，（7）.

[8]馮雪.簡析當(dāng)代大學(xué)生政治參與存在的問題及對策研究[J].商業(yè)文化，2011，（3）.