新高度 準(zhǔn)定位 高水平——社會主義學(xué)院學(xué)報現(xiàn)狀分析及目標(biāo)思考

★劉亮紅

社會主義學(xué)院學(xué)報是展示社會主義學(xué)院教學(xué)科研水平的重要窗口，是社會主義學(xué)院教學(xué)科研工作的重要組成部分。在社會主義學(xué)院“三個基地”建設(shè)中，社院學(xué)報肩負(fù)著重要的使命，具有重要的地位和作用。在2010年召開的全國社會主義學(xué)院工作會議上，中央社院葉小文書記指出要切實(shí)辦好社會主義學(xué)院學(xué)報，使之成為全國社院科研咨政的平臺和陣地。

雖然社院學(xué)報的重要性不言而喻，但是就目前全國社院學(xué)報的整體水平與其地位與作用的重要性相比還是有較大差距的，主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，學(xué)報定位不夠準(zhǔn)確及學(xué)報整體質(zhì)量有待提升等。所以，社院學(xué)報要取得較大發(fā)展，符合社院正規(guī)化建設(shè)的發(fā)展方向，領(lǐng)導(dǎo)重視要達(dá)到新高度，學(xué)報發(fā)展定位要更準(zhǔn)確，學(xué)報質(zhì)量要達(dá)到更高水平。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視要達(dá)到新高度

領(lǐng)導(dǎo)重視是成功開展各項(xiàng)工作的一條普遍經(jīng)驗(yàn)。一個地方、一個部門、一個單位的領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”，對本地、本部門、本單位開展工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對工作的重視程度，直接影響著本地、本部門、本單位活動的開展。各項(xiàng)工作能不能扎實(shí)開展，能不能取得預(yù)期成效，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。就全國社院系統(tǒng)而言，各級領(lǐng)導(dǎo)對社院學(xué)報的工作還是極其重視的，對全國省市社院負(fù)有直接業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能的中央社會主義學(xué)院就每兩年組織一次全國社院學(xué)報工作會議，集中總結(jié)社院學(xué)報發(fā)展過程中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，與全國社院學(xué)報的工作人員一起集中研討社院學(xué)報發(fā)展方方面面的問題，這是對社院學(xué)報工作重視的集中表現(xiàn)，每兩年一次的全國社院學(xué)報工作會議也確實(shí)在有力推動著全國社院學(xué)報的發(fā)展。就全國社院系統(tǒng)而言，社院的領(lǐng)導(dǎo)班子也對學(xué)報工作高度重視，投入了較多的精力。但是就社會主義學(xué)院正規(guī)化建設(shè)的整體水平而言，社會主義學(xué)院學(xué)報的整體現(xiàn)狀與其在社會主義學(xué)院作用中的地位及其所擔(dān)負(fù)的職能而言還是有不相稱之處。領(lǐng)導(dǎo)對社院學(xué)報的重視要達(dá)到新高度需要從以下方面強(qiáng)化保障。

第一，保證辦刊經(jīng)費(fèi)。目前，全國社院學(xué)報的辦刊經(jīng)費(fèi)來源主要有以下三種途徑:一是學(xué)院提供辦刊經(jīng)費(fèi)。這是全國社院學(xué)報最普遍的經(jīng)費(fèi)來源，但在全國社院辦公經(jīng)費(fèi)都存在整體不足的情況下，學(xué)院能夠用于學(xué)報的經(jīng)費(fèi)可想而知，結(jié)果在全國社院都存在辦公經(jīng)費(fèi)緊張的現(xiàn)象，在這種情況下，學(xué)報一方面不能支付足夠高的稿酬以約到創(chuàng)新性強(qiáng)、反映統(tǒng)戰(zhàn)理論研究前沿動態(tài)的高質(zhì)量稿件;另一方面，學(xué)報無法給作者支付相應(yīng)的稿酬而影響作者投稿的積極性，導(dǎo)致部分優(yōu)質(zhì)稿件的流失，這都在很大程度上影響學(xué)報稿件質(zhì)量的提升。二是學(xué)報自籌辦刊經(jīng)費(fèi)。由于社院學(xué)報學(xué)術(shù)定位的性質(zhì)及讀者群局限于統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究與實(shí)踐工作者，學(xué)報所能影響到的媒體受眾范圍很有限，在這種情況下，學(xué)報的媒體宣傳效應(yīng)不大，學(xué)報要自籌辦刊經(jīng)費(fèi)就有很大的局限性。由于這些限制，自籌辦刊經(jīng)費(fèi)的學(xué)報，領(lǐng)導(dǎo)與編輯部工作人員很大部分的精力投入到辦刊經(jīng)費(fèi)的籌措方面，而無法用更多的時間與精力投入到學(xué)報質(zhì)量的提升方面來。三是收取部分版面費(fèi)。由于社院學(xué)報普遍存在印張不多的情況，加上兄弟社院科研人員之間的稿件占比較多，所以在保證學(xué)報稿件質(zhì)量的前提下能夠收到的版面費(fèi)極其有限，對于緩解社院學(xué)報的經(jīng)費(fèi)問題是杯水車薪。此外，有的社院還向財政申請專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。然而，經(jīng)費(fèi)申請很大程度上取決于各級財政對社院工作的支持程度，基本上沒有制度保障，加上由于社會主義學(xué)院正規(guī)化建設(shè)的加快，許多社院將工作重心放到了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及干部教育培訓(xùn)方面，能夠爭取到的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)很大部分用于重點(diǎn)工作，學(xué)報能夠爭取到專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)很少。因此，全院領(lǐng)導(dǎo)要形成共識，認(rèn)識到社院學(xué)報工作的重要性，領(lǐng)導(dǎo)的重視不能只停留在表面上，而要付諸實(shí)際行動，變成支持學(xué)報發(fā)展的有力措施，保障學(xué)報辦刊經(jīng)費(fèi)，為不斷提高學(xué)報質(zhì)量打下堅實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

第二，配備專職編輯人員。社院學(xué)報大部分是掛靠在教學(xué)或科研部門，由教學(xué)人員或科研人員兼職從事學(xué)報的編輯工作，而且在從事編輯工作的人員由于在編審職稱考核評審方面空間較小、難度較大，所以極少有人愿意專門從事學(xué)報編輯工作，很多在職從事編輯工作的都是教學(xué)科研人員身份，有全國編輯出版專業(yè)資格的較少。編輯工作也是為他人做嫁衣的默默無聞的工作，與院內(nèi)各方面聯(lián)系較少，不像教學(xué)工作那樣全院矚目、領(lǐng)導(dǎo)重視，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注較少，學(xué)院群眾同事對編輯工作的勞動強(qiáng)度與工作成績也了解不多，給大家形成編輯工作很容易做，不需要怎么努力就能做好這樣一種印象。甚至于有的人認(rèn)為從事編輯工作的都是溝通能力不強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力較弱的人才去從事的工作。編輯人才是學(xué)報質(zhì)量提升的人才保障，沒有專業(yè)的編輯人才與編輯隊(duì)伍，學(xué)報編校質(zhì)量的提升就會大打折扣。在這方面，建議學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)在條件成熟的情況下將學(xué)報編輯部作為一個獨(dú)立的處室單列出來，在學(xué)報編輯人員的配備方面，建議明確專門的學(xué)報編輯人員，以加強(qiáng)學(xué)報的人才保障，以保持學(xué)報編校質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展。同時給學(xué)報編輯人員在編審職稱評審方面創(chuàng)造條件，以增強(qiáng)學(xué)報編輯人員職稱晉升的空間，留住優(yōu)秀的學(xué)報編輯人員。

第三，加強(qiáng)編輯人才培養(yǎng)。編輯人員在整個學(xué)報發(fā)展中處于一種相當(dāng)重要的位置。編輯人員是出版物的“精神的主宰、智慧的泉源，道德的尺度，輿論的領(lǐng)導(dǎo)者”。盡管編輯在社院學(xué)報中重要，但目前社院學(xué)報面臨著專業(yè)編輯人才較少、學(xué)報編輯人員不固定、編輯人員流動較快等問題，這些問題都在一定程度上影響到社院學(xué)報的發(fā)展。要從人才建設(shè)上保障社院學(xué)報的質(zhì)量就要加大學(xué)報編輯人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高學(xué)報編輯人員的綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力。但據(jù)筆者了解，社院學(xué)報參加培訓(xùn)的編輯人員不多，全國社院系統(tǒng)前幾年由中央社院主辦過幾期編輯人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，但培訓(xùn)的人數(shù)極其有限，不能滿足社院學(xué)報發(fā)展的需要。由于社院系統(tǒng)學(xué)報與地方高校學(xué)報在辦刊水平、發(fā)展方向與整體層次方面的差異，感覺與地方高校學(xué)報無法有效對話，共同話語不多，溝通較少，大多處于半封閉的狀態(tài)，這種不開放的辦刊狀態(tài)也影響了學(xué)報編輯人員素質(zhì)的提高與視野的開闊。因此，領(lǐng)導(dǎo)要創(chuàng)造條件加強(qiáng)編輯人才的培養(yǎng)，多支持學(xué)報編輯人員參加各級新聞出版部門組織的各類培訓(xùn)，切實(shí)提高編輯人員素質(zhì)與能力。

二、學(xué)報性質(zhì)要準(zhǔn)定位

由于大多數(shù)社院學(xué)報都是2000年左右創(chuàng)刊的，辦刊時間不長，辦刊經(jīng)驗(yàn)有限，對于學(xué)報發(fā)展的定位許多學(xué)報仍處于摸索總結(jié)的階段。另外，由于社會主義學(xué)院自身的一些原因也影響了學(xué)報發(fā)展的準(zhǔn)確定位。社會主義學(xué)院不同于普通高校，普通高校一般都擁有一支專門的科研力量，科研實(shí)力總體較強(qiáng)，一般高校學(xué)報依托自己的師資力量、科研水平，根據(jù)自己學(xué)校的科研方向就能組織到不少高質(zhì)量的稿件，編輯高質(zhì)量定位精準(zhǔn)的欄目。但社院不一樣，社院的科研人員力量較小，研究方向分散，整體科研力量不強(qiáng)，這些都影響到學(xué)報的發(fā)展定位。因此，社院學(xué)報就要立足于集中體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究與實(shí)踐創(chuàng)新的這一特征準(zhǔn)確定位，謀求自己的發(fā)展空間與質(zhì)量提升。這是社院學(xué)報更好地發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)理論宣傳與政策引導(dǎo)、服務(wù)于社院教學(xué)科研作用的前提與基礎(chǔ)。

(一) 堅持學(xué)術(shù)性

學(xué)術(shù)性是衡量學(xué)報質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。盡管迄今為止，我國新聞出版管理部門尚未從各類學(xué)術(shù)期刊的學(xué)術(shù)程度這一角度制定過評價規(guī)范，但是，可以肯定的是學(xué)報不是一般的政治宣傳讀物，而是交流高層次科研成果的學(xué)術(shù)刊物，是專門進(jìn)行學(xué)術(shù)研究成果報道的學(xué)術(shù)類期刊。這就決定了學(xué)術(shù)價值是衡量學(xué)報的重要標(biāo)準(zhǔn)。要成為高質(zhì)量的學(xué)報，必須在堅持正確政治方向的前提下，努力提高學(xué)報的學(xué)術(shù)性和理論性，使之成為政治方向明確、學(xué)術(shù)價值高的統(tǒng)一體。學(xué)術(shù)性也是學(xué)報發(fā)揮科研成果宣傳窗口積極作用的價值所在。堅持社院學(xué)報的學(xué)術(shù)性就是說，不管什么樣的科研成果，也不管其作用大小，都必須具有高、深、實(shí)的特點(diǎn)，否則就談不上學(xué)術(shù)價值。高，是社院學(xué)報生命力的根本;深，是社院學(xué)報戰(zhàn)斗力的源泉;實(shí)，是學(xué)報說服力的基礎(chǔ)。這三者互為前提，缺一不可。社院學(xué)報承擔(dān)宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策的重要使命，隨著全球化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線在新世紀(jì)新階段的任務(wù)更加艱巨，地位更加突出，責(zé)任更為重大，作為宣傳統(tǒng)戰(zhàn)政策主陣地的社院學(xué)報必須全面把握中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策，深刻領(lǐng)會中央的統(tǒng)戰(zhàn)精神，才能高屋建瓴，指導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐。作為學(xué)術(shù)論文，如果只高而不深不實(shí)，就沒有說服力和戰(zhàn)斗力，學(xué)術(shù)價值也就為之遜色。而要增強(qiáng)說服力和戰(zhàn)斗力，就要在銳意創(chuàng)新的同時，著力探深、求實(shí)。就是說，要運(yùn)用中國特色社會主義理論體系的基本原理，對所闡述的觀點(diǎn)進(jìn)行鞭辟入里的分析論證與實(shí)證分析，提出入木三分的真知灼見和切實(shí)可行的解決辦法，推動統(tǒng)戰(zhàn)理論研究與實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展。

(二) 突出統(tǒng)戰(zhàn)性

統(tǒng)戰(zhàn)性是社院學(xué)報有別于其他高校學(xué)報及其他社科類學(xué)術(shù)期刊的主要標(biāo)志，也是社院學(xué)報的生命力所在。這個特色是社院學(xué)報的靈魂所系，價值所在，活力所源，生命所依。社院學(xué)報的政治性、政策性都要圍繞統(tǒng)戰(zhàn)來做文章。突出統(tǒng)戰(zhàn)性就要求社院學(xué)報在選用稿件時不能等同于一般綜合性刊物，只要是社科類的全部選用，而是以統(tǒng)戰(zhàn)性作為選稿范圍的重要標(biāo)準(zhǔn)，涉及我國的基本政治制度、民族、宗教問題，港澳臺問題、新社會階層及所有涉及廣大統(tǒng)戰(zhàn)人士的問題的研究，才是我們選稿的范圍所在。而在社院學(xué)報中要突出統(tǒng)戰(zhàn)性就必須把理論研究與統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐緊密結(jié)合起來，與統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)科建設(shè)聯(lián)系起來，把握社會脈搏和統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展趨勢，敏銳地發(fā)現(xiàn)和發(fā)掘具有重大意義的選題，推動統(tǒng)戰(zhàn)理論和創(chuàng)新實(shí)踐的發(fā)展。在辦刊過程中須圍繞統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大理論問題和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展研究和宣傳，注重刊發(fā)那些反映統(tǒng)戰(zhàn)新形勢、新情況、新問題而形成的理論研究成果以及具有前沿性、基礎(chǔ)性、開創(chuàng)性、實(shí)證性的研究成果。另外，須重視統(tǒng)戰(zhàn)理論與其他學(xué)科相結(jié)合的交叉學(xué)科及邊緣學(xué)科的研究成果，推動統(tǒng)戰(zhàn)理論研究的創(chuàng)新發(fā)展。

(三) 服務(wù)地方性

統(tǒng)戰(zhàn)性是社會主義學(xué)院學(xué)報區(qū)別于普通高校學(xué)報及其他社科類期刊的本質(zhì)規(guī)定性，而服務(wù)地方性則是一個省的社院學(xué)報區(qū)別于其他省社院學(xué)報的標(biāo)志性特征。社會主義學(xué)院的工作不僅為統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固壯大服務(wù)，更直接的是為本地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮及社會穩(wěn)定服務(wù)的，因此，服務(wù)地方性是社院工作成效高低的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。而且根據(jù)“爭取領(lǐng)導(dǎo)、跟上時代、進(jìn)入主流”的全國社會主義學(xué)院工作思路，更加要求社院的工作立足服務(wù)于地方的經(jīng)濟(jì)社會大局，因此，社院學(xué)報在服務(wù)地方性方面責(zé)無旁貸，作用重大。社院學(xué)報在服務(wù)地方性方面大有可為，一是要積極選用優(yōu)質(zhì)稿件解讀地方黨委和政府的重大決策;二是要主動與地方社科規(guī)劃部門及各科研單位加強(qiáng)合作與交流，主動約稿，圍繞地方的中心任務(wù)與發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)行相關(guān)成果的宣傳與推介，彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線在圍繞中心、服務(wù)大局方面的獨(dú)特作用與地位優(yōu)勢;三是主動宣傳社院工作成績，為社院工作爭取領(lǐng)導(dǎo)貢獻(xiàn)力量，彰顯社會主義學(xué)院在培養(yǎng)統(tǒng)一戰(zhàn)線“三支隊(duì)伍”、為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面提供強(qiáng)大人才支持與智力保障的獨(dú)特作用與優(yōu)勢。

三、學(xué)報質(zhì)量要高水平

質(zhì)量是學(xué)報的生命力所在。質(zhì)量問題是任何一個學(xué)報都孜孜以求的一個最重要的目標(biāo)，對于起步較晚，基礎(chǔ)不牢的社院學(xué)報尤其如此。提高社院學(xué)報質(zhì)量可以從以下方面著手:

加強(qiáng)選題策劃，變被動收稿為主動約稿。雖然社會主義學(xué)院學(xué)報的選稿范圍不如一些綜合類社科期刊寬，但是就是在統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍內(nèi)還有是不少熱點(diǎn)與重點(diǎn)問題可以作為選題的重點(diǎn)的，因此，學(xué)報要以敏銳的眼光捕捉到統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究與實(shí)踐創(chuàng)新中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)、重點(diǎn)問題來策劃選題。在收稿方面，社院學(xué)報也要積極作為，變被動收稿為主動約稿。因?yàn)楸粍邮盏降淖匀粊砀逡话惴较蚨?、?nèi)容雜，盲目性較大，在很大程度上抑制了編輯在期刊欄目組配和稿件選擇方面的主觀能動性。造成了學(xué)報的欄目因稿而設(shè)，隨意性較大，不利于保持適度的穩(wěn)定性，不利于在這種穩(wěn)定性中形成特色和風(fēng)格。對于許多已經(jīng)有穩(wěn)定性欄目的學(xué)報而言，被動收稿也難以保證欄目稿件的質(zhì)量。而加強(qiáng)選題策劃，主動約稿將有利于提高辦刊的計劃性;有利于合理安排欄目結(jié)構(gòu)，優(yōu)化論題、文稿，擺脫全靠自由撰稿人來稿辦刊物的被動局面。有利于堅持期刊既定的辦刊宗旨，創(chuàng)造和保持期刊特色。為此，學(xué)報應(yīng)在日常自然來稿的基礎(chǔ)上，另辟蹊徑，有的放矢地組稿以擴(kuò)大稿件來源，提高稿件質(zhì)量。

建立作者數(shù)據(jù)庫，穩(wěn)定和擴(kuò)大高水平作者隊(duì)伍。源源不斷的優(yōu)秀稿件是學(xué)報質(zhì)量提高的保證。而優(yōu)秀稿件來源于一支高水平、較穩(wěn)定的作者隊(duì)伍，因而學(xué)報編輯部必須以戰(zhàn)略的眼光，建立作者數(shù)據(jù)庫，在穩(wěn)定老作者的同時，熱心培育新作者，特別是對于曾經(jīng)在本學(xué)報上發(fā)表過學(xué)術(shù)論文并被二次文獻(xiàn)轉(zhuǎn)載、摘編和取得較好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的作者應(yīng)收入數(shù)據(jù)庫，并加強(qiáng)聯(lián)系，用優(yōu)惠條件吸引其將優(yōu)秀的論文再次投到學(xué)報。

擴(kuò)大編輯用稿權(quán)，優(yōu)稿先用，防止優(yōu)質(zhì)稿件流失。學(xué)報一般都是主編負(fù)責(zé)制，用什么稿件基本上都是主編定奪，這種編輯機(jī)制在很大程度上確保了學(xué)報稿件的質(zhì)量，但是也會產(chǎn)生另一個問題，那就是因?yàn)楣ぷ鞒绦騿栴}而影響了學(xué)報組稿的工作進(jìn)度，這樣會導(dǎo)致一些編輯想用但由于工作程序而拖延發(fā)用稿通知的文章被其他學(xué)報搶先刊用，造成優(yōu)質(zhì)稿件流失。如果能擴(kuò)大編輯的用稿權(quán)，對于理論創(chuàng)新性強(qiáng)、反映統(tǒng)戰(zhàn)熱點(diǎn)前沿問題或基金課題能馬上回復(fù)作者并確定刊發(fā)期限的話，這樣能留住部分優(yōu)質(zhì)稿件。此外，編輯部還可以根據(jù)選題策劃有針對性地開展公開征文，并建立獎勵機(jī)制，在全國范圍內(nèi)選用、吸引優(yōu)質(zhì)稿件。