淺談基層工會財務(wù)會計管理規(guī)范化

■鄭雪芹 中鐵二十三局集團(tuán)第二工程有限公司

淺談基層工會財務(wù)會計管理規(guī)范化

■鄭雪芹 中鐵二十三局集團(tuán)第二工程有限公司

財務(wù)是企業(yè)運轉(zhuǎn)必不可少的核心環(huán)節(jié)，在基層工會當(dāng)中對財務(wù)會計的管理更為重要。當(dāng)前我國基層工會財務(wù)會計的工作內(nèi)容非常局限，尚停留在僅針對工會經(jīng)費的收繳方面，對基層單位的財務(wù)狀況充耳不聞，瀆職現(xiàn)象非常嚴(yán)重，因此建立完善的基層工會財務(wù)會計管理規(guī)范非常必要。本文就基層工會財務(wù)會計管理的相關(guān)內(nèi)容做以規(guī)范和整理，可以作為企業(yè)在制定財務(wù)會計管理規(guī)范中的重要參考。

基層工會 財務(wù)管理 財務(wù)會計 管理規(guī)范化

基層工會的財務(wù)會計管理設(shè)計到企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，尤其是對財務(wù)方面的工作要做到謹(jǐn)小慎微，在管理當(dāng)中注重財務(wù)的規(guī)范化，理清財務(wù)工作的內(nèi)容和順序，確保財務(wù)工作有效的實施和開展。

一、基層工會財務(wù)管理的問題

首先，費用收繳拖拉問題。基層工會財務(wù)工作主要就是對基層工作費用的收繳，而部分財務(wù)會計由于自身原因造成對費用收繳的延遲、不及時，工作態(tài)度懶散。其次，預(yù)算超標(biāo)嚴(yán)重。部份工會對預(yù)算管理缺乏應(yīng)有的重視，把預(yù)算與決算相分離，未按照預(yù)算管理的要求對工會經(jīng)費進(jìn)行管理，導(dǎo)致經(jīng)費的管理“無定數(shù)”。其三，工會賬務(wù)缺乏透明度?；鶎庸~務(wù)缺乏公開性，財務(wù)人員的任用雖然經(jīng)過了職工代表大會等的審議討論才確定，但由于財務(wù)工作明細(xì)公開次數(shù)有限，不能及時將企業(yè)資金的流向做以說明，缺乏賬務(wù)的透明度。其四，基層工會經(jīng)費濫用?；鶎庸?jīng)費重要用于服務(wù)基層員工，而有些基層工會在經(jīng)費的申請上違規(guī)，在經(jīng)費的使用上也不規(guī)范，不按制度辦事，產(chǎn)生濫用經(jīng)費的現(xiàn)象。其五，基層工會指導(dǎo)不力自查不全。工會審查過程當(dāng)中，由于只注重賬目的檢查，而并沒有對賬務(wù)的明細(xì)進(jìn)行問究與分析，因而在此類審查中有指導(dǎo)不力的情況發(fā)生，應(yīng)嚴(yán)肅自查。其六，資產(chǎn)管理缺乏規(guī)范性?；鶎庸聦俚母鞑块T資產(chǎn)管理比較混亂，部分資產(chǎn)管理人員瀆職，造成資產(chǎn)監(jiān)管方面的漏洞。其七，存在行政拖欠工會經(jīng)費情況。行政在資金緊張的情況下，對各級工會經(jīng)費都有拖欠撥繳現(xiàn)象，各級工會負(fù)責(zé)人及工會財務(wù)人員缺乏與行政領(lǐng)導(dǎo)溝通。

二、基層工會財務(wù)管理的對策與手段

首先，加強領(lǐng)導(dǎo)、精心部署，確保工會財務(wù)會計管理規(guī)范化建設(shè)工作順利開展。領(lǐng)導(dǎo)是組織的核心，在團(tuán)隊中具有不可替代的靈魂作用。在任何時候開展任何工作，領(lǐng)導(dǎo)重視都是最基本的前提。工會財務(wù)會計管理規(guī)范化建設(shè)工作自然也不能例外。為此可以根據(jù)單位需要成立由工會主席任組長，主管工會工作的常務(wù)副主席為副組長的工會財務(wù)會計管理規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工會財務(wù)會計管理規(guī)范化建設(shè)的職能部門，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，將工作落實到人、到崗，切實加強了對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。為順利開展此項工作提供了強有力的組織保障。其次，對財務(wù)的管理是基層工會財務(wù)管理方面的重點，各級工會應(yīng)該努力學(xué)習(xí)和宣傳《工會會計制度》和《工會財務(wù)會計管理規(guī)范》，強化財務(wù)工作人員按照規(guī)定辦事，提高員工的自覺性，進(jìn)而實現(xiàn)財務(wù)管理的規(guī)范化。與此同時，還要加強制度建設(shè)，各級工會組織在充分掌握和理解新《工會會計制度》的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹上級工會組織的指示和要求，并結(jié)合本級工會的實際情況為財務(wù)和經(jīng)審部門開展工作提供有力保障，能夠依法、遵章、相對獨立地開展工作。其三，合理編制預(yù)算、強化預(yù)算管理。在對預(yù)算的管理當(dāng)中，基層工會應(yīng)該予以強化，建立完善預(yù)算體制，令工會的預(yù)算清晰明了，結(jié)合本級工會的實際情況，指定科學(xué)合理的預(yù)算編制，做好預(yù)算控制，細(xì)化預(yù)算編報。其四，完善會計審控體系、強化經(jīng)費檢查力度。在基層工會的財務(wù)管理當(dāng)中要加強會計的審控體系，強化經(jīng)費檢查力度，配備合格的審計人員，將審查審計監(jiān)督納入制度化、規(guī)范化和法制化軌道?；鶎訂挝还獓?yán)格執(zhí)行《工會會計制度》、《工會預(yù)算管理辦法》、《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》，經(jīng)費使用必須實行工會主席“一支筆”審批，?？顚Ｓ茫侠黹_支，定期公布賬目，使基層單位工會財務(wù)管理水平得到提高、使工會經(jīng)費用得合理，群眾滿意。其四，提高基層單位從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。提高單位從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平非常必要，只有整體員工的素質(zhì)得到提升，才能使基層工會會計人員隊伍的穩(wěn)定，提高基層單位工會財務(wù)人員素質(zhì)，是搞好基層單位工會財務(wù)工作的關(guān)鍵。其五，明確基層單位財務(wù)工作的服務(wù)宗旨?；鶎訂挝坏呢攧?wù)工作人員必須以服務(wù)的態(tài)度來處理企業(yè)內(nèi)部與員工之間的溝通和與態(tài)度，基層單位工會經(jīng)費是獨立管理的，必須建立預(yù)算、決算和經(jīng)費審查監(jiān)督制度，建立本級的經(jīng)費監(jiān)督機制。其七，加強基層工會的資產(chǎn)管理?；鶎庸麓罅鈬?yán)抓資產(chǎn)管理，基層單位工會應(yīng)加強對工會資產(chǎn)的采購、入賬登記、借出、使用的管理，確保工會資產(chǎn)賬目清楚，運行有序，更好地為職工服務(wù)。

三、以新姿態(tài)應(yīng)對和提高基層工會財務(wù)管理水平

首先，基層工會財務(wù)管理要落到實處?；鶎庸攧?wù)工作要落到實處，真正做到取之于民用之于民，對財務(wù)工作堅持以人為本。用與時俱進(jìn)的精神去開拓創(chuàng)新，以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，為企業(yè)的發(fā)展提供物質(zhì)保障。其次，加強對基層工會財務(wù)工作檢查，建立財務(wù)考核機制，依據(jù)考核辦法進(jìn)行評比，充分調(diào)動基層工會財務(wù)人員積極性，提高基層會計基礎(chǔ)工作質(zhì)量。我們每年開展一次財務(wù)檢查，分別從經(jīng)費使用、資產(chǎn)管理、財務(wù)管理、會費收繳、以及符合財務(wù)報賬相關(guān)規(guī)定等方面對基層工會財務(wù)進(jìn)行檢查，將檢查結(jié)果與日?？己私Y(jié)合起來，對基層工會財務(wù)工作進(jìn)行評比打分，對成績優(yōu)秀的單位及人員給予適當(dāng)獎勵。通過規(guī)范基層工會的會計行為，夯實基層工會財務(wù)基礎(chǔ)工作，從而進(jìn)一步提升我會財務(wù)管理的整體水平。最后，提升會計人員的專業(yè)素質(zhì)與水平。（1）提升會計人員的素質(zhì)，加強財務(wù)會計團(tuán)隊的道德建設(shè)，讓財務(wù)人員認(rèn)識到財務(wù)工作的重要性，在日程的工作當(dāng)中不斷提高業(yè)務(wù)水平，增強法律意識，切實有效的提高財務(wù)會計團(tuán)隊的從業(yè)水平。（2）提升會計人員的專業(yè)水平，加大監(jiān)管與教育力度，在不斷的教育培訓(xùn)當(dāng)中扎實基本功，并且建立完善的教育檢查和考核制度。（3）強化基層工會財務(wù)知識，堅決執(zhí)行《工會會計制度》，掌握制度內(nèi)容，并且照章辦事，做到有法可依、有據(jù)可查。（4）建立和完善工會會計人員的獎懲機制，對有貢獻(xiàn)的人員實行獎勵，對危害作亂者予以嚴(yán)懲。

總之，基層工會財務(wù)會計管理必須要嚴(yán)格規(guī)范，財務(wù)會計的工作是保證公司正常運作的基礎(chǔ)，因此對基層工會財務(wù)會計的監(jiān)督和管理工作要形成制度化與規(guī)范化，在財務(wù)會計工作人員的內(nèi)部形成有法可依、有據(jù)可查。同時，基層工會財務(wù)會計還要嚴(yán)格遵守《工會會計制度》等各項制度，真正將基層工會財務(wù)會計的工作抓好，為順利生產(chǎn)提供保障。

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