武岡市水稻生產(chǎn)中農(nóng)藥使用的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策研究

劉建華，李弘明

（武岡市農(nóng)業(yè)局，湖南 武岡 422400）

武岡地處湘西南部，總?cè)丝?1萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口68萬(wàn)?？偯娣e1 549 km2，耕地4.95萬(wàn)hm2，其中水田3.55萬(wàn)hm2。武岡是個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，是國(guó)家重要的商品糧基地縣（市）、糧食生產(chǎn)大縣（市）。近幾年，農(nóng)民普遍反映水稻病難治，蟲(chóng)難殺，種田經(jīng)濟(jì)收益太低，水稻種植面積逐年減少，耕地拋荒現(xiàn)象較嚴(yán)重；同時(shí)，水稻病蟲(chóng)害的發(fā)生情況復(fù)雜，新病蟲(chóng)問(wèn)題不斷出現(xiàn)，常規(guī)病蟲(chóng)超常規(guī)發(fā)生，次要害蟲(chóng)危害上升，水稻病蟲(chóng)特別是稻縱卷葉螟、稻飛虱、二化螟等防治棘手，水稻病蟲(chóng)連片危害現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；另外，外來(lái)有害生物入侵發(fā)生頻繁，其中以水稻南方黑條矮縮病最為嚴(yán)重，導(dǎo)致感染中稻田塊幾乎絕收。針對(duì)上述情況，開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研，重點(diǎn)了解農(nóng)藥在水稻上的使用現(xiàn)狀以及病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系狀況，旨在通過(guò)分析影響水稻病蟲(chóng)害防治成本和效果的關(guān)鍵問(wèn)題所在，為水稻生產(chǎn)中的病蟲(chóng)害防治提出切實(shí)有效的建議和對(duì)策。

1 調(diào)查方法

2012年3 月至5月，在湖南省武岡市灣頭橋鎮(zhèn)銅富村和先鋒村定點(diǎn)47戶農(nóng)民，在鄧元泰鎮(zhèn)、龍?zhí)镟l(xiāng)、龍溪鋪鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)對(duì)60戶農(nóng)戶進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查（共計(jì)107戶）。并在此基礎(chǔ)上，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、農(nóng)資銷(xiāo)售點(diǎn)和農(nóng)戶之中進(jìn)行調(diào)查交流。

2 水稻生產(chǎn)中農(nóng)藥使用的現(xiàn)狀與問(wèn)題

2.1 農(nóng)民用藥不規(guī)范

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員對(duì)在水稻上禁止使用部分高毒、劇毒農(nóng)藥及菊酯類(lèi)農(nóng)藥都有所了解，并會(huì)在防治意見(jiàn)中推薦對(duì)口農(nóng)藥及用藥方法，在病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)資料中向農(nóng)民宣傳農(nóng)業(yè)防治、物理防治及生態(tài)調(diào)控方法，但農(nóng)民在購(gòu)買(mǎi)和使用農(nóng)藥過(guò)程中，存在以下問(wèn)題。

2.1.1 農(nóng)藥知識(shí)缺乏 農(nóng)民對(duì)農(nóng)藥的名稱(chēng)、含量、成分及登記對(duì)象不了解，購(gòu)買(mǎi)農(nóng)藥時(shí)容易受農(nóng)藥銷(xiāo)售人員和他人的影響。對(duì)107戶農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，結(jié)果顯示影響農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)藥的因素中，受銷(xiāo)售人員推薦影響的占26.2%，受他人影響的占22.4%，看效果的占19.6%，看農(nóng)技站病蟲(chóng)情報(bào)的占18.7%，看價(jià)格的占7.5%，受廣告影響驅(qū)使的占3.7%，看農(nóng)藥成分的占1.9%。此外，94.4%的農(nóng)民對(duì)水稻上禁止使用部分高毒、劇毒農(nóng)藥及菊酯類(lèi)農(nóng)藥規(guī)定不了解，對(duì)對(duì)口農(nóng)藥了解更少。在購(gòu)置農(nóng)藥時(shí)，農(nóng)民仍以見(jiàn)效快作為第一選擇標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)高效低毒的生物農(nóng)藥認(rèn)可度不高。12.1%的農(nóng)民每次都使用菊酯類(lèi)農(nóng)藥，防治稻縱卷葉螟使用菊酯類(lèi)農(nóng)藥的達(dá)53.2%，按植保站病蟲(chóng)防治意見(jiàn)使用對(duì)口農(nóng)藥的不到20%。

2.1.2 農(nóng)藥使用不當(dāng) 在用藥過(guò)程中普遍存在隨意混配、過(guò)量使用、盲目用藥等現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民大田平均每次用藥的農(nóng)藥品種達(dá)5.3個(gè)，最多配農(nóng)藥達(dá)11種，病蟲(chóng)害發(fā)生較嚴(yán)重時(shí)，成倍提高用藥量，大部分農(nóng)民配藥時(shí)超過(guò)農(nóng)藥使用說(shuō)明書(shū)上濃度的2～3倍。據(jù)測(cè)算，糧食生產(chǎn)因蟲(chóng)害常年損失14%，因病害損失10%，因草害損失l1%，因鼠害損失20%，農(nóng)藥在農(nóng)作物病、蟲(chóng)、草、鼠害防控中的貢獻(xiàn)率達(dá)到70%～80%[1]。但是過(guò)量使用農(nóng)藥，就會(huì)影響農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的安全。據(jù)2009年武岡市第1次農(nóng)業(yè)污染源普查，過(guò)量使用農(nóng)藥、化肥而造成的污染已經(jīng)成為武岡市農(nóng)業(yè)污染源的主要原因。

2.1.3 農(nóng)藥配藥不規(guī)范 在配藥過(guò)程中，3.7%的農(nóng)民使用量杯配藥，88.7%的農(nóng)民用藥瓶蓋配藥，其余為估計(jì)配藥。由于不了解農(nóng)藥性質(zhì)、劑型，隨意混配，甚至有部分農(nóng)民先把所有農(nóng)藥倒入噴霧器后再加水，造成配藥不均而發(fā)生藥害。

2.1.4 大田對(duì)水量不足 調(diào)查表明，農(nóng)民大田對(duì)水量前期只有21 kg/667m2，后期34.5 kg/667m2，與正常要求相差30%以上，也有部分農(nóng)民在中稻后期將要求對(duì)水約45 kg/667m2的農(nóng)藥對(duì)水約15 kg/667m2噴施。大田對(duì)水量不足也是影響防治效果的重要原因[2]。

2.1.5 環(huán)保意識(shí)和安全防護(hù)意識(shí)淡薄 農(nóng)藥儲(chǔ)存隨意擺放、農(nóng)藥包裝物隨意丟棄等現(xiàn)象嚴(yán)重，造成環(huán)境污染；在田間操作中，戴口鼻罩噴施農(nóng)藥的農(nóng)民不到3%，大部分農(nóng)戶沒(méi)戴任何防護(hù)設(shè)備施藥，環(huán)保意識(shí)和安全防護(hù)意識(shí)淡薄。

此外，個(gè)別農(nóng)戶在用藥過(guò)程中，不注意看包裝標(biāo)簽，把除草劑當(dāng)成殺蟲(chóng)、殺菌劑使用，錯(cuò)用農(nóng)藥以致造成農(nóng)作物減產(chǎn)甚至絕收。

2.2 農(nóng)藥品種、結(jié)構(gòu)不合理

目前，武岡市使用的農(nóng)藥在品種、結(jié)構(gòu)等方面還不夠合理。據(jù)調(diào)查，在發(fā)達(dá)國(guó)家，除草劑、殺蟲(chóng)劑、殺菌劑的比例通常為 4∶4∶2，部分高達(dá) 5∶3∶2，而我國(guó)殺蟲(chóng)劑占70%以上，其中高毒農(nóng)藥有機(jī)磷殺蟲(chóng)劑又占70%以上[3]。2011年武岡市農(nóng)藥使用就以殺蟲(chóng)劑為主，其次才是殺菌劑和除草劑。

2.3 病蟲(chóng)害種類(lèi)增加、耐藥性增強(qiáng)

武岡市水稻種植區(qū)域跨距較大,從海拔300 m到海拔700 m都有種植，各地農(nóng)民種植的品種、播期、施肥習(xí)慣水平不一致。隨意增加農(nóng)藥使用量，在水稻上大量使用菊酯類(lèi)農(nóng)藥，加上異常氣候因素的影響，以及水稻新品種的引進(jìn)，致使病蟲(chóng)害發(fā)生呈現(xiàn)種類(lèi)增加、抗性增強(qiáng)、重疊危害明顯的特點(diǎn)。一種新作物的引種或者一種新種植模式的推廣，可以帶來(lái)新病蟲(chóng)8～10種，造成嚴(yán)重危害的3～5種[4]。據(jù)調(diào)查，武岡市水稻生產(chǎn)上中稻占95%，只有南面有少量雙季稻，農(nóng)民種植的中稻品種就有130多個(gè)，播期從4月初到5月底，加之大部分農(nóng)民重施氮肥輕施磷鉀肥，加重了水稻病蟲(chóng)害的發(fā)生流行。20世紀(jì)80年代初，武岡市水稻病蟲(chóng)害主要以兩病三蟲(chóng)，即稻瘟病、紋枯病和稻飛虱、稻縱卷葉螟、二化螟為主，加上其他局部必須防治的病蟲(chóng)害不足10種。但近兩年常年發(fā)生主要種類(lèi)和局部必須防治的病蟲(chóng)害增加到20種以上，如水稻南方黑條矮縮病、霜霉病、稻曲病、稻象甲等。據(jù)農(nóng)民反映，兩年前每桶水對(duì)2.5%功夫(氟氰菊酯)2 mL對(duì)高齡卷葉蟲(chóng)防治效果很好，但現(xiàn)在加水量要提高到5 mL/桶，才能達(dá)到預(yù)期效果。

2.4 防治不科學(xué)，防效和成本差異大

許多農(nóng)民不了解病蟲(chóng)害發(fā)生規(guī)律，往往錯(cuò)過(guò)最佳防治適期，當(dāng)蟲(chóng)害已達(dá)高齡期，病害已進(jìn)入流行期時(shí)才進(jìn)行防治,致使防治效果差。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，107戶被調(diào)查的農(nóng)戶中,47.6%的農(nóng)戶看農(nóng)業(yè)部門(mén)的病蟲(chóng)情報(bào)防治時(shí)間施藥，30.8%的農(nóng)戶看到別人施藥才施藥，16.8%的農(nóng)戶以農(nóng)藥銷(xiāo)售人員推薦的時(shí)間施藥，4.7%的農(nóng)戶看蟲(chóng)施藥，個(gè)別農(nóng)戶則習(xí)慣于打“保險(xiǎn)藥”。部分農(nóng)民施藥防治時(shí)忽視天氣對(duì)防效的影響，不注意用藥時(shí)間，在晴天中午施藥，效果打折。防治不科學(xué)造成防治效果差，用藥次數(shù)增加，防治成本提高。據(jù)武岡市植保站調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2011年武岡市北面中稻大田用藥6.7次/季，農(nóng)藥成本95.6元/667 m2，南面中稻區(qū)大田用藥4.3次/季，農(nóng)藥成本61.8元/667m2，個(gè)別農(nóng)民甚至用藥達(dá)到12次/季，農(nóng)藥成本達(dá)到170元/667m2[5]。而據(jù)武岡市病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治組織文華植保專(zhuān)業(yè)合作社的科學(xué)防治數(shù)據(jù)，在其承包區(qū)域內(nèi)，2011年武岡市北面一季中稻用藥次數(shù)一般不超過(guò)5次，成本62.5元/667m2，南面中稻用藥次數(shù)不會(huì)超過(guò)4次（包括秧田），農(nóng)藥成本 55.6 元/667m2[6]。

2.5 植保防治藥械亟待更新

目前，武岡市絕大多數(shù)農(nóng)民仍采用老式背負(fù)噴霧器。從防治器械調(diào)查的情況看，107戶農(nóng)戶中只有1戶農(nóng)民使用機(jī)械動(dòng)力噴霧機(jī)，2戶沒(méi)有任何藥械，16戶農(nóng)民使用電動(dòng)背負(fù)式多噴頭噴霧器，78戶農(nóng)民使用老式背負(fù)式手動(dòng)單噴頭噴霧器。植保防治藥械老化程度高，配件更換不及時(shí)，滴漏現(xiàn)象嚴(yán)重，噴霧質(zhì)量差。大部分藥液在噴霧中流失，不僅浪費(fèi)藥劑，影響防治效果，也危害施藥人員的身體健康，嚴(yán)重污染生態(tài)環(huán)境。機(jī)動(dòng)噴霧器用藥少、防治效果好，但農(nóng)戶使用少，其原因主要為：一是價(jià)格高，機(jī)動(dòng)噴霧器每臺(tái)600元，手動(dòng)噴霧器不足50元；二是農(nóng)民人均耕地面積少，從投入成本上來(lái)看不合算；三是目前種地的農(nóng)民大部分是婦女和老人，不知道機(jī)器的操作技巧。因此，只有很少一部分年輕的種田專(zhuān)業(yè)戶購(gòu)買(mǎi)使用，植保防治藥械急需更新。

2.6 專(zhuān)業(yè)化防治工作開(kāi)展舉步維艱

目前，雖然武岡市各級(jí)部門(mén)都在大力扶持水稻病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治工作，但是在實(shí)際操作過(guò)程中，由于存在農(nóng)戶稻田分散、面積難核實(shí)、防治成本高、機(jī)防隊(duì)員缺乏等問(wèn)題，因而導(dǎo)致全市水稻病蟲(chóng)害防治全程承包的面積不超過(guò)0.33萬(wàn)hm2，不足全市水稻種植面積的10%。

3 水稻生產(chǎn)中農(nóng)藥使用問(wèn)題的原因分析

3.1 農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低

全國(guó)第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，武岡市農(nóng)業(yè)人口68萬(wàn)，44萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力中有近20萬(wàn)青壯勞動(dòng)力外出打工，留守從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大部分是老人和婦女。從調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果看,在107戶農(nóng)民中，小學(xué)及小學(xué)以下文化程度的占59.4%，初中文化程度的占26.0%，高中文化程度的占14.6%，年齡段在55歲以上的占85.5%以上。多數(shù)農(nóng)民缺乏農(nóng)藥基礎(chǔ)知識(shí)和農(nóng)藥安全使用意識(shí)，對(duì)農(nóng)藥的了解僅停留在表面的殺蟲(chóng)治病上，而對(duì)其作用機(jī)理、理化性質(zhì)、毒性、影響因素、安全間隔、最高施用量與最多使用次數(shù)等均不了解。因此，使用過(guò)程中隨意混配，過(guò)量、頻繁施藥現(xiàn)象很普遍，在防治過(guò)程中也常忽視外界因素對(duì)防治效果的影響，忽視農(nóng)藥殘留物對(duì)人身安全及生態(tài)環(huán)境的毒副作用。

3.2 專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍不足

3.2.1 病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)力量薄弱 由于武岡市區(qū)域差異大，各地品種播期不一致，加上近年來(lái)異常氣候因素的影響，導(dǎo)致病蟲(chóng)害的發(fā)生更趨于多樣化和復(fù)雜化，也為病蟲(chóng)害的準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)和有效控制在技術(shù)上增加了較大的難度。而武岡市除了市植保站有植保專(zhuān)業(yè)人員從事植保工作外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站缺乏植保專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

3.2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站技術(shù)人員植保知識(shí)老化 自從1995年撤區(qū)并鄉(xiāng)以來(lái)，武岡市級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)從未對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員舉辦過(guò)植保專(zhuān)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，也很少有分配大中專(zhuān)對(duì)口專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。原來(lái)在崗的一些年輕大中專(zhuān)院校畢業(yè)生參加公務(wù)員考試或考研調(diào)出，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員極少調(diào)動(dòng)；其次，市級(jí)植保部門(mén)很少就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的病蟲(chóng)害區(qū)域差異開(kāi)過(guò)交流座談會(huì)，有時(shí)相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的病蟲(chóng)害防治時(shí)間差異很大，讓農(nóng)民無(wú)所適從。由于植保知識(shí)老化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站技術(shù)人員無(wú)法對(duì)新發(fā)生的病蟲(chóng)害進(jìn)行識(shí)別調(diào)查，也難以指導(dǎo)農(nóng)民對(duì)病蟲(chóng)害及時(shí)有效防治。

3.3 職能部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)支持力度不大

一是病蟲(chóng)情報(bào)不能及時(shí)發(fā)送到村到戶。如病蟲(chóng)防治情報(bào)先發(fā)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)再將其轉(zhuǎn)發(fā)至村干部處，但部分邊遠(yuǎn)村駐村干部不能及時(shí)發(fā)送文件，等村干部拿到病蟲(chóng)情報(bào)時(shí)已經(jīng)過(guò)期失效。二是農(nóng)業(yè)經(jīng)費(fèi)不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技干部待遇低，隊(duì)伍不穩(wěn)定。上崗人員中有近50%的參與了農(nóng)資銷(xiāo)售，他們專(zhuān)注經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收，沒(méi)有精力去開(kāi)展專(zhuān)職的作物病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。

3.4 農(nóng)藥銷(xiāo)售、使用管理監(jiān)督不力

3.4.1 無(wú)證照經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥點(diǎn)多 農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)部門(mén)有農(nóng)技站、農(nóng)資部門(mén)、郵政三農(nóng)服務(wù)點(diǎn)、個(gè)體戶。武岡市有照經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)點(diǎn)230多家，無(wú)照經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)點(diǎn)1 000多家，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)管理不規(guī)范。

3.4.2 農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)點(diǎn)從業(yè)人員素質(zhì)不高 除了農(nóng)技部門(mén)和農(nóng)資部門(mén)部分人員有專(zhuān)業(yè)技術(shù)外，絕大部分從業(yè)人員缺乏農(nóng)藥基本知識(shí)和農(nóng)藥安全使用知識(shí)，部分農(nóng)藥銷(xiāo)售點(diǎn)為了追求利潤(rùn)在防治稻縱卷葉蟲(chóng)時(shí)向農(nóng)民推薦一些價(jià)格高、利潤(rùn)高、防治效果一般的所謂新農(nóng)藥，不僅使農(nóng)民增加了農(nóng)藥成本，而且使水稻害蟲(chóng)的耐藥性越來(lái)越高。

3.4.3 農(nóng)藥品種多、質(zhì)量參差不齊 目前，武岡市市場(chǎng)上的部分在售農(nóng)藥存在翻新名目、降低含量、非法摻入其他農(nóng)藥﹙隱性成分﹚、仿制包裝、使用目標(biāo)混亂、混配制劑多等問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前市場(chǎng)上的農(nóng)藥品種殺蟲(chóng)劑就有600多種，一藥多名，同藥不同價(jià)現(xiàn)象嚴(yán)重，以20%三唑磷為主要登記成分的殺蟲(chóng)劑有60多種，混配制劑占農(nóng)藥總數(shù)的80%左右[7]，大部分混配制劑有隱性成分卻不在標(biāo)簽中注明，農(nóng)民由于不了解農(nóng)藥成分而導(dǎo)致用藥產(chǎn)生藥害的事件時(shí)有發(fā)生。

3.4.4 農(nóng)藥銷(xiāo)售市場(chǎng)混亂 武岡市從事農(nóng)藥批發(fā)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部17家，進(jìn)入武岡市農(nóng)藥市場(chǎng)的生產(chǎn)廠家有100多家，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中部分廠家將常規(guī)農(nóng)藥壓價(jià)甚至虧本銷(xiāo)售，抬高老藥換新瓶的農(nóng)藥價(jià)格，農(nóng)民較難買(mǎi)到真正的對(duì)口農(nóng)藥；部分廠家冒證套證，假冒他人包裝，個(gè)別不法農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)商以次充好，坑農(nóng)害農(nóng)的事件時(shí)有發(fā)生，禁用或不合格的農(nóng)藥產(chǎn)品仍有市場(chǎng)。

3.4.5 病蟲(chóng)情報(bào)發(fā)布管理不嚴(yán) 農(nóng)資銷(xiāo)售點(diǎn)隨意篡改農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)的水稻病蟲(chóng)害防治意見(jiàn)，或自己隨意發(fā)布水稻病蟲(chóng)害防治意見(jiàn)。大部分農(nóng)藥銷(xiāo)售點(diǎn)公示的病蟲(chóng)害防治意見(jiàn)，套用農(nóng)業(yè)部門(mén)病蟲(chóng)害發(fā)生情況和防治時(shí)間，但防治的藥劑卻換成了自己要銷(xiāo)售的農(nóng)藥品種。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站都有從事農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)的員工，大部分植保技術(shù)員自己經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的病蟲(chóng)害防治意見(jiàn)所推薦的農(nóng)藥品種也不盡相同。這些都對(duì)植保部門(mén)的病蟲(chóng)害防治意見(jiàn)的權(quán)威性造成損害，消弱了植保部門(mén)對(duì)病蟲(chóng)害防治的指導(dǎo)作用。

4 水稻生產(chǎn)中農(nóng)藥使用的對(duì)策

4.1 加大農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)力度

通過(guò)教育、培訓(xùn)和示范，讓農(nóng)民了解和掌握基本的農(nóng)藥使用知識(shí)及安全防范意識(shí)。有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)，為農(nóng)民提供全方位的技術(shù)服務(wù)。培訓(xùn)和扶植一批植保專(zhuān)業(yè)戶，成立植保專(zhuān)業(yè)合作組織，以點(diǎn)帶面示范推廣和宣傳新技術(shù)，把課堂移到田間地頭，把技術(shù)送到農(nóng)民手中。在培訓(xùn)中，全面貫徹“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針，推廣普及物理防治、生態(tài)控制、生物防治和科學(xué)使用農(nóng)藥技術(shù)，從根本上解決水稻病蟲(chóng)害防治藥效差和成本高的問(wèn)題。

4.2 加強(qiáng)農(nóng)藥管理與農(nóng)藥使用監(jiān)管

堅(jiān)決防止以罰代法，進(jìn)一步提高農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范農(nóng)藥產(chǎn)品市場(chǎng)秩序，維護(hù)廣大農(nóng)民利益。在農(nóng)藥管理與農(nóng)藥使用監(jiān)督方面，應(yīng)嚴(yán)格按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，農(nóng)藥登記制度與產(chǎn)品標(biāo)簽管理，嚴(yán)厲查處一切違規(guī)現(xiàn)象；規(guī)范農(nóng)藥市場(chǎng)，清理和取締非法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁銷(xiāo)售高毒、高殘留、“三致”農(nóng)藥和假冒偽劣農(nóng)藥產(chǎn)品；加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，必須做到執(zhí)證上崗；嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，不通過(guò)藥效試驗(yàn)的新農(nóng)藥不準(zhǔn)進(jìn)入農(nóng)藥市場(chǎng)銷(xiāo)售。

4.3 加大農(nóng)業(yè)科技投入

政府部門(mén)應(yīng)加大農(nóng)業(yè)科技的投入，以科技進(jìn)步帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)、高效、安全的發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)技站技術(shù)人員的培訓(xùn)和交流，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、能吃苦的植保技術(shù)骨干；增加農(nóng)業(yè)科技研究與推廣經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展疑難病蟲(chóng)害生物學(xué)特性、監(jiān)測(cè)及控制技術(shù)的研究，提高病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性；大力推廣病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)，積極引進(jìn)試驗(yàn)示范新型病蟲(chóng)驅(qū)殺器械，引進(jìn)和推廣新型植保器械，改傳統(tǒng)的大容量、大霧滴噴灑為低容量、細(xì)霧滴、精準(zhǔn)噴施，提高農(nóng)藥利用率和防治效果，降低農(nóng)藥使用成本。

4.4 積極開(kāi)展水稻病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治工作

專(zhuān)業(yè)化防治是水稻病蟲(chóng)害防控體系的重要環(huán)節(jié)，也是有效降低水稻病蟲(chóng)危害的重要手段之一[8]，在開(kāi)展過(guò)程中要做到“一擴(kuò)大、二深化、三強(qiáng)化”。一是擴(kuò)大防治服務(wù)面積，增加基層植保服務(wù)組織、機(jī)手人數(shù)及機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)數(shù)量。二是深化推進(jìn)方式，在條件成熟的村積極探索“整村推進(jìn)”的服務(wù)模式，簽訂連鎖服務(wù)協(xié)議。深化服務(wù)，做到服務(wù)組織市場(chǎng)化、服務(wù)人員專(zhuān)業(yè)化、服務(wù)理念社會(huì)化。三是強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，繼續(xù)通過(guò)培訓(xùn)班和會(huì)議，結(jié)合專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)、田間咨詢等形式，對(duì)作業(yè)隊(duì)員進(jìn)行植保和施藥技術(shù)以及器械方面的技術(shù)培訓(xùn)。

[1]戴小楓，葉志華，曹雅忠，等.淺析中國(guó)農(nóng)作物病蟲(chóng)草鼠害成災(zāi)特點(diǎn)與減災(zāi)對(duì)策[J].應(yīng)用生態(tài)學(xué)報(bào)，1999，10（1）：119-122.

[2]楊平華.常用農(nóng)藥使用手冊(cè)[M].成都：四川科技出版社，2006.

[3]鄒先偉，蔣志勝.生態(tài)環(huán)境安全與植物殺蟲(chóng)劑[J].農(nóng)藥科學(xué)與管理，2004，25（9）：22-26.

[4]蔡賢明，韓群營(yíng).新形勢(shì)下關(guān)于做好基層植物保護(hù)工作的思考[J].湖北植保，2010，（5）：38-39.

[5]武岡市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心.武岡市植保專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料（2010年度）[R].武岡：武岡市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，2011.

[6]武岡市文華植保專(zhuān)業(yè)合作社.2011年水稻病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治總結(jié)報(bào)告[R].武岡：武岡市萬(wàn)順植保專(zhuān)業(yè)合作社，2011.

[7]王樂(lè)君.對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展及管理政策的幾點(diǎn)思考 [J].農(nóng)藥科學(xué)與管理，2010，31（3）：1-3.

[8]張信揚(yáng)，鄧國(guó)云，李練軍，等.專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治在水稻病蟲(chóng)害防治中的應(yīng)用[J].植物醫(yī)生，2011，（2）：47-50.