關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的再思考

★ 丁三青

一、統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)應(yīng)該成為獨(dú)立的學(xué)科

統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國革命、建設(shè)和改革開放的各個歷史時期都具有極其重要的地位，發(fā)揮了極其重要的作用，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作越來越受到重視，統(tǒng)一戰(zhàn)線理論及實踐研究取得了豐碩成果。這是我們對中國統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史與現(xiàn)狀的基本判斷，這個歷史與現(xiàn)狀也是建立統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科的基本依據(jù)。

但是，迄今為止，統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科仍然沒有建立起來。1993年，我們撰寫出版了《統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)》專著(中國礦業(yè)大學(xué)出版社，1993年版);在1991年底和1992年3月徐州市統(tǒng)戰(zhàn)理論研究會上，我們兩次提交了《時代呼喚統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)的建立》的論文;1992年底，我們又向徐州市高校統(tǒng)戰(zhàn)理論研究會提交了《統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)的定義、結(jié)構(gòu)之管見》，該文發(fā)表在《徐州統(tǒng)戰(zhàn)》1993年第1期上。2005年，我又在《江蘇社會主義學(xué)院學(xué)報》2005年期第3期上發(fā)表了《關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科構(gòu)建的若干問題》的文章;2004年，我們又撰寫出版了《統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)新論》(中國礦業(yè)大學(xué)出版社，2004年版)。在此，我再一次呼吁建立統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科，并對建立統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科提出進(jìn)一步的思考。

馬克思主義產(chǎn)生之后，統(tǒng)一戰(zhàn)線就成為了科學(xué)。隨著統(tǒng)一戰(zhàn)線實踐活動的深入發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論形態(tài)和知識體系逐漸形成。1945年，毛澤東在七大上，更是明確提出:“統(tǒng)一戰(zhàn)線是一門專門科學(xué)?！保?］1979 年，李維漢也提出統(tǒng)一戰(zhàn)線是一門科學(xué)。此后，統(tǒng)一戰(zhàn)線研究越來越受到重視，研究隊伍越來越壯大，研究成果越來越豐富。這些成果涵蓋了統(tǒng)一戰(zhàn)線的所有基本理論問題、實踐問題，并形成了完整的理論體系和知識體系，成為中國特色的馬克思主義理論體系的重要組成部分。

盡管統(tǒng)戰(zhàn)理論研究取得了上述成果，但統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科卻并沒有應(yīng)時而生，也就是說，統(tǒng)一戰(zhàn)線的學(xué)科建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究。這種巨大的反差，究其原因:一是統(tǒng)戰(zhàn)理論研究盡管取得了豐碩的成果，但存在著重政策研究輕學(xué)科研究的局限。統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究本身具有很強(qiáng)的政策性和實踐性特點(diǎn)，因此，統(tǒng)戰(zhàn)理論研究重點(diǎn)放在統(tǒng)戰(zhàn)政策與實踐上，但同時對統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)科自身關(guān)注不夠;二是研究隊伍不足，特別是涉及統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)方面的研究隊伍嚴(yán)重不足，并且缺乏有重要影響的專家學(xué)者和學(xué)科建設(shè)帶頭人;三是統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科涉及多個學(xué)科、知識領(lǐng)域，如何把這些相關(guān)的學(xué)科整合起來，融合成為一個內(nèi)在邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、結(jié)構(gòu)縝密的學(xué)科體系，難度很大。

可見，統(tǒng)一戰(zhàn)線能否被當(dāng)作科學(xué)來認(rèn)識，能否成為學(xué)科，直接影響到它的地位和作用的發(fā)揮。1994年，王兆國在第三次全國統(tǒng)戰(zhàn)理論工作會議暨統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會第二屆理事會上指出:“實事求是地講，構(gòu)建統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)理論體系的任務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成。這不僅影響了統(tǒng)戰(zhàn)理論研究的深入，也影響到人們對統(tǒng)戰(zhàn)理論研究的科學(xué)性、重要性的認(rèn)識?！蓖瑫r，也制約了統(tǒng)一戰(zhàn)線實踐的深入發(fā)展。所以，王兆國強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)的學(xué)科建設(shè)，努力構(gòu)建統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)的理論體系。這是統(tǒng)戰(zhàn)理論研究的基礎(chǔ)建設(shè)。沒有這個基礎(chǔ)建設(shè)，統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)的大廈就很難建立起來，或者即使建立起來了也不穩(wěn)固。”“因此，要推動統(tǒng)戰(zhàn)理論研究進(jìn)一步發(fā)展，就不能不把構(gòu)建統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)理論體系的問題擺到一個重要的位置上來?！?/p>

什么是學(xué)科?伯噸.R.克拉克對學(xué)科下了這樣的定義:“學(xué)科，即通過知識領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)專門化”。［2］而國內(nèi)學(xué)者一般都認(rèn)為，“學(xué)科是相對獨(dú)立的知識體系”。學(xué)科包括兩層意思，一是指知識體系或?qū)W術(shù)分類;二是指高?；蜓芯坎块T為培養(yǎng)高級專門人才而設(shè)立的專門科目。

任何一門科學(xué)總是對某一領(lǐng)域事物發(fā)展變化的客觀規(guī)律的反映，是對客觀規(guī)律的研究和總結(jié)。統(tǒng)一戰(zhàn)線是一門科學(xué)。統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)就是對統(tǒng)一戰(zhàn)線這種客觀存在的特殊社會歷史現(xiàn)象進(jìn)行深入的系統(tǒng)的研究，從理論上加以概括，找出其內(nèi)在的規(guī)律。統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科就是關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的知識體系和學(xué)術(shù)體系。

但是，筆者認(rèn)為，知識體系和學(xué)術(shù)體系是否能夠成為學(xué)科，還有一個重要的影響因素，即它的功能。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有極為重要的社會功能，這個功能經(jīng)典的概括就是毛澤東把它稱之為“法寶”。自中國共產(chǎn)黨成立以來，一直重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國革命、建設(shè)和改革開放的各個歷史時期都發(fā)揮了重要功能，集中體現(xiàn)在它最大限度地調(diào)動一切積極因素，化消極因素為積極因素，實現(xiàn)共同的目標(biāo)，也就是社會動員的功能。統(tǒng)一戰(zhàn)線是革命的法寶，也是治國執(zhí)政的法寶。對統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論研究并使之形成知識體系和學(xué)術(shù)體系，指導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線的實踐，就是統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的核心任務(wù)，因此，統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)應(yīng)該成為獨(dú)立的學(xué)科。

二、統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科如何設(shè)定

那么，作為學(xué)科的統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)，如何設(shè)定?筆者認(rèn)為，統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科應(yīng)該設(shè)在馬克思主義理論一級學(xué)科下面，成為其二級學(xué)科即馬克思主義中國化的組成部分。其理由如下:

第一，統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科的理論基礎(chǔ)是馬克思主義。馬克思主義為統(tǒng)一戰(zhàn)線規(guī)律的研究和統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科的建立，提供了科學(xué)的理論基礎(chǔ)。馬克思、恩格斯創(chuàng)立的科學(xué)社會主義為統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)奠定了理論基礎(chǔ)，列寧發(fā)展了統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人把馬克思主義基本原理同中國的具體實踐相結(jié)合，使統(tǒng)一戰(zhàn)線理論在中國得到最充分的發(fā)展。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，黨的第二、第三代領(lǐng)導(dǎo)集體結(jié)合新的時代特點(diǎn)，創(chuàng)造性地提出了新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論、方針和政策，解決了新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的一系列根本問題，大大推進(jìn)了統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)的理論創(chuàng)新和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的深入發(fā)展。馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論是構(gòu)建統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)學(xué)科的指導(dǎo)思想。

第二，統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)成為馬克思主義理論學(xué)科組成部分的設(shè)置依據(jù)。1985年中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部在《關(guān)于全國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論工作會議的情況報告的通知》中，明確指出:“統(tǒng)一戰(zhàn)線理論是一門科學(xué)，是科學(xué)社會主義的重要組成部分?！?005年12月23日，國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部在《關(guān)于調(diào)整增設(shè)馬克思主義理論一級學(xué)科及所屬二級學(xué)科的通知》(學(xué)位［2005］64號)中，決定在《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》中增設(shè)馬克思主義理論一級學(xué)科及所屬二級學(xué)科。新增設(shè)的馬克思主義理論一級學(xué)科，暫設(shè)置于“法學(xué)”門類內(nèi)，下設(shè)五個二級學(xué)科，即:馬克思主義基本原理、馬克思主義發(fā)展史、馬克思主義中國化研究、國外馬克思主義研究、思想政治教育。政治學(xué)一級學(xué)科下的“馬克思主義理論與思想政治教育”二級學(xué)科調(diào)整到馬克思主義理論一級學(xué)科下，分別歸入“馬克思主義基本原理”和“思想政治教育”二級學(xué)科。筆者認(rèn)為，統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)應(yīng)該歸入馬克思主義理論一級學(xué)科中的二級學(xué)科“馬克思主義中國化研究”之中。因為，中國的統(tǒng)一戰(zhàn)線是在馬克思主義指導(dǎo)下展開的，統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)是馬克思主義中國化的重要組成部分。

三、如何建設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科

第一，在現(xiàn)有的馬克思主義理論碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)上招收統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)方向研究生。目前，從國家層面來說，只設(shè)一級學(xué)科，一級學(xué)科下面的二級、三級學(xué)科可以自設(shè)。統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)天然地屬于馬克思主義理論學(xué)科的組成部分，是馬克思主義中國化的重要成果之一，也就是說，統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)與馬克思主義理論在學(xué)科上有著天然的血緣關(guān)系。在國家只設(shè)一級學(xué)科的政策框架下，在現(xiàn)有的馬克思主義理論碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)上招收統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)方向研究生，是順理成章之事。這并不妨礙統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)成為獨(dú)立的學(xué)科體系。實際上，馬克思主義理論由不同的理論組成，這些理論也都是相對獨(dú)立的理論體系，但他們統(tǒng)稱為馬克思主義理論。馬克思主義中國化同樣如此。統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)既是獨(dú)立的理論體系、學(xué)科體系，也是馬克思主義理論特別是馬克思主義中國化理論體系、學(xué)科體系的重要組成部分。

第二，圍繞學(xué)科建設(shè)開展統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科本體性研究。長期以來，統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)研究盡管取得很大成就，但這些成果主要是政策性、實踐性的研究，涉及統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科本體性的研究很少。因此，在開展統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)政策性、實踐性研究的同時，應(yīng)該凝練統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科方向和領(lǐng)域，在統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科本體性上開展基礎(chǔ)性和重大學(xué)科問題的研究。

第三，組織統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科團(tuán)隊。目前，研究統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)的主力是中央及地方統(tǒng)戰(zhàn)部門、社會主義學(xué)院從事研究的人員，還有分散在各個高校的少部分有興趣的研究者。由于工作性質(zhì)和隸屬關(guān)系的原因，研究力量、研究方向比較分散，沒有形成比較緊密的、協(xié)同創(chuàng)新的學(xué)科團(tuán)隊。團(tuán)隊是學(xué)科建設(shè)的最基礎(chǔ)、最重要因素之一。因此，應(yīng)該將現(xiàn)有的分散的力量聚合起來，圍繞學(xué)科方向，組建團(tuán)隊，聯(lián)合攻關(guān)，協(xié)同創(chuàng)新。

第四，培育學(xué)科帶頭人。幾十年來，統(tǒng)戰(zhàn)理論工作者在統(tǒng)戰(zhàn)理論研究和實踐研究方面做出很大貢獻(xiàn)，但很多人都是在工作之余進(jìn)行研究，或者是結(jié)合工作實踐進(jìn)行研究，在學(xué)科基礎(chǔ)問題上涉及不多，并且有影響的專家學(xué)者比較少。學(xué)科帶頭人是統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的領(lǐng)軍人物。應(yīng)該努力培育一批專門從事統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的領(lǐng)軍人物，改變統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)長期游離于學(xué)科之外的局面。

第五，努力爭取國家學(xué)位政策和學(xué)科政策的支持，同時，加大宣傳力度，使統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)在更廣的范圍、更多更高的層面獲得支持。

［1］毛澤東.毛澤東在七大上的報告和講話集［M］.中央文獻(xiàn)出版社，1995:223.

［2］克拉克.高等教育—學(xué)樣組織的跨國研究［M］.杭州大學(xué)出版社，1994.