皖北地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展策略研究——以宿州碭山梨物流為例
2013-08-15 00:52:10劉崢
宿州教育學(xué)院學(xué)報(bào) 2013年6期
劉 崢
（宿州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 安徽·宿州 234101）
皖北地區(qū)是安徽省的重要水果生產(chǎn)基地，宿州碭山地處皖北，素有“梨都”之稱(chēng)，以盛產(chǎn)酥梨聞名于世，是全國(guó)水果加工第一大縣。宿州碭山梨作為皖北地區(qū)具有代表性的特色農(nóng)產(chǎn)品，其種植規(guī)模和經(jīng)濟(jì)規(guī)?？焖侔l(fā)展，但因?yàn)閷?duì)各方對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流的重要性認(rèn)識(shí)不充分，物流發(fā)展投入不足，農(nóng)產(chǎn)品物流主體不完善，農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)產(chǎn)品物流信息化程度低，缺乏專(zhuān)業(yè)的物流人才等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了碭山梨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
作為皖北地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的典型代表，其物流發(fā)展問(wèn)題具有較強(qiáng)的普遍性。因此，研究以碭山梨為代表的皖北特色農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展對(duì)策，對(duì)促進(jìn)皖北地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，豐富區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品物流理論具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、制定并出臺(tái)碭山梨物流系統(tǒng)規(guī)劃方案，完善地方政策和法規(guī)
物流系統(tǒng)規(guī)劃關(guān)系到物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，土地的預(yù)留、交通秩序和物流秩序及物流效率等諸多方面。因此，政府應(yīng)當(dāng)研究并出臺(tái)符合碭山梨產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況的物流系統(tǒng)規(guī)劃方案，進(jìn)一步明確整個(gè)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展方向、目標(biāo)、原則、內(nèi)容、地位和作用等等，作為發(fā)展碭山梨物流和經(jīng)濟(jì)的宏觀指導(dǎo)。尤其是對(duì)于作為重要物流節(jié)點(diǎn)的各級(jí)批發(fā)市場(chǎng)，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)引導(dǎo)和加大管理力度，加大資金投入和政策傾斜，使其逐步發(fā)展為具有完善功能的農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)。應(yīng)當(dāng)由政府主管部門(mén)或牽頭組織協(xié)調(diào)部門(mén)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，有效解決城市規(guī)劃、交通管理、外貿(mào)、工商、物價(jià)、稅務(wù)、環(huán)保等諸多管理部門(mén)之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)出臺(tái)關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)（物流園區(qū)）的建設(shè)用地優(yōu)惠政策、信貸優(yōu)惠政策、稅收的減免優(yōu)惠及拓寬融資渠道等，以形成投資農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的強(qiáng)大吸引力。吸引各路資金向農(nóng)產(chǎn)品物流行業(yè)的投入，尤其是促進(jìn)第三方物流企業(yè)的建立。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與相關(guān)科研單位、大專(zhuān)院校的聯(lián)系，通過(guò)引才引智為碭山梨物流發(fā)展提供人力資源和科學(xué)技術(shù)支持。
二、加快物流信息系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)碭山梨物流的信息化
物流信息系統(tǒng)的構(gòu)建和各種物流資源的調(diào)度都必須建立在物流系統(tǒng)中各環(huán)節(jié)的信息共享和信息溝通的基礎(chǔ)之上。在碭山梨物流系統(tǒng)建設(shè)中，無(wú)論采取哪種物流主導(dǎo)模式，信息搜集、信息記錄與分析、信息提供、信息處理都是主導(dǎo)運(yùn)作主體的基本任務(wù)。因此，信息系統(tǒng)建設(shè)是發(fā)展碭山梨物流過(guò)程中具有決定性作用的一環(huán)。
在物流信息系統(tǒng)建設(shè)中，政府應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，起到引導(dǎo)支持的作用。應(yīng)當(dāng)逐步建立起覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的物流信息網(wǎng)絡(luò)和信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，要在各批發(fā)市場(chǎng)建立功能全面的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，要在生產(chǎn)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信息網(wǎng)點(diǎn)，要求水果合作社和營(yíng)銷(xiāo)大戶建立自己的網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)，要求各政府職能部門(mén)設(shè)立管理服務(wù)網(wǎng)站接口，將這些信息和資源整合共享并以此為基礎(chǔ)建立碭山梨物流信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)集成生產(chǎn)資料供需、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、運(yùn)輸服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、產(chǎn)品供需、電子商務(wù)、物流設(shè)施設(shè)備租賃、企業(yè)推廣和政府網(wǎng)上辦公等功能的綜合物流信息服務(wù)平臺(tái)。
實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先，政府要制定碭山梨物流信息化的發(fā)展政策，加大對(duì)基本網(wǎng)絡(luò)等硬件建設(shè)的投資，創(chuàng)造鼓勵(lì)物流信息化的適宜環(huán)境并提供財(cái)力支持。其次，政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)政策引導(dǎo)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)戶、農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)、相關(guān)服務(wù)企業(yè)和有關(guān)職能部門(mén)等物流運(yùn)作主體和管理主體參與到信息系統(tǒng)建設(shè)中，先建立適合自身運(yùn)作的物流信息系統(tǒng)，再逐步實(shí)現(xiàn)相互的銜接，最終形成覆蓋整個(gè)區(qū)域的物流信息系統(tǒng)和綜合服務(wù)平臺(tái)。第三，在各種物流信息實(shí)現(xiàn)共享之后，政府應(yīng)當(dāng)建立物流信息數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，建立物流信息分析機(jī)制，利用數(shù)據(jù)分析進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)和提供決策支持，提高物流主體對(duì)物流運(yùn)作的預(yù)見(jiàn)性并適時(shí)調(diào)整發(fā)展策略。第四，政府應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品物流信息市場(chǎng)。[1]民間資本進(jìn)入物流信息市場(chǎng)，不僅可以分擔(dān)政府的投入成本，而且還可以在物流信息的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)中，促進(jìn)碭山梨物流信息市場(chǎng)的健康成長(zhǎng)。
三、加大專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)力度，構(gòu)建碭山梨物流人才支撐體系
物流產(chǎn)業(yè)既是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)又是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，因此其對(duì)于人才的需求也是多層次的、復(fù)合型的。對(duì)于碭山梨而言，雖然擁有兩千余年的栽培史，但激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和多元化的消費(fèi)需求決定了其生產(chǎn)和管理水平必須不斷提升，需要有專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)人員和管理人員。因此，碭山梨物流的發(fā)展必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化全社會(huì)教育資源，加大多層次、高素質(zhì)、復(fù)合型的物流專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)力度，構(gòu)建以繼續(xù)教育、職業(yè)教育和學(xué)歷教育相互補(bǔ)充的人才支撐體系。
一是加強(qiáng)物流人才培養(yǎng)的學(xué)歷教育。由地方政府應(yīng)為碭山梨產(chǎn)業(yè)和高校物流人才培養(yǎng)搭建合作平臺(tái)，促使人才培養(yǎng)與社會(huì)企業(yè)用人需求的對(duì)接。二是加強(qiáng)物流人才培養(yǎng)的職業(yè)教育。地方高職院校應(yīng)當(dāng)積極建設(shè)與之配套的學(xué)科專(zhuān)業(yè)，不斷加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才職業(yè)技能的培養(yǎng)，地方政府和有關(guān)碭山梨企業(yè)也應(yīng)當(dāng)積極的參與到職業(yè)教育的建設(shè)中去，使職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求有機(jī)結(jié)合。三是加強(qiáng)物流人才培養(yǎng)的繼續(xù)教育和崗位教育。政府、企業(yè)應(yīng)當(dāng)與地方高校合作，結(jié)合政府的“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”、“農(nóng)技人員培訓(xùn)”等惠民工程，推出各種形式的中短期培訓(xùn)，使其在短期內(nèi)能具備碭山梨物流實(shí)務(wù)運(yùn)作所需要的專(zhuān)業(yè)技能，這也是支撐碭山梨產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的有力措施。
四、完善市場(chǎng)建設(shè)，建立碭山梨營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)體系
加快碭山梨批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展，特別是依托碭山地處連接四省的重要地理位置，重點(diǎn)建設(shè)和發(fā)展一批跨區(qū)域、輻射力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，對(duì)促進(jìn)碭山梨物流發(fā)展具有重要意義。
1、完善現(xiàn)有水果批發(fā)市場(chǎng)。加強(qiáng)批發(fā)市場(chǎng)交易系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)、檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)及物流配送中心等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、包裝標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)營(yíng)規(guī)范化，努力將這些批發(fā)市場(chǎng)打造為商品集散中心、信息交流中心、價(jià)格形成中心、資金結(jié)算中心和物流配送中心?；葚S農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和皖北水果交易市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化功能，規(guī)范管理，服務(wù)配套，使其碭山梨年交易量分別達(dá)10萬(wàn)噸以上。分布在曹莊、官莊壩、吳寨、周寨、葛集、唐寨、關(guān)帝廟和程莊的8個(gè)中型交易市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)吞吐量40萬(wàn)噸、交易量20萬(wàn)噸以上，形成覆蓋全縣的水果流通網(wǎng)絡(luò)。
2、調(diào)整國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。通過(guò)提高品質(zhì)，整合品牌，強(qiáng)化產(chǎn)后處理，改善包裝，轉(zhuǎn)變碭山梨形象，重新進(jìn)行市場(chǎng)定位。將銷(xiāo)售重心由原來(lái)以中小城市及農(nóng)村銷(xiāo)售為主，逐步調(diào)整為在大中城市、高檔市場(chǎng)銷(xiāo)售為主。主攻以上海、南京為中心的華東市場(chǎng)，廣州、深圳為中心的華南市場(chǎng)，重慶、成都為中心的西南市場(chǎng)，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)北京及東北市場(chǎng)，逐步提升國(guó)內(nèi)高端市場(chǎng)銷(xiāo)售量。
3、進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)。利用地理、人文優(yōu)勢(shì)，鞏固并擴(kuò)大現(xiàn)有的港澳及東南亞市場(chǎng)。同時(shí)，歐美市場(chǎng)已有消費(fèi)東方梨的習(xí)慣，碭山酥梨已初步打進(jìn)該市場(chǎng)，通過(guò)生產(chǎn)綠色食品，打破綠色壁壘，引進(jìn)國(guó)際水果銷(xiāo)售大戶，進(jìn)一步開(kāi)拓歐美市場(chǎng)，創(chuàng)造條件，打進(jìn)中東市場(chǎng)，使年出口量達(dá)到10萬(wàn)噸以上。
五、加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升碭山梨物流服務(wù)水平和效率
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的集中性與消費(fèi)的分散性決定了其需要大量的專(zhuān)業(yè)貯藏設(shè)施和運(yùn)輸工具。目前突出的問(wèn)題是運(yùn)輸設(shè)備和運(yùn)輸技術(shù)、儲(chǔ)存技術(shù)落后，現(xiàn)代化的集裝箱運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展不快，高效專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛少，運(yùn)輸主要靠敞篷卡車(chē)進(jìn)行常溫運(yùn)輸，能耗大、容量不足，缺乏對(duì)產(chǎn)品的有效保護(hù)，運(yùn)輸效率低。因此發(fā)展碭山梨物流迫切需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步構(gòu)建冷鏈物流體系。
1、完善運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。公路是碭山梨物流網(wǎng)絡(luò)的載體，也是其流向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的基本途徑。確保產(chǎn)品的運(yùn)輸?shù)缆窌惩o(wú)阻、貨暢其流，首先應(yīng)當(dāng)改善現(xiàn)有公路質(zhì)量，尤其是加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)“村村通”；加快高速公路建設(shè)，尤其是正在建設(shè)的濟(jì)祁高速，使碭山梨能便捷的融入高速公路網(wǎng)；加大對(duì)高等級(jí)公路的投入，加大建設(shè)和維護(hù)力度，增加公路里程，提升其覆蓋能力，提高公路網(wǎng)的通達(dá)深度和能力。此外，應(yīng)當(dāng)提升改善碭山梨包裝和儲(chǔ)存水平，以逐步提高鐵路運(yùn)輸?shù)谋壤桶l(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。
2、提升貯藏能力。按照穩(wěn)定自然貯藏能力，提升氣調(diào)和冷藏貯藏能力的原則加大建設(shè)力度，逐步降低貯藏環(huán)節(jié)的自然損耗。氣調(diào)庫(kù)投資大、技術(shù)要求高，貯藏產(chǎn)品主要由于出口和高端消費(fèi)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)政策和資金扶持鼓勵(lì)水果生產(chǎn)企業(yè)投資建造。按目前碭山梨百萬(wàn)噸年產(chǎn)量及出口和高端消費(fèi)所占比例，氣調(diào)庫(kù)貯藏能力應(yīng)當(dāng)在10萬(wàn)噸以上，小型冷藏庫(kù)（庫(kù)容10-100噸）庫(kù)容應(yīng)當(dāng)增加至10萬(wàn)噸，大型冷藏庫(kù)（庫(kù)容500-2000噸）庫(kù)容應(yīng)當(dāng)增加至10萬(wàn)噸以上。
3、加大物流硬件設(shè)施和技術(shù)的投入。政府要鼓勵(lì)研究和引進(jìn)有關(guān)碭山梨物流的保鮮儲(chǔ)存、冷鏈運(yùn)輸，新型農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)和加工、包裝等新技術(shù)。物流硬件設(shè)施投資大、技術(shù)要求高，投資回收周期較長(zhǎng)。因此，政府應(yīng)當(dāng)以龍頭企業(yè)和大中型批發(fā)市場(chǎng)為依托，制定并出臺(tái)有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)其購(gòu)置相關(guān)設(shè)施；對(duì)于普通運(yùn)輸企業(yè)和合作社組織購(gòu)置冷藏車(chē)等，也應(yīng)當(dāng)給予一定的補(bǔ)貼。同時(shí)，要研究和提高碭山梨的物流技術(shù)，尤其是包裝技術(shù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的市場(chǎng)需求，不斷改進(jìn)包裝，實(shí)現(xiàn)包裝的標(biāo)準(zhǔn)化、禮品化、系列化。
六、培育與壯大物流主體，提升碭山梨物流的組織化、規(guī)?；潭?/h2>
目前，碭山梨物流主體規(guī)模較小，服務(wù)能力差、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差，很難與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)對(duì)接，生產(chǎn)者的合法利益難以得到保證。因此，必須更新觀念和經(jīng)營(yíng)模式，壯大物流主體，把分散、小規(guī)模的生產(chǎn)者組織起來(lái)，形成具有一定規(guī)模和實(shí)力的物流主體，提升碭山梨物流的組織化、規(guī)?；潭龋@得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。
1、加快培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、水果協(xié)會(huì)等產(chǎn)業(yè)化組織。水果協(xié)會(huì)等產(chǎn)業(yè)化組織可以將果農(nóng)有效地組織起來(lái)，減少流通環(huán)節(jié)，降低交易成本，將更多的農(nóng)戶納入這類(lèi)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式之中，從起點(diǎn)上消除碭山梨物流的雜亂無(wú)序。在培育過(guò)程中，要注重宣傳和示范，要規(guī)范操作、完善利益分配機(jī)制，讓果農(nóng)得到實(shí)惠，看到加入產(chǎn)業(yè)化組織的好處和必要性，最大范圍的吸引農(nóng)戶加入。同時(shí)，要不斷創(chuàng)新和推廣產(chǎn)業(yè)化合作模式，如碭山近年試點(diǎn)的 “龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”模式、“公司＋協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”模式、農(nóng)戶自愿集資合伙經(jīng)營(yíng)模式、外來(lái)企業(yè)獨(dú)資或合資建立基地模式以及行政或事業(yè)單位人員下海租賃或承包成片果園模式等，都可以有效的提高產(chǎn)業(yè)的組織化程度，應(yīng)當(dāng)在摸索中不斷完善并加以推廣。[2]
2、加強(qiáng)制度創(chuàng)新，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和支持。物流主體的組織化、規(guī)?；囊粋€(gè)重要條件是土地等生產(chǎn)資料的集中化。政府應(yīng)當(dāng)加快土地的合理流轉(zhuǎn)和優(yōu)化配置，鼓勵(lì)土地適度向種植大戶和私營(yíng)農(nóng)場(chǎng)集中，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約經(jīng)營(yíng)，以獲得規(guī)模效益。在土地流轉(zhuǎn)形式上，對(duì)近年當(dāng)?shù)赜楷F(xiàn)出的轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、入股、代管、互換、抵押等形式應(yīng)當(dāng)不斷完善和制度化，為物流主體組織化提供制度基礎(chǔ)。在金融服務(wù)體系方面，要統(tǒng)籌各項(xiàng)資金，針對(duì)碭山梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展和物流發(fā)展出臺(tái)有關(guān)的金融政策和金融產(chǎn)品，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)以及有關(guān)私營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供融資渠道和平臺(tái)。
3、大力發(fā)展第三方物流服務(wù)。碭山梨物流量巨大，僅靠生產(chǎn)者自營(yíng)和政府投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠滿足物流需求，而通過(guò)第三方物流的專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作，可以減少農(nóng)產(chǎn)品流通中很多不必要的中間環(huán)節(jié)，通過(guò)實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)來(lái)降低流通成本。因此，要支持和鼓勵(lì)包括私營(yíng)、合資、外資企業(yè)在內(nèi)的第三方進(jìn)入碭山梨物流市場(chǎng)，制定吸引民間資本的相關(guān)政策，給予第三方物流企業(yè)必要的扶持，同時(shí)也積極引導(dǎo)各類(lèi)流通企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)模式。通過(guò)培育專(zhuān)業(yè)的第三方物流企業(yè),使之成為現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者和閑散物流資源的整合者，能有效的推進(jìn)碭山梨物流的集約化、現(xiàn)代化、專(zhuān)業(yè)化。
[1]章程凱.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流信息化問(wèn)題及對(duì)策研究.[J]物流技術(shù)，2010（12）：185-187
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