談如何做好公路工程項(xiàng)目管理工作

王慶華

(山西平陽(yáng)路橋有限公司，山西臨汾 041000)

0 引言

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)對(duì)以公路為代表的交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資規(guī)模在不斷增大，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，公路建筑市場(chǎng)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)也正變得越來(lái)越白熱化，公路工程的項(xiàng)目管理水平直接決定著公路工程自身的質(zhì)量好壞以及工程承接單位的經(jīng)濟(jì)收益情況，因此必須做好公路工程的項(xiàng)目管理工作，以不斷滿足社會(huì)以及市場(chǎng)發(fā)展的需要，確保公路工程行業(yè)具有持續(xù)穩(wěn)健的發(fā)展未來(lái)。

1 重視并做好公路工程項(xiàng)目管理工作的必要性分析

1)不斷提升公路工程項(xiàng)目管理水平以符合時(shí)代發(fā)展的要求。對(duì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的過(guò)程進(jìn)行回顧，我們可以清晰的認(rèn)清一個(gè)事實(shí)，即沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有進(jìn)步和發(fā)展。伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，公路工程行業(yè)要想緊跟社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，就必須要持續(xù)不斷地做好項(xiàng)目管理水平的提升和進(jìn)步，只有不斷進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化，才能夠確保公路工程的項(xiàng)目管理工作具備強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)力水平和生存能力。

2)切實(shí)做好公路工程項(xiàng)目管理工作是公路工程企業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度和推動(dòng)公路工程行業(yè)更好發(fā)展的迫切需求。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，傳統(tǒng)的公路工程項(xiàng)目管理方法和模式中存在的不足和缺陷給現(xiàn)代項(xiàng)目管理工作正常高效的開(kāi)展帶來(lái)了嚴(yán)重的阻礙和制約，所以一定要進(jìn)行持續(xù)不斷地創(chuàng)新和優(yōu)化，切實(shí)做好項(xiàng)目管理工作，才能夠更好地幫助企業(yè)構(gòu)建起符合時(shí)代發(fā)展要求的現(xiàn)代企業(yè)制度，只有構(gòu)建起先進(jìn)的企業(yè)制度，才能夠讓公路工程企業(yè)得到更好更快地發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)公路工程行業(yè)的快速健康發(fā)展和壯大。

2 做好公路工程項(xiàng)目管理的幾點(diǎn)建議措施

2.1 傳統(tǒng)項(xiàng)目管理理念與機(jī)制的創(chuàng)新

這里有關(guān)項(xiàng)目管理理念創(chuàng)新主要指的是對(duì)公路工程中管理人員隊(duì)伍的觀念進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，重視管理隊(duì)伍，尤其是高層管理人員的項(xiàng)目管理意識(shí)的更新，選拔任用高素質(zhì)、高技能的項(xiàng)目管理人員，在人才和技術(shù)等方面擴(kuò)大投入，切實(shí)認(rèn)清新要求，新形勢(shì)下做好公路工程項(xiàng)目管理的重要意義和作用。機(jī)制創(chuàng)新方面主要指的是對(duì)公路工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行創(chuàng)新，筆者建議在公路工程項(xiàng)目管理工作中設(shè)置市場(chǎng)合同部、工程技術(shù)部、施工管理部等主要的幾個(gè)職能部門(mén)，其中施工管理部主要負(fù)責(zé)的工作是基于工程合同的框架，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、技術(shù)、資源、成本等諸多關(guān)鍵環(huán)節(jié)的合理組織和協(xié)調(diào)管理，進(jìn)而有助于現(xiàn)場(chǎng)施工管理機(jī)制、合同管理機(jī)制、成本管理機(jī)制等項(xiàng)目管理體系的規(guī)范構(gòu)建和實(shí)施。工程技術(shù)部的主要工作是對(duì)一些重要工程技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行超前研究和科研攻關(guān)，從而讓整個(gè)公路工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程更好地適應(yīng)現(xiàn)代工程新設(shè)備、新工藝以及新材料的要求，進(jìn)而確保公路工程得到優(yōu)質(zhì)的開(kāi)展和完成。市場(chǎng)合同部的主要工作就是負(fù)責(zé)整個(gè)公路工程項(xiàng)目的合同管理、計(jì)劃管理、財(cái)務(wù)管理、成本管理、結(jié)算管理等綜合管理工作，確保整個(gè)工程的各項(xiàng)管理工作能夠有條不紊的開(kāi)展。

2.2 分階段抓好公路工程項(xiàng)目管理的策略措施

1)招投標(biāo)階段。

工程投標(biāo)是否成功和企業(yè)的生存發(fā)展有著密切的關(guān)聯(lián)，因此公路工程項(xiàng)目管理必須對(duì)投標(biāo)工作予以高度的重視。公路工程項(xiàng)目的投標(biāo)文件分成商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)，商務(wù)標(biāo)主要包含銀行信用資料、資信資料、資格預(yù)審資料、工程報(bào)價(jià)等，技術(shù)標(biāo)包含安全體系、質(zhì)量保證體系、施工組織設(shè)計(jì)等。投標(biāo)文件的編制要做到環(huán)環(huán)相扣，既要有足夠的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)還要保證有客觀的利潤(rùn)，緊密聯(lián)系市場(chǎng)特點(diǎn)，采取合理低價(jià)，留有余地的總體策略來(lái)實(shí)施推進(jìn)。此外要注意的是要在具有足夠競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)的前提上做好公路工程設(shè)計(jì)方案的效果圖，好的效果方案可以在一瞬間吸引住客戶的注意力。

2)施工前的準(zhǔn)備階段。

a.施工人員的準(zhǔn)備。

主要包含項(xiàng)目管理人員與操作人員兩類(lèi)。前者包含安全員、統(tǒng)計(jì)核算員、材料員、技術(shù)員、項(xiàng)目經(jīng)理等，工程部門(mén)根據(jù)工程的難易程度和規(guī)模大小確定管理隊(duì)伍的具體人數(shù)，并進(jìn)行明確分配職能崗位，項(xiàng)目經(jīng)理要在施工前組織項(xiàng)目組成員認(rèn)真深入的熟悉工程圖紙和方案細(xì)節(jié)，并與經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部門(mén)討論制定具體的材料選擇和用量計(jì)劃，制定出周密的施工進(jìn)度安排。操作人員則是工程單位根據(jù)工程實(shí)施計(jì)劃而為工程的每個(gè)環(huán)節(jié)準(zhǔn)備的工種人員，要組織操作人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工前相關(guān)技術(shù)和注意點(diǎn)培訓(xùn)，了解工程推進(jìn)方案以及質(zhì)量要求。

b.施工材料和設(shè)備的準(zhǔn)備。

為了提升材料計(jì)劃的準(zhǔn)確性，項(xiàng)目管理部門(mén)一定要在施工前根據(jù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部門(mén)指定的分項(xiàng)材料計(jì)劃對(duì)材料用量進(jìn)行嚴(yán)格的核對(duì)，及時(shí)修正材料用量計(jì)劃，并反饋至經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部，保證工程施工過(guò)程中的材料供應(yīng)能夠準(zhǔn)確及時(shí)。設(shè)備準(zhǔn)備方面，公路工程所使用的施工設(shè)備分成電動(dòng)工具和手動(dòng)工具兩種，電動(dòng)工具主要由工程單位的采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)供應(yīng)，設(shè)備采購(gòu)部門(mén)結(jié)合項(xiàng)目部提供的設(shè)備名稱(chēng)，對(duì)機(jī)具進(jìn)行維護(hù)和檢修，從而確保機(jī)具在工程實(shí)施過(guò)程中的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3)施工過(guò)程的管理。

a.施工技術(shù)管理。

公路工程項(xiàng)目在工藝上相對(duì)較為復(fù)雜，用到的材料品種雜多，施工班組類(lèi)別較多，這就需要在施工過(guò)程中注重每一個(gè)細(xì)節(jié)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格規(guī)范管理。

首先，要結(jié)合施工圖紙，嚴(yán)格根據(jù)施工合同要求，對(duì)每一道工序進(jìn)行討論優(yōu)化，同時(shí)結(jié)合實(shí)際的設(shè)備、資金、材料、人員以及自然氣候條件等因素，合理認(rèn)真的做好施工組織計(jì)劃，并予以嚴(yán)格執(zhí)行。

再者，針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)，結(jié)合工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的各種問(wèn)題和需要，及時(shí)組織技術(shù)員工、技術(shù)工長(zhǎng)以及技術(shù)管理人員進(jìn)行新工藝和新技術(shù)的討論和培訓(xùn)。

b.材料方面的管理。

和一般的土建施工比較而言，公路工程項(xiàng)目有其自身的特點(diǎn)，首先其需要種類(lèi)繁多的材料，且經(jīng)常遇到新材料使用的問(wèn)題，所以要結(jié)合實(shí)際需求情況，做好材料的采購(gòu)、分類(lèi)堆放、供應(yīng)、發(fā)放等每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

c.成本管理。

通過(guò)平衡、分解、調(diào)整和綜合項(xiàng)目合同的單價(jià)來(lái)確定其內(nèi)部核算單價(jià)，并制定科學(xué)的目標(biāo)成本計(jì)劃，從而監(jiān)督和指導(dǎo)工程作業(yè)層成本的運(yùn)行和管理。二級(jí)單位作業(yè)層主要是切實(shí)執(zhí)行管理層下達(dá)的目標(biāo)成本分解計(jì)劃，根據(jù)既定核算單價(jià)來(lái)控制管理工程實(shí)施中的成本消耗。

另外，項(xiàng)目工程師則負(fù)責(zé)組織技術(shù)人員對(duì)施工方案進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化，提高施工水平，指引能工巧匠在施工過(guò)程中進(jìn)行大膽創(chuàng)新與技術(shù)改革，從而能夠有力促進(jìn)成本管理工作實(shí)效性的提升。項(xiàng)目的總經(jīng)濟(jì)師應(yīng)該依照合同組織制定出項(xiàng)目施工建設(shè)的成本預(yù)算計(jì)劃和工程的目標(biāo)成本，并監(jiān)督各成本的執(zhí)行情況。項(xiàng)目的總會(huì)計(jì)師要根據(jù)項(xiàng)目的整體消耗情況，正確分析和核算該工程的施工成本，真實(shí)計(jì)算工程盈虧情況，檢查成本管理目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，同時(shí)及時(shí)總結(jié)成本管理的經(jīng)驗(yàn)。

d.質(zhì)量管理。

質(zhì)量管理是決定工程項(xiàng)目質(zhì)量高低的重要環(huán)節(jié)，所以在工程項(xiàng)目管理和成本管理中都處在核心地位。為確保工程質(zhì)量，首先要對(duì)所有職工進(jìn)行相關(guān)宣傳教育，加強(qiáng)職工的質(zhì)量意識(shí);其次，在質(zhì)量管理這一環(huán)節(jié)制定規(guī)范的獎(jiǎng)罰機(jī)制，運(yùn)用有效的紀(jì)律約束確保工程質(zhì)量，對(duì)相關(guān)質(zhì)量事故的主責(zé)任方進(jìn)行處罰的同時(shí)，設(shè)立高額獎(jiǎng)勵(lì)辦法，從而調(diào)動(dòng)職工的質(zhì)量控制積極性。另外，還可建立工程質(zhì)量的管理檔案，從而促使質(zhì)量管理人員加強(qiáng)個(gè)人的責(zé)任心和榮譽(yù)感。

e.安全管理。

公路工程的特點(diǎn)決定了公路工程項(xiàng)目是一個(gè)事故多發(fā)的高危險(xiǎn)項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的復(fù)雜性、施工進(jìn)展的流動(dòng)性都決定了公路工程施工進(jìn)展過(guò)程中有著很多不可避免的不確定性，再者，公路工程施工有很多在露天的環(huán)境下進(jìn)行，這些都增加了不安全因素，所以項(xiàng)目管理過(guò)程中一定要貫徹落實(shí)以預(yù)防為主、安全第一的方針，與此同時(shí)，還要切實(shí)構(gòu)建起一套周密完善健全的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，在公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格做到天天講安全、日日抓安全，規(guī)避安全隱患因素，保證工程項(xiàng)目得到順利的開(kāi)展。

2.3 優(yōu)化項(xiàng)目管理隊(duì)伍的人員管理

1)在公路工程項(xiàng)目管理工作實(shí)施過(guò)程中，一定要明確整個(gè)項(xiàng)目組織的目標(biāo)所在，并科學(xué)合理的進(jìn)行目標(biāo)分解，建立具有清晰鮮明層次的目標(biāo)責(zé)任體系，實(shí)施建筑單位內(nèi)部的針對(duì)所有人員的責(zé)任績(jī)效考核，讓公路工程項(xiàng)目管理中的每一個(gè)人員都能夠明確認(rèn)識(shí)到自身所承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任，這是整個(gè)公路工程項(xiàng)目管理水平得以提升的根本前提基礎(chǔ)。

2)要對(duì)各級(jí)項(xiàng)目管理組織成員的具體組織協(xié)調(diào)能力進(jìn)行切實(shí)的提升。公路工程的項(xiàng)目管理隊(duì)伍成員不僅要具有必要的扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)，同時(shí)更要重視項(xiàng)目事務(wù)組織協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng)，這將有助于全體管理隊(duì)伍成員更加高效的實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)公路工程項(xiàng)目管理工作的一致認(rèn)識(shí)，進(jìn)而更好地促進(jìn)項(xiàng)目管理隊(duì)伍成員間的互相理解和了解支持，更好地營(yíng)造和諧的工作氛圍，構(gòu)建積極的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和合作精神，最大限度的減少隊(duì)伍內(nèi)部摩擦消耗，最終讓整個(gè)公路工程項(xiàng)目管理工作的效率得到提升。

3)重視對(duì)公路工程項(xiàng)目管理工作人員進(jìn)行必要的法制教育。一次又一次的實(shí)踐證明，淡薄的法制觀念是導(dǎo)致重大工程事故的主要因素之一，比如重慶虹橋事故導(dǎo)致了非常惡性的財(cái)產(chǎn)損失和人員生命傷害，其內(nèi)在深層次的本質(zhì)原因就是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中項(xiàng)目管理人員法制觀念薄弱，偷工減料，質(zhì)量不過(guò)關(guān)。公路工程是事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重要社會(huì)工程，在質(zhì)量等諸多環(huán)節(jié)有著強(qiáng)制性的要求，因此一定要加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員的法制觀念。

3 結(jié)語(yǔ)

伴隨著我國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)持續(xù)不斷地推進(jìn)和深入，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多方面都取得了非常顯著的成就，但是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈化，公路工程行業(yè)同樣面臨著越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而要想在這種激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下贏得優(yōu)勢(shì)地位，維持領(lǐng)先，就一定要重視做好項(xiàng)目管理工作，確保項(xiàng)目管理理念和方法能夠緊跟社會(huì)發(fā)展步伐，與時(shí)俱進(jìn)。

［1］ 趙 濤.項(xiàng)目整體管理［M］.北京:中國(guó)紡織出版杜，2009.

［2］ 陳 巖.現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論在工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用［J］.農(nóng)電管理，2010(4):56-57.

［3］ 余志峰.項(xiàng)目組織［M］.北京:清華大學(xué)出版社，2011.

［4］ 陳麗娟.項(xiàng)目管理流程創(chuàng)新及其信息系統(tǒng)的研究［D］.上海:復(fù)旦大學(xué)，2011.

［5］ 李 瓊.公路施工企業(yè)項(xiàng)目管理對(duì)策分析［J］.山西建筑，2012，38(21):267-268.