黨的十八大對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論的創(chuàng)新和發(fā)展

★ 湖南省社會(huì)主義學(xué)院副院長(zhǎng)、教授 周述杰

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神是擺在全黨和全國(guó)各族人民面前的重要政治任務(wù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，重點(diǎn)是要學(xué)習(xí)黨的十八大對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的新論述、新觀點(diǎn)、新思想。十八大關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的新思想新要求集中體現(xiàn)在“五個(gè)第一次”，即第一次提出統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的重要法寶，第一次提出正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，第一次提出促進(jìn)思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行，第一次提出健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度，第一次提出加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)。這五個(gè)第一次就是黨的十八大對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論的創(chuàng)新和發(fā)展，認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入研究這些創(chuàng)新和發(fā)展，對(duì)新形勢(shì)下做好統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)事業(yè)發(fā)展，必將起到重要的指導(dǎo)作用。

一、法寶理論新提法

黨的十八大報(bào)告指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是凝聚各方面力量，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的重要法寶。這一重要論述就是法寶理論的最新闡述和詮釋。

統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是重要法寶，這是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨九十多年來(lái)的一貫思想。毛澤東同志指出，“統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)、武裝斗爭(zhēng)、黨的建設(shè)，是中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)革命中戰(zhàn)勝敵人的三個(gè)法寶，三個(gè)主要法寶?！保?］黨的十一屆三中全會(huì)后，我們黨的工作重心轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化建設(shè)，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)仍然發(fā)揮著重要作用，鄧小平同志進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):“統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)仍然是一個(gè)重要法寶，不是可以削弱，而是應(yīng)該加強(qiáng)，不是可以縮小，而是應(yīng)該擴(kuò)大?！保?］在現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻的新世紀(jì)新階段，江澤民同志強(qiáng)調(diào)，“在新世紀(jì)，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)作為黨的一個(gè)重要法寶，絕不能丟掉;作為黨的一個(gè)重要優(yōu)勢(shì)，絕不能削弱;作為黨的一項(xiàng)長(zhǎng)期方針，絕不能動(dòng)搖”［3］。胡錦濤同志指出，針對(duì)新世紀(jì)新階段的新形勢(shì)新任務(wù)，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶，也是我們實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶［4］。黨的十八大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的重要法寶。提出統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的重要法寶，是統(tǒng)戰(zhàn)理論的一個(gè)重大創(chuàng)新，是法寶理論的又一次升華，昭示了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利征途上將發(fā)揮更加重要的作用，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)鞏固和發(fā)展壯大具有重大指導(dǎo)意義。

建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段。在這個(gè)初級(jí)階段我們要調(diào)動(dòng)各方面力量共同奮斗，要協(xié)調(diào)關(guān)系化解矛盾，要開(kāi)放包容凝聚共識(shí)，要堅(jiān)持不懈地追求中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，都有賴(lài)于充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的法寶作用。奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利離不開(kāi)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利需要統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。只有真正充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利中的重要法寶作用，才能最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為全面建成小康社會(huì)提供廣泛的力量支持，為推進(jìn)祖國(guó)完全統(tǒng)一奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為中華民族偉大復(fù)興凝聚無(wú)窮力量。

強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的重要法寶，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)法寶作用的一貫思想，賦予了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)重要地位作用新的時(shí)代內(nèi)涵，突顯了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是凝聚力量的基本方式和配置力量的基本手段，明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)服務(wù)“五位一體”建設(shè)、促進(jìn)“五大關(guān)系”和諧的努力方向。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，按照中共十八大的戰(zhàn)略決策，圍繞全面建成小康社會(huì)新目標(biāo)凝心聚力，圍繞“五位一體”新布局履職盡責(zé)，圍繞黨的建設(shè)新部署積極作為，為奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利做出貢獻(xiàn)。

二、同心實(shí)踐新概括

十八大報(bào)告明確指出堅(jiān)持長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強(qiáng)同民主黨派和無(wú)黨派人士團(tuán)結(jié)合作，促進(jìn)思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行。把“同心思想”寫(xiě)進(jìn)中共十八大報(bào)告，是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)和多黨合作理論的重大創(chuàng)新。這既是對(duì)同心實(shí)踐的新概括，也是對(duì)多黨合作歷史經(jīng)驗(yàn)的新概括，集中體現(xiàn)了多黨合作的鮮明特質(zhì)和價(jià)值追求，對(duì)堅(jiān)持和完善多黨合作制度具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行，這是一個(gè)有機(jī)整體，強(qiáng)調(diào)的是理想信念上的共識(shí)、道路方向上的一致、具體實(shí)踐上的協(xié)力。思想上同心同德是前提，中國(guó)共產(chǎn)黨同民主黨派和無(wú)黨派人士有共同的政治思想基礎(chǔ)，也有共同的政治認(rèn)同，這就是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，豐富和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，實(shí)踐和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，堅(jiān)持道路自信、理論自信、制度自信。目標(biāo)上同心同向是根本，中國(guó)共產(chǎn)黨同民主黨派和無(wú)黨派人士有共同的利益維系，根本利益一致，利益目標(biāo)相同，利益分享平等;也有共同的歷史責(zé)任，這就是共同致力于全面建成小康社會(huì)，共同致力于中華民族偉大復(fù)興。行動(dòng)上同心同行是關(guān)鍵，在中國(guó)特色社會(huì)主義前進(jìn)道路上，共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)力量，各民主黨派和無(wú)黨派代表人士是合作力量，都是全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基本力量;同時(shí)，在多黨合作和政治協(xié)商的過(guò)程中，都必須遵循憲法和法律，必須堅(jiān)持長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針;在治國(guó)理政和社會(huì)管理創(chuàng)新上，執(zhí)政能力建設(shè)和參政能力建設(shè)相互促進(jìn)，既不斷增強(qiáng)共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)，又不斷提高民主黨派和無(wú)黨派人士的參政效能，實(shí)現(xiàn)共同的發(fā)展進(jìn)步，為奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利提供有力保證。

同心思想寫(xiě)進(jìn)黨的十八大報(bào)告，既為全面建成小康社會(huì)奠定了共同政治思想基礎(chǔ)，為共同致力于中華民族偉大復(fù)興凝聚人心積聚力量，也為統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)進(jìn)一步鞏固和發(fā)展壯大定向?qū)Ш剑瑢?duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)提出了新的更高要求。我們要按照這一新要求，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)廣大成員在政治共識(shí)上始終同心，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系和制度;在奮斗目標(biāo)上始終同心，共同致力全面建設(shè)小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興;在推動(dòng)實(shí)踐中始終同心，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷開(kāi)拓多黨合作事業(yè)發(fā)展新局面。

三、處理一致性和多樣性關(guān)系新要求

十八大報(bào)告明確提出，要高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的思想政治基礎(chǔ)，正確處理一致性和多樣性的關(guān)系。這個(gè)論述深刻揭示了新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)存在和發(fā)展的客觀依據(jù)，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)本質(zhì)規(guī)律的深刻把握。我們要把正確一致性和多樣性關(guān)系作為統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)鞏固壯大的基石，堅(jiān)持求同存異，在一致性基礎(chǔ)上尊重多樣性發(fā)展，以多樣性發(fā)展促進(jìn)一致性，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的不斷鞏固和壯大。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)的一致性和多樣性都有了很大的發(fā)展。所謂一致性，就是海內(nèi)外廣大中華兒女的愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義的一致性大大增強(qiáng)。大陸范圍內(nèi)，在經(jīng)濟(jì)上堅(jiān)持社會(huì)主義公有制的主體地位，在政治上堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在思想文化上堅(jiān)持馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)地位，在奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的進(jìn)程中，廣大人民群眾的根本利益、奮斗目標(biāo)和共同理想更加一致。在大陸范圍外，港澳同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞在愛(ài)國(guó)主義的基礎(chǔ)上，擁護(hù)并致力于為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的完全統(tǒng)一和中華民族的偉大復(fù)興，已成為海內(nèi)外中華兒女的最大共識(shí)。在我國(guó)社會(huì)一致性不斷增強(qiáng)的同時(shí)，多樣性也有了很大的發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，出現(xiàn)了多種經(jīng)濟(jì)成分、多種分配方式，從而產(chǎn)生了許多的利益群體和社會(huì)組織團(tuán)體。人們思想的差異性明顯增強(qiáng)，價(jià)值取向、行為方式越來(lái)越多樣化，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、參與意識(shí)有了很大發(fā)展。多階層、多黨派、多民族、多宗教的情況繼續(xù)存在，香港、港門(mén)回歸祖國(guó)后，還形成了不同社會(huì)制度共同存在的局面［5］。

我國(guó)社會(huì)一致性和多樣性的統(tǒng)一，是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的重要特征，是新的歷史條件下統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)存在和發(fā)展的客觀基礎(chǔ)。而一致性和多樣性的不斷發(fā)展，又為統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在新的形勢(shì)下發(fā)展壯大提出了新的更高的要求。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是一致性和多樣性的統(tǒng)一體，只有一致性而沒(méi)有多樣性，就沒(méi)有必要建立統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn);只有多樣性而沒(méi)有一致性，就建立不起來(lái)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn);既有一致性，又有多樣性，才能建立發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的主題是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，要實(shí)現(xiàn)廣泛的團(tuán)結(jié)，必須適應(yīng)社會(huì)多樣化發(fā)展趨勢(shì)，正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，堅(jiān)持求同存異、體諒包容，以一致性引領(lǐng)多樣性，以多樣性促進(jìn)一致性，鞏固共同思想政治基礎(chǔ)。

四、健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度新目標(biāo)

十八大報(bào)告明確提出社會(huì)主義協(xié)商民主是我國(guó)人民民主的重要形式，強(qiáng)調(diào)健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度。這段論述，不僅第一次確認(rèn)了協(xié)商民主概念，也第一次把協(xié)商民主上升到制度層面，并首次對(duì)健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度進(jìn)行規(guī)劃和部署，這集中體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義民主政治的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，也集中體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨在民主政治制度選擇上的道路自信、理論自信和制度自信。健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度作為中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路、推進(jìn)政治體制改革的大膽探索和豐碩成果，寫(xiě)進(jìn)黨的代表大會(huì)報(bào)告，具有里程碑意義，彰顯了中共中央順應(yīng)黨心、民心，堅(jiān)定不移地發(fā)展社會(huì)主義民主政治的決心和信心。

社會(huì)主義協(xié)商民主是中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造的人民民主的重要形式，它既堅(jiān)持了民主集中制的組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，又肯定了廣大人民群眾的民主地位;既堅(jiān)持了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，又發(fā)揮了各黨派團(tuán)體、各族各界人士的作用，是人類(lèi)政治文明發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐和鮮活經(jīng)驗(yàn)。社會(huì)主義協(xié)商民主是以協(xié)商為特質(zhì)的新型民主，在具體的協(xié)商過(guò)程中，它既關(guān)注決策的結(jié)果，又關(guān)注決策的過(guò)程，挖掘了民主的深度;它既關(guān)注多數(shù)人的意見(jiàn)，又關(guān)注少數(shù)人的意見(jiàn)，拓展了民主的廣度，充分體現(xiàn)了人民民主的真實(shí)性和廣泛性，具有顯著的中國(guó)特色和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度，就是要按照十八大精神要求，完善社會(huì)主義協(xié)商民主制度和工作機(jī)制，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。社會(huì)主義協(xié)商民主是一個(gè)多領(lǐng)域、多層次的制度體系，健全社會(huì)主義協(xié)商民主，首先要充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，完善中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派的協(xié)商，充分發(fā)揮人大的立法協(xié)商、政府的聽(tīng)證協(xié)商、政協(xié)的政治協(xié)商、基層的民主協(xié)商等各種協(xié)商民主渠道作用，完善各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域的協(xié)商民主形式。就是要通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、黨派團(tuán)體等渠道，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智，增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng)合力。就是要堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，更好協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局。就是要加強(qiáng)同民主黨派的政治協(xié)商，把政治協(xié)商納入決策程序，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策之中，增強(qiáng)民主協(xié)商時(shí)效性。就是要深入進(jìn)行專(zhuān)題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商［6］，不斷拓展協(xié)商的形式和渠道。

五、統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)各領(lǐng)域工作新論述

十八大報(bào)告對(duì)加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，做好民主黨派、民族、宗教、新的社會(huì)階層人士和港澳臺(tái)海外同胞工作都有新的論述，提出了新的更加明確的要求。這些新論述既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)提出新課題的積極回應(yīng)，也是指導(dǎo)新形勢(shì)下做好統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)各領(lǐng)域工作的指導(dǎo)方針。

黨的十八大第一次在政治報(bào)告中提出加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外人士擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，而且明確提出選拔和推薦擔(dān)任“各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)”領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這比之前的各種文件規(guī)定更加明確和具體，充分體現(xiàn)了我們黨鞏固與黨外人士聯(lián)盟的鮮明立場(chǎng)。

黨的十八大對(duì)民族工作的要求目標(biāo)更加明確內(nèi)容更加全面。十七大政治報(bào)告只講“牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，保障少數(shù)民族合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系”。十八大則首先提出要“全面正確貫徹落實(shí)黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度”，在這個(gè)前提下再繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題”，并更進(jìn)一步要求“深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，加快民族地區(qū)發(fā)展，保障少數(shù)民族合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系”，以達(dá)到“促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展［7］”的目標(biāo)。

十八大對(duì)發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)和發(fā)揮新的社會(huì)階層人士作用也提出了新的要求。與十七大相比，雖然仍然講“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，但要求更加明確。十七講的兩個(gè)毫不動(dòng)搖是:“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局［8］”。而十八大則明確提出“要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，推行公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)國(guó)有資本更多投向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)［9］”。同時(shí)，黨的十八大在十七大報(bào)告“鼓勵(lì)新的社會(huì)階層人士積極投身中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)”基礎(chǔ)上提出“鼓勵(lì)和引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)”。在這里，在鼓勵(lì)的同時(shí)加上了“引導(dǎo)”，政策導(dǎo)向更加明顯，積極投身上升到做出貢獻(xiàn)，而且要求做出更大貢獻(xiàn)，對(duì)新的社會(huì)階層人士希望更高要求也更高。

統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)要貫徹落實(shí)這些新要求，始終堅(jiān)持“十六字”方針，推進(jìn)新老交替基礎(chǔ)上的政治交接，不斷加強(qiáng)黨與黨外人士的團(tuán)結(jié)合作;始終堅(jiān)持“兩個(gè)共同”主題，抓好加快民族地區(qū)發(fā)展和加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育兩件大事，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的民族工作;始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)宗教工作基本方針，下大力氣破解宗教領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng);始終堅(jiān)持增進(jìn)階層關(guān)系和諧，引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者;始終堅(jiān)持推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一和民族復(fù)興，密切與港澳同胞、臺(tái)灣同胞和海外同胞的聯(lián)系，不斷增進(jìn)中華兒女大團(tuán)結(jié)。

［1］毛澤東選集(第 2卷)［M］.北京:人民出版社，1991:605－606.

［2］鄧小平文選(第 2卷)［M］.北京:人民出版社，1994:203.

［3］江澤民文選(第 3卷)［M］.北京:人民出版社，2006:143.

［4］十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(下)［M］.北 京:中 央 文 獻(xiàn) 出 版 社，2008:542.

［5］全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神學(xué)習(xí)問(wèn)答［M］.北京:華文出版社，2001:47.

［6］［7］［9］十八大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)［M］.北京:黨建讀物出版社、學(xué)習(xí)出版社，2012:24、26、18.

［8］十七大報(bào)告輔導(dǎo)讀本［M］.北京:人民出版社，2007:25.