河南省水利廳黨的群眾路線教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)實施方案

整改落實、建章立制，是教育實踐活動的關鍵環(huán)節(jié)。按照省委教育實踐活動領導小組《關于印發(fā)〈全省第一批教育實踐活動“整改落實、建章立制”環(huán)節(jié)指導意見〉的通知》要求，結合我廳工作實際，現(xiàn)就做好“整改落實、建章立制”環(huán)節(jié)工作提出如下實施方案。

一、主要任務

深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神和習近平總書記一系列重要講話精神，緊緊圍繞中央“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求和省委“一學三促四抓”工作部署，以專題民主生活會為新的開端，及時開展回頭看，抓好整改落實、建章立制工作，推動反對“四風”、改進作風、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化、長效化；組織開展整改落實情況群眾評判，檢驗活動成效。

二、工作步驟

第三環(huán)節(jié)的工作大體安排在11月中旬-12月下旬，包括“回頭看”、抓好整改落實、加強建章立制、搞好群眾評判等重點工作。

（一）開展“回頭看”，查漏補缺

各單位要認真貫徹落實廳教育活動辦公室關于印發(fā)《河南省水利廳黨的群眾路線教育實踐活動“回頭看”工作方案》的通知要求，利用兩周左右的時間進行“回頭看”，為整改落實、建章立制打好基礎。要對照“六看”要求，全面組織開展自查自糾，真正看出問題、找到差距，不足的要“補課”，走過場的要堅決返工重來。12月6日前，各單位把“回頭看”工作總結報廳督導組審閱，經督導組組長簽字后，報廳教育實踐活動領導小組辦公室備案。

（二）狠抓工作落實，確保整改實效

貫徹落實省委“一學三促四抓”工作部署，著眼“四抓”“三件事”制定領導班子整改方案和領導干部個人整改措施，建立健全整改落實責任制，以抓鐵有痕、踏石留印的作風推動整改任務落實。

1.明確整改任務。各單位領導班子要對專題民主生活會和群眾評議查找出來的問題，進行再梳理、再分類，搞清楚哪些是班子的，哪些是個人的；哪些是思想層面的、哪些是工作層面的、哪些是制度層面的；哪些是當前能夠解決的，哪些是需要長期努力解決的。對前段邊學邊改、邊查邊改中初步解決的問題，要抓好鞏固提高，防止反彈。對尚未完成的要納入整改方案，加大力度，抓好整改。對新發(fā)現(xiàn)的問題要及時列入整改事項，跟進解決。在此基礎上，進一步梳理、完善領導班子的“四抓”事項和班子成員的“三件事”。

2.制定整改方案。領導班子要制定目標明確、措施具體、責任明晰的整改方案，具體內容包括：領導班子查擺“四風”問題情況、領導班子落實“四抓”事項情況、單位“四風”問題專項治理情況等；領導干部要制定個人整改措施，具體內容包括：領導干部查擺“四風”問題情況和落實“三件事”情況。廳領導班子整改方案和專項整治方案，要報省委督導組審核把關，審核合格后報省委教育實踐活動領導小組備案。12月15日前，各單位領導班子整改方案和專項整治方案報廳督導組審核把關，審核合格后報廳教育實踐活動領導小組備案。

3.公布整改方案。堅持開門搞整改，組織引導廣大黨員積極建言獻策，參與整改落實方案的制定和實施，對于群眾反映的重要問題、提出的合理意見建議要充分采納。方案制定后要采取適當方式公布整改落實方案，自覺接受監(jiān)督。

4.推進整改落實。各單位要建立健全整改落實責任制，把任務分解細化，逐項明確完成時限、責任領導、責任單位。要建立整改臺賬，實行臺賬式管理、逐項銷號式管理，嚴格落實整改時限和要求，確保整改工作擲地有聲、實實在在。

（三）加強建章立制，強化制度執(zhí)行

各單位要圍繞領導班子查擺“四風”問題和落實“四抓”事項情況，制定制度建設計劃，把權力關進制度的籠子里。

1.加強制度梳理。以辯證唯物主義態(tài)度和改革創(chuàng)新精神，進一步對整改落實方案中擬制定的建設性制度進行梳理，對不適應新形勢新任務的，抓緊修訂完善；需要新建的要深入調研論證，廣泛聽取意見，加強溝通協(xié)調，確保制定的制度務實管用、配套銜接。

2.推進制度建設。各單位要按照體現(xiàn)群眾意愿、體現(xiàn)改進作風、體現(xiàn)工作規(guī)律的要求，結合查擺問題、整改實際，制定切實可行的制度建設計劃。全廳制度建設計劃要報省委督導組審核把關，審核合格后報省委教育實踐活動領導小組備案。12月15日前，各單位制度建設計劃報廳督導組審核把關，審核合格后報廳教育實踐活動領導小組備案。

3.強化制度執(zhí)行。制度制定出臺后，要強化制度的執(zhí)行力和約束力，堅決糾正無視制度、有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，切實維護制度的嚴肅性和權威性。

（四）搞好群眾評判，接受群眾監(jiān)督

按照群眾“三評”實施方案，各單位要圍繞整改落實、建章立制效果，以務實簡便的方式組織開展群眾評判，評判結果要在一定范圍內公開公示，接受群眾監(jiān)督。對群眾評判效果好、群眾滿意度高的，要認真總結經驗；對群眾評判差的，要責令進行返工補課。

三、落實責任

各單位要認真貫徹上級有關要求，落實整改工作責任制，擰緊“螺絲扣”，加大推動力，高標準、高質量地推進整改落實、建章立制環(huán)節(jié)各項工作。

（一）加強組織領導。各單位主要領導要身體力行，做到直面問題，真抓真改，樹立標桿。要認真履行職責，親自主持制定整改方案和專項整治方案，牽頭協(xié)調解決整改中的難點問題，著力抓好重點制度的建立健全。對那些推動領導班子整改不力的，督促班子成員整改不嚴的，解決本單位“四風”問題效果不好的，要進行問責。

（二）從嚴督促指導。廳督導組要認真審閱把關整改方案、專項治理方案和制度建設計劃，對整改方案不聚焦、回應群眾意見不全面、整改措施不扎實、專項整治不到位和制度建設針對性不強、群眾不滿意的，要及時督查糾正。要采取隨機抽查、延伸督查、明察暗訪、跟蹤問效等方式，加大督導工作力度。

（三）加強宣傳引導。要采取多種方式集中報道教育實踐活動的實踐成果、制度成果，為踐行黨的群眾路線、密切黨群干群關系營造良好氛圍。

（四）注重統(tǒng)籌兼顧。要把搞好教育實踐活動與做好當前水利中心工作結合起來，堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，努力完成全年水利改革發(fā)展各項目標任務，積極謀劃好明年的工作，以活動的良好效果更好地推動工作、促進發(fā)展、改善民生。