論科學發(fā)展觀的學習與實踐

滕明政

（中國人民大學 馬克思主義學院，北京100872）

理論是行動的先導，理論上的科學預見可以幫助人們在實踐中少走彎路，因此，中國共產黨特別重視理論的學習。從2002年開始，以胡錦濤為總書記的黨中央先后組織了4次覆蓋全體黨員的主題學習教育活動：學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮、保持共產黨員先進性教育、深入學習和實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)。這些活動都是中國共產黨始終注重學習，不斷加強學習的生動體現?？茖W發(fā)展觀是以胡錦濤為總書記的黨中央領導集體智慧的結晶，是新時期馬克思主義中國化的最新理論成果，同毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道是黨必須長期堅持的指導思想。

一、充分認識學習實踐科學發(fā)展觀的范式意義

從創(chuàng)新的角度來講，科學發(fā)展觀是一種集合式創(chuàng)新。它的內涵基本上可以從已有的發(fā)展觀中找到，但這并不妨礙科學發(fā)展觀成為一種偉大的思想。實際上，科學發(fā)展觀的最大意義就在于它提出一種理解已有發(fā)展觀的總范疇和總概念，它將已有的發(fā)展觀加以理論化系統(tǒng)化，形成一個完整的理論體系。而這種總概念和總范疇實際上是一種新的“范式”。“范式”的概念由美國科學哲學家托馬斯·庫恩在其《科學革命的結構》一書中提出。在庫恩看來，范式是指“在科學實際活動中某些被公認的范例——包括定律、理論、應用以及儀器設備統(tǒng)統(tǒng)在內的范例——為某種科學研究傳統(tǒng)的出現提供了模型。”［1］8它具有兩個基本特點：一是“足以空前地把一些堅定的擁護者吸引過來，使他們不再去進行科學活動中各種形式的斗爭?！保?］8二是“足以毫無限制地為一批重新組合起來的科學工作者留下各種有待解決的問題?！保?］8這樣科學發(fā)展觀的理論意義就凸顯出來了，它成為中國理解發(fā)展問題的標志性話語，將中國對發(fā)展問題的研究帶入一個嶄新的領域，使人們能夠對發(fā)展問題做出新的理解、思考和解答。

從實踐的角度來講，科學發(fā)展觀有助于我們厘清舊有發(fā)展觀的弊端，使我們的發(fā)展由粗放向集約，由集約向集成，由集成向創(chuàng)新轉變；有助于我們認識到“后發(fā)展國家之所以在資本主義主導的世界格局中步履維艱，就是因為落后和受控使得資本主義國家所經受過的歷時性矛盾擠壓成共時性矛盾，因此，各種矛盾錯綜復雜、各種惡果首當其沖”［2］；有助于破除西方資本主義國家所制造的“貧窮是因為沒實行資本主義”的謊話?？茖W發(fā)展觀作為統(tǒng)領新時期經濟社會發(fā)展全局的指導思想，科學解答了“實現什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”的命題，有助于領導干部樹立正確的政績觀，不再片面地追求GDP的增長。這樣一來，中國共產黨就有效地將改善民生、保護生態(tài)等內容納入官員考核體系中，使中國共產黨的執(zhí)政理念更加先進，真正體現為民掌權、為民執(zhí)政、為民謀利，真正實現全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

二、學習調研是學習實踐科學發(fā)展觀的前提

學習實踐科學發(fā)展觀不僅是個人行為，更重要的是，它是政黨的行為。它是執(zhí)政黨的一次理論學習與實踐改造相結合的活動，有著詳細的安排部署，從學習調研到分析檢查再到整改落實，形成一個完整的有機系統(tǒng)，完成了從理論到實踐的飛躍。并且，這個系統(tǒng)具有開放性，新的實踐能夠促進新的理論產生，催生新的學習、調研需求。學習就是吃透理論，把握科學發(fā)展觀的內涵；調研就是要注重現實，認真了解現實中的實際問題。

在黨的十七大上，胡錦濤對科學發(fā)展觀進行了系統(tǒng)地表述：

——科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。發(fā)展，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，具有決定性意義。要牢牢抓住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產力。

——科學發(fā)展觀的核心是以人為本。要始終把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

——科學發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。要按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，促進現代化建設各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協(xié)調。堅持生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，……使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產生活，實現經濟社會永續(xù)發(fā)展。

——科學發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。要正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌中央和地方關系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，充分調動各方面積極性?！纫倲埲?、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關群眾利益的突出問題，著力推進、重點突破［3］。

這四個方面就如四個齒輪，齒齒相扣。學習科學發(fā)展觀就要全面掌握四個方面所構成的完整體系。

重視調查研究是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。早在革命年代，毛澤東就提出“沒有調查，沒有發(fā)言權”［4］109的重要論斷。進入新世紀以來，胡錦濤更加注重調查研究，他強調：“調查研究是我們的謀事之基、成事之道?！保?］實際上，從十六大以來，中央高層就身體力行率先垂范，開展密集的調查研究工作?！八麄冏呱咸镩g地頭、深入生產一線、進入尋常百姓家，聽真話、察實情、解民意，問計于民、求智于民，向群眾學習，向實踐學習，為決策提供充足而科學的依據。”［6］

特別是進入新世紀以來，各種傳統(tǒng)矛盾和非傳統(tǒng)矛盾并發(fā)，黨所面臨的決策風險陡增。這就要求我們充分認識到調查研究的重要性，切實加強調研，尤其要做好網絡調查研究，切實加強執(zhí)網能力，為決策提供第一手資料。為此，胡錦濤曾語重心長地講道：“領導干部要到基層調查研究，尤其是到矛盾多的地方、困難大的地方、條件差的地方，了解群眾想什么、盼什么。要堅持察實情、說實話、辦實事、求實效，不要提那些脫離實際的高指標，也不要喊那種嘩眾取寵的空口號，更不能搞勞民傷財的假政績；不追求虛榮，不掩蓋矛盾，不回避問題?！保?］。

三、分析檢查是學習實踐科學發(fā)展觀的難點

分析檢查階段是學習調研階段到整改落實階段的橋梁與紐帶，是理論到實踐能否順利實現飛躍的關鍵環(huán)節(jié)。在這一階段，以胡錦濤為總書記的黨中央要求：“各級領導班子要廣泛征求各方面意見，找準影響和制約本地區(qū)本部門本單位科學發(fā)展的突出問題，影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；深入分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，理清科學發(fā)展思路，形成領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告，并在一定范圍內公布，組織黨員、群眾進行評議?！保?］561因此，分析檢查階段要完成的不是一兩項任務，而是三項任務：找問題、析原因、成思路。特別是在分析原因方面，它要求多從自身方面找原因，而這是很多領導干部極不情愿做的事情。很多干部擔心，一旦承認自身有不足，就有可能將自己過去的成績抹殺，進而威脅自己的“烏紗帽”。鑒于此，分析檢查并不是一個單純的分析問題并尋找解決問題辦法的過程，而是關系到領導干部思維轉變的重大問題。因此，這也就凸顯出了中央學習科學發(fā)展觀的良苦用心，三步決不能并作兩步走，分析檢查階段決不能省。

此外，分析檢查的難點還在于理論的純粹性與實踐的復雜性之間所形成的內在沖突，即理論要承認現實而作必要的妥協(xié)，而這種妥協(xié)往往是異常痛苦。通過第一階段的學習，人們從理論意義上吃透了科學發(fā)展觀。但在現實中，許多應然的東西并不實然地存在。這種內在的沖突導致了部分干部對理論的正確性產生了懷疑，認為理論已經無效了；部分干部則認為理論是金科玉律，每個字都改不得，全盤將理論搬到現實中。墻上蘆葦者有之，照本宣科者亦有之，這兩者在現實面前都栽了大跟頭。因此，衡量學得好不好不在于讀了多少書，聽了多少報告，寫了多少文章，而在于能否將理論與現實結合起來，真正發(fā)揮理論對現實的分析解釋力，真正形成能夠解決問題的方案。

四、整改落實是學習實踐科學發(fā)展觀的關鍵

學習實踐科學發(fā)展觀“最重要的是付諸實踐、見諸行動、取得成效?！保?］要堅決反對弄虛作假和搞形式主義?！胺駝t，即便是我們的理論學習場面再轟動，局勢再壯觀，也不能現實地改變社會中存在的系列問題，如腐敗現象得不到滅絕、學術造假不能鏟除、三農問題得不到解決，那么科學發(fā)展觀的學習與實踐就是失敗的?！保?0］因此，胡錦濤強調，“要引導廣大黨員干部特別是各級領導干部，緊密聯系全面建設小康社會的實踐，堅持講實話、出實招、辦實事、務實效，把工作的著力點真正放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾生產生活中的緊迫問題上，放到研究解決黨的建設中的突出問題上，堅持以求真務實精神去抓落實，并在抓落實的實踐中不斷提高堅持求真務實的自覺性和堅定性。”［9］

學習實踐科學發(fā)展觀本身就不是一個學術研討活動，其目的不在于建構起某種學術理論體系，而是為了將這種已經較為成型的理論灌輸到每個學習者的頭腦中，讓學習者用這種先進的理論來分析和解決現實問題。檢驗學習成效的標準不在理論領域，而在實踐領域。但是學習實踐科學發(fā)展觀本身是一個兼顧理論與實踐的科學理論體系。通過這種“理論－中介－實踐”模式的探索，為我們提供了理論學習轉化為實踐改造的有益啟示。

就當下而言，貫徹落實科學發(fā)展觀的最大難點在于利益關系的調整。因為這些現有的利益關系是在舊有發(fā)展觀下形成的，樹立新的科學發(fā)展觀，必然要修正舊有的發(fā)展觀、觸動既有利益獲得者、并遭到其反對，這是顯然的，因為歷史告訴我們，任何片面的發(fā)展觀背后都有狹隘的利益在驅動。中國共產黨之所以敢于破除既得利益者的束縛，大力推進科學發(fā)展觀，就是因為科學發(fā)展觀是全面的發(fā)展觀，它沒有任何狹隘和私心可言。因此，中國共產黨應以大無畏的政治勇氣和高超的執(zhí)政智慧破解這一難點，推動社會科學發(fā)展，實現中華民族偉大復興。

五、學習活動與實踐活動相結合，為解決現實問題提供理論指導

科學發(fā)展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結合的產物，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現，對新形勢下實現什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學回答，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認識提高到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發(fā)展新境界?？茖W發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。［11］學習實踐科學發(fā)展觀的本意就是要通過學習，提升改造世界的能力，學習實踐科學發(fā)展觀與胡錦濤學習思想中科學對待馬克思主義、實施馬克思主義理論研究與建設工程的最大不同就在于，學習實踐科學發(fā)展觀將學習活動和實踐活動更加緊密地結合起來，搭建了理論與實踐的橋梁，具有更加明確的目的指向，這也體現了胡錦濤作為政治家推行學習活動的真本色。學習調研、分析檢查只是這個學習活動的初始，而不是這個活動的目的，真正的目的在于整改落實，在于學習之后現實改造的力度和成效。因而學習與實踐相結合就使得這一學習活動具有無比重大的意義。

實際上，理論與實踐相結合的問題一直是馬克思主義研究的基本問題。理論學的再好，現實未發(fā)生任何改觀，那這種學習根本就是無效的。因此，胡錦濤強調要高揚求真務實精神，大興求真務實之風，“要引導全黨同志不斷求我國社會主義初級階段基本國情之真，務堅持長期艱苦奮斗之實；求社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律之真，務抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務之實；求人民群眾的歷史地位和作用之真，務發(fā)展最廣大人民根本利益之實；求共產黨執(zhí)政規(guī)律之真，務全面加強和改進黨的建設之實?！保?］

空談誤國，實干興邦。這句古訓對于胡錦濤這樣一個理工科出身的領導人來說，可能體會的更加深刻。因此，他在安排學習的時候，不但重視理論的學習，而且更加重視理論的落實，并且理論學習的過程實際上也是循著解決問題去的。這是理工科思維最直接的表達。胡錦濤曾語重心長地指出：“歷史經驗告訴我們，制定一份好的文件不容易，把文件落到實處更不容易?！保?2］于是胡錦濤就從制度安排上，將學習和實踐捆綁在一起，強調用先進的理論武裝頭腦只是學習實踐科學發(fā)展觀的基礎環(huán)節(jié)，推動經濟社會又好又快的發(fā)展才是深入學習實踐科學發(fā)展觀的真正目的［13］。這一捆綁式的學習實踐活動本身也體現了中國共產黨理論聯系實際的優(yōu)良傳統(tǒng)，通過科學理論的引導和分析，為解決現實問題提供方案，既防止因行動無方造成的機遇錯失，也避免盲目實踐造成的損失。與此同時，由于橋梁已經打通，重心落在實踐上，又避免了書齋式的研究和口號式的宣傳，這是胡錦濤學習實踐科學發(fā)展觀活動對我們安排學習活動最大的啟發(fā)。

［1］T．S．庫恩．科學革命的結構［M］．李寶恒，紀樹立，譯．上海：上?？茖W技術出版社，1980．

［2］侯惠勤．論科學發(fā)展觀的重大意義［J］．馬克思主義研究，2006（7）．

［3］胡錦濤．高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗：在中國共產黨第十七次全國代表大會上的報告［N］．人民日報，2007－10－25（1）．

［4］毛澤東選集：第1卷［M］．北京：人民出版社，1991．

［5］胡錦濤．加強調查和研究著力提高工作本領 把和諧社會建設各項工作落到實處［N］．人民日報，2005－02－23（1）．

［6］新華網．求真務實 中央高層率先垂范倡導調查研究［EB／OL］．http：／／news．xinhuanet．com／politics／2010－08／10／c＿12425164．htm．

［7］李鵬．胡錦濤總書記二十年前買單的收據［EB／OL］．http：／／news．xinhuanet．com／politics／2004－03／09／c＿12425752．htm．

［8］中共中央文獻研究室．十七大以來重要文獻選編：上［M］．北京：中央文獻出版社，2009．

［9］胡錦濤．大力弘揚求真務實精神大興求真務實之風 繼續(xù)深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭［N］．人民日報，2004－01－13（1）．

［10］王傳玲．從人的主體性內涵看踐行科學發(fā)展觀的真實意義［J］科學社會主義，2010（2）．

［11］胡錦濤．堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗：在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告［N］．人民日報，2012－11－09（1）．

［12］胡錦濤．努力開創(chuàng)新形勢下黨的建設新局面［J］．求是，2010（1）．

［13］胡錦濤．在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結大會上的講話［N］．人民日報，2010－04－07（1）．