淺析政府在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)中的作用

杜在瑩

（中共濰坊市濰城區(qū)委黨校山東濰坊261021）

一、目前高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀

教育培訓(xùn)是促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)面向大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育，既可以激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情，又可以使大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)之前具備基本的創(chuàng)業(yè)知識，避免創(chuàng)業(yè)的盲目性。系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育是大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)的重要保障。相比于發(fā)達(dá)國家基本上都有的比較完善的創(chuàng)業(yè)教育體系，我國的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育起步晚，層次低，配套弱，保障性差，實(shí)際效果不明顯。作為當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的重要基地，高校雖然也重視大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，但由于受辦學(xué)理念和應(yīng)試教育等多種因素的影響，并沒有將創(chuàng)業(yè)教育上升到應(yīng)有的高度，缺乏對創(chuàng)業(yè)教育的正確認(rèn)識。與國外相比存在較大差距。

一是在教育目標(biāo)上，僅僅把創(chuàng)業(yè)教育作為大學(xué)生在校學(xué)習(xí)的一門課程，而沒有從培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才，以創(chuàng)業(yè)來帶動就業(yè)，解決大學(xué)生就業(yè)難的高度來審視規(guī)劃大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的一系列問題。

二是在教育對象上，多數(shù)高校只是面向即將畢業(yè)的學(xué)生開展，如濰坊幾所高校主要在畢業(yè)班開設(shè)相關(guān)課程。由于不能將其融入大學(xué)生培養(yǎng)的全過程，導(dǎo)致普遍的大學(xué)生缺乏創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

三是在教育方式上，偏重于理論教育，如向大學(xué)生灌輸創(chuàng)業(yè)的意義以及創(chuàng)業(yè)的基本知識等，而缺乏對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能的培養(yǎng)。已開展的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，層次總體上還比較低，培訓(xùn)內(nèi)容的針對性也不強(qiáng)，并且缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性，難以收到預(yù)期的培訓(xùn)效果。

四是在教育條件上，從數(shù)量上講，從事創(chuàng)業(yè)教育研究和教學(xué)的教師遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足；從質(zhì)量上講，高校教師大多是學(xué)術(shù)專家出身，普遍缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和實(shí)踐能力，存在講理論頭頭是道，指導(dǎo)實(shí)踐勉為其難的狀況，難以勝任大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的需要。

二、在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)中政府作用的幾點(diǎn)建議

面對目前我國大學(xué)生教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀，在建立健全創(chuàng)業(yè)教育體系，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力方面，政府應(yīng)該在指導(dǎo)思想、政策導(dǎo)向和管理取向方面發(fā)揮宏觀主導(dǎo)作用。

（一）制定加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育的指導(dǎo)性文件

政府應(yīng)就加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育工作出臺相應(yīng)的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想、總體要求、目標(biāo)任務(wù)和政策措施等，指導(dǎo)各級各類學(xué)校不斷加大教育力度，擴(kuò)大教育范圍，創(chuàng)新教育方式，落實(shí)教育目標(biāo)，切實(shí)將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育抓緊抓實(shí)抓好。要堅(jiān)持與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，可以將創(chuàng)業(yè)教育納入國民教育體系，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)、師資等機(jī)制保障?？梢栽谇嗌倌晁枷虢逃?、素質(zhì)教育等工作中調(diào)整充實(shí)創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容。創(chuàng)業(yè)教育要納入高等學(xué)校評估指標(biāo)體系，以增強(qiáng)學(xué)校開展創(chuàng)業(yè)教育的自覺性和主動性。要通過實(shí)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、政府購買培訓(xùn)等多種方式，落實(shí)好創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化多方協(xié)調(diào)，整合資源，加強(qiáng)集成，共促創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展。

（二）構(gòu)建完整的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育體系

對濰坊地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的實(shí)證研究表明，形成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)動力的核心要素是大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力素質(zhì)。要提升創(chuàng)業(yè)能力素質(zhì)，必須加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，努力構(gòu)建系統(tǒng)完整的創(chuàng)業(yè)教育體系。要按照“就業(yè)導(dǎo)向、布局合理、資源共享”的原則，整合各級各類學(xué)校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位等社會培訓(xùn)力量，利用現(xiàn)有教學(xué)場所、設(shè)施設(shè)備和師資力量等資源，建立社會化的創(chuàng)業(yè)教育體系。要鼓勵支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)，爭創(chuàng)政府部門認(rèn)可的“創(chuàng)業(yè)能力提升定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”，納入政府主導(dǎo)的培訓(xùn)規(guī)劃，享受培訓(xùn)貼補(bǔ)政策。要豐富培訓(xùn)內(nèi)容。重點(diǎn)開展創(chuàng)業(yè)政策學(xué)習(xí)，創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，職業(yè)生涯規(guī)劃、見習(xí)實(shí)訓(xùn)等，突出學(xué)生的社會適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力，強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐并重，因材施教，充分尊重學(xué)生個性和自主發(fā)展，幫助他們掌握創(chuàng)業(yè)技能，提高實(shí)踐能力，盡快適應(yīng)社會，融入社會。要積極開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的教育模式創(chuàng)新。舉辦不同類型和層次的創(chuàng)業(yè)論壇和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。要成立專門的創(chuàng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)，有組織、有計(jì)劃地開展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的研究工作。要根據(jù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿、基本技能和文化水平，采取形式多樣的培訓(xùn)方式，開辦中、長、短期相結(jié)合的培訓(xùn)班，因地制宜、因人而異、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)。

（三）建立創(chuàng)業(yè)教育信息網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化信息共享與集成

要進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的信息化建設(shè)。高校、共青團(tuán)、人力資源和社會保障等部門要積極建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)站，宣傳國家和地方出臺的創(chuàng)業(yè)政策，報(bào)道扶持青年創(chuàng)業(yè)的工作措施；推介富有市場前景的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)布最新的創(chuàng)業(yè)信息；開辦創(chuàng)業(yè)論壇，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生之間的溝通和交流；開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，提供個性化、專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)；完善網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目申報(bào)、初審程序，接受大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的扶持申請等。要完善信息工作機(jī)制。提高收集、發(fā)布大學(xué)生創(chuàng)業(yè)信息的能力，分析預(yù)測經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對創(chuàng)業(yè)機(jī)會的影響，掌握社會需求熱點(diǎn)，提出創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)與領(lǐng)域，為大學(xué)生提供更加及時、便捷的信息服務(wù)。完善各職能部門和高等院校內(nèi)部信息傳達(dá)、反饋工作機(jī)制，要安排專人負(fù)責(zé)，確保上下級之間、橫向部門間的工作信息暢通，使促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

（四）強(qiáng)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地建設(shè)

要指導(dǎo)建立創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，構(gòu)筑大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺。根據(jù)學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的實(shí)踐要求，積極協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)惠政策、經(jīng)營場所、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，按照“產(chǎn)權(quán)明確、公益導(dǎo)向、市場運(yùn)作、多方共贏”的原則，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，收集適合大學(xué)生具體經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，吸納大學(xué)生集中創(chuàng)業(yè)。孵化基地由企業(yè)提供設(shè)備、原料、資金和配套服務(wù)，實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，采取靈活多樣的合作方式，選拔在校大學(xué)生在企業(yè)的管理指導(dǎo)下開展自主經(jīng)營。對經(jīng)營業(yè)績良好且具有創(chuàng)業(yè)愿望的大學(xué)生，政府和企業(yè)優(yōu)先給予扶持。這樣，既能幫助企業(yè)發(fā)掘大學(xué)生消費(fèi)市場，又可以扶持大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中成長成才。在整合社會資源的同時，也要注意充分利用學(xué)?，F(xiàn)有實(shí)踐教學(xué)資源，將其進(jìn)行改造升級，建設(shè)校內(nèi)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地。加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地的統(tǒng)一管理，政府部門要掛牌管理。對其中涌現(xiàn)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型，要積極通過媒體進(jìn)行宣傳。要成立多種形式、多種層級，跨部門、跨地域的創(chuàng)業(yè)教育協(xié)作與交流組織，強(qiáng)化對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育研究的交流與合作。要舉辦面向大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)競賽活動，為優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)大學(xué)生脫穎而出創(chuàng)造條件，提供平臺。