對(duì)中國(guó)海油煉化公司可持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

王月(中海油煉化有限責(zé)任公司 廣東 516086)

公司簡(jiǎn)介：

中海石油煉化有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“煉化公司”）是中國(guó)海洋石油總公司的全資子公司，是中國(guó)海油完善產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)上下游一體化，建設(shè)國(guó)際一流綜合型能源公司的重要戰(zhàn)略舉措。2005年11月在北京注冊(cè)成立，注冊(cè)資本187.07億元人民幣，經(jīng)營(yíng)范圍包括石油及石化產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)運(yùn)和貿(mào)易，石油煉制及石油化工技術(shù)開(kāi)發(fā)和研究，汽油、煤油、柴油批發(fā)及倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)等，是中國(guó)海油中下游支柱產(chǎn)業(yè)。

目前，煉化公司除機(jī)關(guān)部門外，直接管理惠州煉油、中海開(kāi)氏、中捷石化、東營(yíng)石化、山東公司、東方石化等12家單位（稱為“管理口徑”單位），此外，煉化公司還持股銷售分公司、山東?；?、寧波大榭石化、舟山石化、浙江泰富等6家單位（稱為“產(chǎn)權(quán)口徑”單位）。

近年來(lái)，煉化企業(yè)面對(duì)國(guó)際原油價(jià)格跌宕起伏、稅費(fèi)政策調(diào)整、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響，盈利空間收窄，大部分煉化企業(yè)虧損，少數(shù)盈利，很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者都在尋找扭虧為盈的方法。中國(guó)海油下游企業(yè)發(fā)展晚，工藝設(shè)備先進(jìn)，管理高效，目前盈利能力良好。但隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化，如何能在未來(lái)市場(chǎng)中依然取得良好的發(fā)展勢(shì)頭,即實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,我們要做到未雨綢繆。

一、煉化公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

按管理口徑統(tǒng)計(jì)，2013年1-7月份煉化公司累計(jì)加工原油912萬(wàn)噸，生產(chǎn)石化產(chǎn)品899萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入535億元，繳納稅費(fèi)132億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)23億元，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在行業(yè)內(nèi)保持領(lǐng)先地位。其中，惠州煉化分公司盈利12.05億元，盈利總額國(guó)內(nèi)第二名，噸油盈利能力國(guó)內(nèi)第一名。

二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化預(yù)判

1.加工高酸原油盈利空間收窄

近年來(lái)國(guó)際原油價(jià)格不斷攀升，國(guó)際市場(chǎng)上高酸原油價(jià)格通常比常規(guī)原油低3-5美元/桶，由于高酸原油的產(chǎn)量穩(wěn)定，加工效益好，因此，加工高酸原油成為我國(guó)石化企業(yè)控制原油成本的重要手段之一。2008年以來(lái)，各大石油公司通過(guò)新建或改造常減壓裝置使其能夠加工高酸原油，改變了高酸原油的市場(chǎng)供需關(guān)系，導(dǎo)致高酸原油貼水大幅上升，相互爭(zhēng)奪資源，甚至在2012年還出現(xiàn)了輕重油倒掛，蓬萊比布倫特高1.48美元/桶的扭曲現(xiàn)象。

近三年來(lái)，由于油價(jià)高企，國(guó)內(nèi)成品油倒掛，大多數(shù)煉廠虧損，煉化公司加工含酸原油創(chuàng)造了效益，但隨著現(xiàn)貨貼水急劇上升，部分常煉油種品質(zhì)下降，利潤(rùn)優(yōu)勢(shì)尚存，但輕重質(zhì)油價(jià)格差距明顯縮小，如果按現(xiàn)有品質(zhì)差扣除運(yùn)雜費(fèi)，含酸原油平均貼水盈虧平衡點(diǎn)將在2.9美元/桶左右。高酸油加工裝置初始投資高，設(shè)備維護(hù)成本高、三劑投入成本高，若不積極采取有效措施，應(yīng)對(duì)油價(jià)升高的趨勢(shì)，持續(xù)盈利能力將無(wú)法保證。

2.稅率政策變化

(1)營(yíng)改增政策的影響

石油、天然氣勘探開(kāi)發(fā)投資高、風(fēng)險(xiǎn)大、成功率低，石油勘探開(kāi)發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)損失沒(méi)有免稅規(guī)定，且進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍小，為此，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)對(duì)中外合作油氣田和海洋石油總公司的自營(yíng)油田等實(shí)行了5%的增值稅優(yōu)惠?，F(xiàn)煉化公司煉油企業(yè)加工的海洋原油就享受5%價(jià)內(nèi)稅的優(yōu)惠。2012年以來(lái)，隨著營(yíng)改增試點(diǎn)行業(yè)與范圍的全面推廣，對(duì)海洋原油計(jì)稅方式影響較大，若未來(lái)取消5%實(shí)物稅的優(yōu)惠，對(duì)下游盈利性會(huì)有很大的影響。

上游優(yōu)惠稅率取消會(huì)造成下游進(jìn)項(xiàng)稅額增加，應(yīng)納稅額減少，煉廠所在地政府的財(cái)政收入大幅減少，初步計(jì)算每年減少10億元以上，不但會(huì)影響到政府給企業(yè)的補(bǔ)貼支持，還會(huì)影響政企關(guān)系，在保證上游利潤(rùn)的情況下，煉化企業(yè)部分規(guī)模較小的煉廠可能會(huì)面臨虧損。

(2)提高部分產(chǎn)品消費(fèi)稅標(biāo)準(zhǔn)的影響

初步了解，國(guó)家可能對(duì)國(guó)三以下標(biāo)號(hào)的汽油、柴油在現(xiàn)有1元/升、0.8元/升消費(fèi)稅的基礎(chǔ)上提高消費(fèi)稅標(biāo)準(zhǔn)。煉化公司國(guó)三標(biāo)號(hào)以下汽油產(chǎn)量120萬(wàn)噸/年，柴油產(chǎn)量490萬(wàn)噸/年，按提高0.2元/升消費(fèi)稅的標(biāo)準(zhǔn)，考慮稅金及附加，將增加生產(chǎn)成本16.64億元。

(3)整體提高成品油稅費(fèi)水平

目前，我國(guó)生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)稅費(fèi)占成品油終端價(jià)格的27%-30%，低于歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家，若考慮上游資源稅、特別收益金等稅費(fèi)，按全口徑計(jì)算，目前我國(guó)各項(xiàng)稅費(fèi)占成品油終端價(jià)格近一半。其中，成品油生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)需繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加等多種稅費(fèi)分別占汽柴油零售價(jià)格的31%和27%。2008年燃油稅改革之前，這兩個(gè)比例分別為19%和16%。歐洲多數(shù)國(guó)家汽油稅費(fèi)比重在50%以上，柴油稅費(fèi)比重多在40%-50%之間。

相比之下，我國(guó)的成品油稅費(fèi)尚處于相對(duì)偏低水平，未能充分體現(xiàn)環(huán)境和資源因素，國(guó)家可能在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)還會(huì)提高稅費(fèi)的整體水平，并根據(jù)國(guó)內(nèi)柴油緊缺汽油寬松的供需關(guān)系，合理擴(kuò)大汽柴油稅率差，提高汽油稅率，降低柴油稅率?？v觀整體趨勢(shì)，稅率水平提高，煉化公司成本增大，但煉化公司柴油產(chǎn)量大，相對(duì)緩解了稅費(fèi)提高的壓力。

3.油價(jià)高位下行企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高

在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，全球經(jīng)濟(jì)前景依然慘淡，歐元區(qū)外圍國(guó)家依然面臨債務(wù)危機(jī)和財(cái)政緊縮的挑戰(zhàn)，地緣政治頻頻發(fā)生造成石油市場(chǎng)不安情緒，石油需求量也穩(wěn)步增加，國(guó)際油價(jià)仍面臨高位震蕩的趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格機(jī)制不變的情況下，煉化企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力越來(lái)越大。

煉油企業(yè)從原油采購(gòu)到貨物抵達(dá)煉廠，有一定的時(shí)間差，國(guó)內(nèi)原油需要7天左右，進(jìn)口原油需要2個(gè)月左右，原油加工到產(chǎn)品出廠銷售也需要時(shí)間，在油價(jià)高位下行時(shí)，煉化企業(yè)面臨虧損的危險(xiǎn)。

4.成品油價(jià)格及相關(guān)配套機(jī)制改革

200 9年5月7日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《石油價(jià)格管理辦法》，確定了以“最高零售限價(jià)”和“與國(guó)際油價(jià)有條件聯(lián)動(dòng)”為核心的國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制。此機(jī)制價(jià)格調(diào)整周期長(zhǎng)、頻率慢，靈活性較差，近年國(guó)際油價(jià)瞬息萬(wàn)變，日最高波動(dòng)幅度甚至超過(guò)10%，而國(guó)內(nèi)現(xiàn)行成品油價(jià)格機(jī)制以22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格是否超過(guò)4%為依據(jù)，在燙平了油價(jià)波動(dòng)峰谷的同時(shí)，對(duì)成本變化的反映相對(duì)滯后，造成成品油價(jià)格倒掛，嚴(yán)重影響了煉化企業(yè)的盈利能力。

據(jù)了解，國(guó)家有望推進(jìn)成品油價(jià)格及相關(guān)配套機(jī)制改革，加快調(diào)價(jià)頻率，改進(jìn)成品油調(diào)價(jià)操作方式，調(diào)整掛靠油種。將現(xiàn)行22個(gè)工作日調(diào)價(jià)周期縮短為10天，或?qū)⒄{(diào)價(jià)權(quán)利部分下放給企業(yè)，以備案或核準(zhǔn)等方式確保政府實(shí)際控制，在掛靠油種方面，更多考慮國(guó)際市場(chǎng)成品油價(jià)格。改革后的價(jià)格機(jī)制將緩解成品油與原油倒掛的矛盾，對(duì)煉化公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是有利因素。

綜上分析，煉化公司所處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)有很多不確定因素，有有利因素，但更多的是不利因素，因此我們要做到未雨綢繆，揚(yáng)長(zhǎng)避短，提前籌劃應(yīng)對(duì)，才能保證公司的持續(xù)盈利。

三、煉化公司可持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1.積極推進(jìn)大項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)現(xiàn)煉化一體化、集約化發(fā)展

在密切結(jié)合國(guó)家能源“十二五”發(fā)展規(guī)劃的前提下，根據(jù)公司自身發(fā)展的需要，煉化公司開(kāi)展了一系列重點(diǎn)項(xiàng)目，積極推進(jìn)大項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)現(xiàn)煉化產(chǎn)業(yè)一體化、集約化發(fā)展，發(fā)揮規(guī)模效益，是公司能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的源動(dòng)力。

惠州煉油二期項(xiàng)目在原有1200萬(wàn)噸/年煉油的基礎(chǔ)上新建1000萬(wàn)噸/年煉油和100萬(wàn)噸/年乙烯工程，項(xiàng)目實(shí)施將發(fā)揮一期、二期原油結(jié)構(gòu)互補(bǔ)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)互補(bǔ)、裝置結(jié)構(gòu)互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)煉化一體化，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，且儲(chǔ)運(yùn)、公用工程和輔助生產(chǎn)設(shè)施集約配置，投資小，規(guī)模效益顯著，為低成本生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

中海樂(lè)金項(xiàng)目由煉化公司與韓國(guó)LG化學(xué)合資建設(shè)，項(xiàng)目采用國(guó)際先進(jìn)的韓國(guó)LG化學(xué)工藝技術(shù)，ABS產(chǎn)量30萬(wàn)噸/年,產(chǎn)品為高檔通用料及特殊專用料。建成后，該項(xiàng)目將是華南地區(qū)唯一的ABS生產(chǎn)企業(yè)，煉化公司走差異化路線，創(chuàng)造新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

惠州國(guó)儲(chǔ)500萬(wàn)立方米地下水封洞庫(kù)項(xiàng)目，是國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備第二期工程，煉化公司勇于承擔(dān)國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備項(xiàng)目，說(shuō)明企業(yè)的實(shí)力，也承擔(dān)了社會(huì)責(zé)任，是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)。還有通過(guò)中捷石化重油深加工項(xiàng)目、東營(yíng)石化升級(jí)改造、東營(yíng)港碼頭、庫(kù)區(qū)項(xiàng)目等一系列大項(xiàng)目的實(shí)施，煉化公司整體運(yùn)營(yíng)能力得到很大的提升，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.加快拓展國(guó)外資源，積極探索國(guó)際合作模式

重質(zhì)原油資源供應(yīng)有限，國(guó)內(nèi)需求量增加迅速,國(guó)內(nèi)成品油供過(guò)于求趨勢(shì)逐漸顯現(xiàn)，煉化公司必須提前考慮實(shí)施全球戰(zhàn)略,加快拓展國(guó)外資源，實(shí)現(xiàn)全球資源優(yōu)化配置，積極探索國(guó)際合作模式，銷售網(wǎng)絡(luò)國(guó)際化，適時(shí)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略是煉化公司把握機(jī)遇應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的一個(gè)重大決策，為公司可持續(xù)發(fā)展提供資源和市場(chǎng)保障。

中國(guó)海油中下游“兩洲一灣”的布局初見(jiàn)成效，惠州煉化地處珠三角，長(zhǎng)三角主要是大榭石化，環(huán)渤海灣主要是山東?；?、東營(yíng)石化和中捷石化。便捷的交通，活躍的經(jīng)濟(jì)區(qū)為煉化公司實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略創(chuàng)造了良好的條件。我們要充分利用國(guó)家優(yōu)惠政策,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極探索,采用內(nèi)引外聯(lián),可考慮上下游配合，上游參與國(guó)際合作，到海外勘查開(kāi)發(fā)，獲取廉價(jià)、優(yōu)質(zhì)的原油資源，下游利用成本優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品再銷售回國(guó)外，既解決了原料問(wèn)題，又解決了市場(chǎng)問(wèn)題，可謂一舉兩得。

煉化公司三期乙烯項(xiàng)目和中海樂(lè)金項(xiàng)目都采用合資模式，公司應(yīng)充分利用這些項(xiàng)目，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、積極探索適合煉化公司的國(guó)際合作模式，利用好國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和全球多邊貿(mào)易，發(fā)揮我們的比較優(yōu)勢(shì)，高效的實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。

3.堅(jiān)持國(guó)際化科技創(chuàng)新思路,促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展

近年來(lái)煉化企業(yè)面臨清潔油品生產(chǎn)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、降低生產(chǎn)成本等諸多挑戰(zhàn)，煉化公司始終堅(jiān)持“低成本、差異化、科技引領(lǐng)”的發(fā)展模式，取得了良好的效果。通過(guò)科技創(chuàng)新,積極開(kāi)展“產(chǎn)學(xué)研”,堅(jiān)持綠色發(fā)展，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

近幾年來(lái)，煉化公司高度重視國(guó)際化科技創(chuàng)新研發(fā)的發(fā)展思路，科技投入在1億元左右。在大亞灣區(qū)政府的支持下，建立了國(guó)家重質(zhì)油重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心、產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟、院士站“四位一體”的開(kāi)放式科技創(chuàng)新平臺(tái)。其中，由煉化公司發(fā)起，中國(guó)石油大學(xué)（北京）、中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、惠州大亞灣科技創(chuàng)新園區(qū)共同合作成立的政產(chǎn)學(xué)研高層次科技創(chuàng)新平臺(tái)，是中國(guó)海油首個(gè)院士工作站，也是惠州市首個(gè)院士工作站，惠州煉化分公司與中國(guó)石油大學(xué)聯(lián)合成立重質(zhì)油國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，也是我國(guó)目前唯一以重質(zhì)油為主要研究對(duì)象的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

校企聯(lián)合共同研發(fā)和推廣新技術(shù)和新工藝，加速科研成果的產(chǎn)業(yè)化，截止2012年底，煉化公司共申請(qǐng)專利16項(xiàng)，已授權(quán)專利7項(xiàng)，專利技術(shù)的實(shí)施應(yīng)用取得了良好的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益。煉化公司要始終堅(jiān)持以科技創(chuàng)新促產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以節(jié)能減排促精細(xì)化管理的發(fā)展方針，堅(jiān)持走零污染、零排放之路，構(gòu)建綠色環(huán)保型石油企業(yè)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立企業(yè)形象，形成海油聲譽(yù)。

4.抓實(shí)管理提升，持續(xù)精細(xì)化管理

面對(duì)國(guó)際油價(jià)高企、稅率政策變化等經(jīng)營(yíng)壓力，煉化公司要依托管理提升應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全面實(shí)施精細(xì)化管理，保證安全生產(chǎn)，為公司可持續(xù)發(fā)展打牢根基。

煉化公司應(yīng)將管理提升工作融入日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程中，持續(xù)精細(xì)化管理，善于找短板、挖漏洞，向管理要效益，不浪費(fèi)一分錢成本，不少創(chuàng)造一分錢效益，努力打造成世界級(jí)領(lǐng)先的精品煉廠。