黑龍江省會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題與對(duì)策研究

■曲慧梅 高雁南 黑龍江東方學(xué)院管理學(xué)部

現(xiàn)今，世界各國(guó)和地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)交流和文化異常頻繁，會(huì)展經(jīng)濟(jì)作為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展日趨成熟后出現(xiàn)的一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，已經(jīng)成為世界上許多發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。會(huì)展業(yè)不僅可以為會(huì)展舉辦城市帶來(lái)巨大的直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益，還能夠加強(qiáng)城市與外界的文化交流、商貿(mào)交流，推進(jìn)城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高舉辦城市的知名度和美譽(yù)度，優(yōu)化地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，因此受到了世界各國(guó)和地區(qū)的廣泛重視。目前，會(huì)展業(yè)已經(jīng)逐步發(fā)展成為黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

一、黑龍江省會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

第一屆哈爾濱之夏音樂(lè)會(huì)、第一屆哈爾濱冰燈展的舉辦，標(biāo)志著黑龍江省會(huì)展業(yè)的起步。但在20世紀(jì)90年代以前，除了哈爾濱之夏音樂(lè)會(huì)、哈爾濱冰燈展及在哈爾濱舉辦的化工等行業(yè)的若干專業(yè)會(huì)議外，黑龍江省其他城市的會(huì)展幾乎空白。自1990年舉辦第一屆哈洽會(huì)開(kāi)始，黑龍江省的會(huì)展業(yè)得到了快速的發(fā)展，牡丹江、齊齊哈爾等城市都紛紛地舉辦各種展會(huì)。

根據(jù)黑龍江省貿(mào)促會(huì)對(duì)2011年黑龍江省展會(huì)舉辦情況的調(diào)查，黑龍江省共舉辦展覽會(huì)114個(gè)，國(guó)際性會(huì)議122個(gè)，展出面積206萬(wàn)平方米，會(huì)展活動(dòng)參會(huì)參展和參觀人數(shù)達(dá)650萬(wàn)人次。其中哈洽會(huì)是黑龍江省辦展水平最高、影響力最大的綜合性展會(huì)，它已由一個(gè)地區(qū)級(jí)的展會(huì)發(fā)展成為國(guó)際級(jí)的展會(huì)。目前哈洽會(huì)已成功舉辦了24屆。第24屆哈洽會(huì)共有來(lái)自75個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1.26萬(wàn)名境外客商，國(guó)內(nèi)10萬(wàn)名客商參會(huì)參展。共有22個(gè)交易團(tuán)組與46個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽訂各類涉外合同139.9億美元；簽訂國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目總額2509億元人民幣。第24屆哈洽會(huì)共舉辦商務(wù)對(duì)接、洽談推介、會(huì)議論壇等活動(dòng)82項(xiàng)，其中，國(guó)際商務(wù)活動(dòng)共舉辦42場(chǎng)。12個(gè)專業(yè)展區(qū)（3個(gè)分會(huì)場(chǎng)），共展出42大類29700余種商品，參展中外企業(yè)1900戶，展會(huì)期間入場(chǎng)洽談參觀人數(shù)達(dá)36萬(wàn)人次。對(duì)外貿(mào)易方面，共簽訂進(jìn)出口合同113.9億美元，其中出口合同64.6億美元，進(jìn)口合同49.3億美元；對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作方面，共簽訂承包工程和勞務(wù)合作項(xiàng)目5項(xiàng)，合同總額3894萬(wàn)美元，合同派出人數(shù)1850人；利用外資方面，共簽訂外商投資項(xiàng)目17項(xiàng)，合同總額9.6億美元，其中合同利用外資金額8.2億美元；境外投資方面，共簽訂境外投資項(xiàng)目11項(xiàng)，合同總額6.4億美元，其中中方合同投資總額5.1億美元；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作方面，共簽訂國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目587項(xiàng)，簽約總額2509億元人民幣，合同利用省外資金2491億元人民幣。國(guó)際人才智力交流合作方面，共簽訂國(guó)際人才智力交流合作項(xiàng)目42項(xiàng)，涉及美國(guó)、韓國(guó)、澳大利亞、加拿大、烏克蘭、芬蘭、挪威、德國(guó)、日本、法國(guó)、荷蘭、俄羅斯等12個(gè)國(guó)家。

黑龍江省的會(huì)展業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展已初具規(guī)模，以哈爾濱市為龍頭的具有龍江特色的會(huì)展業(yè)初步形成，具有代表性的展會(huì)有：哈洽會(huì)、農(nóng)博會(huì)等，這些展會(huì)與黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)，且有著廣泛的發(fā)展空間和市場(chǎng)潛力。

二、黑龍江省會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的問(wèn)題

1.市場(chǎng)化的運(yùn)作程度較低

目前，黑龍江省各級(jí)政府對(duì)會(huì)展業(yè)發(fā)展的扶持力度較大，尤其是國(guó)際展，主要是通過(guò)政府參與主辦、財(cái)政撥款支持和動(dòng)用行政力量直接參與會(huì)展的組織活動(dòng)等體現(xiàn)。這種鼓勵(lì)和支持在一定程度上對(duì)促進(jìn)本地會(huì)展業(yè)的發(fā)展起到了非常積極的推動(dòng)作用，而且通過(guò)依靠行政手段還可以保證會(huì)展活動(dòng)的順利開(kāi)展，創(chuàng)造一定的效益。然而，政府的扶持就像一把雙刃劍，其過(guò)多的直接干預(yù)也會(huì)給會(huì)展業(yè)帶來(lái)許多弊端，一是容易滋生“面子工程”和“政績(jī)工程”；二是阻礙了會(huì)展市場(chǎng)的發(fā)育和成長(zhǎng)；三是會(huì)使會(huì)展活動(dòng)專業(yè)性不足，群眾參與性不強(qiáng)，影響會(huì)展活動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)力；四是淡化了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)氛圍，影響會(huì)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力的提升。

2.會(huì)展品牌缺失

隨著現(xiàn)代會(huì)展經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，會(huì)展品牌對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用日益突顯，許多知名的會(huì)展品牌甚至已經(jīng)逐漸成為一個(gè)城市形象的代表。會(huì)展品牌不僅具有強(qiáng)勁的帶動(dòng)作用，可以為其他行業(yè)帶來(lái)巨大的商機(jī)，而且還可以提升舉辦地的知名度和美譽(yù)度、擴(kuò)大舉辦地的對(duì)外影響力，為舉辦地吸引投資客商，帶動(dòng)當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此黑龍江省的會(huì)展業(yè)的發(fā)展需要品牌的支撐來(lái)。近年來(lái)黑龍江省也一直注重加強(qiáng)會(huì)展品牌的培育與開(kāi)發(fā)，打造了一些像“哈爾濱國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)”、“哈爾濱國(guó)際冰雪節(jié)”、“哈爾濱世界農(nóng)業(yè)博覽會(huì)”、“哈爾濱國(guó)際汽車工業(yè)展覽會(huì)”等具有一定知名度的會(huì)展項(xiàng)目，以此來(lái)擴(kuò)大城市的知名度和輻射力，但是黑龍江省的會(huì)展品牌在品牌的知曉度上、在品牌的無(wú)形價(jià)值上與其他省市的知名展會(huì)相比都存在著巨大的差異，再加上黑龍江省的一些會(huì)展活動(dòng)存在著規(guī)模小、國(guó)際化程度低等問(wèn)題，這直接影響了會(huì)展的質(zhì)量，因此在對(duì)會(huì)展品牌的把握和掌控上有些力不從心。

3.會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)存在脫節(jié)現(xiàn)象

會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)有著一種天然的耦合關(guān)系，彼此之間具有很大的相互依存性。會(huì)展活動(dòng)為城市的旅游資源、旅游產(chǎn)品提供了一次展示的機(jī)會(huì)，會(huì)展活動(dòng)有利于提升城市的功能、增加城市的知名度，這些又都為旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了有利的環(huán)境。同時(shí)會(huì)展活動(dòng)通常會(huì)帶來(lái)人員的異地流動(dòng)，從而引發(fā)對(duì)“食、住、行、游、購(gòu)、娛”等旅游產(chǎn)品的消費(fèi)，而且會(huì)展活動(dòng)要順利開(kāi)展，需要旅游業(yè)這六大要素的大力支持。但從黑龍江省目前的發(fā)展來(lái)看，會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)的合作停留在初級(jí)的階段，二者只是被動(dòng)的結(jié)合，存在著脫節(jié)現(xiàn)象。在會(huì)展業(yè)將參展商、與會(huì)者和觀眾推向飯店、景點(diǎn)、旅行社等旅游企業(yè)，為旅游業(yè)帶來(lái)的巨大客源面前，旅游業(yè)對(duì)此認(rèn)識(shí)不充分，準(zhǔn)備也不充足，旅游業(yè)處于十分被動(dòng)的地位。而且其提供的產(chǎn)品無(wú)論是在數(shù)量上、質(zhì)量上還是服務(wù)項(xiàng)目上都不能充分滿足會(huì)展業(yè)發(fā)展的需求，更不要說(shuō)主動(dòng)的去推出相關(guān)的會(huì)展服務(wù)項(xiàng)目或者去開(kāi)發(fā)會(huì)展業(yè)發(fā)展所需要的產(chǎn)品和服務(wù)了。

4.缺乏高素質(zhì)的會(huì)展專業(yè)人才

會(huì)展業(yè)是一個(gè)涉及面廣，專業(yè)化程度高的產(chǎn)業(yè)，它涉及到經(jīng)濟(jì)學(xué)、旅游學(xué)、管理學(xué)、運(yùn)輸學(xué)、信息學(xué)等諸多的知識(shí)領(lǐng)域，因此會(huì)展業(yè)更加需要高素質(zhì)的專業(yè)人才來(lái)支撐。從黑龍江省會(huì)展業(yè)市場(chǎng)上看，會(huì)展業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)水平普遍較低，真正掌握會(huì)展組織策劃、展覽設(shè)計(jì)、會(huì)展組織管理、外語(yǔ)、市場(chǎng)營(yíng)銷、了解國(guó)際會(huì)展情況并具有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型的高素質(zhì)人才更是缺乏，無(wú)法滿足會(huì)展實(shí)際需要，這影響了黑龍江省會(huì)展業(yè)的發(fā)展。

三、黑龍江省會(huì)展經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的對(duì)策

1.轉(zhuǎn)變政府職能并處理好政企關(guān)系

會(huì)展活動(dòng)是一種特殊的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在多數(shù)情況下都需要政府的支持和參與。因此，“政企分開(kāi)”的這種政策建議不能簡(jiǎn)單地在會(huì)展業(yè)中提出，而是要理順政府在會(huì)展活動(dòng)中的職能定位，根據(jù)會(huì)展活動(dòng)的特點(diǎn)處理政企關(guān)系。政府在會(huì)展活動(dòng)中的主要責(zé)任在于制定黑龍江省會(huì)展業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)規(guī)則等，引導(dǎo)、規(guī)范行業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造和平及公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，指導(dǎo)黑龍江省會(huì)展業(yè)的健康、有序、良性發(fā)展。在處理會(huì)展業(yè)中政企關(guān)系方面，應(yīng)堅(jiān)持“分類管理”的觀點(diǎn)，對(duì)那些具有較高社會(huì)效益的“公益會(huì)展”，仍由政府主辦，但具體的運(yùn)作方式可采取市場(chǎng)化的運(yùn)作方式，如招投標(biāo)方法等；而對(duì)于一些商業(yè)會(huì)展，由于其具有明確的贏利性目的，政府應(yīng)把主動(dòng)權(quán)交給企業(yè)，并予以有效引導(dǎo)和支持，以使行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)保持公平，為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

2.培育品牌會(huì)展

黑龍江省應(yīng)找準(zhǔn)自己的市場(chǎng)定位，挖掘、培育具有地方產(chǎn)業(yè)特色的品牌會(huì)展，通過(guò)打造自身的會(huì)展品牌，以此來(lái)推動(dòng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和擴(kuò)大城市的知名度和輻射力，從而會(huì)吸引來(lái)更多的資源和項(xiàng)目。因此黑龍江省應(yīng)該對(duì)自身進(jìn)行科學(xué)化的定位，結(jié)合地區(qū)的資源特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦出具有龍江特色的品牌會(huì)展。黑龍江會(huì)展業(yè)要走出一條獨(dú)具特色的發(fā)展之路，要圍繞對(duì)俄貿(mào)易、綠色食品等彰顯我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的幾個(gè)方面來(lái)打造品牌會(huì)展，做大做強(qiáng)會(huì)展產(chǎn)業(yè)，不斷提高黑龍江省會(huì)展業(yè)在國(guó)內(nèi)國(guó)際的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。

3.加強(qiáng)會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)的合作

會(huì)展活動(dòng)的舉辦必然涉及到食、住、行、游、娛、購(gòu)的旅游六大要素，而各種國(guó)內(nèi)以及國(guó)際會(huì)展活動(dòng)的參加者也自然形成了旅游業(yè)重要的客源市場(chǎng)，因此會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)要加強(qiáng)溝通和協(xié)作。黑龍江省的會(huì)展企業(yè)和旅游企業(yè)可以進(jìn)行專業(yè)化分工協(xié)作，會(huì)展企業(yè)的主要工作包括展會(huì)的宣傳、掃募參展人員、展會(huì)的布展以及會(huì)展場(chǎng)館內(nèi)的組織管理等工作，而旅游企業(yè)則向展會(huì)的參展商或者參觀者提供場(chǎng)外的“食、住、行、游、購(gòu)、娛六要素”服務(wù)，以使會(huì)展企業(yè)和旅游企業(yè)各司其職，各取所長(zhǎng)，通過(guò)所提供的專業(yè)化的服務(wù)令參展商、參觀者和當(dāng)?shù)鼐用窬械奖憷鴿M意，以吸引更多的參與者來(lái)參加會(huì)展活動(dòng)，從而樹(shù)立會(huì)展的品牌，充分發(fā)揮會(huì)展的帶動(dòng)作用，最終形成以會(huì)展帶動(dòng)旅游、以旅游完善會(huì)展的互動(dòng)互惠的發(fā)展新局面。

4.培養(yǎng)高素質(zhì)的會(huì)展專業(yè)人才

會(huì)展業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是人才的競(jìng)爭(zhēng)，如果缺乏一支素質(zhì)高的專業(yè)人才隊(duì)伍，是無(wú)法在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立足的。要培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)的會(huì)展人才有以下幾條途徑：第一，可以從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)各類優(yōu)秀的會(huì)展業(yè)的相關(guān)人才，同時(shí)也要為各類會(huì)展業(yè)的相關(guān)人才創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展空間；第二，可以聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外一些知名的專家學(xué)者及業(yè)內(nèi)精英來(lái)為會(huì)展業(yè)的從業(yè)人員授課，以此來(lái)提高他們的理論水平和業(yè)務(wù)水平；第三，在黑龍江省的一些大中專院校開(kāi)設(shè)會(huì)展專業(yè)，全面和系統(tǒng)地培養(yǎng)專業(yè)的會(huì)展人員；第四，還應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)際會(huì)展組織或企業(yè)的聯(lián)系與合作，吸收先進(jìn)的行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)理念，為培養(yǎng)黑龍江省會(huì)展專業(yè)人才提供條件。最后還應(yīng)建立會(huì)展業(yè)資格認(rèn)證制度，使會(huì)展人才的培養(yǎng)規(guī)范化、制度化。

[1]張宏.黑龍江會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策.經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2008年第10期173-175

[2]孟凡勝,于連姿.黑龍江會(huì)展業(yè)發(fā)展思路與對(duì)策研究.商業(yè)研究,2007（02）103-104

[3]王松.哈爾濱發(fā)展會(huì)展旅游的優(yōu)勢(shì)探析.商場(chǎng)現(xiàn)代化,2013（9）143

[4]曲靜.第24屆哈洽會(huì)圓滿落幕.黑龍江日?qǐng)?bào)